El capitulo I, referente al análisis de la competencia, los actos administrativos para la formulación de instrumentos jurídicos municipales

1. República Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria
Universidad Fermín Toro- Barquisimeto Estado Lara
Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas
Sistema de Educación Semipresencial a Distancia
SAIA Sección “D”
PRESENTACION
Materia: PROYECTO DE TRABAJO DE GRADO
Profesora: ISABEL PEREZ
Alumna: Luz Marina Márquez Sánchez
C.I .V- 6.303.017
San Cristóbal, Abril de 2017
CAPITULO I: EL PROBLEMA
ANALISIS DE LA COMPETENCIA, LOS ACTOS
ADMINISTRATIVOS PARA LA FORMULACIÓN DE
INSTRUMENTOS JURÍDICOS MUNICIPALES

2. PROYECTO TRABAJO DE GRADO
PLANTEAMIEN
TO DEL
PROBLEMA
El presente estudio se realiza con la
intención de profundizar en el
conocimiento sobre las competencias y
los actos administrativos del poder
público municipal, materias necesarias
para la formulación de modelos de
instrumentos jurídicos municipales.
Partiendo con lo consagrado en la Ley
Orgánica de Procedimientos
Administrativos, articulo 7: “Se
entiende por acto administrativo, a los
fines de esta Ley, toda declaración de
carácter general o particular emitida de
acuerdo con las formalidades y
requisitos establecidos en la Ley, por
los órganos de la Administración
Pública”.
En cuanto a la competencia
encontramos artículo 26 de la Ley de
Administración Pública, dispone:
“Toda competencia atribuida a los
órganos y entes de la Administración
Pública será de obligatorio
cumplimiento y ejercida bajo las
condiciones, límites y procedimientos
establecidos; será irrenunciable,
indelegable, improrrogable y no podrá
ser relajada por convención alguna,
salvo los casos expresamente previstos
en las leyes y demás actos normativos.
Nace del con el postulado constitucional establecido en el
artículo 136 que en los términos textuales dispone:
“…Cada una de las ramas del Poder Público tiene sus
funciones propias, pero los órganos a los que incumbe su
ejercicio colaboraran entre sí en la realización de los fines
del Estado”.
Se ejerce dentro del principio constitucional
denominado Estado de Derecho se materializa a
través del instrumento del Derecho Administrativo
llamado Acto Administrativo, el cual consiste en la
manifestación de la voluntad de la Administración,
tendiente a producir efectos jurídicos ya sea
creando, modificando o extinguiendo derechos para
los administrados o en contra de éstos
ART. 137
CNRBV
Mediante sentencias, actos administrativos, actos de
gobierno, leyes, entre otros y que su denominación
depende de dos factores fundamentales, primero, qué
órgano los dicta y segundo, qué función ejerce
SURGEN
ACTOS
ESTADALES
ACTUACION
ADMINISTRATI
VA
PROBLEMA
El enfoque de la investigación está dirigida a orientar
la necesidad que tienen los actos administrativos
mediante los Instrumentos Jurídicos Municipales que
establece la Ley Orgánica del Poder Publico Municipal
en su artículo 54, de disponer sus competencias para
que le permitan coadyuvar en el buen manejo de los
recursos públicos y contribuir al logro de los objetivos
del municipio.

3. PROYECTO TRABAJO DE GRADO
BASE LEGAL
En materia municipal partimos con lo consagrado en el artículo 168 de la
CNRBS, que establece:
“…constituyen la unidad política primaria de la organización nacional;
gozan de personalidad jurídica y autonomía dentro de los límites de la
Constitución y de la Ley. La autonomía comprende: 1.- La elección de sus
autoridades. 2.-La gestión de las materias de su competencia. 3.- La
creación, recaudación e inversión de sus ingresos...”.
Ahora bien, en materia municipal también encontramos que en la Ley
Orgánica del Poder Público Municipal, estableció en su artículo 2, lo
siguiente:
“El Municipio constituye la unidad política primaria de la organización
nacional de la República, goza de personalidad jurídica y ejerce sus
competencias de manera autónoma”.
En concordancia con el artículo 3, que dispone:
La autonomía es la facultad que tiene el Municipio para elegir sus
autoridades, gestionar las materias de su competencia, crear, recaudar e
invertir sus ingresos, dictar el ordenamiento jurídico municipal, así como
organizarse con la finalidad de impulsar el desarrollo social, cultural y
económico sustentable de las comunidades y los fines del Estado.

4. PROYECTO TRABAJO DE GRADO
INSTRUMENTOS
JURIDICOS
MUNICIPALES
BASE LEGAL
ENFOQUE DE LA
INVESTIGACION
Definidos en su artículo 54 de la LOPPM:
El Municipio ejercerá sus competencias mediante los siguientes instrumentos jurídicos...
En este orden de ideas se encuentran las ordenanzas, los acuerdos, los reglamentos, los
decretos, las resoluciones y otros de uso corriente en la práctica administrativa, ajustados
siempre a las previsiones que señalen las leyes conducentes, necesarios para que en cada
el Municipio,
INTERROGANTES
Esta dirigida a orientar la necesidad que tienen los actos administrativos mediante los
Instrumentos Jurídicos Municipales que establece la Ley Orgánica del Poder Publico Municipal en
su artículo 54, de disponer sus competencias para que le permitan coadyuvar en el buen manejo
de los recursos públicos y contribuir al logro de los objetivos del municipio; así como, a alcanzar la
eficacia y eficiencia de las instituciones, desde sus funciones de control. De allí la importancia de
que cumplan sus funciones de manera efectiva.
1.¿Cuáles son los fundamentos teóricos y jurídicos en materia de competencia, actos
administrativos y los instrumentos en materia municipal para formular instrumentos
jurídicos en materia municipal?.
2.¿Cómo serian efectos que se producen al no considerar todos los elementos necesarios
para formular instrumentos jurídicos municipales dentro de las competencia de Poder
Público Municipal?.
3. ¿Cuales formularios de instrumentos jurídicos Municipales pueden ser dictados dentro de
las Competencias del Poder Publico Municipal, para llevar a cabo los procedimientos y
actividades a cumplir?
4. ¿Qué resultados y valor agregado como indicadores de gestión pudiera generar la
aplicación de estos Instrumentos Jurídicos Municipales?

5. PROYECTO DE TRABAJO
OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION
FORMULACION
OBJETIVOS DE LA
INVESTIGACION
GENERAL
ESPECIFICOS
Analizar la competencia, los actos
administrativos para la Formulación de
Instrumentos Jurídicos Municipales.
1.- Identificar los fundamentos teóricos,
jurisprudenciales y jurídicos sobre la
competencia, actos administrativos para
la formulación de instrumentos jurídicos
municipales necesarios para la gestión
del Poder Público Municipal.
2.- Diseñar algunos formularios de
Instrumentos Jurídicos municipales que
permitan establecer los requisitos y los
elementos formales para la ejecución de
las competencias del Poder Público
Municipal.
3.- Establecer un Plan de Resultados y
de valor agregado sobre la aplicación de
los Instrumentos Jurídicos Municipales

6. PROYECTO TRABAJO DE GRADO
JUSTIFICACION, ALCANCE Y LIMITACIONES
Definiciones JUSTIFICACION
Son los instrumentos jurídicos municipales de gran importancia para
normar la actividad dentro de lo definido primeramente en la norma
suprema, la Constitución Nacional de la República Bolivariana de
Venezuela y como algunas de las normativas principales y segundarias
como lo contemplado en la Ley Orgánica del Poder Publico Municipal, a
los fines que los mismos regulen su autonomía funcional y su
ordenamiento interno, por cuanto, todo acto jurídico da vida a una
regulación de intereses; está destinado a tener una eficacia constitutiva
o modificativa o extintiva de relaciones jurídicas
ALCANCE Y LIMITACION
El alcance: Enfocado a analizar lo relativo a las consideraciones comunes que
tienen los actos administrativos y sus competencias en materia de la gestión
del poder municipal.
Las limitaciones: Se encuentra definida dentro de la integración para todos
los municipios, en el orden temporal comprendido durante desde septiembre
2016 hasta abril de 2017, esta investigación estuvo sustentada principalmente
en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, Ley Orgánica de
Procedimientos Administrativos, Ley orgánica del Poder Publico Municipal, Ley
Orgánica de Administración, en las doctrinas de autores como Brewer-Carias
(2005) y otros, y las jurisprudencias relativas al estudio.

7. PROYECTO TRABAJO DE GRADO
Conclusión y Bibliografía
CONCLUSIONES
 Las presente laminas nos permitió dar un enfoque del proyecto de
investigación de grado acerca de que mediante los actos administrativos
podemos definir las competencias que tiene los funcionarios publicos en
el ejercicio de sus funciones.
BIBLIOGRAFIA
 Contenido de los temas publicados de la Cátedra Derecho Administrativo
I, de la Universidad Fermín Toro, Saia.
 Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
 Brewer-Carías, Allan. (2005) El Derecho Administrativo y la Ley Orgánica
de Procedimientos Administrativos. Editorial Jurídica Venezolana. Caracas.
 Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos
 Ley Orgánica del Poder Publico Municipal