El documento resume el balance parlamentario y los escenarios políticos para 2012 en Venezuela. Señala que la polarización política se trasladó al parlamento. También analiza las limitaciones del reglamento interno, la falta de transparencia y acceso ciudadano a la información, y las dificultades de las comisiones permanentes. Predice que el parlamento tendrá un rol importante en la campaña presidencial de 2012 y que se aprobarán leyes de impacto electoral en el primer trimestre.
Taller que examina la funcionalidad y desempeño de la Asamblea Nacional en el contexto político venezolano contemporáneo, a partir del cual se examinan las oportunidades de construcción colectiva de un Parlamento Abierto en el marco de las próximas elecciones parlamentarias del 6 de diciembre.
El sistema político brasileño desde la perspectiva de la inclusión: Logros y ...Red Innovación
Como en otros países latinoamericanos, Brasil aún tiene muchos desafíos en lo que respecta a la democracia y uno de los principales es la inclusión en el escenario político de los grupos considerados minoritarios. En los últimos años, estos grupos vienen presionando en la búsqueda de soluciones que traduzcan la gran diversidad que existe en la sociedad dentro del sistema político, lo que ha obligado a ampliar el debate público alrededor de este tema. Sin embargo, aún se evidencia un ambiente político resistente al cambio.
Las reformas políticas emprendidas en el país parecen disociadas del objeto de mejorar la calidad democrática y la representación política de la ciudadanía, concentrándose, en no pocas veces, en motivos puntuales que marginalizan el tema de la inclusión. Por ello, el poder judicial brasileño viene ejerciendo un papel determinante en las estrategias de estos grupos que buscan su inclusión en la arena política.
Este artículo se presenta dentro de este contexto de tensión. Partiendo de un panorama en que los grupos considerados minoritarios buscan una mayor presencia en las esferas de toma de decisiones a través de la movilización social o del poder judicial, ante una clase política partidista que aparenta ser poco sensible a dichas demandas, este texto abordará los progresos relativos a cada uno de estos grupos en sus logros dirigidos a obtener más reconocimiento político, concentrándose en las últimas elecciones realizadas en Brasil, (elecciones municipales de 2020) que, incluso a pesar de haberse realizado en medio de una pandemia histórica, no dejó de demostrar los avances y los puntos que aún se deben trabajar.
Este estudio tiene un perfil jurídico-analítico y se hace con base en el informe parcial de la Misión de Observación Electoral 2020 realizado por la organización Transparência Eleitoral Brasil, así como en datos oficiales sobre la presencia de estos grupos en la política brasileña y en estudios analíticos que abordan dichos progresos. Finalmente, se hacen algunas recomendaciones para que el ambiente político brasileño, de hecho, logre ilustrar más la complejidad de la población.
Taller que examina la funcionalidad y desempeño de la Asamblea Nacional en el contexto político venezolano contemporáneo, a partir del cual se examinan las oportunidades de construcción colectiva de un Parlamento Abierto en el marco de las próximas elecciones parlamentarias del 6 de diciembre.
El sistema político brasileño desde la perspectiva de la inclusión: Logros y ...Red Innovación
Como en otros países latinoamericanos, Brasil aún tiene muchos desafíos en lo que respecta a la democracia y uno de los principales es la inclusión en el escenario político de los grupos considerados minoritarios. En los últimos años, estos grupos vienen presionando en la búsqueda de soluciones que traduzcan la gran diversidad que existe en la sociedad dentro del sistema político, lo que ha obligado a ampliar el debate público alrededor de este tema. Sin embargo, aún se evidencia un ambiente político resistente al cambio.
Las reformas políticas emprendidas en el país parecen disociadas del objeto de mejorar la calidad democrática y la representación política de la ciudadanía, concentrándose, en no pocas veces, en motivos puntuales que marginalizan el tema de la inclusión. Por ello, el poder judicial brasileño viene ejerciendo un papel determinante en las estrategias de estos grupos que buscan su inclusión en la arena política.
Este artículo se presenta dentro de este contexto de tensión. Partiendo de un panorama en que los grupos considerados minoritarios buscan una mayor presencia en las esferas de toma de decisiones a través de la movilización social o del poder judicial, ante una clase política partidista que aparenta ser poco sensible a dichas demandas, este texto abordará los progresos relativos a cada uno de estos grupos en sus logros dirigidos a obtener más reconocimiento político, concentrándose en las últimas elecciones realizadas en Brasil, (elecciones municipales de 2020) que, incluso a pesar de haberse realizado en medio de una pandemia histórica, no dejó de demostrar los avances y los puntos que aún se deben trabajar.
Este estudio tiene un perfil jurídico-analítico y se hace con base en el informe parcial de la Misión de Observación Electoral 2020 realizado por la organización Transparência Eleitoral Brasil, así como en datos oficiales sobre la presencia de estos grupos en la política brasileña y en estudios analíticos que abordan dichos progresos. Finalmente, se hacen algunas recomendaciones para que el ambiente político brasileño, de hecho, logre ilustrar más la complejidad de la población.
Del Confinamiento a reformas electorales y eleccionesFOSDEH
Ante las modificaciones y cambios en las relaciones sociales, económicas y políticas debido al #COVID19. Existe necesidad de mantener sobre la mesa el tema de las reformas electorales inconclusas y las elecciones próximas. Lo cual en los últimos procesos no han sido planificadas, ni presupuestadas. https://bit.ly/2VoLg1E
Esta publicación presenta la nota conceptual que fue elaborada para el Diálogo por la Reforma Política y Electoral realizado el 29 de mayo pasado por la Plataforma
de instituciones a las que hemos hecho mención, así como las conclusiones del mismo. Presentamos también datos que TRANSPARENCIA ha empleado para
ilustrar la importancia y oportunidad de la reforma y los proyectos de ley que se han presentado para establecer la alternancia de género en las listas electorales.
Este es el segundo de los Cuadernos para el Diálogo Político que la Asociación Civil TRANSPARENCIA pone en sus manos gracias al apoyo de la National Endowment
for Democracy – NED con la confianza de que la reforma política se haga realidad.
LA REFORMA ELECTORAL EN EL PERÚ DURANTE EL AÑO 2015, CONJUNTO DE LEYES PROMULGADAS CON VISTAS A LAS ELECCIONES GENERALES 2016, PROPUESTAS POR EL JURADO NACIONAL DE ELECCIONES Y LA OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES
Presentación reforma político electoralSonia Mendoza
Aquí comparto una presentación que explica que buscamos como partido y como fracción en el Senado en cuanto al desarrollo político de nuestro país, con la propuesta de Reforma Político-Electoral
Informe Especial sobre los escenarios legislativos 2012-2013 construidos a partir del testimonio de diputados(as) que en proporción paritaria, manifestaron sus apreciaciones sobre el futuro inmediato de una Asamblea Nacional inmersa absolutamente en la coyuntura electoral nacional y regional. Para conocer el Informe Especial completo haz clic en el siguiente enlace: http://goo.gl/A9y5Z
En este documento pueden encontrar el trabajo realizado por el Eurodiputado y Catedrático Francisco Sosa Wagner en sus tres primeros años de legislatura.
Del Confinamiento a reformas electorales y eleccionesFOSDEH
Ante las modificaciones y cambios en las relaciones sociales, económicas y políticas debido al #COVID19. Existe necesidad de mantener sobre la mesa el tema de las reformas electorales inconclusas y las elecciones próximas. Lo cual en los últimos procesos no han sido planificadas, ni presupuestadas. https://bit.ly/2VoLg1E
Esta publicación presenta la nota conceptual que fue elaborada para el Diálogo por la Reforma Política y Electoral realizado el 29 de mayo pasado por la Plataforma
de instituciones a las que hemos hecho mención, así como las conclusiones del mismo. Presentamos también datos que TRANSPARENCIA ha empleado para
ilustrar la importancia y oportunidad de la reforma y los proyectos de ley que se han presentado para establecer la alternancia de género en las listas electorales.
Este es el segundo de los Cuadernos para el Diálogo Político que la Asociación Civil TRANSPARENCIA pone en sus manos gracias al apoyo de la National Endowment
for Democracy – NED con la confianza de que la reforma política se haga realidad.
LA REFORMA ELECTORAL EN EL PERÚ DURANTE EL AÑO 2015, CONJUNTO DE LEYES PROMULGADAS CON VISTAS A LAS ELECCIONES GENERALES 2016, PROPUESTAS POR EL JURADO NACIONAL DE ELECCIONES Y LA OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES
Presentación reforma político electoralSonia Mendoza
Aquí comparto una presentación que explica que buscamos como partido y como fracción en el Senado en cuanto al desarrollo político de nuestro país, con la propuesta de Reforma Político-Electoral
Informe Especial sobre los escenarios legislativos 2012-2013 construidos a partir del testimonio de diputados(as) que en proporción paritaria, manifestaron sus apreciaciones sobre el futuro inmediato de una Asamblea Nacional inmersa absolutamente en la coyuntura electoral nacional y regional. Para conocer el Informe Especial completo haz clic en el siguiente enlace: http://goo.gl/A9y5Z
En este documento pueden encontrar el trabajo realizado por el Eurodiputado y Catedrático Francisco Sosa Wagner en sus tres primeros años de legislatura.
Material presentado en el 2008 para el curso “Derecho Parlamentario" a cargo de Milagros Campos en el Diplomado en Estudios Parlamentarios de la Pontificia Universidad Católica del Perú.
Diapositivas de la exposición sobre el texto de Francisco Eguiguren "Los retos de una democracia insuficiente: Diez años de régimen constitucional en el Perú 1980-1990"
Presentación realizada ante el Comité de Asuntos Legales de Venamcham el día Martes 10 de Abril de 2012 relativa al Balance Parlamentario 2011 y los escenarios políticos para el año 2012.
Ponencia presentada en el XI Simposio de Ciencia Política celebrado en la Universidad Simón Bolívar (Caracas-Venezuela) del 20 al 22 de julio del 2011.
Aplicación de la regulación sobre el financiamiento de los partidos políticos...FUSADES
La transparencia en el financiamiento de los partidos políticos ha tomado relevancia en los últimos años, tanto a nivel regional como nacional. No obstante y contrario a lo que se esperaría, las organizaciones partidarias no han liderado esta iniciativa. Desde una perspectiva comparada, la demanda por mayor transparencia se presenta en un contexto en el que se han revelado y procesado casos de corrupción, clientelismo e inclusive la penetración de grupos criminales en la toma de decisiones, involucrando a funcionarios del más alto rango en la administración pública. Esta tendencia se ha generalizado por toda Latinoamérica: desde países con un sistema democrático más consolidado como Argentina, Brasil y Chile; hasta países con una débil institucionalidad democrática, tales como Guatemala y El Salvador.
Serie de Investigación: De la reforma pactada a la modificación judicial del ...FUSADES
En los últimos cinco años, a través de sus resoluciones, la Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, ha reconfigurado el diseño de varios de los elementos del sistema electoral y, en general, parte de la “arquitectura” del sistema político salvadoreño. El presente trabajo analiza la efectividad de la reforma, su viabilidad política y legal, los posibles efectos y su sostenibilidad en el tiempo, teniendo en cuenta los requisitos establecidos por Dieter Nohlen para un debate serio de reforma electoral y la ausencia de un acuerdo partidario para su aprobación.
Examen de las principales variables de toda elección parlamentaria en contextos latinoamericanos, así como análisis de las condiciones electorales de cara a las venideras elecciones legislativas venezolanas del 6 de diciembre.
IV Seminario - Fortaleciendo las Capacidades del Concejal ChaqueñoFundación CiGob
Presentación realizada por CiGob en el IV Seminario - Fortaleciendo las Capacidades del Concejal Chaqueño. Organizado por el Consejo Económico y Social del Chaco.
1. Balance parlamentario y
escenarios políticos 2012
MSc. Xavier Rodríguez Franco
Director.
Presentación ofrecida a CAVECOL el jueves 26/01/2012
Ponencia presentada para el XI Simposio de Ciencia Política. Caracas 21/07/2011
2. Contenidos
• La re-politización del parlamento: la polarización en sus cauce institucional.
• Diseño institucional. Entre la disfuncionalidad política y la operatividad
legislativa: el Reglamento de Interior y Debates (RIDAN).
• La transparencia legislativa y acceso ciudadano a la información parlamentaria.
• Agenda parlamentaria versus calendario legislativo: las comisiones permanentes.
• La “re-estructuración” del Poder Legislativo y las condiciones objetivas del
desempeño.
• Los diputados-candidatos y el folclore electoral venezolano.
• Seguimiento Parlamentario y la investigación parlamentaria.
• Apuntes sobre el calendario legislativo y los escenarios políticos 2012.
3. La re-politización del parlamento: la
polarización en sus cauce institucional.
El regreso de los principales partidos de oposición a la representación
parlamentaria, así como el fortalecimiento institucional del partido de
gobierno en la AN, hacen de la actual legislatura, un escenario político
sensiblemente diferente al que se ha tenido en los últimos cinco años,
en la dinámica parlamentaria del país.
El reposicionamiento del debate político, en su cause institucional por
excelencia, re-dinamiza la pluralidad en la confrontación y mantiene
viva la expectativa democrática.
4. La re-politización del parlamento: la
polarización en sus cauce institucional.
Si bien es cierto, la falta de talante democrático
en el comportamiento de los diputados, así
como la debilidad institucional de la AN para
una mayor eficacia, transparencia y amplitud en
su desempeño, ciertamente este espacio ofrece
posibilidades inmejorables para el re-
posicionamiento de importantes asuntos
públicos de interés colectivo, en atención al
mejoramiento del presente y futuro del sistema
político venezolano.
5. Diseño institucional. Entre la disfuncionalidad política y la operatividad
legislativa: el Reglamento de Interior y Debates (RIDAN).
• Condiciones adversas para las minorías parlamentarias.
• Discrecionalidad e intransparencia en el manejo de la agenda parlamentaria
• Modificaciones de los mecanismos de consulta pública: del “parlamentarismo de calle
al “pueblo legislador”
• Restricciones en las condiciones del debate en plenaria.
• Desmejora de la representatividad parlamentaria e interlocución con las regiones.
• Limitaciones a la cobertura de prensa.
• Mayor protagonismo de la Junta Directiva.
• Centralidad en la labor de las Comisiones (regularidad).
• ¿Y las demás funciones? la función contralora, de investigación y de fiscalización.
6. La transparencia legislativa y el acceso
ciudadano a la información parlamentaria.
• El acceso a la información pública está planteada como
imperativo constitucional, como parte de la protección
de los derechos civiles fundamentales. Circunstancia que
va en sintonía con el creciente interés ciudadano en los
asuntos parlamentarios.
• En el caso venezolano, el registro de este interés ha sido
el más alto de los 18 países estudiados para el año
2010, en términos de la importancia de la institución
parlamentaria para la democracia (Latinobarómetro;
2010: 29)
• Internet puede convertirse también en un instrumento
de opacidad, tal como veremos en el caso de la AN:
aumentar la publicación de ciertos datos y la sobre-
exposición propagandística, complica el trabajo de
contraloría.
7. La transparencia legislativa y el acceso
ciudadano a la información parlamentaria.
•Si bien existe un importante esfuerzo institucional por fortalecer la
capacidad divulgativa institucional de la AN, esta no alcanza a superar el
importante déficit de acceso a la información pública básica para el
seguimiento autónomo del desempeño legislativo.
•La transparencia legislativa en Venezuela, es en buena medida un reflejo de
las fuertes limitaciones comunicacionales que mantienen las instituciones
representativas importantes de nuestro país, como la AN.
8. Agenda parlamentaria versus calendario
legislativo: las comisiones permanentes.
• Las comisiones en el centro de la
tensión entre institucionalidad y poder.
• El protagonismo de las comisiones en el
proceso legislativo, más no así en la
función de investigación y contraloría.
• Las dificultades de acceso ciudadano al
registro de actividades de las
comisiones.
• Dificultades logísticas para el
desempeño parlamentario.
• Autonomía comunicacional.
9. La “re-estructuración” del Poder Legislativo y
las “condiciones objetivas” del desempeño.
• La nómina institucional y los clivajes políticos del
partido oficial.
• La función parlamentaria y sus desincentivos.
• Las prioridades directivas: gestión de
nómina, política comunicacional y planta física.
• Cambio de directiva: ¿el fin del diálogo?
10. Los diputados-candidatos y el
folclore electoral venezolano.
• Contabilidad: a la fecha 29 diputados de oposición (45% de la
representación parlamentaria). Se desconoce el dato en la coalición
oficial.
• Desmejoramiento de la representación parlamentaria.
• La (in)comprensión del rol parlamentario.
• Desprofesionalización parlamentaria
• Implicaciones para la AN, para los partidos y para los ciudadanos.
11. La Asamblea Nacional en cifras
• Leyes: 13/28 (cumplimiento de un 46%) .
• 193 Créditos adicionales (139.562.725.963,12 Bs.)
• Leyes aprobatorias para Convenios Internacionales:
21
• 26 leyes aprobadas vía Ley Habilitante (vigente
hasta junio del 2012)
12. Seguimiento Parlamentario
y la investigación parlamentaria
En vista de las circunstancias del Podet Legislativo venezolano, desde
Entorno Parlamentario hemos configurado servicios que amplian las
propiedades analíticas tanto del proceso legislativo, como del marco político-
parlamentario en el que se desarrollan.
3 ejes de análisis:
Marco Político
Implicaciones Impacto
Jurídicas Económico
13. Seguimiento Parlamentario
y la investigación parlamentaria
Dicho seguimiento analítico implica:
– Compendios legislativos sectoriales
– Análisis estratégicos del desempeño parlamentario
(por Comisión)
– Entrevistas especializadas
– Clipping digital de medios.
– Examinar las posibilidades reales de interlocución
14. Apuntes sobre el calendario legislativo y los
escenarios políticos 2012
• Existe una clara subordinación del desempeño
parlamentario, vislumbrado en el desbalance de sus
funciones y en el rendimiento de su actividad durante el
2011. Circunstancia que durante el 2012 se
acentuará, tomando en cuenta los nuevos
nombramientos.
• El parlamento venezolano, será un espacio de
protagonismo político importante, para quien sea electo
Presidente en octubre de 2012 (espacio de
resistencia/oposición).
• La actuación de los diputados, en el primer trimestre del
2012, será observada con mayor atención dada la dualidad
de roles, en un momento político clave.
15. Apuntes sobre el calendario legislativo y los
escenarios políticos 2012
• Se estima que el primer trimestre del 2012, vaya a
priorizarse la aprobación de las leyes de impacto
selectivo, de cara a mantener abierta la capacidad de
maniobra política, de un parlamento sensible a las
contingencias de la campaña electoral presidencial
(abril-octubre 2012).
• Dentro de las leyes con más implicaciones político-
electorales para el año 2012, destacan:
– La ley orgánica del trabajo.
• Ley Especial del Consejo de los Trabajadores
– La reforma de la ley de seguridad social
16. Apuntes sobre el calendario legislativo y los
escenarios políticos 2012
– Ley Antimonopolio, Anti oligopolio y Justa Competencia
– La reforma de la ley del régimen prestacional de empleo
– Ley Orgánica de Salud y Sistema Público Nacional de Salud
– La ley de Desarme y Control de Armas y Municiones (“ley
desarme”).
– Ley Orgánica de Fronteras “y soberanía de los espacios
aéreos”.
– Ley de Transferencia de Competencias y Servicios al Poder
Popular
– Ley de los Consejos del Poder Popular
– Ley de Comunicación del Poder Popular
17. Para mayor información visítenos:
www.entornoparlamentario.com
Twitter: @eparlamentario
Nuestro equipo:
@xfranco22
@jemirsonr
@mariannypacheco