Estudio de priorización de zonas y cadenas productivas municipalidad provincial de tumbes

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TUMBES
GERENCIADEDESARROLLOECONÓMICOLOCALYMEDIOAMBIENTE
“ESTUDIO DE PRIORIZACIÓN DE ZONAS Y CADENAS
PRODUCTIVAS CON ENFOQUE TERRITORIAL – PROCOMPITE
2016”
ELABORADO POR:
GERENCIA DE DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL Y MEDIO AMBIENTE
FORMULADOR:
ECON. HUMBERTO BRUNO LOZADA SANJINEZ
TUMBES – 2015

Iniciativa de Apoyo a la Competitividad Productiva - 2015 Página 2
INDICE
I. INTRODUCCIÓN
II. DELIMITACIÓN POLÍTICA Y GEOGRÁFICA DE ANÁLISIS
III. IDENTIFICACIÓN DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS EN LA ZONA
IV. PRIORIZACIÓN DE PRODUCTOS
V. DETERMINACIÓN DE LA ESTRUCTURA Y NIVEL DE
ESLABONAMIENTO DE LA CADENA DE LOS PRODUCTOS
PRIORIZADOS
VI. ANÁLISIS DE LAS CADENAS PRODUCTIVAS
VII. SISTEMATIZACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA DE LOS PRODUCTORES
EN RELACIÓN A LA CADENA PRODUCTIVA
VIII. DEFINICIÓN DE LA INICIATIVA DE APOYO
IX. ANALISIS COSTO BENEFICIO DEL PROCOMPITE
X. ANALISIS DE LA CAPACIDAD DE ORGANIZACIÓN DE LA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TUMBES PARA LA EJECUCIÓN
DEL PROCOMPITE.
XI. CONCLUSIONES

I. INTRODUCCIÓN
Mediante la aprobación de la Ley N° 29337, Ley que establece disposiciones para apoyar la
competitividad productiva, en el año 2009. Dicha Ley establece estrategias prioritarias del
estado para iniciativas de apoyo a la competitividad productiva, mediante el desarrollo,
adaptación, mejora o transferencia de tecnología. Estas iniciativas de apoyo son ejecutadas
mediante procesos concursables por los gobiernos regionales o locales en el marco de las
competencias de ley. Los Gobiernos Regionales o Locales pueden destinar hasta un 10%
de los recursos presupuestados para los gastos destinados a proyectos para financiar las
iniciativas de apoyo a la competitividad productiva.
En tal sentido, la Gerencia de Desarrollo Económico Local y Medio Ambiente viene
impulsando la implementación del PROCOMPITE en la Municipalidad Provincial de Tumbes,
para así poder atender a aquellos pequeños productores organizados, que por las fallas del
mercado, no tienen acceso a tecnología, asistencia técnica, financiamiento, insumos o
infraestructura. Por lo tanto, el 24 de setiembre del 2015 se logra la firma del Acuerdo de
Consejo N° 077-2015-MPT-SG, que aprueba la suscripción del acuerdo de gestión
interinstitucional entre la Municipalidad Provincial de Tumbes y la Dirección Regional de
Agricultura, el cual tiene el objetivo de fortalecer a las cadenas agroproductivas de la
Provincia de Tumbes. Dentro de los compromisos por parte de la municipalidad en dicho
acuerdo de gestión está el de la elaboración del Estudio de Priorización de Zonas y Cadenas
Productivas con Enfoque Territorial, documento que servirá para la autorización del
PROCOMPITE por parte del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).
El Estudio de Priorización de Zonas y Cadenas Productivas con Enfoque territorial es un
documento que contiene lo análisis específicos para la determinación de las cadenas
productivas a financiarse, la existencia de brechas en el mercado del producto priorizado, la
problemática existente, el planteamiento de la línea de apoyo, el presupuesto y el análisis
costos beneficio. Además, también se realiza un análisis de priorización de las zonas que
puedan ser objeto de intervención con las cadenas priorizadas.
Por lo tanto, en las siguientes páginas se realizaran los análisis antes mencionados para la
provincia de Tumbes, lo cual permitirá establecer las cadenas productivas que se verán
beneficiadas por la ejecución del mencionado fondo concursable. Así como del presupuesto
total a ejecutarse.

II. DELIMITACIÓN POLÍTICA Y GEOGRÁFICA DEL ANÁLISIS
2.1. Nivel de Gobierno que implementara el PROCOMOPITE
 El nivel de gobierno que implementara este PROCOMPITE será la
Municipalidad Provincial de Tumbes.
2.2. Caracterización de la localidad
PROVINCIA TUMBES
Superficie 1,800.85 Km2
Ubicación Geográfica
En el norte del Perú. Bordeado por el Océano
Pacífico al norte, limita con la Provincia de
Zarumilla por el este; con Ecuador y
la Provincia de Sullana por el sur y con
la Provincia de Contralmirante Villar por el
oeste.
División
administrativa
La provincia está dividida en 6 distritos;
Tumbes, San Juan de la Virgen, Pampas de
Hospital, San Jacinto, Corrales y La Cruz.
Población
180,310 habitantes, 100.17 habitantes por
Km2
PBI
(2013) 2,940 millones de nuevos soles a
precios corrientes.
Clima e hidrografía
Subtropical, por ser zona de transición entre el ecuatorial y el desértico de la costa
peruana; la temperatura promedio en el 2004 fue de 25.2°C siendo las más altas de enero
a abril (38°C) y las más bajas entre junio a septiembre (19°C). La precipitación total anual
promedio es de 141.7 mm.
VIAS DE ACCESO
Terrestre Panamericana Norte
Aéreo
Un Aeropuerto, denominado Aeropuerto Capitán FAP Pedro Canga Rodríguez, está
operado por CORPAC
Fluvial Un puerto menor en Zorritos
Distancias
Desde la ciudad de Tumbes a Lima: 1,306 Km.; a Aguas Verdes 27 Km.; a Piura: 277 Km.,
a Chiclayo: 549 Km.; a Trujillo: 758 Km., puerto de Paita 320 Km y puerto de Guayaquil a
350 Km.
2.3. Zonas de intervención del PROCOMPITE
 La zona de intervención serán las siguientes:
REGIÓN PROVINCIA DISTRITOS
TUMBES TUMBES
PAMPAS DE HOSPITAL
SAN JACINTO
SAN JUAN DE LA VIRGEN
TUMBES

2.3.1. Indicadores socioeconómicos de la Zona de intervención del PROCOMPITE
La población de la provincia de Tumbes asciende a 180,310 habitantes, de los
cuales un 51.32% son hombres (92,546 habitantes) y 48.68% son mujeres
(87,763 habitantes), por otro lado 92.1% están asentados en la zona urbana y
7.9% en zona rural, de este 7.9% (14,230 habitantes) el 34.1% (4,853 habitantes)
son del distrito de Pampas de Hospital y 36.5% (5,196 habitantes) son del distrito
de San Jacinto.
CUADRO Nº 1: Población total, por área urbana y rural, y sexo, de la provincia y
distritos de Tumbes
DEPARTAMENTO,
PROVINCIA, TOTAL
POBLACIÓN
TOTAL
URBANA RURAL
HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES
Provincia TUMBES 180,310 92,546 87,763 166,080 85,133 80,947 7,413 6,816
Distrito TUMBES 120,500 61,823 58,677 120,028 61,581 58,446 242 231
Distrito PAMPAS
DE HOSPITAL
7,997 4,161 3,836 3,144 1,614 1,530 2,547 2,306
Distrito SAN
JACINTO
10,108 5,268 4,839 4,911 2,540 2,371 2,729 2,468
Distrito SAN JUAN
DE LA VIRGEN
4,875 2,499 2,375 3,172 1,639 1,533 860 842
Fuente: INEI
Por otro lado, la Provincia de Tumbes presenta un 15.3% de pobreza total (23,366
habitantes) y 0.8% (628 habitantes). Asimismo el mayor número de pobres totales y
extremos están asentados en el distrito de Tumbes.
CUADRO N° 2: Pobreza total y extrema, por número y porcentaje, de la provincia
y distritos de Tumbes
PROVINCIA,DISTRITO
POBREZA TOTAL POBREZA EXTREMA
NÚMERO % NÚMERO %
Provincia TUMBES 23,366 15.3 628 0.8
Distrito TUMBES 15,098 14.8 357 0.7
Distrito PAMPAS DE HOSPITAL 1,029 15.2 76 2.3
Distrito SAN JACINTO 770 9.0 49 1.1
Distrito SAN JUAN DE LA VIRGEN 533 12.9 25 1.2
Fuente: INEI
El Índice de Desarrollo Humano (IDH) es una medida sinóptica del desarrollo
humano. Mide los adelantos medios de un país en tres aspectos básicos del
desarrollo humano: 1) una vida larga y saludable, medida por la esperanza de
vida al nacer, 2) conocimientos, medidos por la tasa de alfabetización de adultos
(con una ponderación de dos tercios) y la combinación de las tasas brutas de
matriculación primaria, secundaria y terciaria (con una ponderación de un tercio)
y 3) un nivel de vida decoroso, medido por el PIB per cápita (PPA, dólares
EE.UU.)

CUADRO N° 3: Índice de Desarrollo Humano, por IDH y ranking, de la provincia y
distritos de Tumbes
PROVINCIA,DISTRITO
INDICE DE
DESARROLLO
HUMANO
IDH Ranking
Provincia TUMBES 0.5266 21
Distrito TUMBES 0.5302 175
Distrito PAMPAS DE HOSPITAL 0.4721 331
Distrito SAN JACINTO 0.5036 256
Distrito SAN JUAN DE LA
VIRGEN
0.4978 273
Fuente: INEI
En la provincia de tumbes, el distrito de Pampas de Hospital presenta el menor
IDH de la zona, le siguen los distritos de San Juan de La Virgen y San Jacinto.
2.4. Población Objetivo
 La población objetivo son los Agentes Económicos Organizados (AEOs) de las
zonas priorizadas en la provincia de Tumbes, los cuales deberán contar con las
siguientes características:
a) Constituirse en una asociación de personería natural o jurídica.
b) Ser mínimo 25 socios.
c) Estar ubicados en las zonas de intervención.
d) Contar con activos económicos como equipos, material, insumos,
herramientas, infraestructura, etc.

III. IDENTIFICACIÓN DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS EN LA ZONA
3.1. Identificación del sector a intervenir
La población de la provincia de Tumbes asciende a 180,310 personas de los cuales
79,192 pertenecen a la PEA. De dicha PEA el 94.5% se encuentra ocupada y el 5.5%
desocupada, de la PEA ocupada dividida por actividad económica se puede notar que la
mayor fuerza laboral se encuentra en el sector comercio y agrario, con 18% y 16%,
respectivamente. El sector Agropecuario en Tumbes se caracteriza por desarrollarse en
un 71% en el área urbana y en un 29% en el área rural, además por ser realizada en un
97% por hombres y en un 3% por mujeres.
GRAFICO N° 1: Población Económicamente Activa (PEA), por actividad económica,
en la provincia de Tumbes
El PBI de Tumbes en el año 2013 fue de 2,940 millones de soles. Entre las principales
actividades económicas de la provincia están el comercio, la minería, la construcción y la
manufactura, con 18%, 12%, 10% y 10% respectivamente. A pesar de que el sector
agrario es la segunda actividad económica en generar fuentes de empleo en la Provincia
de Tumbes, su participación en el PBI representa solo el 8%. La razón de tal dicotomía es
que este sector en la provincia de Tumbes se caracteriza por su bajo valor agregado,
generando baja rentabilidad local y convirtiéndose en una mera actividad de subsistencia.
GRAFICO N° 2: Participación en el Producto Bruto Interno en la provincia de Tumbes,
por actividad económica

Por lo tanto, dada la problemática del sector agrario antes expuesta, es necesario que
municipalidades distritales, provinciales y las entidades públicas y privadas de nivel
regional y nacional, planteen estrategias de gestión que promuevan la asociatividad, la
dotación de activos y tecnología a los productores agrarios con baja tecnificación,
fortalecer las capacidades del capital humano, dar ampliación al mercado nacional para
los productos agrarios de la región, a través de estrategias comunes con otras
instituciones. Promover servicios, agropecuarios de financiamiento, asistencia técnica y
capacitaciones.
3.2. Caracterización del Sector Agrario en Tumbes
La Provincia de Tumbes cuenta con una superficie territorial de 180,085 has de las cuales
el 7.77 % corresponde a la superficie agropecuaria (14,008.20 has). Del total de la
superficie agropecuaria el 94.3% (13,210.76 has) son tierras agrícolas (tierras de
labranza, tierras con cultivos permanentes y tierras con cultivos asociados) y el 5.6%
(797.43 has) son tierras no agrícolas (pastos naturales, bosques y otras clases de
tierras).
Según el Censo Nacional Agropecuario 2012, en la Provincia de Tumbes existen 4,878
unidades agropecuarias (sin incluir las abandonadas) con una superficie agropecuaria
de 14,008.20 has. De acuerdo a este censo agropecuario el número de UA, creció en
3.3 % y la superficie agropecuaria disminuyo en 9.34 %, respecto al Censo Nacional
Agropecuario 1994.
GRAFICO N° 3: Unidades Agropecuarias / Superficie (has), en la provincia
de Tumbes

Fuente: INEI (III y IV Censo Agropecuario)
De las 14,008.19 Has de superficie agropecuaria que tiene la provincia, más de la tercera
parte 5,316.68 (38 %) se encuentran en el distrito de Corrales. En el distrito de Tumbes
se concentra el 25 % (3,537.68 has), en Pampas de Hospital el 14 % (1,943.10 has), en
San Jacinto el 12 % (1,750.86 has), en San Juan de La Virgen el 9 % (1,250.03 has) y
en La Cruz el 1 % (209.85 has).
CUADRO N° 4: Superficie Agropecuaria en la provincia de Tumbes por Distrito
Fuente: INEI
De toda la superficie agropecuaria el 94.3 % son tierras agrícolas y el 5.6 % son tierras
no agrícolas. Estas últimas comprenden 2.6 % de tierras que tienen pastos naturales,
2.4 % de tierras con montes y bosques, 0.6 % de otra clase de tierras. Si a los pastos
naturales, en los cuales se cría una importante cantidad de ganado, se agrega el 94.3 %
de las tierras agrícolas, se tendría 96.9 % de tierras agrícolas y ganaderas.
La mayor superficie agropecuaria según condición jurídica a personas naturales
corresponden 7,353 parcelas (99.69%), 15 parcelas (0.20 %) corresponden a Sociedad
Anónima Cerrada, 3 parcelas (0.04%) corresponden a Sociedad de Responsabilidad
Limitada, mientras que otro tipo de sociedad agrupan el (0.06 %).
0
5000
10000
15000
20000
1994 2012 1994 2012
UnidadesAgropecuarias Superficie (has)
3.3%
-9.3%
DISTRITO Superficie (Has) Porcentaje %
Distrito LA CRUZ 209.85 1%
Distrito SAN JUAN DE LA VIRGEN 1,250.03 9%
Distrito SAN JACINTO 1,750.86 12%
Distrito PAMPAS DE HOSPITAL 1,943.10 14%
Distrito TUMBES 3,537.68 25%
Distrito CORRALES 5,316.68 38%
Superficie Total (Has) 14,008.2 100%

Según régimen de tenencia el 68.41 % (9,583.49 has) corresponde a propietarios,
2,697.19 has (19.25%) corresponden a arrendatarios, 1,019.84 has (7.28 %)
corresponden a posesionarios y 707 has (5.05 %) a otros. El tipo de agricultura que
predomina es bajo riego 12,465.96 has y en secano 744.80 has.
3.3. Recursos de la Actividad Agropecuaria
 Tierra de uso agrícola
La provincia de Tumbes posee una superficie de 18 mil has, de los cuales 11 mil has
(61.91%) corresponden a tierras con aptitud agrícola, 572 has (3.18%) comprenden
a tierras con aptitud forestal, 115 has (0.64%) son tierras para oro uso, 109 has
(0.61%) son tierras con aptitud para pastos y finalmente las tierras de protección
suman 6 mil has (33.66%).
CUADRO N° 5: Uso de la tierra en la provincia de Tumbes
Fuente: INEI
Según el último Censo Nacional Agropecuario1, la superficie agrícola en uso es de
11.1 mil has (61.91% de la superficie total), de la cual 3 mil corresponden a tierras
con cultivos permanentes, 7 mil a cultivos transitorios y la diferencia es establecida
por tierras con cultivos asociados.
CUADRO N° 6: Superficie Agrícola en uso y sus Componentes en la provincia
de Tumbes
Descripción Superficie (has) %
PERMANENTES 3,028.93 27.16
Frutales 2,926.38 26.25
Industriales 91.1 0.82
Agroindustrial 2.9 0.03
Pastos Cultivados 8.45 0.08
Cultivos Forestales 0.1 0.00
TRANSITORIOS 7,665.48 68.75
Cereales 7,370.93 66.11
1
IV-CENAGRO-INEI/MINAG del 2012
Descripción Superficie (Has) %
Tierras con aptitud agrícola 11,150.21 61.91
Tierras de protección 6,062.36 33.66
Tierra con aptitud forestal 572.21 3.18
Tierras para otros usos 115.62 0.64
Tierra con aptitud para pastos 109.6 0.61
TOTAL 18,010.00 100.00

Frutas 37.45 0.34
Hortalizas 71.14 0.64
Leguminosas 133.68 1.20
Tubérculos y Raíces 39.88 0.36
Forrajes 2.4 0.02
Agroindustrial 9.8 0.09
Flores 0.2 0.00
ASOCIADOS 455.8 4.09
Transitorios 37.24 0.33
Permanentes 418.56 3.75
TOTAL 11,150.21 100.00
Fuente: INEI
Por otro lado, la superficie agropecuaria presenta una alta fragmentación de la tierra,
la cual se expresa en el reducido tamaño de las unidades agropecuarias, que a su
vez comprenden parcelas dispersas, lo que constituyen un gran obstáculo a la
rentabilidad del agro, donde el 95% de las unidades agropecuarias eran menores de
10 ha y ocupaban alrededor del 66% del total de la superficie. Se estima que en la
actualidad estas cifras aún son más atomizadas, dado que no existe un mercado de
tierras desarrollado y la transferencia de propiedad en mayor proporción se da de
padres a hijos, por herencia familiar.
CUADRO N° 7: Tamaño de las Unidades Agropecuarias (UA) en la provincia
de Tumbes
Fuente: INEI
Esta reducida extensión de las parcelas, genera obstáculos para el desarrollo de una
agricultura moderna, ya que no permite el desarrollo de economías de escala para
minimizar costos de producción, además de ser una limitación para la obtención de
créditos, con la consiguiente pérdida de capacidad de negociación del agricultor, a
lo largo del proceso productivo y la comercialización de los productos agrícolas.
 Agua para uso agrícola
Tamaño
Unidad
Agropecuaria
Porcentaje
(%)
Superficie (has)
Porcentaje
(%)
Menos de 0,5 has 610 12.51 168.17 1.27
0,5 - 4,9 has 3,561 73.00 5,571.48 42.17
5,0 - 9,9 has 492 10.09 3,133.88 23.72
10,0 - 19,9 has 155 3.18 1,944.49 14.72
20,0 - 49,9 has 47 0.96 1,301.65 9.85
50,0 a más has 13 0.27 1,091.10 8.26
TOTAL 4,878 100.00 13,210.77 100.00

Políticamente, la parte peruana de la cuenca del río Tumbes forma parte de los
distritos de Tumbes, San Juan de la Virgen, Pampas de Hospital, San Jacinto, La
Cruz y Corrales del departamento de Tumbes; limita por el Norte con el océano
Pacífico y la cuenca del río Zarumilla, al Sur con la quebrada Bocapán y la cuenca
del río Chira, al Este con las cuencas de los ríos Zarumilla y Chira y al oeste con el
océano Pacífico y la quebrada Bocapán.
La cuenca del río Tumbes comprende un extensión total de 1 893,4 km2, con alturas
que van hasta los 885 msnm. Geográficamente, sus puntos extremos de la cuenca
se hallan comprendidos entre los 03º 30' y 04º 15' de Latitud Sur y los 80º 07' y 80º40'
de Longitud Oeste. En el valle destacan cultivos de plátano y arroz, y en menor
escala maíz amarillo duro, mango, soya y frejol.
El clima en la cuenca peruana del río Tumbes, varía desde el clima desértico en la
zona costera al semiárido de las zonas montañosas en la parte fronteriza, y está
influenciado por la zona de convergencia intertropical (ZCIT) además de la
interacción de las corrientes marinas de El Niño y de Humboldt.
El río Tumbes nace en las cordilleras del Zaruma en los andes occidentales del
Ecuador, formado por los afluentes de los ríos Amarillo y Calera. En el hito
Cazaderos - Tumbes se unen el río Puyango y la quebrada Cazaderos, ingresando
a territorio peruano como un solo curso de agua que toma el nombre de río Tumbes,
el cual recorre predominantemente en dirección Este – Oeste, unos 130 km, hasta
desembocar en el Océano Pacifico donde forma un delta.
Los caudales del río Tumbes son conocidos en la parte peruana solamente en la
estación hidrométrica El Tigre. En territorio peruano su longitud aproximada es de
142,1 km, sus aguas normalmente llegan hasta el mar, y en los meses de agosto y
setiembre alcanzan sus caudales más bajos, debido a la disminución significativa de
sus precipitaciones; y al uso intensivo del recurso hídrico con fines agropecuarios,
principalmente.
3.4. Tipología de la Agricultura en Tumbes
En la provincia de Tumbes la actividad agraria se caracteriza por su bajo valor
agregado, generando baja rentabilidad local y convirtiéndose en una mera actividad
de subsistencia. Por otro lado, existen tipos de agricultura basada en su
diferenciación según nivel tecnológico, capacidad de acceso al financiamiento y
articulación al mercado. En función de estas características, se plantean tres
segmentos en la agricultura tumbesina:
El primer segmento lo constituye la agricultura tradicional de explotación extensiva
con cultivos como el arroz. Es el sector de mayor peso en el producto bruto agrícola,

abarca una extensión de 7 mil 067 has y su principal problema es la fragmentación
de la tierra y la baja productividad. La mayor parte de este estrato está constituido
por pequeñas propiedades. Su acceso al crédito bancario es limitado financiándose
generalmente a través de los vendedores de insumos y de los “habilitadores”,
cumpliendo estos últimos además la función de intermediarios en el proceso de
comercialización. Los productores de este segmento dependen de ellos para
articularse con el mercado, y tienen un alto riesgo de pérdida en épocas en que se
produce un fenómeno del niño fuerte.
El segundo segmento está compuesto por todos aquellos cultivos con potencial
exportable que requieren mayor apoyo estatal para generar la tecnología y alcanzar
los niveles de inversión que requiere su desarrollo. Los principales cultivos que se
vienen desarrollando son el banano y el cacao orgánico. Es el segundo el sector de
con mayor peso en el producto bruto agrícola, abarca una extensión de 2 mil 753
has, y corresponden en su mayoría al cultivo de banano orgánico. Su principal
problema es el minifundio, insuficiente tecnología adecuada, organización de
productores débiles. Los productores de este segmento se articulan con el mercado
tanto nacional como internacional, a través de empresas exportadoras, que se
encargan de la gran parte del proceso productivo.
El tercer segmento es el de los cultivos llamados de subsistencia. Son pequeños
productores minifundistas quienes necesitan una decidida intervención del Estado
para apoyar su articulación con el mercado, mejorar su productividad y financiar
bienes y servicios a través de fondos no reembolsables que les permitan
capitalizarse y superar su actual situación. Este sector se puede mencionar cultivos
permanentes con baja rentabilidad como el mango, limón acido, tamarindo, caña
brava y guayaquil, así como gran parte de los cultivos transitorios como maíz
amarillo, maíz morado, maíz choclo, maracuyá, sandia, ají, culantro, etc.
De acuerdo a la tipología de la agricultura presentada se observa que el segmento
predominante corresponde a una agricultura extensiva de baja rentabilidad y poco
competitiva como resultado de su baja productividad y débil articulación al mercado.
En particular, el productor agrario se caracteriza por su bajo nivel educativo y limitado
acceso a servicios básicos y productivos, lo que hace que dispongamos de recursos
humanos debilitados. En ese sentido, las estrategias que favorezcan su desarrollo
deben estar enfocadas a resolver estos problemas para aprovechar las
oportunidades que se generan en el mercado interno y externo resultado del
crecimiento económico del país y de la apertura comercial; sobre la base de una
planificación a largo plazo, sustentada en un desarrollo institucional en el sector
agrario.
GRAFICO N° 4: Tipología de la Agricultura en Tumbes

Elaboración: GDELyMA - MPT
3.5. Estructura Productiva del Sector Agrario
La estructura productiva de la agricultura, se configura según las características
agro-climáticas, la disponibilidad hídrica, la capacidad del uso de los suelos y la
tipología de la actividad agropecuaria esta última resultado del nivel tecnológico,
acceso a los mercados y nivel de inversión. De las 11 mil hectáreas disponibles para
uso agrícola, el 86% se destina la producción de solo 2 cultivos.
CUADRO N° 8: Estructura productiva de la agricultura en Tumbes
CULTIVO
Superficie
cosechada
(has)
Porcentaje
(%)
Arroz 7,067.49 63.38
Plátano 2,579.72 23.14
Limón acido 292.91 2.63
Maíz choclo 235.55 2.11
Cacao-plátano 170.01 1.52
Frijol 123.28 1.11
Limón-plátano 123.2 1.10
Cacao 87.65 0.79
Otros cultivos 470.39 4.22
TOTAL 11,150.20 100.00
Fuente: INEI

En cuanto a la producción pecuaria, se observa como principales crianzas según su
aporte al valor bruto del sub sector pecuario a la ganadería vacuna, caprina, porcina
y avícola. Estas especies se distribuyen en diferente intensidad en los distritos de la
provincia de Tumbes.
CUADRO N° 9: Estructura productiva del sector pecuario Tumbes
PROVINCIA,DISTRITO
GANADO VACUNO GANADO PORCINO AVES DE CORRAL
Número % Número % Número %
Provincia TUMBES 6,030 100% 3,386 100% 6,823 100%
Distrito TUMBES 821 14% 241 7% 766 11%
Distrito CORRALES 762 13% 378 11% 1,725 25%
Distrito LA CRUZ 158 3% 22 1% 104 2%
Distrito PAMPAS DE HOSPITAL 1,930 32% 886 26% 1,771 26%
Distrito SAN JACINTO 1,935 32% 1,531 45% 1,975 29%
Distrito SAN JUAN DE LA
VIRGEN 424 7% 328 10% 482 7%
Fuente: INEI
3.6. Indicadores económicos del sector agrario
Para el periodo 2007-2013 la región de Tumbes tuvo un buen desempeño económico
(crecimiento del PBI 7.6%), impulsado por el mayor crecimiento a nivel nacional,
reflejado en el aumento de los niveles de inversión, consumo y un mayor dinamismo
en las exportaciones, a pesar de un contexto internacional no muy favorable
(potencias mundiales con crecimiento por debajo de su promedio). Esto ha generado
un clima de confianza en los agentes económicos, lo cual se refleja en el aumento de
la inversión pública y privada a nivel regional, aunque en la región de Tumbes esta
última aún es incipiente.
 Producción Agropecuaria
Por su parte, el sector agropecuario en la región de Tumbes en ese periodo creció
a una tasa promedio de 7,2%, como consecuencia del mayor consumo interno y
dinamismo de las cadenas productivas locales de plátano y arroz, las que se
vieron beneficiadas por menores periodos de sequías e inundaciones. La
actividad pecuaria ha aportado al crecimiento del sector de manera sostenida,
principalmente con el dinamismo de las actividades avícolas y de producción de
carne.

2.5
3
Gráfico N° 06: Precio del Arroz
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
PBI Total y PBI Agropecuario, 2007 - 2013
(Millones de Nuevos Soles del 2007)
PBI Agropecuario PBI Total
-0.1
-0.05
0
0.05
0.1
0.15
0.2
0.25
2002 2004 2006 2008 2010 2012
Tasa de crecimiento del PBI Agropecuario, 2002 - 2013
(Var. %)
Fuente: INEI
Sin embargo, existen todavía en nuestra provincia de Tumbes zonas con altos
índices de pobreza, como los distritos de Pampas de Hospital y San Jacinto, que
no se benefician suficientemente de este crecimiento, lo que no permite superar
la inequidad existente en nuestro país y región. Esta situación genera condiciones
de malestar social que deben ser manejadas adecuadamente para evitar el
surgimiento de conflictos sociales.
En tal sentido, la Municipalidad Provincial de Tumbes viene haciendo esfuerzos a
través del impulso a la ejecución de proyectos productivos, mediante el fondo
concursable PROCOMPITE, así como por otros programas y proyectos de
desarrollo rural de carácter multisectorial como; Agroideas, Agrorural, entre otros.
 Precios
Para el periodo 1996-2015, los precios de los productos agrícolas y pecuarios
han aumentado significativamente, influenciados por el incremento de los precios
internacionales y del consumo interno. En el caso de los productos agrícolas se
tuvo un comportamiento irregular, aunque se muestra una tendencia ascendente
desde el segundo semestre del 2004. En el caso de los precios de productos
pecuarios, se registró una tendencia claramente creciente también influenciada
por los mismos factores que los productos agrícolas.
GRAFICO N° 05: PBI Agropecuario y Var. %

0
0.2
0.4
0.6
0.8
1
1.2
1.4
feb-96 mar-98 abr-00 may-02 jun-04 jul-06 ago-08 sep-10 oct-12 nov-14
Gráfico N° 08: Precio Platano
Precio platano (S/. x Kg) Tendencia
0
0.5
1
1.5
2
2.5
3
3.5
4
4.5
5
Gráfico N° 07: Precio Limón
Precio Limón (S/. x Kg.) Tendencia

4.5
5
5.5
6
6.5
7
7.5
8
8.5
9
9.5
Gráfico N° 11: Precio Pollo
Tendencia Precio Pollo (S/. x Kg)
6
7
8
9
10
11
12
13
Gráfico N° 09: Precio Res
Tendencia Precio Res (S/. x Kg)
En el caso de los productos agrícolas se proyecta un precio promedio para el 2016
de S/. 2.56 en el caso del arroz, S/. 2.39 en el caso del limón y S/. 1.23 en el caso
del plátano, todos medidos en nuevos soles por Kg.
Cuadro N° 10 Precio de productos agrícolas en S/. x TM
Productos 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016P
Arroz 1,933.21 2,038.30 2,126.16 2,194.09 2,305.49 2,442.47 2,536.12
Limón 1,771.15 1,995.94 2,229.00 2,378.11 2,400.81 2,347.67 2,394.66
Plátano 772.01 782.36 818.58 887.56 993.02 1,123.94 1,239.58
Fuente: INEI

4
6
8
10
12
14
16
Gráfico N° 10: Precio Cerdo
Tendencia Precio Cerdo (S/. x Kg)
En el caso de los productos pecuarios se proyecta un precio promedio para el
2016 de S/. 12.47 en el caso de la res, S/. 13.63 en el caso del cerdo y S/. 8.67
en el caso del pollo, todos medidos en nuevos soles por Kg.
Cuadro N° 10 Precio de productos pecuarios en S/. x TM
Fuente: INEI
 Colocaciones de créditos al sector
Las instituciones proveedoras de créditos al sector agropecuario en la provincia
de Tumbes han sido principalmente Cajas Municipales de Ahorro y Crédito (69%),
Banca Múltiple (8%), AGROBANCO (5%), EDPYME (4%) y otros (13%).
Productos 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016P
Res 10,059.72 10,141.93 10,239.65 10,524.80 11,117.62 11,892.85 12,474.72
Cerdo 9,987.89 10,288.43 10,700.55 11,305.11 12,062.57 12,907.96 13,630.94
Pollo 7,605.33 7,901.88 8,154.69 8,358.47 8,472.52 8,514.02 8,668.55

70%
8%
5%
4%
13%
Grafico N° 12: Instituciones proveedoras de créditos
agropecuarios
Caja municipal de ahorro
y crédito
Banca múltiple
AGROBANCO
EDPYME
Otros
monto de crédito otorgado en forma conjunta por la Banca Múltiple, Cajas
Municipales, EDPYMEs y AGROBANCO al Sector Agropecuario, en el 2011-
2012, ascendió a S/. 2, 760, 414 nuevos soles, lo que significa un préstamo
promedio anual de S/. 1 446 millones de nuevos soles. De los 1,979 productores
que presentaron una solicitud de crédito el 98% pudo acceder al mismo.
 Empleo
El número de jornales en el sector agropecuario de la provincia de Tumbes
asciende a 118,859, siendo los trabajadores en un 98% de sexo masculino.
Cuadro N° 11: Jornales en el sector Agropecuario por sexo
Trabajadores/jornales
remunerados
Por sexo
Total
Hombres Mujeres
Permanente 426 8 434
Eventual 118,338 87 118,425
Total 118,764 95 118,859
Fuente: INEI
IV. PRIORIZACIÓN DE PRODUCTOS

4.1. Análisis de los productos
4.1.1. Arroz
Es el principal componente de la cedula de cultivos de la provincia, ocupando el 63
% del área cultivada; involucra aproximadamente a 2,350 productores, generando
un total de 84,000 jornales.
 Situación de la producción
En la década de los 90, la siembra del cultivo de arroz, se incrementó en un 51%,
impulsado por el atractivo que generaba en los productores agrarios su alta
rentabilidad, corto periodo de desarrollo del producto y recuperación de la inversión.
Las zonas productoras se localizan en la parte baja del valle de las provincias de
Tumbes y Zarumilla, concentrándose la mayor superficie en el distrito de Corrales.
En la última campaña el área se incrementó en 1,200 has debido a la puesta en
marcha de un nuevo sistema de riego (instalación de 2 electrobombas) en el sub
proyecto de irrigación de "Puerto El Cura" ubicado en la margen derecha del río
Tumbes. El 90% del área total sembrada en la última campaña se hizo con el uso de
semilla certificada IR-43, esto trae como desventaja la presencia de plagas
y enfermedades, el 10 % restante corresponde a Viflor, Capirona, Amazonas, etc.
El rendimiento promedio es de 7.45 TM/ha La producción de arroz en cáscara
obtenida fue de 82,892.47 TM. Los precios en chacra se han venido incrementando
desde S/. 1.20/kg a 1.80/kg. Sin embargo en los últimos dos años debido a las
inclemencias del clima, el cultivo de arroz se está viendo afectado por las
inundaciones de las áreas de producción ocasionadas por el desborde del río
Tumbes en periodos de fuertes lluvias. Como consecuencia se ha registrado una
disminución significativa en el rendimiento y área sembrada del cultivo del arroz,
produciéndose que el cultivo muestre una rentabilidad no significativa.
Existe un Comité Departamental de Productores de Arroz, que involucra a 2,350
productores, actualmente la organización interna está debilitada, y su funcionamiento
es básicamente de tipo gremial. Asimismo, carece de implementación logística,
técnica y financiera.
El arroz se comercializa bajo 2 formas: pilado y en cáscara. El arroz cáscara
cosechado es transportado a los diferentes molinos de la localidad quienes brindan
el servicio de maquila, el arroz pilado es vendido por el productor al intermediario
quien se encarga de comercializar y distribuir el producto al mercado local y
diferentes bodegas y pulperías para la venta al consumidor. El arroz cáscara es
adquirido por compradoras de otras localidades quienes se ubican en las principales
vías de acceso a los predios agrícolas para luego transportar y vender el producto

en los grandes molinos que existen en Piura y Chiclayo; en estos se realizan la
transformación de arroz pilado para ser adquirido por los mayoristas, quienes
distribuyen a los comerciantes minoristas para luego ser adquiridos por los
consumidores.
Después que el intermediario ha adquirido el arroz cáscara usando la misma
modalidad del rubro precedente transporta los productos a los molinos de la
localidad para la maquila, luego transporta el arroz pilado a la capital para ofertarlo
al mayorista (mercado de Santa Anita-Lima); quien lo distribuye al minorista para que
pueda ser adquirido por el consumidor. Tumbes tiene como promedio un volumen de
comercialización de arroz cáscara de 82,892.47 TM/año y de arroz pilado de 58,025
TM/año, la demanda interna es de 12,536 TM/año y el excedente es comercializado
a los mercados regionales y a Ecuador.
4.1.2. Plátano
El cultivo de plátano es importante porque contribuye significativamente a satisfacer
la demanda interna de consumo y como fuente de trabajo en condiciones de campo,
planta industrial y el manejo de post cosecha hacia la exportación.
 Situación de la producción
Los cultivos de plátano y banano ocupan el segundo lugar en área sembrada
después del arroz, y primero dentro de los frutales, con 3,286 has de los cuales 2,658
corresponden a banano a la fecha; para el caso del plátano Dominico se tienen
instaladas 628 has (519 están en producción y 109 en crecimiento). Estas áreas
están distribuidas en el valle de Tumbes, Zarumilla y Casitas. La producción
promedio anual es de 46,184 TM, con un rendimiento promedio de 21.5 TM/ha por
año.
Como consecuencia del fenómeno de El Niño del año 1998 se perdieron 2,514 has
entre plátano y banano, por lo que se considera que las plantaciones existentes son
relativamente jóvenes. Las condiciones agro ecológicas son ideales para las
siembras de esto cultivo, durante todo el año. Las zonas productoras de plátano y
banano se encuentra en los valles de Tumbes, Zarumilla y Quebrada Casitas-
Bocapán ubicándose la mayor área instalada en el valle de Tumbes.
En la estación de verano (enero – marzo) la producción se incrementa
significativamente debido a que las condiciones climáticas (altas temperatura)
aceleran el proceso de maduración comercial, el mercado se reduce por vacaciones
de estudiantes, aparecen otras frutas de estación generándose problemas en la
comercialización y los precios se deprimen sustancialmente, creando descontento
en el productor quien muchas veces abandona el cultivo.

Existe un Comité Departamental de productores de plátano que agrupa a 42 sub
comités localizados por sectores de los cuales a la fecha once (11), han sido
reactivados y el resto se encuentran en proceso de reorganización. Por ser el banano
un fruto que se comercializa principalmente en forma inmediata presenta
características especiales de mercadeo comunes a los productos perecederos que
conforman un sistema complejo de producción y/o distribución de difícil
racionalización, en dicho proceso intervienen:
Se comercializan aproximadamente 4,393 TM/mes de banano convencional
mensual, que implica la salida de 299 camiones mensuales, cada uno de ellos
transporta 70 millares, en tanto que Plátano Dominico se comercializan 733 TM/mes
con una salida de 110 camiones mensuales y cada camión transporta 20 millares.
Los precios en chacra por kilo de banano fue de S/. 1.07 a 1.26 y del plátano dominico
S/. 1.34 a 1.65 al nivel regional durante el año 2013.
El mercado principal es Lima, se transporta en camiones a granel y se paga por flete
S/. 2,300 por tráiler que transporta 70 millares de banano aproximadamente (14 TM
del producto). También se destina a los mercados regionales (Lambayeque,
La Libertad), el consumo local es bajo.
La mayor parte de los productores son pequeños y tienen parcelas cuya superficie
en promedio es menos de 2 has (con gran dispersión) y venden la fruta en su parcela.
Los intermediarios juegan un papel clave en la adecuación, transporte y mercadeo
del producto, apropiándose de una gran proporción del valor que se genera en el
proceso, los mismos que se encuentran muy bien articulados con los mercados
tradicionales conformados por centrales de abastos, plazas de mercado, mercados
móviles y tiendas. Para dinamizar las condiciones de negociación, es necesario
centros de acopio.
4.1.3. Limón
El cultivo de limón es el segundo cultivo permanente de mayor superficie en la
provincia de Tumbes, su producción se centra específicamente en el distrito de
Pampas de Hospital (Bigotes) con 168 has, y en menor medida en los distritos de
San Juan de La Virgen (Cafetería, Miraflores, Las Peñas) con 34 has y San Jacinto
con 85 has.
Existen 4 asociaciones de productores de limón en la provincia de Tumbes; la
asociación de limonero de Pampas de Hospital (35 productores), asociación de
agricultores de bigotes (55 productores), la asociación de limoneros de cafetería (25
productores) y la asociación de limoneros de San Jacinto (45 productores).

Recientemente, como resultado de las tareas realizadas por el SENASA desde hace
varios años, los Estados Unidos han autorizado a partir de Mayo 2007 el ingreso de
limón sutil peruano, con lo cual renace la expectativa de iniciar con ese mercado un
gran proyecto exportador en la cadena productiva del limón, el que no estará
sometido a la inestabilidad de los precios por sobreproducción. Esta importante
oportunidad requiere trabajar en mejorar la productividad, la competitividad y la
calidad de la oferta exportable, por lo que es pertinente fortalecer a las asociaciones
de productores de limón que cuenta con una superficie de 1,440 y 290 en la región
y provincia de Tumbes, respectivamente.
La mayor producción de limón en la región de Tumbes se realiza en la provincia de
Zarumilla, los principales problemas que presenta el productor local de la provincia
de Tumbes son; presencia de minifundio, falta de titulación de tierras., escaso acceso
al financiamiento de productores, con deudas de rescate financiero, infraestructura
de riego tradicional (usar agua de gravedad genera atraso para el cultivo, requiere
entre 14 y 17000 mt3 por hectárea y riego por goteo entre 10 000 y 11000 mt3),
deficientes vías de acceso internas., dependencia de agua de subsuelo
exclusivamente, falta de sistemas de interconexión para electrificación de equipos
de bombeo, incapacidad de cumplir con exigencias de tecnología del cultivo, escasa
visión empresarial, comercialización desorganizada y débil, limitada integración con
los canales de comercio hasta los mercados de destino.
4.1.4. Actividad pecuaria
La población a diciembre del 2013 fue la siguiente: 6,823 unidades en aves, caprinos
3,400 unidades, vacunos 6,030 unidades, porcinos 3,386 unidades, con la
particularidad de la crianza de tipo familiar. En este sector se cuenta con un área de
99,949 has con aptitud para pastos ubicadas en: provincia de Zarumilla el 42.6 %,
Casitas el 30.1 % y 27.3 % en Quebrada Seca, como zonas potenciales de
receptividad ganadera; sin embargo resulta ser la provincia de Tumbes la que
concentra 44 % de la población pecuaria.
La explotación pecuaria se desarrolla con un nivel tecnológico bajo, debido a la
ausencia de métodos de crianza con técnicas de mejoramiento. Mayormente de tipo
extensiva aprovechando los pastos naturales, el uso irracional de estos origina la
depredación de las especies forrajeras. Se tiene una escasa e ineficiente
infraestructura, falta de apoyo al fomento de la ganadería así como de líneas de
crédito para el pequeño productor. Sin embargo, se debe destacar el mecanismo de
crédito entregado bajo el sistema de fondo rotatorio, por el Consejo Transitorio de
Administración Regional implementado en las localidades de Cerro Blanco, Margen
Derecha y San Jacinto, Margen Izquierda en el valle de Tumbes, con la finalidad de
apoyar al pequeño criador de vacunos, al cual se le otorga una ternera para su

crianza, debiendo entregar como pago otra similar y/o en mejores condiciones que
le permita continuar con el sistema.
 Vacunos
La población vacuna existente predomina el ganado criollo y en un menor
porcentaje las razas Cebúes y Brown Swiss. Se ha estimado que un animal de 2
a 4 años puede lograr un peso de 160 kg en ganado Cebú y 180 en Brown Swiss.
En cuanto a la producción de leche esta es en promedio de 5 litros por día
en animales de raza criolla y de 10 a 12 litros en ganado mejorado.
Su sistema de explotación es extensivo en un 80% y mixto 20%, a campo abierto
en el día y encerrado por las noches. Sus instalaciones son construidas con
material de la región, con sombra a base de especies forestales (charán,
algarrobo). Su alimentación es a base de pastos naturales, rastrojos de cosecha
(tallo de plátano, hoja de camote) paja de arroz y en menor
proporción alimentos concentrados.
La saca es desordenada e indiscriminada agudizándose a la fecha por
la escasez de pastos, muchas veces no se cuenta con la edad reproductiva de los
animales. Las prácticas de control y prevención de las enfermedades se realizan
teniendo en cuenta el calendario de vacunaciones y dosificaciones. Se tienen tres
centros donde se realizan acciones de cuarentena, localizados en Quebrada
Seca, provincia de Contralmirante Villar y dos en la provincia de Tumbes en ellos
se realizan las actividades de cuarentena de ganado vacuno de procedencia
ecuatoriana.
 Porcinos
En la especie, predomina la raza criolla y pequeños módulos de la raza anglo
nubians. Se ha determinado que un animal adulto puede alcanzar en promedio un
peso de 14 kg. La saca es desordenada y en cualquier época del año, su crianza
es extensiva y mixta de tipo familiar, no teniendo en cuenta las recomendaciones
técnicas para su manejo. No cuenta con instalaciones previamente
acondicionadas para su crianza.
 Aves
En cuanto a las aves, predomina la raza criolla, el peso de un animal adulto es de
1.60 kg para gallinas, 2.50 kg para patos, 6.10 kg para pavos. Su crianza es de
tipo familiar y/o domésticos, su alimentación se realiza a base de residuos de
alimentos de cocina y residuos de cosecha no cuenta con instalaciones
previamente construidas para su crianza, generalmente ocupan un espacio dentro
del hogar.

4.2. Priorización de productos
Según el análisis anterior se ha determinado el orden de priorización de las cadenas
productivas y de los productos del sector y las zonas donde intervendrá el
PROCOMPITE, por su número de población involucrada en la actividad, volúmenes
de producción, baja vulnerabilidad a fenómenos naturales, potencial de
comercialización en nuevos mercados, involucramiento de la mujer y aspectos
ambientales.
Cuadro N° 12: Matriz de Priorización de Productos (Alto (5), Medio (3), Bajo (1)
N° de
Orden
Productos
Población
involucrada
en la
actividad
Volúmenes
de
producción
Baja
vulnerabilidad a
fenómenos
naturales
Potencial de
comercialización
en nuevos
mercados
Involucramiento
de la mujer
Aspectos
ambientales
Total
1 Limón 3 3 5 5 3 5 24
2
Ganado
vacuno
5 5 3 3 3 3 22
3
Ganado
porcino
5 3 3 5 3 3 22
4
Aves de
corral
5 5 3 3 3 3 22
5 Cacao 1 1 5 5 3 3 18
6 Plátano 5 5 1 1 1 1 14
7 Arroz 5 5 1 1 1 1 14
8
Maíz
choclo
1 1 1 1 1 1 6
9 Frijol 1 1 1 1 1 1 6
En ese sentido, los productos son priorizados en el siguiente orden; 1) Limón, 2)
Ganado Vacuno, 3) Ganado Porcino, 4) Aves de Corral, 5) Cacao, 6) Plátano, 7) Arroz,
8) Maíz Choclo y 9) Frijol.
Por lo tanto, el número de cadenas productivas a financiar serán las cuatro primeras,
según el orden de priorización antes determinado, es decir la cadena productiva de
limón, de ganado vacuno, de ganado porcino y de aves de corral.
4.3. Análisis de productos en las ANPs
Siguiendo las políticas de conservación ambiental que viene implementando la
Municipalidad Provincial de Tumbes, dado que el 47% de la Región de Tumbes tiene
alguna categoría de Área de Natural Protegida (ANP). En tal sentido, se requiere
también priorizar cadenas productivas que se encuentra operando dentro de las zonas
de amortiguamiento del Parque Nacional Cerros de Amotape (PNCA), La Angostura

Faical, así como de las zonas que están en vías de ser declaras ACAs; La zona del
ecosistema manglar de Puerto Pizarro y el Estero La Chepa.
Con la incorporación de estas cadenas productivas lo que se busca es promover la
conservación ambiental de las ANPs, dándole sostenibilidad financiera a la misma, a
través de mecanismo como el PROCOMPITE. Por lo tanto las cadenas productivas
que se encuentran operando en las zonas de amortiguamiento antes mencionadas
son:
4.3.1. Pesca artesanal
Los peces extraídos en las zonas de pesca del SNLMT y en su zona de
amortiguamiento son mayormente de la Familia Sciaenidae como bereche
(Larymus pacificus), cachema (Cynoscion squamipinnis), corvina (Cyllus gilberti),
chula (Menticirrhus paitensis), robalo (Centropomus robalito), roncador (Elattarchus
archidium), polla (Umbrina xanti), el pez de la familia Pomadasydae: chaparra
(Pomadasys panamensis) y otro conspicuo habitante de los esteros de los manglares
de la Familia Atherinidae como: la lisa (Mugil spp.) y otros peces como el periche
(Diapterus peruvianus), pargo colorado (Lutjanus guttatus), bagre (Galeichthys
peruvianus), etc., son recursos hidrobiológicos de importancia económica dentro del
SNLMT y de su zona de amortiguamiento.
Al comparar los volúmenes de pesca de los años 1996 (Noblecilla, R y Wong, 1996)
con respecto al año 2005 podemos observar la ostensible disminución de este
recurso, según los sistemas de extracción como amallador, cordel, rodeo y atarraya.
Así un pescador cordelero mensualmente obtenía 120 kg/mensual y en 2005
disminuyó a 96 kg/mensual. La pesca con amallador disminuyó de 720 kg/mensual a
240 kg/mensual. En lo referente a la pesca con rodeo disminuyó de 1 200 kg/mensual
a 360 kg/mensual y con atarraya también se redujo de 80 kg/mensual a 48
kg/mensual.
4.3.2. Extracción de conchas negras
Otros recursos de importancia económica en el área, son los moluscos, siendo la
recolección de bivalvos una actividad artesanal que depende de la habilidad del
extractor.
La concha negra (Anadara tuberculosa) y concha huequera (Anadara similis) se
encuentran con mayor presión extractiva. La densidad de los moluscos en las zonas
que no están protegidas ha disminuido ligeramente con respecto al reportado por el
Ministerio de Pesquería en 1981. En el caso de la concha negra (Anadara tuberculosa)
la población ha bajado tanto en lo referente a la densidad poblacional como al
promedio del tamaño permisible de extracción, lo que indica que la presión extractiva
podría estar afectando a esta especie. Pro Naturaleza (1996) estimó una población de
20 millones de individuos.

Las poblaciones de concha pata de burro (Anadara grandis) y concha rayada (Chione
subrugosa) no se encuentran en volúmenes comerciales de acuerdo al referido
estudio de Pro Naturaleza.
La densidad poblacional promedio de concha negra (Anadara tuberculosa) para el
SNLMT es de 1,36 individuos/m2, mientras que para la concha huequera (Anadara
similis) es de 32 individuos/m2; habiendo encontrado, en la isla Matapalo para la
concha negra (Anadara tuberculosa) una densidad promedio de 1,3 individuos/m2,
y concha huequera (Anadara similis) un promedio 0,16 individuos/m2.
En la isla Correa, la concha negra (Anadara tuberculosa) presenta una densidad
promedio de 1,7individuos/m2; y concha huequera (Anadara similis) tiene un promedio
0,58 individuos/m2. En el estero La Envidia-isla Roncal, la densidad poblacional
promedio para la concha negra (Anadara tuberculosa) es de 1,1 individuos/m2; y
para concha huequera (Anadara similis) el promedio es de 0,22 individuos/m2.
En los resultados comparados con Malca y cols. (1996) se determina una disminución
del recurso en el sector de la isla Matapalo; sin embargo hay un incremento en los
sectores isla Correa y estero La Envidia-isla Roncal.
Las principales especies extraídas del SNLMT y zona de amortiguamiento son la
“concha negra” Anadara tuberculosa y la “concha huequera” Anadara similis y; en
menores cantidades la “concha pata de burro” Anadara grandis, “concha lampa” Atrina
maura y “mejillón” Mytella guyanensis.
La población de extractores dedicados a esta actividad son 70 personas que
representan el 34.3%, que trabajan en promedio de 5 horas diarias durante 6 días por
semana. La vestimenta que usan es típica compuesto por un pantalón grueso, camisa
manga larga, guantes, dedales, zapatos de jebe, medias gruesas y un gorro diseñado
especialmente para guardar cigarrillos, fósforos, agujas, petróleo, dedales,
documentos y otras cosas que no deben mojarse, asimismo, para combatir el ataque
de insectos se frotan la cara y los brazos con petróleo.
El medio de transporte empleado para realizar sus actividades son canoas a remo con
capacidad para no más de 3 personas (para los extractores tradicionales), mientras
que los no tradicionales se desplazan en canoas en grupos de hasta 8 personas por
canoa.
4.3.3. Extracción de Cangrejos
Uno de los principales recursos es el cangrejo del manglar o cangrejo rojo (Ucides
occidentalis), debido a que es de consumo humano directo. En el caso del cangrejo

del manglar, Malca (2005) determinó una densidad poblacional media para de 3 a 4,7
individuos/m2.
Analizando la variación de la densidad poblacional y tomando como base los estudios
de Poma, C. (1995) y Malca, C; Poma, C; y Lip, G. (1996), se determina que la
población del cangrejo del manglar (Ucides occidentalis) disminuyó aproximadamente
en un 50% en nueve años (1996-2005) debido a la extracción de la especie.
Según Malca (2005), la extracción desmedida, el incremento de extractores, la
alteración del hábitat por actividad acuícola y fenómenos naturales, así como el
escaso cumplimiento de los periodos de vedas, son los principales factores que han
contribuido a la disminución de la densidad poblacional del cangrejo rojo en el ámbito
del manglar de Tumbes.
4.3.4. Cultivo de Langostinos
El langostino es el recurso económico más importante de la región. A diferencia de lo
que ocurre en otras áreas similares de Tumbes, los manglares son poco utilizados
como fuente de madera, carbón y taninos; pero al igual que en Ecuador, la actividad
langostinera ha sido la causa más importante del cambio de uso de las áreas de
manglares.
El cultivo de langostino se efectúa principalmente a nivel comercial a mayor escala
(producción mayor de 50 Tm al año), aunque en algunos casos se desarrolla de cultivo
a menor escala (dos a 50 Tm/año).
La actividad comercial de cultivo de langostino se inició en 1978 en el departamento
de Tumbes, a fines de agosto de 1999 fue afectada drásticamente por el virus
de la “mancha blanca” (WSSV), conllevando a una disminución de las áreas de
producción. Situación que continúa hasta fines del año 2002, durante el cual se
implementaron nuevas técnicas de manejo para enfrentar el virus.
Los resultados no fueron los esperados; sin embargo, algunas empresas ejecutaron
bioensayos a nivel de cultivo intensivo con respuestas positivas, lo que permitió
interesar a ciertos empresarios, quienes invirtieron en este nuevo sistema de cultivo,
pero en pequeñas áreas, por lo costoso de la inversión (DIREPRO Tumbes).
Algunas de las empresas langostineras han sido instaladas muy cerca al Santuario
Nacional Los Manglares de Tumbes. Muchas ubicadas en la Zona de
Amortiguamiento y a lo largo de todo el ecosistema manglar de Tumbes, incluso en la
zonas de playa al Sur de la ciudad de Tumbes.

Los sistemas de cultivo se clasifican en: extensivos, semi intensivos e intensivos. El
cultivo se inicia con el acondicionamiento de las pozas para la fertilización y su
posterior recepción de la semilla. Luego el conteo de post larvas que van a ser
sembradas, para así tener un mejor manejo que permita ajustar la alimentación y
conocer los índices de mortalidad. Después el transplante, para finalmente pasar a la
etapa de engorde, donde se efectúan controles de crecimiento (DIREPRO -Tumbes).
Se considera como cultivo extensivo cuando se emplea entre cinco a 15 pl/m2 (Post
larva por metro cuadrado), produciendo entre 500 y 700 kg/ha de langostino entero,
en un período de tres meses. El cultivo semi intensivo emplea entre 16 y 30 pl/m2
(post larvas por metro cuadrado) y va a producir entre 1 000 y 1 500 kg/ha, en un
período de 3,5 a cuatro meses. Y finalmente el cultivo intensivo, se caracteriza por
emplear entre 31 y 100 pl/m2, obteniendo entre 10 a 17 toneladas en un período de
cuatro a cinco meses, siendo estos últimos los que tienen mayor sofisticación,
empleando para su instalación y funcionamiento, una serie de materiales que le
permitan desarrollar normalmente.
Al primer semestre de 2004, el área adjudicada que asciende a 8 842,93 ha, de las
cuales 4 922, 925 ha están autorizadas a un total de 44 empresas, 34 son de mayor
escala y 10 de menor escala. Del área autorizada, en solo 85,48 ha que representa el
1,74 por ciento se ha desarrollado infraestructura para cultivo intensivo.
4.3.5. Producción de Pulpa de Cangrejo
La extracción del cangrejo del manglar, es una actividad que al igual que la concha
negra se viene desarrollando ancestralmente desde hace muchos años incluso desde
épocas incaicas, sin embargo, esta actividad en su fase de comercialización por
grupos organizados transforman el producto (cangrejo vivo) en derivados como es
pulpa y uñas del cangrejo, actividad que se realiza de manera artesanal y con escasa
tecnología, la misma que urge de mejoras para una adecuada y sanitaria
comercialización del producto.
4.3.6. Servicio de circuito turístico en el Ecosistema Manglar de Tumbes
Mincetur sostiene que durante el recorrido del circuito turístico se puede desembarcar
en la isla del Amor y en la isla Hueso de Ballena, cuyas playas son las más importantes
de la zona. Allí se puede observar gran variedad de conchas y cangrejos, culminando
el recorrido en visitar al Zoocriadero de Cocodrilos.
Senamhi (2008) afirma que Puerto Pizarro es un lugar bastante visitado por los
turistas, mientras que MEDA (2009) describe que es un importante núcleo turístico
para el departamento de Tumbes, cuyos paseos se realizan en embarcaciones
pequeñas adecuadas para el traslado a través de los canales de marea. Los turistas

son atraídos por los manglares, isla del Amor, isla de los Pájaros, isla Hueso de
Ballena y el Zoocriadero de Cocodrilos, además de su vasta gastronomía.
Actualmente en Puerto Pizarro, existen 7 asociaciones dedicadas a realizar la
actividad de turismo (cuadro 11), de las cuales solo la asociación de trasporte acuático
“Manglaris”, emite comprobantes de pago como empresa. Otras 4 asociaciones:
“Turmi”, “Turman”, “Manglaritos” y “Esteros” no emiten comprobantes de pago, pues
sus integrantes mencionan que su asociación no tienen fines de lucro. Por su parte el
“Caracolito” es un restaurante que a la vez ofrece el servicio de transporte acuático.
La ultima asociación en formarse para brindar el servicio de turismo, es la asociación
“Fragata tours”
4.3.7. Ecoturismo en el Parque Nacional Cerros de Amotape
El Parque Nacional Cerros De Amotape, con su extensión en el departamento de
Tumbes, caserío de Rica playa, cuenta con atractivos paisajes, y un clima que
beneficia la diversidad de la región.
Durante los últimos años la asociación Ecoturística Rica Playa Tours se encuentra
desarrollando acciones que conllevan al manejo sostenible de los recursos naturales,
los socios quienes cumplen la función de guardaparques voluntarios dentro del PNCA,
con el objetivo de asegurar el no ingreso de taladores ilegales y también la mitigación
de los impactos de actividades antropogenicas, esta actividad se ha realizado
mediante cronogramas de actividades, en plena coordinación con la Jefatura del área
protegida SERNANP.
Además la asociación viene participando en el desarrollo de las actividades de
promociones turísticas y recreativas en las zonas de uso turístico y zona de
amortiguamiento del PNCA, brindando un servicio de calidad a los turistas y visitantes,
lo cual comprende:
La asociación viene desarrollando el servicio de ecoturismo en el sector de Bocana
Carrillo, mediante promociones turísticas y recreativas en las zonas de uso turístico y
zona de amortiguamiento del ANP Parque Nacional Cerros De Amotape PNCA,
brindando un servicio de calidad a los turistas y visitantes, lo cual comprende:
1. Paseo en bote
2. Paseo en acémilas
3. Alojamiento
4. Guiado por los diferentes circuitos turísticos del PNCA y zonas de
amortiguamiento
5. Alquiler de equipo de campo (carpas, slipings, colchonetas.
4.4. Priorización de productos dentro de las ANPs

Cuadro N° 13: Matriz de Priorización de Productos del ANP (Alto (5), Medio (3), Bajo (1)
N° de
orden
Población
involucrada
en la
actividad
Volúmenes
de
producción
Mercados
destino
Potencial de
comercialización
en nuevos
mercados
Involucramiento
de la mujer
Aspectos
ambientales
Total
Ecoturismo 5 3 3 5 5 5 26
Producción
de Pulpa
de
Cangrejo
3 3 5 5 5 3 24
Cultivo de
langostino
3 3 5 3 3 1 18
Extracción
de
cangrejos
3 5 3 3 1 1 16
Extracción
de
conchas
negras
3 5 3 3 1 1 16
Pesca
artesanal
3 3 3 1 1 1 12
Según el análisis anterior se ha determinado el orden de priorización de las cadenas
productivas y de los productos que están dentro de las ANPs de la provincia de Tumbes
identificadas, por su número de población involucrada en la actividad, volúmenes de
producción, mercados destino, potencial de comercialización en nuevos mercados,
involucramiento de la mujer y aspectos ambientales.
En ese sentido, los productos son priorizados en el siguiente orden; 1) Ecoturismo, 2)
producción de pulpa de cangrejo, 3) crianza de langostino, 4) extracción de cangrejos,
5) extracción de conchas negras y 6) pesca artesanal.
Por lo tanto, el número de cadenas productivas a financiar será una, según el orden de
priorización antes determinado, por lo que las cadenas productivas a financiarse
mediante el fondo concursable PROCOMPITE serán la cadena productiva de
ecoturismo.
V. DETERMINACIÓN DE LA ESTRUCTURA Y NIVEL DE ESLABONAMIENTO DE LA
CADENA DE LOS PRODUCTOS PRIORIZADOS
5.1. Estructura de los Productos Priorizados

Las cadenas productivas priorizadas dentro de la zona de intervención del
PROCOMPITE en la provincia de Tumbes son; limón, ganado vacuno para carne y
leche, ganado porcino para carne, aves de corral para carne. Asimismo en las ANPs
las cadenas productivas priorizados son; ecoturismo.
La estructura productiva de estos productos es la siguiente:
Sector Sub Sector Nombre de la Cadena Producto Primario
Productos
derivados
Agropecuario
Agrícola
Cadena productiva del
Limón
Limón
Pecuario
ganado vacuno
Ganado vacuno en pie
para carne
Carne de ganado
vacuno
Leche
ganado porcino
Ganado Porcino en pie
para carne
Carne de ganado
porcino
Cadena productiva de aves
de corral
Pollos para carne
Carne de pollo
Huevo
Sector Sub Sector Nombre de la cadena
Producción primaria
o extractiva
Productos
derivados
Turismo Esparcimiento
Ecoturismo en áreas
naturales protegidas
Turismo en áreas
naturales protegidas
Servicios
ecoturísticos en
áreas naturales
protegidas
5.2. Nivel de eslabonamiento de la cadena de los productos priorizados
El nivel de eslabonamiento de las cadenas productivas priorizadas en las zonas de
intervención de la provincia de Tumbes, es meramente primario, no realizándose
proceso de transformación alguno, a los productos anteriormente priorizados.
Nombre de la
cadena
productiva
Productor
Comercializador
primario
Procesador
(transformación
del producto)
Comercializador
secundario
Mercado
distrital
Mercado
regional
Mercado
nacional
Cadena
Productiva del
Limón
X X X X X
Cadena
Productiva del
Ganado Vacuno
X X X X

Cadena
Productiva del
Ganado Porcino
X X X X
Cadena
Productiva de
Aves de corral
X X X X
Mientras que en las ANPs, los servicios ecoturisticos en las áreas naturales protegidas
de Tumbes son meramente primarios.
Nombre de la
cadena
productiva
Productor/
Extractor
Comercialización
primaria
Procesador
(Transformación
del producto)
Comercializador
secundario
Mercado
provincial
Mercado
regional
Mercado
nacional
Servicios
ecoturisticos en
áreas naturales
protegidas
X X X X X
VI. ANÁLISIS DE LAS CADENAS PRODCUTIVAS
6.1. CADENA PRODUCTIVA DEL LIMÓN
6.1.1. Identificación de mercados:

La producción de limón, variedad sutil, está orientada al mercado distrital,
regional y nacional. Los productores de limón de la provincia de Tumbes
tienen identificados los siguientes clientes:
A nivel Distrital:
 Mercados zonales
A nivel Regional:
 Mercado Modelo de Tumbes
A nivel nacional:
 Mercado Mayorista de Lima
Con el presente estudio se espera colocar la totalidad de la producción de la
campaña en el mercado nacional a través de los supermercados, la prioridad es
establecer contratos donde se pueda obtener un precio más alto, de acuerdo a
la calidad del producto.
6.1.2. Análisis de la demanda
El limón es uno de los productos con mayor demanda en nuestro país, ya que
no cuenta con bienes que lo sustituyan, por tal motivo si su precio llegara a
aumentar, la cantidad que demandan las personas no disminuiría, tendrían que
seguir comprando dicho producto.
El consumo de limón en el Perú entre los años 1998 – 2014, se presenta en el
siguiente gráfico.
GRAFICO N° 13: Consumo de Limón en el Perú (Toneladas métricas)

Fuente: INEI
6.1.3. Análisis de la oferta
 Oferta Nacional
En cuanto a la producción nacional del limón esta se da en casi toda la costa
y en la selva peruana. La producción de Limón ha sido creciente en los últimos
8 años, registrándose el mayor volumen de producción en el año 1997 con
326,5 mil toneladas, y el menor en el año 1983 con 50 mil toneladas.
GRAFICO N° 14: Producción de Limón en el Perú (toneladas métricas)
Fuente: INEI
-
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014
Consumo de limón (Tm)
-
100,000
200,000
300,000
1962 1967 1972 1977 1982 1987 1992 1997 2002 2007 2012 2017P

En los últimos años (2010 – 2014) la producción ha mantenido un crecimiento
promedio anual de 6.3%. Por otro lado, se proyecta el crecimiento de la
producción de limón al 2020 a una tasa promedio de 2.2%.
 Zonas de producción
Observamos que el 85% de la producción de Limón (2013) se concentra en la
costa norte del Perú (Piura 156,631 Tm, y Lambayeque 55,882 Tm) regiones que
dedican su producción mayormente a la exportación, estos departamentos
representa el 78% de la superficie total cosechada en el 2013 Piura es el principal
departamento productor de limón representando el 62,47 %, siguiéndole
Lambayeque con 22,29 % y el resto del país con 15,24 %.

0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
16000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Rend. Limón (TM/Has)
 Rendimiento
Como se puede apreciar en el gráfico los rendimientos del limón de estos últimos
diez años han sido inestables, en promedio el rendimiento esta entre los 8.5
Tm/Ha hasta los 16 Tm/Ha.
GRAFICO N° 15: Rendimiento de Limón en el Perú (Kg/has)
Fuente: INEI
Si bien Piura tiene el mayor porcentaje de producción de Limón, no sucede lo
mismo en el rendimiento de los cultivos, Lambayeque tiene el mayor rendimiento
con 23.8 TM/Ha. mientras que Piura está rezagada con 13.5 TM/Ha. Tumbes tiene
un rendimiento de 9.5 TM/Ha. y el resto del país tiene un rendimiento promedio
de 8.5 TM/Ha.
Este alto rendimiento del departamento de Lambayeque se podría explicar por la
antigüedad de sus cultivos (La planta de Limón mientras más años tiene produce
más hasta los 10 años que se estabiliza).
 Precios
El limón en el Perú es de mucha importancia en la canasta familiar y este fruto es
el más consumido en el país, según el ministerio de agricultura. El precio del limón
en chacra en los últimos años (2010 – 2014) ha sido variable, registrando en
promedio el valor de S/. 2.19 Nuevos Soles por Kilogramo (S/. 219 Nuevos Soles
por Tonelada). Se proyecta un precio promedio de S/. 239 Nuevos Soles por
Tonelada para el 2016.

Fuente: INEI
 Principales empresas
A continuación citamos a las principales empresas a nivel nacional que producen
y comercializan limón sutil:
PROLIMON
 100 productores medianos y pequeños en Piura y Lambayeque.
 17,000 has. cultivadas
 50,000 TM anuales- sutil o mejicano
ASOCIACION REGIONAL DE PRODUCTORES DE LIMON DE
LAMBAYEQUE
 170 asociados – Distrito de Olmos y Motupe
 6,017 has. con potencial de siembra - 630 has adicionales de limón sutil
 690 has en proyecto.
ASOCIACION SILVO AGROPECUARIA DEL DISTRITO DE MATAPALO
TUMBES
 Agrupo 560 familias del Distrito de Matapalo
 500 ha de producción de limón sutil o mejicano y de otros cultivos
FRESH FRUITS SRL
 Es la única que produce limón Tahití
 2006 exporta limón a países bajo y EE.UU.
 No tiene campos propios, se abastecen el fundo del Sr. Sebastián
Oneto, ubicado en Olmos.
LIMONES PIURANOS SAC.
 Empresa peruana de capitales peruanos dedicada a la producción de
limón sutil o mexicano, aceite esencial destilado y cascara
deshidratada.
0
0.5
1
1.5
2
2.5
3
3.5
4
4.5
5
Gráfico N° 16: Precio Limón
Precio Limón (S/. x Kg.) Tendencia

0
5000
10000
15000
20000
25000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Prod. Limón (TM)
AGRICOLA MOCHICA SAC.
 Empresa productora limón sutil, dispone de 70 ha, de limón, está
asociada la Asociación de Productores de Cítricos del Perú.
 Producción Regional
En cuanto a la producción regional del limón esta se da principalmente en la
provincia de Zarumilla. La producción de Limón ha sido creciente en los últimos
10 años, registrándose el mayor volumen de producción en los 4 últimos años,
llegando a s 22,5 mil toneladas en el 2014.
GRAFICO N° 17: Producción de Limón en Tumbes (toneladas métricas)
En la provincia de Tumbes, la producción de limón se localiza principalmente en
los distritos de San Juan de La Virgen (Cafetería, Miraflores, Las Peñas) y Pampas
de Hospital (Bigotes).
Las asociaciones de productores de limón en la región son; asociación de
productores de limón de matapalo, asociación de productores “La Flor de Limón”
y la asociación de productores de limón “Virgen de Fátima” en Zarumilla. Mientras
que en Tumbes estas son; la asociación de limonero de Pampas de Hospital,
asociación de agricultores de bigotes, la asociación de limoneros de cafetería y la
asociación de limoneros de San Jacinto.
6.1.4. Brecha en los mercados
Un porcentaje cada vez más creciente de limón sutil se está destinando a la
exportación, algunas de las principales empresas exportadoras de este producto son
Fresh Fruits SRL y Limones Peruanos SAC. En ese sentido según, lo anteriormente
presentado se estima una demanda no cubierta de cerca del 10%, 53 toneladas
aproximadamente, esta demanda es cubierta con limón traído del Ecuador de

manera informal. Es por ello que el proyecto representa una alternativa para cubrir
esta demanda insatisfecha, además de que proporcionara de mecanismos y
herramientas para poder acceder a nuevos nichos de mercado como los
supermercados que están instalados en las regiones vecinas, así como abastecer a
los que están prontos a instalarse en nuestra región de Tumbes.
6.2. CADENA PRODUCTIVA DEL GANADO VACUNO
6.2.1. Identificación de mercados
Los principales mercados en la zona norte son los camales que se encuentran en
la ciudad de Lima, Piura, Lambayeque y La Libertad. Por el lado sur son Arequipa,
Cusco e Ica.
Un primer vistazo a lo que sería el circuito de comercialización de carne de vacuno
en el territorio nacional lo obtenemos de los datos de beneficio de ganado vacuno en
camales de nuestro territorio, cuyo total nacional en el 2014 fue de 191,533 TM de
carne. Dado que el beneficio del ganado en camales es el paso final para que la
carne de vacuno llegue al consumidor, los mecanismos dados son un indicador de
la demanda (o consumo) del mencionado producto en cada departamento. En
primera instancia podemos suponer que el ganado producido en los diferentes
departamentos del país va a fluir hacia las ciudades donde el consumo de carne de
vacuno es más alto.
Apreciamos que de lejos sería Lima (41,6% del total nacional de ganado beneficiado)
el mercado más atractivo para los productos de ganado vacuno para carne; en un
segundo nivel estaría Arequipa (10,6%) en un tercer nivel con proporciones entre 4%
y 6% estaría Cusco, Piura y Lambayeque (en ese orden respectivo) y en un cuarto
nivel con proporciones entre el 1% y 3% estarían La Libertad, Cajamarca, Ica, Puno,
Junín, Ayacucho, San Martín. Tumbes se encuentra relegada a las últimas
posiciones en cuanto a mercados atractivos para la comercialización de ganado
vacuno.
Cuadro N° 14: Mercados destino de la producción de vacunos 2014
DEPARTAMENTO TM %
Total Nacional 191,533 100.0%
Lima 79,615 41.6%
Arequipa 20,388 10.6%
Cusco 12,462 6.5%
Piura 9,959 5.2%
Lambayeque 9,008 4.7%
La Libertad 7,629 4.0%
Cajamarca 6,287 3.3%
Ica 5,155 2.7%
Puno 4,701 2.5%

Junín 4,493 2.3%
Ayacucho 4,029 2.1%
San Martín 3,469 1.8%
Ancash 3,428 1.8%
Amazonas 3,282 1.7%
Apurímac 2,624 1.4%
Huánuco 2,613 1.4%
Loreto 2,251 1.2%
Pasco 2,074 1.1%
Tacna 1,987 1.0%
Moquegua 1,948 1.0%
Ucayali 1,831 1.0%
Madre de Dios 1,510 0.8%
Tumbes 482 0.3%
Huancavelica 308 0.2%
Fuente: MINAG
Para tener una idea definitiva del circuito de la comercialización de carne de vacuno
en el país necesitamos confrontar la demanda con la oferta. Si la producción de un
departamento alcanza para su propio consumo, entonces los otros departamentos
producen ganado para carne ya no verán tan atractivo como mercado a dicho
departamento.
Una primera aproximación a este punto la obtenemos del Cuadro N° 15, donde se
presenta la población de ganado vacuno al 2014 por departamento. Restándole la
población de vacas en ordeño llegamos a un estimado de la población de ganado
disponible para ser beneficiado en camales.
Constatamos que los departamentos que más demandan carne de vacuno nacional
de acuerdo al cuadro anterior, los que se sitúan hasta en los 5 primeros lugares según
cantidad de ganado beneficiado (Lima, Arequipa, Cusco, Piura, Lambayeque), no
están entre los departamentos con mayor población de ganado para carne del Cuadro
N° y por lo tanto es posible que su propia producción de carne no sea suficiente para
abastecer totalmente su demanda, por lo que los departamentos que más producen
ganado para carne verían en ellos un destino probable para su alta producción.
Del Cuadro N° 15 podríamos deducir que departamentos como Puno (13% de la
población nacional de ganado vacuno para carne), Cajamarca (11%), Ayacucho
(10%), Cusco (7%), Ancash (6%) y Apurímac (6%), que no registran un alto consumo
de carne de vacuno según el cuadro anterior, serían los más importantes
abastecedores de otros departamentos.
Cuadro N° 15: Población de ganado vacuno para carne 2014 (Unidades)

Departamento
Población de
ganado
vacuno
Población de
vacas en
ordeño
Vacas
para carne
%
Puno 708,700 98,741 609,959 13%
Cajamarca 661,156 146,401 514,755 11%
Ayacucho 496,410 34,747 461,663 10%
Cusco 416,924 84,285 332,639 7%
Ancash 304,432 14,497 289,935 6%
Apurímac 300,975 32,875 268,100 6%
Huánuco 295,422 28,249 267,173 6%
Piura 295,041 34,684 260,357 6%
Junín 288,385 31,721 256,664 5%
La Libertad 259,231 39,056 220,175 5%
Huancavelica 210,565 20,205 190,360 4%
Amazonas 240,121 64,800 175,321 4%
San Martín 185,986 17,919 168,067 4%
Arequipa 230,560 75,737 154,823 3%
Lima 232,070 78,501 153,569 3%
Pasco 105,754 24,349 81,405 2%
Lambayeque 85,995 18,394 67,601 1%
Madre de Dios 54,460 3,399 51,061 1%
Loreto 43,860 1,433 42,427 1%
Ucayali 45,194 3,353 41,841 1%
Ica 46,447 9,578 36,869 1%
Moquegua 27,834 5,306 22,528 0%
Tacna 28,449 6,061 22,388 0%
Tumbes 14,414 638 13,776 0%
Fuente: MINAG
6.2.4. Brecha de mercado
Con el cuadro N° 16 podemos ya precisar los alcances expuestos hasta ahora sobre
el circuito comercial de la carne de vacuno en nuestro territorio. Los datos del MINAG
sobre producción de carne nos permite contraponer la oferta (producción) y demanda
(beneficio) por carne de vacuno nacional en cada departamento y de los déficits o
superávits resultantes tener una idea de los flujos del comercio de este producto.
Cuadro N° 16: Superávit estimado en producción de carne de vacuno 2014
(Toneladas)
Departamento Beneficio Producción Superávit
Lima 79,615 21390 -58,225
Arequipa 20,388 7142 -13,246
Lambayeque 9,008 3246 -5,762
Ica 5,155 2023 -3,132
Cusco 12,462 10637 -1,825
Piura 9,959 9053 -906

Tacna 1,987 1112 -875
Moquegua 1,948 1163 -785
La Libertad 7,629 6893 -736
Loreto 2,251 1524 -727
Ucayali 1,831 1557 -274
Madre de Dios 1,510 1724 215
Tumbes 482 1205 723
Pasco 2,074 3588 1,514
Apurímac 2,624 4923 2,299
San Martín 3,469 5928 2,459
Junín 4,493 8058 3,565
Huancavelica 308 4252 3,944
Ancash 3,428 8321 4,893
Amazonas 3,282 8431 5,149
Ayacucho 4,029 11571 7,542
Puno 4,701 20934 16,233
Huánuco 2,613 19575 16,962
Cajamarca 6,287 31983 25,696
Fuente: MINAG
Por lo tanto, confirmamos que son las urbes costeñas (Lima, Arequipa, Piura,
Lambayeque, Ica y La Libertad) las que por la magnitud de su demanda y sin el mismo
correlato en la producción resultan ser los principales mercados demandantes de carne
de vacuno. L presente proyecto buscara estratégicamente apuntar a las zonas con
apreciable excedente respecto su abastecimiento local y que se encuentre a una
distancia menor que el resto de potenciales demandante (Piura, Lambayeque y la
Libertad).
6.4. CADENA PRODUCTIVA DEL GANADO PORCINO
Cusco e Ica.
Un primer vistazo a lo que sería el circuito de comercialización de carne de porcino
en el territorio nacional lo obtenemos de los datos de beneficio de ganado porcino en
camales de nuestro territorio, cuyo total nacional en el 2014 fue de 110,013 TM de
carne. Dado que el beneficio del ganado en camales es el paso final para que la
carne de porcino llegue al consumidor, los mecanismos dados son un indicador de
la demanda (o consumo) del mencionado producto en cada departamento. En
primera instancia podemos suponer que el ganado producido en los diferentes

departamentos del país va a fluir hacia las ciudades donde el consumo de carne de
vacuno es más alto.
Apreciamos que de lejos sería Lima (58,3% del total nacional de ganado beneficiado)
el mercado más atractivo para los productos de ganado porcino para carne; en un
segundo nivel estaría Arequipa (14,3%) y en un tercer nivel La Libertad (4.2%).
Tumbes se encuentra relegada a las últimas posiciones en cuanto a mercados
atractivos para la comercialización de ganado porcino.
Cuadro N° 17: Mercados destino de la producción de vacunos 2014
DEPARTAMENTO TM %
Total Nacional 110,013.85 100.0%
Lima 64,175.23 58.3%
Arequipa 15,766.83 14.3%
La Libertad 4,652.52 4.2%
Cajamarca 3,302.53 3.0%
Lambayeque 3,223.97 2.9%
San Martín 3,085.76 2.8%
Ica 2,130.79 1.9%
Tacna 1,978.94 1.8%
Loreto 1,900.68 1.7%
Piura 1,630.97 1.5%
Amazonas 1,251.56 1.1%
Huánuco 950.90 0.9%
Ayacucho 928.85 0.8%
Apurímac 890.82 0.8%
Ucayali 778.70 0.7%
Junín 720.54 0.7%
Moquegua 669.62 0.6%
Ancash 582.23 0.5%
Pasco 534.70 0.5%
Puno 453.34 0.4%
Tumbes 288.81 0.3%
Huancavelica 115.57 0.1%
Fuente: MINAG
Para tener una idea definitiva del circuito de la comercialización de carne de porcino
en el país necesitamos confrontar la demanda con la oferta. Una primera aproximación
a este punto la obtenemos del Cuadro N° 18, donde se presenta la población de
ganado porcino al 2014 por departamento.
Constatamos que los departamentos que más demandan carne de porcino nacional
de acuerdo al cuadro anterior, los que se sitúan hasta en los 5 primeros lugares según
cantidad de ganado beneficiado (Lima, Arequipa, La Libertad, Cajamarca y

Lambayeque), a excepción de Lima no están entre los departamentos con mayor
población de ganado porcino para carne del Cuadro N° 18 y por lo tanto es posible
que su propia producción de carne no sea suficiente para abastecer totalmente su
demanda, por lo que los departamentos que más producen ganado porcino para carne
verían en ellos un destino probable para su alta producción.
Del Cuadro N° 18 podríamos deducir que departamentos como Lima (14.2% de la
población nacional de ganado vacuno para carne), Huánuco (12.2%), Cajamarca
(9.4%), Cusco (6.1%), Piura (5.8%) y Ancash (5.7%), que no registran un alto consumo
de carne de vacuno según el cuadro anterior, serían los más importantes
abastecedores de otros departamentos.
Cuadro N° 18: Población de ganado vacuno para carne 2014 (Unidades)
DEPARTAMENTO UNIDADES %
Lima 457,792 14.2%
Huánuco 392,998 12.2%
Cusco 195,646 6.1%
Piura 186,647 5.8%
Ancash 184,372 5.7%
La Libertad 147,177 4.6%
San Martín 146,192 4.5%
Junín 142,667 4.4%
Huancavelica 133,152 4.1%
Apurímac 120,389 3.7%
Puno 119,330 3.7%
Ayacucho 103,432 3.2%
Loreto 99,200 3.1%
Pasco 89,157 2.8%
Amazonas 75,528 2.3%
Arequipa 72,376 2.2%
Lambayeque 69,264 2.1%
Ucayali 48,014 1.5%
Ica 39,033 1.2%
Tacna 38,209 1.2%
Tumbes 31,980 1.0%
Moquegua 21,226 0.7%
Fuente: MINAG
Con el cuadro N° 19 podemos ya precisar los alcances expuestos hasta ahora sobre
el circuito comercial de la carne de porcino en nuestro territorio. Los datos del MINAG

sobre producción de carne nos permite contraponer la oferta (producción) y demanda
(beneficio) por carne de vacuno nacional en cada departamento y de los déficits o
superávits resultantes tener una idea de los flujos del comercio de este producto.
Cuadro N° 19: Superávit estimado en producción de carne de vacuno 2014
(Toneladas)
DEPARTAMENTO
BENEFICIO DE
CARNE DE
PORCINO
PRODUCCIÓN DE
CARNE DE
PORCINO SUPERAVIT
Arequipa 15,767 8,593 -7,174
Lima 64,175 59,187 -4,988
Lambayeque 3,224 1,486 -1,738
San Martín 3,086 2,650 -436
Moquegua 670 568 -102
Amazonas 1,252 1,551 299
Madre de Dios - 300 300
Ucayali 779 1,145 366
Ica 2,131 2,514 383
Tacna 1,979 2,448 469
Loreto 1,901 2,371 470
Tumbes 289 827 538
Ancash 582 1,190 608
Huancavelica 116 1,309 1,193
Ayacucho 929 2,252 1,323
Pasco 535 1,878 1,343
Puno 453 2,628 2,175
Apurímac 891 3,112 2,221
Cajamarca 3,303 5,981 2,678
Junín 721 3,479 2,758
Piura 1,631 5,651 4,020
Cusco - 4,423 4,423
Huánuco 951 5,745 4,794
La Libertad 4,653 14,105 9,452
Fuente: MINAG
Por lo tanto, confirmamos que son las urbes costeñas (Lambayeque y Lima) las que
por la magnitud de su demanda y sin el mismo correlato en la producción resultan ser
los principales mercados demandantes de carne de vacuno. El presente proyecto
buscara estratégicamente apuntar a las zonas con apreciable excedente respecto su
abastecimiento local y que se encuentre a una distancia menor que el resto de
potenciales demandante (Lambayeque y Lima).
6.5. CADENA PRODUCTIVA DE AVES DE CORRAL

Cusco e Ica.
Un primer vistazo al Grafico N°18, muestra el comportamiento creciente de la
demanda de aves en el territorio nacional, la demanda total nacional en el 2014 fue
de 667,108 TM de carne.
GRAFICO N° 18: Demanda anual de pollo (toneladas métricas)
Fuente: INEI
Para tener una idea definitiva del circuito de la comercialización de pollos en el país
necesitamos confrontar la demanda con la oferta. Una primera aproximación a este
punto la obtenemos del Cuadro N° 20, donde se presenta la población de aves al
2014 por departamento.
Del Cuadro N° 20 podríamos deducir que departamentos como Lima (36.0% de la
población nacional de aves), La Libertad (16.7%), Arequipa (13.5%), Ica (7.6%),
Piura (4.3%) y Ucayali (3.6%), son los mayores productores de carne de pollo.
Cuadro N° 20: Población de aves 2014 (Unidades)
-
100,000
200,000
300,000
400,000
500,000
600,000
700,000
800,000
900,000
1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016P
Demanda anual de pollo (TM)

Departamentos Población de
aves
%
Lima 51,973,277 36.0%
La Libertad 24,038,607 16.7%
Arequipa 19,475,917 13.5%
Ica 10,973,245 7.6%
Piura 6,135,976 4.3%
Ucayali 5,254,564 3.6%
San Martín 4,186,138 2.9%
Loreto 3,750,000 2.6%
Junín 3,588,260 2.5%
Lambayeque 2,387,658 1.7%
Puno 1,856,290 1.3%
Huánuco 1,729,371 1.2%
Ancash 1,619,943 1.1%
Tacna 1,404,499 1.0%
Amazonas 1,389,723 1.0%
Cusco 1,120,480 0.8%
Ayacucho 820,410 0.6%
Huancavelica 405,825 0.3%
Apurímac 311,801 0.2%
Tumbes 195,280 0.1%
Pasco 135,015 0.1%
Moquegua 114,868 0.1%
Fuente: INEI
Existe una demanda de aves aún no cubierta por el mercado interno, se estima que
esta bordea los 20,000 TM de carne de pollo. Por lo que, la propuesta productiva
para la crianza de aves de corral sería factible. Con una correcta comercialización
se pueden obtener mejores beneficios de los que se obtienen en la actualidad,
identificando los departamentos que tienen déficit en su producción de aves de
corral
6.6. CADENA PRODUCTIVA DE ECOTURISMO
6.6.1. Identificación de los mercados
Se denomina ecoturismo a aquellas actividades turísticas realizadas en zonas
rurales o en áreas naturales, en ese sentido, el 47% de la provincia de Tumbes es
un área natural protegida; entre ellas tenemos al Parque Nacional Cerros de
amotape, Angostura Faical, la reserva nacional de Tumbes, y las próximas Areas
de Conservación Ambiental (ACAs) a establecerse; Estero la Chepa y Puerto
Pizarro.

La actividad turística en el Parque Nacional Cerros de Amotape (PNCA) se viene
desarrollando solo parcialmente, debido a que el número de ingresos al área aún
es mínimo, se incrementa en meses no lluviosos, aunque la perspectiva de
visitantes marca en aumento año por año tal como se muestra en el siguiente
cuadro.
Cabe destacar que en los últimos cinco años el área ha mostrado una tendencia
estable o continúa en el número de ingresos; a la vez se observa que el mayor
número de ingresos lo constituyen los estudiantes nacionales. Igualmente se
observa que existe muy poca promoción o exposición de vitrinas itinerantes
nacional y extranjera que exhiban las riquezas naturales y culturales del área objeto
de estudio.
Cuadro 21: Flujo de visitantes al PNCA durante los años 2008-2015
AÑOS
Número de visitantes
Total Nacional Extranjero
2008 1,040 710 330
2009 2,,935 2,230 750
2010 2,151 2,041 110
2011 1,466 1,344 122
2012 2,226 1,831 395
2013 1,638 1,379 259
2014 1,097 1,027 70
2015* 1,421 1,336 85
 Datos registrados hasta el mes de setiembre
Fuente: Informes de Jefatura PNCA-RNTUMB SERNANP
La actividad turística del departamento de Tumbes actualmente, ha logrado hacerse
conocida en el ámbito nacional a través de los medios de comunicación, gracias a
algunos reportajes televisivos. El turismo nacional está representado por alumnos
de institutos, colegios y el turismo internacional esporádico. Los primeros

frecuentan el sector denominado Huarapal, ubicado en la quebrada del mismo
nombre, en el sector de La Angostura y los segundos generalmente la quebrada
Faical, sector conocido como el Caucho; aunque entre otros sectores con alta y
mediana demanda turística son Rica Playa, la Angostura y Fernández, este último
capta una muestra representativa de los turistas que llegan a la zona de Máncora
y Canoas de Punta Sal que cada año va en incremento; por lo tanto se tiene que
trabajar más exhaustivamente en el fortalecimiento de actividad empresarial como
en la cadena productiva de la actividad turística en la zona para generar una
actividad sostenible en el tiempo con responsabilidad social.
La Asociación ecoturística Rica Playa Tours, es una asociación sin fines de lucro,
quién tiene ya 29 años desde su creación, actualmente los asociados realizan
actividades compatibles con los objetivos de creación del Parque Nacional Cerros
De Amotape - PNCA, brindando servicios eco turísticos a los visitantes al ANP
,como son: guiado, hospedaje, alimentación ,recorrido en bote y alquiler de
acémilas.
Los beneficiados han participado de actividades referidas a la conservación del
Parque Nacional Cerros De Amotape, a través del programa de Promotores De
Conservación, con fines principales de sensibilización y educación ambiental y en
el Programa de Guardaparques Voluntarios desarrollando actividades de control y
vigilancia y atención a turistas que visitan las áreas protegidas. Ha desarrollado
trabajos de reforestación a través de proyectos con el Gobierno Regional- Gerencia
de RR.NN y Medio Ambiente-Tumbes (2010).
Últimamente la asociación a coordinado con la Asociación para la Investigación y
Desarrollo Integral - AIDER, PROFONANPE con el Proyecto “construcción e
implementación de infraestructura turística en el Sector Bocana Carrillo” cuyo
objetivo general fue contribuir al mejoramiento del actual servicio de ecoturismo que
viene brindando la asociación en el sector de Bocana Carrillo y por ende asistir a la
conservación de la diversidad biológica de las áreas naturales protegidas.

El Parque Nacional Cerros De Amotape, con su extensión en el departamento de
Tumbes, caserío de Rica playa, cuenta con atractivos paisajes, y un clima que
beneficia la diversidad de la región.
Durante los últimos años la asociación se encuentra desarrollando acciones que
conllevan al manejo sostenible de los recursos naturales, los socios quienes
cumplen la función de guardaparques voluntarios dentro del PNCA, con el objetivo
de asegurar el no ingreso de taladores ilegales y también la mitigación de los
impactos de actividades antropogenicas, esta actividad se ha realizado mediante
cronogramas de actividades, en plena coordinación con la Jefatura del área
protegida SERNANP.
Además la asociación viene participando en el desarrollo de las actividades de
promociones turísticas y recreativas en las zonas de uso turístico y zona de
amortiguamiento del PNCA, brindando un servicio de calidad a los turistas y
visitantes, lo cual comprende:
1. Paseo en bote
2. Paseo en acémilas
3. Alojamiento
4. Guiado por los diferentes circuitos turísticos del PNCA y zonas de
amortiguamiento
5. Alquiler de equipo de campo (carpas, slipings, colchonetas)
NOMBRE DE LA
ASOCIACION
Beneficiarios directos Beneficiarios indirectos Nº socios
responsables
directos
Nº
Familias
Nº personas Nº
Familias
Nº personas

ASOCIACIÓN
ECOTURISTICA RICA
PLAYA TOURS
24 96 140 547 24
Población directa: 96
Población indirecta: 547
6.6.4. Brecha en los mercados
Las asociaciones, no tienen la iniciativa y los fondos económicos necesarios para
brindar una oferta turística de calidad, ya que se presentan deficiencias en orden,
limpieza y seguridad en el tipo de servicio que se ofrece. Por lo que, la brecha en
este mercado tiene que ver con la oferta turística aún no consolidada, los servicios
que se brindan al turista no son continuos.
VII. SISTEMATIZACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA DE LOS PRODUCTORES EN RELACIÓN
A LA CADENA PRODUCTIVA

7.1. PROBLEMÁTICA DEL SECTOR AGROPECUARIO EN TUMBES
El agro tumbesino presenta una serie de problemas de corte estructural, los cuales
pueden ordenarse según cuatro dimensiones vinculadas al desarrollo, tales como:
 Dimensión institucional
 Dimensión económica
 Dimensión social
 Dimensión ambiental
Centrándonos específicamente en la dimensión económica, el sector agropecuario
en Tumbes presenta la siguiente problemática.
Árbol de Causas y Efectos
(i) Escasa asociatividad empresarial
De acuerdo a cifras del IV CENAGRO (2012), en Tumbes el 84% de las unidades
agropecuarias son menores de 10 has, ocupando alrededor del 50% del total de la
superficie. El minifundio abarca a una parte importante de la agricultura tumbesina y
se convierte en uno de los factores más importantes que explican la baja rentabilidad
de la agricultura debido a que no se puede aprovechar las ventajas de la economía

de escala para minimizar costos, siendo una restricción para el acceso al crédito, la
inversión en tecnologías y la acumulación de capital. Asimismo, la comercialización
resulta ineficiente por la cantidad de productores ofertantes que se vuelven
vulnerables frente a la menor proporción de agentes demandantes (acopiadores,
industrias, comerciantes mayoristas). Esta problemática ha dado como resultado
elevados costos de transacción e información, conflictos en la definición de títulos de
propiedad y restricciones a la inversión entre otros problemas que caracterizan al
sector agrario.
Ante esto, en el país se dieron experiencias puntuales de formas de asociatividad de
productores que lograron el éxito rápidamente, sin embargo, en general la extrema
desconfianza y la diferencia de intereses entre los productores, impone numerosos
obstáculos a la organización para la gestión eficiente, generar economías de escala y
mejorar la productividad de las unidades de producción agraria. En 2012 (IV
CENAGRO), sólo el 35% de los productores agropecuarios declararon pertenecer a
alguna organización, y entre ellos predominó las juntas de usuarios de agua.
(ii) Insuficiente adopción de tecnología agrarias
En el Perú se registra un avance insuficiente en materia de investigación y
transferencia de tecnología agraria (incluye asistencia técnica y la capacidad de
innovación), lo que origina una baja adopción de tecnologías por parte de los
productores (exacerbado por restricciones de capital).
Esta situación trae como consecuencia un bajo nivel de competitividad, que se refleja
entre otras variables en la productividad de las unidades agropecuarias – con bajos
rendimientos de los cultivos y crianzas (papa 13 TM/ha, maíz amarillo 4 TM/ha, café
0,8 TM/ha, algodón 2 TM/ha, por debajo del promedio registrado en países vecinos),
deviniendo en bajos ingresos económicos de los productores agrarios, principalmente
de la Sierra y Selva del Perú.
(iii) Baja cobertura de sanidad agraria
Considerando la importancia económica de limitar las pérdidas derivadas por la
introducción y diseminación de plagas y enfermedades, así como los riesgos de no
poder acceder al mercado externo por cuestiones sanitarias y el costo que significa el
uso de agroquímicos para el control de plagas, el MINAG a través del SENASA ha
venido realizando acciones para evitar la introducción, dispersión y establecimiento
de nuevas plagas y enfermedades (principalmente el control de la mosca de la fruta,
control de fiebre aftosa e influencia aviar y el de la enfermedad de las vacas locas y la
peste porcina), que afecten a la agricultura y ganadería del país.

Sin embargo, estas acciones tienen una cobertura limitada en el control sanitario de
los productos agrícolas dirigidos al mercado interno y en la inocuidad agroalimentaria,
además de limitar el avance en el control de otras plagas o enfermedades también
críticas que afectan a los activos agrarios como: sarna en camélidos, brucelosis
bovina, entre otros.
(iv) Escasa infraestructura
El acceso a infraestructura física es uno de los principales componentes relacionados
a la competitividad en las cadenas de valor de la agricultura como soporte a la
producción agraria (irrigación, energía, transporte, almacenamiento pre y post
cosecha), que asegure un comercio e intercambio eficiente (telecomunicaciones,
mercados), que agregue valor (instalaciones de procesamiento y empaque) y que
permita el movimiento rápido y eficiente de la producción desde el centro de
producción, al centro de procesamiento y a los mercados mayoristas (transporte,
centros de acopio y distribución).
De acuerdo con el Global Competitive Report 2011, la calidad de infraestructura vial,
portuaria, aeroportuaria y ferroviaria del Perú es deficiente, ubicándonos por debajo
de países latinoamericanos como Brasil, Argentina, Chile, Uruguay, entre otros.
Asimismo, según cifras del Instituto Peruano de Economía (IPE), la brecha de la
inversión en infraestructura para el periodo 2008-2018 se estima en US$ 37 760
millones, existiendo una insuficiente provisión de servicios de salud, educación,
energía eléctrica, saneamiento, así como en infraestructura vial y de comunicaciones.
El sector transporte y el sector eléctrico tienen los déficits más altos con 37% y 22%
del total, respectivamente. A nivel de predios agrarios descapitalizados, esta situación
se agrava al no contar con equipos y maquinarias requeridos para el desarrollo de los
procesos productivos.
(v) Deficientes canales de comercialización
El mercado agropecuario tiene una estructura caracterizada por tener una cadena de
comercialización en la que existe concentración en el proceso de comercialización.
Esta situación ha beneficiado a los intermediarios, ya que estos agentes cuentan con
mayor información y capacidad de financiamiento, principalmente para la campaña
agrícola, por tanto mayor poder de negociación frente al pequeño y mediano agricultor.
La imperfección de los mercados agrícolas se hace evidente cuando se reconoce que
aún existen barreras formales e informales a la entrada a los puntos críticos de
comercialización, como son los mercados mayoristas del país. Si bien no hay
evidencia de una concentración excesiva de la intermediación al interior de estos

mercados, se han podido identificar prácticas no competitivas que resultan en
menores ingresos para los productores.
La deficiente infraestructura de mercados mayoristas, centros de acopio,
almacenamiento y beneficio, causa mayores márgenes de comercialización. Debido a
este problema se estima que entre el 15% y 30% del VBP se pierde por mermas
producidas en el manipuleo, almacenamiento y transporte de las cosechas.
7.2. PROBLEMÁTICA DE LAS CADENAS PRODUCTIVAS DE ECOTURISMO
La problemática de la cadena productiva de ecoturismo tiene que ver sobre todo con
la falta de infraestructura para brindar servicios productivos, así como de logística y
fortalecimiento de capacidades para brindar un servicio ecoturisticos durante todo el
año.
a) Aún no se cuenta con una oferta turística bien consolidada.
Las asociaciones, no tienen la iniciativa y los fondos económicos necesarios para
brindar una oferta turística de calidad, ya que se presentan deficiencias en orden,
limpieza, seguridad en el tipo de servicio que se ofrece.
b) Falta de promoción de la zona.
Las asociaciones, no cuentan con capacitaciones en marketing y promoción, por lo
que, no tienen iniciativa en promocionar así también no cuentan con los fondos
necesarios para invertir en material de promoción.
c) Las capacidades de los guías turísticos locales aún es deficiente para brindar
un servicio de calidad.
Los guías turísticos no cuentan con los conocimientos ni las capacitaciones
necesarias para brindar un servicio turístico de calidad a los visitantes.
VIII. DEFINICIÓN DE LA LÍNEA DE APOYO

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