Este documento analiza el programa político del gobierno de Chile bajo la "Nueva Forma de Gobernar". El autor argumenta que el gobierno no tiene un programa político propio y que la política se subordina a la economía. El gobierno propone 8 reformas políticas como inscripción automática, voto voluntario y elección de consejeros regionales, pero muchas ya estaban en discusión y no representan ideas originales. En general, las reformas son de corto alcance y no cambian sustancialmente la democracia chilena. El gobi
Este documento analiza la situación política en el Perú durante el gobierno de Alejandro Toledo y evalúa propuestas de reforma política. Sostiene que el principal cambio después del fujimorismo fue establecer competencia entre actores políticos. Sin embargo, existe la idea de que se necesita una reforma más profunda para tener una "verdadera" democracia. El autor argumenta que el problema real es la debilidad de los partidos políticos y no tanto las reglas formales. Las reformas en otros países andinos ampliaron la participación pero también llevar
El documento analiza las posibilidades presidenciales de Marco Enríquez en el contexto del debate sobre las reformas en Chile. Indica que las probabilidades de Marco aumentan en la medida que las reformas sociales y políticas actuales gocen de apoyo ciudadano. Sin embargo, las encuestas muestran que el apoyo a las reformas tributaria, educacional y laboral ha disminuido significativamente en el último año. Por lo tanto, para que Marco tenga éxito en su candidatura presidencial, necesitará reinventar su agenda de cambios y encontrar nuevas áreas para profund
Este documento argumenta que México necesita avanzar hacia un verdadero federalismo mediante una distribución más equitativa de los recursos fiscales entre los gobiernos federal, estatales y municipales. Propone que se elabore un Plan Nacional de Desarrollo de mediano y largo plazo con la participación de los tres niveles de gobierno y los ciudadanos para promover el desarrollo equitativo entre regiones. También aboga por fortalecer la autonomía de los municipios mediante una mayor asignación presupuestaria y atribuciones para
El documento analiza el giro que ha dado el gobierno chileno en su impulso de las reformas estructurales. Explica que el gobierno creyó erróneamente que el poder residía en las instituciones democráticas como el ejecutivo y el parlamento, cuando en realidad el poder se encuentra en otros actores como las empresas, los medios y los think tanks. Debido a esta falta de comprensión sobre dónde radica el verdadero poder, el gobierno ha tenido dificultades para implementar su ambicioso programa de reformas
El documento analiza el referéndum aprobatorio del estatuto autonómico en el departamento de Potosí, Bolivia. El referéndum resultó en una victoria para el voto "No", rechazando el estatuto propuesto. El proceso permitió que la ciudadanía de Potosí expresara su identidad política regional y su descontento con el centralismo del gobierno nacional liderado por Evo Morales. Adicionalmente, el discurso federalista promovido durante la campaña del "No" buscó establecer una contrahegemonía regional frente al
Este documento resume y analiza un acuerdo político entre los partidos Demócrata Cristiano (DC) y Renovación Nacional (RN) sobre posibles reformas al sistema político chileno. Propone tres reformas clave: 1) Cambiar el régimen presidencial a uno semipresidencial para disminuir el poder del Presidente y fortalecer otros actores como los partidos políticos. 2) Descentralizar el poder a través de la elección directa de cargos regionales y locales. 3) Cambiar el sistema electoral binominal a uno proporcional corregido para mejorar la
Comentarios Técnicos y Recomendaciones del FOSDEH Sobre Las Disposiciones Gen...FOSDEH
El Foro Social de Deuda Externa y Desarrollo de Honduras (FOSDEH) ante la próxima aprobación del Presupuesto General de la República 2017, considera oportuno brindar a los y las representantes de la ciudadanía en el Poder Legislativo, a medios de comunicación, a las Organizaciones de Sociedad Civil y a la población en general algunos comentarios y recomendaciones sobre la propuesta de presupuesto presentado por el Poder Ejecutivo.
Lo aquí expuesto se centra en el análisis realizado a las Disposiciones Generales del Presupuesto, por constituir la normativas que regulan y en algunos casos modifican
artículos de leyes secundarias e incluso de la Constitución de la República, definen aspectos como la transparencia o no en el ciclo presupuestario, la institucionalidad pública, la deuda
pública y su financiamiento, la coherencia entre políticas económicas y presupuestarias, entre otros.
Los señalamientos son aspectos sobre los cuales el FOSDEH “Alerta” apoyar en la revisión y aprobación del Presupuesto General de la República 2017, por el impacto socioeconómico, que podrían generar en el país.
Declaración de las academias nacionales frente a las implicaciones institucio...Ysrrael Camero
1. Varias academias nacionales expresan su preocupación por el recientemente aprobado "Plan de la Patria" por considerarlo más una declaración de principios ideológicos que un plan de desarrollo económico y social, y ven que ignora o adultera la Constitución.
2. Critican que el plan pretende imponer una única visión socialista y estatista sobre las relaciones entre el Estado, la sociedad y los individuos, en lugar de promover el pluralismo. También busca expandir el "poder popular" por sobre los poderes estadal y
Este documento analiza la situación política en el Perú durante el gobierno de Alejandro Toledo y evalúa propuestas de reforma política. Sostiene que el principal cambio después del fujimorismo fue establecer competencia entre actores políticos. Sin embargo, existe la idea de que se necesita una reforma más profunda para tener una "verdadera" democracia. El autor argumenta que el problema real es la debilidad de los partidos políticos y no tanto las reglas formales. Las reformas en otros países andinos ampliaron la participación pero también llevar
El documento analiza las posibilidades presidenciales de Marco Enríquez en el contexto del debate sobre las reformas en Chile. Indica que las probabilidades de Marco aumentan en la medida que las reformas sociales y políticas actuales gocen de apoyo ciudadano. Sin embargo, las encuestas muestran que el apoyo a las reformas tributaria, educacional y laboral ha disminuido significativamente en el último año. Por lo tanto, para que Marco tenga éxito en su candidatura presidencial, necesitará reinventar su agenda de cambios y encontrar nuevas áreas para profund
Este documento argumenta que México necesita avanzar hacia un verdadero federalismo mediante una distribución más equitativa de los recursos fiscales entre los gobiernos federal, estatales y municipales. Propone que se elabore un Plan Nacional de Desarrollo de mediano y largo plazo con la participación de los tres niveles de gobierno y los ciudadanos para promover el desarrollo equitativo entre regiones. También aboga por fortalecer la autonomía de los municipios mediante una mayor asignación presupuestaria y atribuciones para
El documento analiza el giro que ha dado el gobierno chileno en su impulso de las reformas estructurales. Explica que el gobierno creyó erróneamente que el poder residía en las instituciones democráticas como el ejecutivo y el parlamento, cuando en realidad el poder se encuentra en otros actores como las empresas, los medios y los think tanks. Debido a esta falta de comprensión sobre dónde radica el verdadero poder, el gobierno ha tenido dificultades para implementar su ambicioso programa de reformas
El documento analiza el referéndum aprobatorio del estatuto autonómico en el departamento de Potosí, Bolivia. El referéndum resultó en una victoria para el voto "No", rechazando el estatuto propuesto. El proceso permitió que la ciudadanía de Potosí expresara su identidad política regional y su descontento con el centralismo del gobierno nacional liderado por Evo Morales. Adicionalmente, el discurso federalista promovido durante la campaña del "No" buscó establecer una contrahegemonía regional frente al
Este documento resume y analiza un acuerdo político entre los partidos Demócrata Cristiano (DC) y Renovación Nacional (RN) sobre posibles reformas al sistema político chileno. Propone tres reformas clave: 1) Cambiar el régimen presidencial a uno semipresidencial para disminuir el poder del Presidente y fortalecer otros actores como los partidos políticos. 2) Descentralizar el poder a través de la elección directa de cargos regionales y locales. 3) Cambiar el sistema electoral binominal a uno proporcional corregido para mejorar la
Comentarios Técnicos y Recomendaciones del FOSDEH Sobre Las Disposiciones Gen...FOSDEH
El Foro Social de Deuda Externa y Desarrollo de Honduras (FOSDEH) ante la próxima aprobación del Presupuesto General de la República 2017, considera oportuno brindar a los y las representantes de la ciudadanía en el Poder Legislativo, a medios de comunicación, a las Organizaciones de Sociedad Civil y a la población en general algunos comentarios y recomendaciones sobre la propuesta de presupuesto presentado por el Poder Ejecutivo.
Lo aquí expuesto se centra en el análisis realizado a las Disposiciones Generales del Presupuesto, por constituir la normativas que regulan y en algunos casos modifican
artículos de leyes secundarias e incluso de la Constitución de la República, definen aspectos como la transparencia o no en el ciclo presupuestario, la institucionalidad pública, la deuda
pública y su financiamiento, la coherencia entre políticas económicas y presupuestarias, entre otros.
Los señalamientos son aspectos sobre los cuales el FOSDEH “Alerta” apoyar en la revisión y aprobación del Presupuesto General de la República 2017, por el impacto socioeconómico, que podrían generar en el país.
Declaración de las academias nacionales frente a las implicaciones institucio...Ysrrael Camero
1. Varias academias nacionales expresan su preocupación por el recientemente aprobado "Plan de la Patria" por considerarlo más una declaración de principios ideológicos que un plan de desarrollo económico y social, y ven que ignora o adultera la Constitución.
2. Critican que el plan pretende imponer una única visión socialista y estatista sobre las relaciones entre el Estado, la sociedad y los individuos, en lugar de promover el pluralismo. También busca expandir el "poder popular" por sobre los poderes estadal y
Este documento presenta un glosario de términos relacionados con los partidos políticos dominicanos compilado por Morgane Alcaraz y Ovidio Soler Leonarte. El glosario contiene definiciones de 47 términos ordenados alfabéticamente, incluyendo términos como abstención, alianza, bipartidismo, clientelismo, coalición, creación de partidos políticos y democracia interna. El objetivo del glosario es ofrecer una visión general de los conceptos políticos clave y acercar el entend
Este documento resume 10 años de legislación en Ecuador desde la Constitución de 1998 hasta 2008. Durante este período hubo inestabilidad política y una visión neoliberal que profundizó la desigualdad. Se aprobaron pocos códigos y leyes de manera dispersa. La Constitución de 2008 y la "Revolución Ciudadana" trajeron más de 200 leyes nuevas enfocadas en el estado, la equidad y el desarrollo, incluyendo 10 códigos nuevos.
Este documento resume los principales temas de debate sobre la reforma política en México, incluyendo la reelección, candidaturas independientes y financiamiento de campañas. Describe las nueve iniciativas presentadas al Congreso y el dictamen aprobado por el Senado que incluía iniciativa ciudadana, consulta popular y ratificación de comisionados. Sin embargo, el dictamen no fue aprobado por la Cámara de Diputados. La encuesta mencionada encontró opiniones divididas sobre la reelección, con mayor acuerdo para legisladores locales que para el presidente.
Este documento presenta tres conceptos clave sobre el financiamiento de la política:
1) Explica la necesidad histórica de financiar la política a medida que los electorados crecían y los partidos políticos se expandían.
2) Define conceptos básicos como el financiamiento privado, público y mixto.
3) Describe brevemente las reglas sobre el financiamiento en Perú, incluyendo el financiamiento privado y público, la tesorería, los informes y sanciones.
INICIATIVA AUTONOMÍA DE GESTIÓN DEL PRESUPUESTO ASIGNADO A LAS DELEGACIONES 2...Ernestina Godoy
En el transcurso de los últimos años el Distrito Federal ha registrado importantes reformas en materia política, jurídica e institucional; a lo largo de este proceso, se ha avanzado notablemente en la restitución de los derechos políticos de los ciudadanos de la capital de la República y en la integración de órganos de gobierno local electos.
Sin embargo, pese a los avances, la evolución jurídica, política e institucional de la capital de la República, es todavía un proceso inacabado e inconcluso.
Este documento analiza un borrador de anteproyecto de ley de la función pública en El Salvador. En menos de 3 oraciones: 1) Explica que la ley busca crear una administración pública profesional basada en el mérito para reemplazar el actual sistema de patronazgo; 2) Señala que una burocracia profesional es importante para combatir la corrupción y promover el desarrollo económico; 3) Concluye que la ley podría ayudar a construir un estado más democrático y eficaz.
Este documento analiza la situación política de la Concertación tras convertirse en la oposición luego de perder las elecciones presidenciales de 2009. Explica que la Concertación ha pasado por un proceso de aprendizaje para desempeñarse como una oposición firme y clara, lo que ha fortalecido su unidad. Sin embargo, aún le falta desarrollar liderazgos emergentes más fuertes a nivel nacional y mejorar sus posibilidades electorales para volver a ser una fuerza política dominante.
El documento describe el sistema político del Perú. El país tiene un gobierno democrático basado en la Constitución de 1993, con poderes ejecutivo, legislativo y judicial separados. Sin embargo, el apoyo a la democracia es débil y algunos peruanos apoyarían un gobierno militar. El proceso electoral es justo pero la participación política es limitada debido a la falta de representatividad y apertura de los partidos políticos.
Plan nacional de desarrollo en respeto y habilidadanalauramiranda2
El Plan Nacional de Desarrollo propone que para lograr el Desarrollo Humano Sustentable se requiere una democracia efectiva y una política exterior responsable. Sus principios rectores incluyen reafirmar la democracia, el gobierno federal debe desempeñarse con eficacia y transparencia, y las políticas deben reflejar las demandas ciudadanas y su participación.
4. Una política fiscal redistributiva y sostenibleFOSDEH
Libro número cuatro del compendio de 10 elementos integrales, mínimos y esenciales a considerar de la economía hondureña. En el marco del Foro: ¿Para qué y Para quién se presupuesta en Honduras?
El documento describe las funciones clave de los niveles superiores de gobierno, incluyendo asesorar al jefe de estado, coordinar políticas entre ministerios, y gestionar el conocimiento gubernamental. Explica cómo estas funciones son implementadas en la oficina del presidente de Francia, el primer ministro del Reino Unido, y la oficina del canciller alemán. Finalmente, resume recomendaciones para fortalecer la oficina presidencial en México.
Este documento describe los componentes clave de una estrategia para fortalecer la gobernabilidad en Colombia. Propone un proceso democrático y participativo para la formulación, discusión, aprobación y ejecución del plan de desarrollo nacional que involucre a todos los sectores de la sociedad y genere consenso y compromiso con los objetivos del plan.
El documento propone un salto cuántico en el control social en México mediante el uso de nuevas tecnologías para aumentar la participación ciudadana y la rendición de cuentas del gobierno. Actualmente, a pesar de las leyes de transparencia, los índices de corrupción siguen aumentando y la rendición de cuentas no se ha consolidado. Se necesitan nuevos enfoques que aprovechen las posibilidades de la Web 3.0 para empoderar a los ciudadanos y lograr un verdadero control social.
Proyecto de ley. transparencia, acceso a la información y buen gobiernoDebateDemocratico
La falta de transparencia y de rendición de cuentas es un mal endémico en la gestión pública. Y el mayor caldo de cultivo para la corrupción. Este Proyecto de Ley es una iniciativa ciudadana, que sienta los cimientos para transitar hacia un modelo de gobierno transparente y abierto, al servicio de la gente.
Este documento presenta soluciones propuestas para cuatro de los principales problemas de Perú: 1) La necesidad de cambiar la constitución de 1993 para fortalecer la democracia; 2) La descentralización del país para reducir la concentración de poder en Lima; 3) La reforma del congreso para mejorar la representación política; y 4) La reforma integral del sistema de justicia para aumentar la confianza del público. El documento argumenta que estas reformas son esenciales para consolidar la democracia y el desarrollo en Perú.
Este documento discute la relación entre política y políticas públicas. Explica que la política se refiere al poder en general mientras que las políticas públicas son soluciones específicas para temas públicos. También describe las características de una política pública de excelencia como fundamentación amplia, estimación de costos, objetivos claros e indicadores. Finalmente, argumenta que las políticas públicas deben desarrollarse de forma democrática con participación de la comunidad y sector privado.
El documento describe diferentes conceptos y formas de gobierno. Define gobierno en sentido amplio como el régimen político y en sentido estricto como el poder ejecutivo. Explica las formas de gobierno parlamentario, presidencialista y semipresidencialista, señalando sus características principales como la elección de líderes, relaciones entre ramas de poder y mecanismos de terminación de gobiernos. También describe las particularidades del presidencialismo en América Latina como su centralismo y dependencia del poder ejecutivo.
El documento analiza si el "Poder Popular" propuesto en el proyecto de reforma constitucional de 2007 en Venezuela constituye una nueva rama del poder público o si implica un cambio en la estructura político-territorial del Estado que requeriría de una Asamblea Nacional Constituyente. Se concluye que al no definirse competencias propias para el Poder Popular y depender su ámbito territorial de la iniciativa presidencial, su condición como ente del poder público es dudosa, y que los cambios planteados en realidad transforman el Estado
Presentation made for Ignite @ Braga on july 2013.
You can also see the video here:
https://www.youtube.com/watch?v=F17rSiOCPHQ&index=6&list=PL477491FEB08B174D
The document contains information about Ricardo Moreira and his work in digital marketing. It consists of several short passages where Ricardo shares advice and thoughts on topics like having a positive attitude, confidence, practicing skills, nurturing relationships, inspiration, and authenticity. Throughout the document, contact information is provided for Ricardo Moreira's website and social media profiles.
O documento discute as tecnologias da informação e comunicação (TIC) e como elas podem ser usadas por idosos. Ele lista exemplos de TIC como a Internet, e-mail e redes sociais e descreve como idosos podem usá-los para pesquisar informação, comunicar-se e participar ativamente na sociedade. O documento também menciona ferramentas populares como Google, Gmail, Google Drive e Facebook e sugere métodos de ensino como guias passo a passo e demonstrações para ajudar os idosos a aprender a usar
Este documento presenta un glosario de términos relacionados con los partidos políticos dominicanos compilado por Morgane Alcaraz y Ovidio Soler Leonarte. El glosario contiene definiciones de 47 términos ordenados alfabéticamente, incluyendo términos como abstención, alianza, bipartidismo, clientelismo, coalición, creación de partidos políticos y democracia interna. El objetivo del glosario es ofrecer una visión general de los conceptos políticos clave y acercar el entend
Este documento resume 10 años de legislación en Ecuador desde la Constitución de 1998 hasta 2008. Durante este período hubo inestabilidad política y una visión neoliberal que profundizó la desigualdad. Se aprobaron pocos códigos y leyes de manera dispersa. La Constitución de 2008 y la "Revolución Ciudadana" trajeron más de 200 leyes nuevas enfocadas en el estado, la equidad y el desarrollo, incluyendo 10 códigos nuevos.
Este documento resume los principales temas de debate sobre la reforma política en México, incluyendo la reelección, candidaturas independientes y financiamiento de campañas. Describe las nueve iniciativas presentadas al Congreso y el dictamen aprobado por el Senado que incluía iniciativa ciudadana, consulta popular y ratificación de comisionados. Sin embargo, el dictamen no fue aprobado por la Cámara de Diputados. La encuesta mencionada encontró opiniones divididas sobre la reelección, con mayor acuerdo para legisladores locales que para el presidente.
Este documento presenta tres conceptos clave sobre el financiamiento de la política:
1) Explica la necesidad histórica de financiar la política a medida que los electorados crecían y los partidos políticos se expandían.
2) Define conceptos básicos como el financiamiento privado, público y mixto.
3) Describe brevemente las reglas sobre el financiamiento en Perú, incluyendo el financiamiento privado y público, la tesorería, los informes y sanciones.
INICIATIVA AUTONOMÍA DE GESTIÓN DEL PRESUPUESTO ASIGNADO A LAS DELEGACIONES 2...Ernestina Godoy
En el transcurso de los últimos años el Distrito Federal ha registrado importantes reformas en materia política, jurídica e institucional; a lo largo de este proceso, se ha avanzado notablemente en la restitución de los derechos políticos de los ciudadanos de la capital de la República y en la integración de órganos de gobierno local electos.
Sin embargo, pese a los avances, la evolución jurídica, política e institucional de la capital de la República, es todavía un proceso inacabado e inconcluso.
Este documento analiza un borrador de anteproyecto de ley de la función pública en El Salvador. En menos de 3 oraciones: 1) Explica que la ley busca crear una administración pública profesional basada en el mérito para reemplazar el actual sistema de patronazgo; 2) Señala que una burocracia profesional es importante para combatir la corrupción y promover el desarrollo económico; 3) Concluye que la ley podría ayudar a construir un estado más democrático y eficaz.
Este documento analiza la situación política de la Concertación tras convertirse en la oposición luego de perder las elecciones presidenciales de 2009. Explica que la Concertación ha pasado por un proceso de aprendizaje para desempeñarse como una oposición firme y clara, lo que ha fortalecido su unidad. Sin embargo, aún le falta desarrollar liderazgos emergentes más fuertes a nivel nacional y mejorar sus posibilidades electorales para volver a ser una fuerza política dominante.
El documento describe el sistema político del Perú. El país tiene un gobierno democrático basado en la Constitución de 1993, con poderes ejecutivo, legislativo y judicial separados. Sin embargo, el apoyo a la democracia es débil y algunos peruanos apoyarían un gobierno militar. El proceso electoral es justo pero la participación política es limitada debido a la falta de representatividad y apertura de los partidos políticos.
Plan nacional de desarrollo en respeto y habilidadanalauramiranda2
El Plan Nacional de Desarrollo propone que para lograr el Desarrollo Humano Sustentable se requiere una democracia efectiva y una política exterior responsable. Sus principios rectores incluyen reafirmar la democracia, el gobierno federal debe desempeñarse con eficacia y transparencia, y las políticas deben reflejar las demandas ciudadanas y su participación.
4. Una política fiscal redistributiva y sostenibleFOSDEH
Libro número cuatro del compendio de 10 elementos integrales, mínimos y esenciales a considerar de la economía hondureña. En el marco del Foro: ¿Para qué y Para quién se presupuesta en Honduras?
El documento describe las funciones clave de los niveles superiores de gobierno, incluyendo asesorar al jefe de estado, coordinar políticas entre ministerios, y gestionar el conocimiento gubernamental. Explica cómo estas funciones son implementadas en la oficina del presidente de Francia, el primer ministro del Reino Unido, y la oficina del canciller alemán. Finalmente, resume recomendaciones para fortalecer la oficina presidencial en México.
Este documento describe los componentes clave de una estrategia para fortalecer la gobernabilidad en Colombia. Propone un proceso democrático y participativo para la formulación, discusión, aprobación y ejecución del plan de desarrollo nacional que involucre a todos los sectores de la sociedad y genere consenso y compromiso con los objetivos del plan.
El documento propone un salto cuántico en el control social en México mediante el uso de nuevas tecnologías para aumentar la participación ciudadana y la rendición de cuentas del gobierno. Actualmente, a pesar de las leyes de transparencia, los índices de corrupción siguen aumentando y la rendición de cuentas no se ha consolidado. Se necesitan nuevos enfoques que aprovechen las posibilidades de la Web 3.0 para empoderar a los ciudadanos y lograr un verdadero control social.
Proyecto de ley. transparencia, acceso a la información y buen gobiernoDebateDemocratico
La falta de transparencia y de rendición de cuentas es un mal endémico en la gestión pública. Y el mayor caldo de cultivo para la corrupción. Este Proyecto de Ley es una iniciativa ciudadana, que sienta los cimientos para transitar hacia un modelo de gobierno transparente y abierto, al servicio de la gente.
Este documento presenta soluciones propuestas para cuatro de los principales problemas de Perú: 1) La necesidad de cambiar la constitución de 1993 para fortalecer la democracia; 2) La descentralización del país para reducir la concentración de poder en Lima; 3) La reforma del congreso para mejorar la representación política; y 4) La reforma integral del sistema de justicia para aumentar la confianza del público. El documento argumenta que estas reformas son esenciales para consolidar la democracia y el desarrollo en Perú.
Este documento discute la relación entre política y políticas públicas. Explica que la política se refiere al poder en general mientras que las políticas públicas son soluciones específicas para temas públicos. También describe las características de una política pública de excelencia como fundamentación amplia, estimación de costos, objetivos claros e indicadores. Finalmente, argumenta que las políticas públicas deben desarrollarse de forma democrática con participación de la comunidad y sector privado.
El documento describe diferentes conceptos y formas de gobierno. Define gobierno en sentido amplio como el régimen político y en sentido estricto como el poder ejecutivo. Explica las formas de gobierno parlamentario, presidencialista y semipresidencialista, señalando sus características principales como la elección de líderes, relaciones entre ramas de poder y mecanismos de terminación de gobiernos. También describe las particularidades del presidencialismo en América Latina como su centralismo y dependencia del poder ejecutivo.
El documento analiza si el "Poder Popular" propuesto en el proyecto de reforma constitucional de 2007 en Venezuela constituye una nueva rama del poder público o si implica un cambio en la estructura político-territorial del Estado que requeriría de una Asamblea Nacional Constituyente. Se concluye que al no definirse competencias propias para el Poder Popular y depender su ámbito territorial de la iniciativa presidencial, su condición como ente del poder público es dudosa, y que los cambios planteados en realidad transforman el Estado
Presentation made for Ignite @ Braga on july 2013.
You can also see the video here:
https://www.youtube.com/watch?v=F17rSiOCPHQ&index=6&list=PL477491FEB08B174D
The document contains information about Ricardo Moreira and his work in digital marketing. It consists of several short passages where Ricardo shares advice and thoughts on topics like having a positive attitude, confidence, practicing skills, nurturing relationships, inspiration, and authenticity. Throughout the document, contact information is provided for Ricardo Moreira's website and social media profiles.
O documento discute as tecnologias da informação e comunicação (TIC) e como elas podem ser usadas por idosos. Ele lista exemplos de TIC como a Internet, e-mail e redes sociais e descreve como idosos podem usá-los para pesquisar informação, comunicar-se e participar ativamente na sociedade. O documento também menciona ferramentas populares como Google, Gmail, Google Drive e Facebook e sugere métodos de ensino como guias passo a passo e demonstrações para ajudar os idosos a aprender a usar
En 3 oraciones o menos:
1) El documento analiza las fortalezas y debilidades de Laurence Golborne como posible candidato presidencial del oficialismo chileno. 2) Entre sus fortalezas destaca su simpatía, cercanía con la gente y trayectoria de mérito, mientras que carece totalmente de experiencia y apoyos políticos. 3) Concluye que para fortalecer realmente su candidatura, Golborne debe comenzar a participar activamente en la política y los debates, de lo contrario su posicionamiento tenderá a debilitarse.
El documento resume la semana política del 2 al 8 de abril en Chile. Los principales sucesos fueron la presentación de la nueva directiva de la UDI, las primarias de la Concertación para elegir candidatos municipales, y el debate sobre un proyecto de ley contra la discriminación. La UDI tuvo una intensa semana política con cambios en su directiva y gabinete. Las primarias de la Concertación tuvieron una alta participación pero principalmente de votantes militantes. El proyecto de ley generó un tenso debate entre quienes querían aprobarlo rápid
Este documento descreve uma atividade de simulação prática e role-playing para estudantes de técnicas de atendimento. A atividade envolve dividir os estudantes em grupos para simular situações de atendimento ao cliente, que serão filmadas e analisadas. O objetivo é melhorar as habilidades de atendimento dos estudantes através de aprendizagem colaborativa e feedback dos colegas e professor.
El documento analiza la necesidad de reformas políticas y económicas en Chile. Señala que el gobierno de Piñera ha iniciado una "era de reformas" para hacer frente a la crisis de legitimidad y a las demandas sociales. Entre las reformas económicas propuestas se encuentran una reforma tributaria y medidas para regular las relaciones entre empresas y consumidores. En el ámbito político, el gobierno propone reformas menores, mientras que la oposición pide cambios más profundos como modificar el sistema electoral y realizar una nueva constitución
Desde el retorno a la democracia en 1979, Ecuador se ha mantenido en un nivel intermedio en cuanto se refiere a la calidad de su régimen democrático. Lo dicho se constata a partir de la información constante en el Gráfico 1, tomada del índice de la democracia del año 2019, elaborado por The Economist. Aunque la calidad de la democracia siempre es difícil de definir, existen algunos referentes a considerar.
Por un lado, los procesos eleccionarios se han verificado secuencialmente y la competencia electoral ha sido parte de la contienda. Aunque con algunos altibajos, la ciudadanía siempre acudió a las urnas en los momentos establecidos por la ley y las agrupaciones políticas tuvieron la oportunidad de presentar sus candidatos y, en algunos casos, ganar los espacios de toma de decisión.
Este documento analiza la propuesta de inscripción automática y voto voluntario en Chile. Explica que aunque la reforma fue aprobada constitucionalmente en 2009, todavía no se ha implementado debido a retrasos legales, operativos y políticos. Argumenta que la reforma podría aumentar la participación electoral, especialmente de los menores de 30 años, y fortalecer la legitimidad de la democracia. Estimaciones indican que la reforma podría agregar unos 4,5 millones de nuevos electores al padrón, lo que representaría un
El documento analiza la crisis política en Chile, diagnosticando una crisis de legitimidad, participación y representación. A lo largo de los años, el sistema político ha respondido a las crisis con reformas para mejorar la transparencia y participación, pero nada ha funcionado para resolver los problemas de fondo. La única forma de re-legitimar el sistema y restaurar la confianza es a través de una nueva constitución escrita por una asamblea constituyente, que permita refundar el vínculo entre gobernantes y ciudadanos.
Un nuevo enfoque para el rol del Poder Ejecutivo :28 feb 2017. Por Luis Millo...LUIS MILLONES OLANO
Ante la crisis que atraviesa el sistema económico, social y politico se requieren soluciones disruptivas para romper con la inercia. El artículo quiere generar una discusión para mejorar las políticas públicas y agilizar la burocracia y la corrupción.
El documento analiza la situación política de la izquierda en Colombia tras la reelección del presidente Santos. La izquierda se enfrenta a un panorama complejo, siendo minoritaria en el Congreso pero con la oportunidad de participar en el gobierno en cargos menores relacionados a la paz. Por un lado puede reclamar puestos burocráticos, pero no puede transformar sus propuestas en leyes. La agenda seguirá polarizada entre paz y derecha extrema, obligando a la izquierda a defender lo malo para evitar lo peor. Su
En 3 oraciones o menos:
El documento es una carta abierta del Movimiento por la Constituyente Popular anunciando su retiro del Partido Democrático Alternativo (PDA) debido a profundas diferencias políticas y prácticas antidemocráticas. Además, invitan a otras fuerzas progresistas y de izquierda a unirse para construir un nuevo y amplio movimiento político con vocación de poder que lidere el cambio en Colombia.
El Tribunal Supremo Electoral es la máxima autoridad electoral en Guatemala y su fundamento legal se encuentra en la Constitución y la Ley Electoral. Dentro de sus funciones principales se encuentra la organización del proceso electoral. Los partidos políticos también juegan un papel importante al servir de plataforma para candidatos populares. La política exterior de Guatemala busca promover el desarrollo nacional y fortalecer las relaciones internacionales. El manejo de crisis por parte de los gobiernos es fundamental para proteger su imagen, requiriendo una respuesta pronta
El documento discute los proyectos políticos en América Latina y su importancia para comprender la democracia en la región. Identifica tres proyectos generales: neoliberal, democrático participativo y autoritario. Examina cómo estos proyectos se combinaron en los gobiernos de Fujimori, Paniagua y Toledo en el Perú a inicios del siglo XX. Plantea preguntas sobre los proyectos actualmente en disputa en el Perú y cómo podrían influir en el futuro proceso democrático.
Este documento analiza el grado de transparencia de las políticas públicas en Colombia. Explica que a pesar de que la Constitución de 1991 creó mecanismos de participación ciudadana, la participación efectiva de los ciudadanos en la formulación de políticas, especialmente en temas de defensa, es limitada. También describe los modelos teóricos para analizar las políticas públicas y señala que en Colombia se asemeja más al modelo centrado en la sociedad debido a la influencia de grupos de interés. Finalmente, resume brevemente el proceso de formul
El documento analiza el caso Penta y su impacto en la financiación de la política y la relación entre empresa y poder en Chile. Resalta que el financiamiento privado de la política genera desigualdad y sospechas de influencia indebida. También discute cómo la publicidad es usada por las empresas para moldear la sociedad de acuerdo a sus intereses capitalistas en lugar de definir el país desde la democracia. Concluye que aunque las empresas ya no financien directamente la política, seguirán siendo influyentes, y es necesario fortalecer la democrac
Es un hecho establecido hace demasiado tiempo que un lector se distraerá con el contenido del texto de un sitio mientras que mira su diseño. El punto de usar Lorem Ipsum es que tiene una distribución más o menos normal de las letras, al contrario de usar textos como por ejemplo "Contenido aquí, contenido aquí". Estos textos hacen parecerlo un español que se puede leer. Muchos paquetes de autoedición y editores de páginas web usan el Lorem Ipsum como su texto por defecto, y al hacer una búsqueda de "Lorem Ipsum" va a dar por resultado muchos sitios web que usan este texto si se encuentran en estado de desarrollo. Muchas versiones han evolucionado a través de los años, algunas veces por accidente, otras veces a propósito (por ejemplo insertándole humor y cosas por el estilo)
Aplicación de la regulación sobre el financiamiento de los partidos políticos...FUSADES
Este documento resume la historia del financiamiento de los partidos políticos en El Salvador y los esfuerzos para regularlo. La sociedad civil ha presionado por mayor transparencia, lo que llevó a una sentencia de la Corte Suprema en 2014 que modificó la ley. Sin embargo, la ley aprobada en 2013 tenía fallas como falta de mecanismos de control de finanzas. Aún se necesitan reformas para fortalecer la fiscalización y aumentar la confianza del público en los partidos.
El documento resume el balance parlamentario y los escenarios políticos para 2012 en Venezuela. Señala que la polarización política se trasladó al parlamento. También analiza las limitaciones del reglamento interno, la falta de transparencia y acceso ciudadano a la información, y las dificultades de las comisiones permanentes. Predice que el parlamento tendrá un rol importante en la campaña presidencial de 2012 y que se aprobarán leyes de impacto electoral en el primer trimestre.
Este documento resume el discurso de Mariano Fernández sobre el estado actual y futuro del Partido Demócrata Cristiano (PDC) en Chile. Argumenta que los partidos políticos están perdiendo importancia, lo que amenaza la democracia. El PDC en particular ha perdido votos y apoyo en las últimas décadas. Para recuperar su relevancia, el PDC debe acercarse más a la gente, especialmente a los jóvenes y grupos sociales, y renovar su estilo de liderazgo y participación política. Debe también fortalecer su
1. La Participación Ciudadana como Política Pública: Chile cumplesegegobchile
El documento describe los esfuerzos del gobierno de Chile para mejorar la participación ciudadana y la democracia a través de varias iniciativas políticas y legislativas. Estas incluyen el Instructivo Presidencial No 002 de 2011, la Política de Participación Ciudadana en el marco de la corresponsabilidad, y la promulgación de la Ley 20.500 sobre Asociaciones y Participación Ciudadana. El gobierno también presentó varios proyectos de ley al Congreso Nacional, como un proyecto de reforma constitucional para instituir la Inic
El documento propone varias formas de fortalecer la relación entre la coalición de gobierno y el movimiento de base del Frente Amplio. Sugiere que la coalición debe apoyar más al movimiento y descentralizar el poder hacia los comités de base. También recomienda mejorar la comunicación entre los diferentes niveles del partido y aumentar la participación de la militancia de base en las decisiones políticas.
Este documento propone realizar un plebiscito nacional en Chile para abordar las demandas ciudadanas en materia de educación, tributación y reformas políticas. Argumenta que el sistema político chileno tiene problemas de representatividad y que un plebiscito es el mecanismo adecuado para que la ciudadanía exprese su voluntad, especialmente los jóvenes que están menos representados. Propone que el ejecutivo envíe un proyecto de ley para establecer el plebiscito como mecanismo de resolución de temas nacionales e inicie
Este documento propone realizar un plebiscito nacional en Chile para abordar las demandas ciudadanas en materia de educación, tributación y reformas políticas. Argumenta que el sistema político chileno tiene problemas de representatividad y que un plebiscito es el mecanismo adecuado para que la ciudadanía exprese su voluntad, especialmente los jóvenes que están menos representados. Propone que el ejecutivo envíe un proyecto de ley para establecer el plebiscito como mecanismo de resolución de temas nacionales e inicie
¿Qué reformas políticas? ¿Para qué democracia?Chile21
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Milei baja su imagen en catorce provinciasEconomis
El último estudio de la consultora CB revela que el presidente Javier Milei comenzó a mostrar flancos en su imagen positiva. Su aceptación bajó en catorce de las 24 provincias comparado al mes de Mayo. La mayor imagen positiva la encuentra éste mes en Córdoba (64.8%), mientras que la imagen más baja la obtiene en Santiago del Estero (41.5%). El distrito donde más cayó comparado a la medición anterior fue Buenos Aires (-3.5%) y donde más creció fue Córdoba (+2.9%).
1. ANÁLISIS POLÍTICO
LA POLÍTICA EN LA NUEVA FORMA DE
GOBERNAR
ALEJANDRO GONZÁLEZ LLAGUNO
ANÁLISIS POLÍTICO # 3
30-MAYO-2011
2. 1. EL DÉBIL PROGRAMA POLÍTICO DEL GOBIERNO
En un artículo anterior analizamos el discurso presidencial del 21 de Mayo del año anterior con
el fin de encontrar algunas pistas que nos permitieran no sólo entender ¿cuál es y en qué
consiste el relato del gobierno?, sino también ¿de qué se trata la Nueva Forma de Gobernar?
Sin duda, en ese texto encontramos relevantes antecedentes que nos permiten avanzar en
conocer y analizar el proyecto del Gobierno. Muchas de esas ideas vuelven a repetirse en el
2011. Esas reflexiones se vinculan con lo que quiero analizar en estas notas: el programa
político de la Nueva Forma de Gobernar.
En esta ocasión, me interesa analizar el programa político del Gobierno teniendo como
referencia los discursos del 21 de Mayo que ha pronunciado el Presidente Piñera el 2010 y
2011.
El Gobierno ha definido siete ejes estratégicos que en conjunto nos conducirían hacia finales de
la década a convertirnos en un país desarrollado. La política y las reformas políticas que se
propone para el período se encuentran en el eje programático número siete. Acá, una primera
consideración. El más importante para Piñera y su gobierno es el eje número uno que se
relaciona con la economía, el crecimiento y el desarrollo. Esta es la clave de su proyecto: crecer
de manera intensiva. El crecimiento todo lo puede; todo lo logra. La política se tiene que
subordinar a la economía para los fines del desarrollo; de la misma manera como el Estado a la
economía y los políticos a los técnicos de la racionalidad instrumental.
Al analizar los discursos surge de manera inmediata la hipótesis de que el gobierno no sólo no
tiene un programa político propio, sino también en la Nueva Forma de Gobernar la política
se subordina a la economía. En esa dirección, la política no sólo debe estar al servicio del
crecimiento y el desarrollo, sino también debe generar las condiciones institucionales y sociales
para crecer de manera ilimitada. Podemos, por tanto, plantear la hipótesis de que el gobierno
no tiene programa político.
El programa político del gobierno se construyo sobre la base de aspectos y discusiones que ya
estaban en marcha. En ninguna de las tres áreas en que propone reformas políticas se trata de
ideas y proyectos propios; ni en el aumento de la participación (entendida por la Nueva Forma
de Gobernar como aumento del padrón electoral), ni en la ampliación de las áreas de decisión
(elección Core, plebiscitos, iniciativa de ley), ni en la modernización del Estado encontramos
ideas propias del sector.
Al gobierno no le interesa la política. El gobierno no cree en la política. No es casualidad, por
tanto, que su primer gabinete (en su forma pura) nombrado a mediados de Febrero del 2010
estuvo formado por técnicos y profesionales provenientes del mundo de la empresa. Las críticas
3. de los partidos de la Alianza fueron muy duras. Con el tiempo el modelo técnico tuvo que ceder y
mirar a los políticos (Longueira, Allamand, Matthei).
La falta de gestión en los escenarios de crisis en relación a la identificación, manejo y resolución
de los conflictos (Mapuche, Barrancones, Gas en Magallanes, Reconstrucción, Van
Rysselberghe, Kodama, HidroAysén y movilizaciones ciudadanas, etc.) son alguno casos que
muestran la falta de fe en la política y sus caminos de negociación.
En esa misma dirección podemos observar lo que ocurre en el parlamento a la hora de las
negociaciones de los proyectos de Ley en lo que hay cierta motivación por parte del Gobierno de
evitar y saltar la instancia de negociación-transacción con los partidos para, de ese modo,
aprobar sus proyectos de la manera más pura posible (es decir, sin indicaciones opositoras).
Este modelo de gestión de proyectos alcanzó su máximo en las negociaciones del post natal y
se ha visto tambalear con lo que se conoce como “letra chica”.
Las relaciones del gobierno con los partidos de su coalición es otro aspecto que muestra que la
política y los políticos son más un estorbo que un aporte para sus proyectos.
Finalmente, el desprecio del Gobierno por la política y sus caminos de transacción-negociación
se manifiesta en que su programa de reformas políticas no sólo es el último eje de acción de su
proyecto, sino también que se trata de cambios de corto alcance y bajo impacto. Los cambios
propuestos no cambian de menara sustancial la calidad de nuestra democracia. No sólo son
reformas menores, sino también la mayoría de ellas ya estaban en el parlamento en busca de su
aprobación (Inscripción automática, Voto voluntario, Votos chilenos en el exterior, elección Core,
patrimonio autoridades). El resto de las reformas propuestas sólo serán proyecto de ley en el
curso de los siguientes meses (ley de partidos, democracia regional y comunal, plebiscitos
comunales e iniciativas de ley, etc.).
2. LAS REFORMAS POLÍTICAS
Las reformas políticas que plantea el gobierno son el resultado no sólo del papel que la política
juega en el marco del desarrollo, sino también del diagnóstico que hace el gobernante de
nuestra democracia. Para Piñera la democracia chilena “está enferma”.
Desde fines de los ochenta la democracia chilena “está perdiendo fuerza y vigor y sufre los
embates de enfermedades que la debilitan”. En esa perspectiva la debilidad de nuestra
democracia se expresa en tres rasgos:
a) Una “ciudadanía cada día más distante de la política” (sólo 6.5 millones votan de un total
posible de 11,5 millones).
4. b) Un “envejecimiento progresivo de nuestro padrón electoral” que se expresa un muy bajo nivel
de inscripción electoral (sobre todo, los jóvenes).
c) Una “muy mala evaluación de nuestras instituciones políticas, especialmente el Congreso y
los partidos políticos”.
Sobre la base de ese diagnóstico plantea un conjunto de reformas políticas que se orientan al
“perfeccionamiento de nuestra democracia… (ya que)… debemos construir una democracia más
vital, cercana, transparente y participativa”.
En el discurso presidencial se identifican 8 medidas que tienen por objetivo contribuir a sanar y
“perfeccionar nuestra democracia”.
1. La primera medida se orienta a “rejuvenecer nuestra democracia y ampliar la participación
ciudadana” por medio de la Inscripción automática y Voto voluntario. Este proyecto si bien
está a punto de convertirse en Ley, no podemos dejar de mencionar que se trata de un proyecto
que ingreso al Parlamento en el 2004 y que la discusión se viene desarrollando desde hace
varios años.
2. El Voto de los chilenos que residen en el extranjero ha sido una materia que ha generado
importantes tensiones entre los bloques políticos. En las actuales condiciones esta medida está
estancada y no tiene posibilidades de convertirse en ley. El punto de quiebre se encuentra en
que mientras el gobierno quiere que ese derecho sea sólo para aquéllos que tienen un vínculo
con el país (“en la medida que mantengan un compromiso y sentido de pertenencia con nuestro
país” dice Piñera y otros miembros de las Alianza), la oposición pretende que ese derecho no
tiene que tener condición de ningún tipo.
3. El fortalecimiento de “la democracia regional y comunal haciendo más directa y participativa
la elección de sus autoridades” es la tercera medida del programa político del gobierno. En este
aspecto no hay avances. No hay proyectos de ley presentados por este gobierno ni por los
anteriores con la excepción de la elección popular de los Consejeros Regionales.
Este proceso de democratización local se relaciona de manera directa con la regionalización
que ha sido y es una materia de debate público recurrente en todos los gobiernos, campañas,
programas y proyectos. Por ello, para Piñera “descentralizar el país tiene que dejar de ser una
eterna promesa y transformarse en una firme realidad… (ya que)… el centralismo de Santiago
no sólo le quita el oxígeno a nuestras regiones, sino también, asfixia a nuestra capital”.
En ese contexto se plantea “impulsar una profunda revolución descentralizadora” que
transfiera a las regiones y municipios poder efectivo “a través de la transferencia de funciones,
atribuciones y recursos, desde el gobierno central a los gobiernos regionales y comunales”.
5. El proceso de descentralización tiene dos elementos básicos y complementarios; la económica y
la política.
En el plano económico destaca que este año “el Fondo Nacional de Desarrollo Regional cuenta
con 840 mil millones de pesos, lo que significa un 50 por ciento más que el 2010”. Sin duda, toda
Región que pretenda ciertos niveles de autonomía política y administrativa necesita recursos
para sus proyectos y desarrollo.
En el plano político afirma que “potenciaremos y modernizaremos los gobiernos regionales y
comunales, a) incorporando la elección directa de los consejeros regionales, b) extendiendo la
Alta Dirección Pública para los cargos claves y c) creando cursos de formación y capacitación
para sus funcionarios”.
Es de vital importancia entender que la descentralización no sólo es una cuestión administrativa
y económica, sino también política.
En este aspecto de la reforma política no hay avances ni proyectos de ley en el Congreso. No
obstante, conviene destacar que la posibilidad de que los Consejeros Regionales (Core) sean
elegidos por votación popular es una iniciativa que ya está en el parlamento y que no ha sido
una iniciativa político-legislativa del actual gobierno. Es más, desde el punto de vista político los
avances descentralizadores son inexistentes en el programa político del gobierno.
4. El cambio de fecha de las elecciones presidenciales en el que se “adelanta la fecha de la
primera vuelta para el tercer domingo de noviembre y, la segunda, cuatro domingos después”.
De todas las propuestas de reforma política esta es la única que muestra avances significativos,
concretos y definitivos. De hecho, Piñera agradece al “Congreso por su aprobación esta
semana”. Con este cambio el gobierno no sólo busca aumentar la participación electoral, sino
también no interrumpir las fiestas de fin de año (pascua y año nuevo) ni las vacaciones que se
inician en Enero por efecto de procesos electorales.
5. Una reforma a la Ley de Partidos Políticos orientada a que sean a) “más transparentes,
democráticos y abiertos a la ciudadanía y b) establecer primarias voluntarias, vinculantes,
simultáneas y organizadas por el Estado, para elegir a los candidatos a cargos de elección
popular”.
No sólo no se sabe de que se trata la reforma que hará que los partidos sean más
“transparentes, democráticos abiertos y participativos”, sino tampoco hay avances en estas
materias.
En relación a las primarias se trata de un tema ampliamente debatido por los actores político no
sólo en la perspectiva de que se convierta en ley, sino también como mecanismos culturales y
sociales de elección de candidatos a la presidencia, parlamento o a nivel municipal.
6. Una primaria tiene tres ventajas o rasgos relevantes para la calidad de la política; a) da
legitimidad al proceso electoral y a los candidatos electos, b) aumenta la participación ciudadana
y c) promueve el debate y la discusión política y programática.
Por otro lado, no podemos dejar de desconocer dos dificultades; a) el financiamiento y b) que se
generan tensiones al interior de los partidos y coaliciones.
A la fecha no hay avances en esta materia. Sólo intenciones.
6. La sexta medida del programa político de la Nueva Forma de Gobernar es la creación de la
iniciativa popular de ley. Dicha medida, “permitiendo que con las firmas del 0,1% de los
electores, los ciudadanos puedan presentar proyectos de ley al Congreso Nacional, que no sean
de iniciativa exclusiva del Ejecutivo”.
Esta reforma no sólo sigue en la línea de un sistema político fuertemente presidencialista, sino
también no presenta ningún avance.
7. Simplificaremos los plebiscitos comunales para facilitar la participación de los vecinos. En
esta iniciativa tampoco hay avances. Nada se ha hecho en esta dirección. Un proyecto de
reforma política en perspectiva de la profundización democrática debe avanzar hacia la
instauración de plebiscitos nacionales. Es una medida muy tibia y en concordancia con la visión
que el gobierno tiene de la política.
8. Perfeccionaremos los proyectos de ley sobre declaración de intereses y patrimonio de
autoridades. Se instituye la figura del “Fideicomiso Ciego, a fin de impulsar la transparencia, sin
apartar innecesariamente del ejercicio de la vocación pública a personas destacadas del ámbito
privado”. Tampoco se ven avances en esta materia. También se trata de proyectos ya
conocidos en el parlamento. En ese camino se informa que “enviamos a este Congreso el
proyecto de ley que perfecciona las declaraciones de patrimonio… y crea la figura del
Fideicomiso Ciego”.
Finalmente cuatro consideraciones que forman parte de la política y del programa del
Gobierno que no se mencionan en los ocho puntos de cambio político que proponen para él
período; y que, sin embargo, son parte de la acción política de la Nueva Forma de Gobernar.
1. Modernización del Estado. A lo largo de ambos discursos se observa el tipo de Estado al
cual el gobierno aspira. El horizonte es su modernización en la dirección de hacerlo más
eficiente y cercano a la gente. No obstante, se trata de una medida que se ha venido impulsando
desde los gobiernos de la Concertación y ha sido entendida por todos los actores como una
política de Estado que requiere amplios y transversales acuerdos.
7. De ese modo los cambios propuestos se relacionan con el hecho de que el Estado actual “no
responde a los desafíos y necesidades del siglo XXI”. En esa dirección “no se trata de más o
menos Estado”, sino de hacer “un Estado más transparente y más eficiente” (que lleve los
principios de administración técnico-racional de la empresa a las oficinas al sector público).
El diagnóstico que se hace va en dos direcciones: donde hay mucho Estado y dónde falta
Estado. Para el gobierno “falta Estado en muchas áreas importantes en las cuales es
insustituible, como en la protección de los consumidores”. En esa dirección, se plantea que “en
los próximos 60 días, ingresaremos al Congreso el proyecto de ley sobre el SERNAC Financiero,
que protegerá con eficacia a nuestros consumidores de servicios financieros”.
Otra área en la que se afirma que el Estado es débil es en la “lucha contra la delincuencia, la
droga y la erradicación de la pobreza”.
Por otro lado, “sobra Estado en áreas como los trámites burocráticos que ahogan a nuestros
emprendedores”. En esta dirección se ha venido discutiendo e implementando la tesis de la
ventanilla única que permitirá reducir de manera considerable el trámite para formar una
empresa. Vemos, no obstante, como el Estado debe generar condiciones para el crecimiento
económico. Esa es, por tanto, uno de los rasgos de un Estado Moderno.
Otro ámbito de la modernización del Estado es en su organización. En efecto, un Estado
Moderno tiene que ser eficiente entre las relaciones institucionales que existen entre sus
diversos órganos de administración y gestión. Por ejemplo, “el Servicio Nacional del Adulto
Mayor pasará de la SEGPRES al Ministerio de Desarrollo Social… y la Secretaría de Transporte
pasará de MIDEPLAN al Ministerio de Transporte y la labor de fomento de las Pymes, dispersa
hoy en múltiples organismos, se concentrará en el Ministerio de Economía”.
Siguiendo con el proceso de modernización en la dirección de una gestión más técnica y
racional (según los principios del managment) se avanzara e otros cinco aspectos.
a). Se perfeccionara “la evaluación de proyectos públicos, para garantizar el buen uso de los
recursos públicos”.
b). Se pondrá en “marcha una unidad a cargo de velar por el cumplimiento de las tareas más
prioritarias del gobierno, orientando la gestión del Estado hacia el resultado”.
c). Se ampliara y perfeccionara “el Sistema de Alta Dirección Pública, para asegurarle al
Estado buenos servidores públicos, independiente del color político u origen social”
Es interesante este aspecto porque actúa como bisagra en el sentido de que hay un diagnóstico
y una respuesta de solución. En este punto hay una visión de la política y del Estado; que van en
8. la dirección de ponerle “fin a la cultura de la burocracia, cuoteos, pitutos y operadores políticos, y
reemplazándola por la cultura del emprendimiento, la transparencia, el resultado y la eficiencia”.
d). Frente a las catástrofes naturales el Estado debe ser eficiente. En ese sentido se creará la
“Agencia Nacional de Emergencia, cuya función principal será la de establecer un sistema
eficaz de prevención, alerta temprana y ayuda a las víctimas frente a catástrofes naturales”.
e). Finalmente, en este esfuerzo de modernizar el Estado se creará la “la Agencia de Calidad
de las Políticas Públicas”, que tendrá como objetivo evaluar las mismas; será “autónoma e
independiente”.
El programa político del gobierno no solo apunta a aumentar la participación electoral en
términos de cantidad (más electores) y calidad (elección Core, plebiscitos e iniciativa de ley),
sino también modernizar el Estado en la dirección de hacerlo más eficiente y transparente. Sin
embargo, lo central de estas transformaciones es crear una institucionalidad estatal que
contribuya a generar las condiciones
2. Transparencia. Otro aspecto del Estado eficiente y moderno es la transparencia en todas y
cada una de sus acciones. En ese sentido, “los ciudadanos tienen derecho a saber qué hacen
los órganos públicos… y cómo se comportan las autoridades que ellos eligen con sus votos”. Es
de vital importancia en este aspecto que las personas tengan a su “disposición… toda la
información gubernamental en forma simple y expedita”.
3. Facilidades en el acceso al Estado. Un Estado moderno debe facilitar las relaciones entre
los ciudadanos y la institucionalidad estatal. De esa manera se creará un “Portal Digital de
Servicios del Estado permitirá a los ciudadanos hacer más trámites electrónicamente”.
4. Unidad Nacional. Una de las ideas recurrentes en los discursos presidenciales del 21 de
Mayo del Presidente Piñera es el llamado que hace a la Unidad Nacional. Esta interpelación
debe ser entendida como una cuestión política sobre todo si está relacionada con el desarrollo.
En efecto, las grandes políticas del Estado deben ser el resultado de amplios y transversales
acuerdos que involucren a todos los actores políticos y sociales en la perspectiva de la
legitimidad que esos cambios necesitan. Por ello, hace un llamado a generar un “clima de
unidad, colaboración y diálogo… en todas las áreas de interés nacional”.
3. CONCLUSIONES FINALES
El programa político del gobierno tiene como objetivo “perfeccionar nuestra democracia” que
muestra evidentes signos de agotamiento. Las medidas que propone se pueden segmentar en
tres áreas; a) el aumento de la participación ciudadana, b) la profundización de la participación
en ámbitos hasta hoy desconocidos y c) modernizar el Estado.
9. Más electores. El aumento de la participación ciudadana se expresa en la ampliación y
rejuvenecimiento del padrón electoral. Se estima que se pasara de siete a doce millones de
electores. Las medidas que apuntan a este objetivo son la a) inscripción automática y voto
voluntario, b) voto chilenos en el exterior y c) cambio fechas en las elecciones.
Nuevos ámbitos de participación política. Se trata de que los ciudadanos puedan participar
de decisiones que hasta hoy son desconocidas. Entre ellas: a) elección de autoridades locales
(regionales y comunales), b) ley de partidos (primarias), c) iniciativa de ley y d) plebiscitos
comunales.
Modernización del Estado. Se trata de hacer un Estado más eficiente, transparente y amigable.
Para la Nueva Forma de Gobernar se trata de reformas que “perfeccionan la democracia”
chilena en la dirección de mejorar la representación. Con estos cambios no hay mayor
participación deliberativa ni tampoco profundización democrática. Se trata de un programa
político débil y temeroso. Débil porque es muy poco lo que se propone como objetivo político
de mayor participación real y temeroso porque no se avanza sustancialmente en la
profundización de nuestra democracia. De hecho, hay cuatro reformas políticas fundamentales
para la democracia y que no han sido mencionadas; a) cambios del sistema electoral binominal,
b) reforma constitucional, c) asamblea constituyente y d) elección popular de Intendentes.
A ello, podemos agregar aspectos relacionados con el financiamiento electoral, la
institucionalización de los partidos políticos, las candidaturas independientes, cambio de régimen
político (de presidencial a semi-presidencial) y muchos otros aspectos que contribuyan a
construir una democracia participativa y deliberativa.
El programa político de la Nueva Forma de Gobernar no sólo es débil y temeroso, sino también
ajeno. De hecho, es un programa diseñado sobre la base de ideas que ya forman parte del
debate público sin incorporar nada del ADN de la derecha y del sector que hoy gobierna Chile.
Al gobierno de los empresarios y mercaderes le incomoda la política y toda la mecánica de
negociación-transacción que implica. Sus gobiernos corporativos funcionan sobre la base de
otros principios. Por ello, para la Nueva Forma de Gobernar la política se debe subordinar a la
economía con el único fin de crecer de manera ilimitada y alcanzar el desarrollo. La política no
puede ni debe interferir ni limitar los negocios.