plan de contingencia

1. 1.1. Plan de Contingencias
Objetivos
El plan de contingencias, tiene por objeto establecer las acciones que deberán
ejecutar la empresa contratista para poder controlar y/o actuar de manera
eficaz ante situaciones de riesgos ambientales y/o desastres naturales que se
puedan producir dentro del área de influencia del proyecto.
Por otro lado, permitirá establecer lineamientos para evitar retrasos que
puedan interferir con el normal desarrollo de las actividades constructivas.
El propósito del plan de contingencias es promover la protección y seguridad
de todo el personal asociado a las actividades de ejecución, debiendo estar
capacitados adecuadamente para la puesta de las acciones básicas y
operaciones convencionales consideradas en el mismo.
El Plan de Contingencias establece los procedimientos y acciones básicas de
respuesta que se tomarán en cuenta, para afrontar de manera oportuna,
adecuada y efectiva, situaciones extraordinarias que comprometan a la
población trabajadores y/o entorno.
A. Implementación del Plan de Contingencia
El plan de contingencia permite diseñar una respuesta planificada
(organizada y oportuna) para proteger al personal que labora en el
proyecto, así como los activos de las mismas y al público en general,
asimismo como contar con el equipo y los materiales necesarios, frente a
eventos o accidentes como desastres naturales, accidentes laborales,
emergencias entre otros.
Procedimientos
El personal de la obra que detecte una emergencia, deberá comunicar
inmediatamente el hecho a la brigada de contingencia o al supervisor del
área.
El personal responsable del turno (cuadrilla de contingencia), confirmará
y coordinará como los colaboradores de contingencia, para activar las
alarmas y seguir los procedimientos de emergencia.
El jefe de Grupo de contingencias, evaluará la situación y solicitará en
caso se requiera la ayuda externa correspondiente.
Equipo de primeros auxilios
La disponibilidad del equipo de primeros auxilios es de obligatoriedad para
todos los frentes de obra, los cuales deberán contar como mínimo con:
medicamentos para tratamiento de primeros auxilios (botiquines),
vendajes, apósitos y tablillas.
Implementos y medios de protección personal
El personal de obra deberá disponer de un equipo de protección para
prevenir accidentes, adecuados a las actividades que realizan.
El equipo de protección personal, deberá reunir condiciones mínimas de
calidad, resistencia, durabilidad y comodidad, de tal forma, que
contribuyan a mantener y proteger la buena salud de la población laboral.
Capacitación y entrenamiento del personal
El Jefe del Grupo de Contingencias se encargará de coordinar la
capacitación y entrenamiento del personal integrante de las cuadrillas (1
por cada turno laboral dependiendo del número de trabajadores), respecto

2. a las acciones de control a tomar en los tipos de eventos ocasionados por
emergencias operativas, como, deslizamientos, sismos y accidentes
laborales, debiendo incluir estas acciones en charlas, prácticas,
simulacros, etc. La capacitación se realizará de manera mensual.
B. Identificar la unidad de contingencia.
Se deberá crear una unidad o brigada especializada de poner en práctica
el programa de contingencias y deberán estar en coordinación con los
frentes de trabajo para tener una respuesta inmediata ante cualquier
evento que pudiera suceder
Entre las acciones que realizará la unidad de contingencia tenemos las
siguientes:
 Efectuar las coordinaciones previas con las autoridades locales, los
establecimientos de salud existentes en el área de influencia del
proyecto, a finque se encuentren en estado de alerta ante una
eventual emergencia.
 Establecer un sistema de comunicación inmediata que le permita a la
unidad de contingencia, conocer los pormenores y lugar de
ocurrencia del evento.
El personal miembro de la brigada de contingencia deberá recibir
capacitación teórica y práctica sobre las medidas y procedimientos que
deberán implementarse para atender los diversos riesgos identificados.
La Unidad de Contingencias tendrá la siguiente organización:
 Jefe de grupo de contingencia: Ocupada por el Ingeniero
encargado de SSOMA, apoyado por el Ingeniero Residente de
obra.
 Colaborador de grupo de contingencia: Ocupada por todos los
trabajadores del proyecto:
- Capataz de cada frente de trabajo.
- Trabajadores (personal de apoyo).
Este grupo, estará implementada con equipos y accesorios necesarios
para hacer frente a los riesgos ambientales indicados anteriormente.
La Unidad de Contingencias tendrá como función:
 Las funciones del Jefe de Grupo de contingencias son las siguientes:
- Coordinar con los colaboradores las acciones decisorias para la
ejecución del programa de contingencia.
- Evaluar y supervisar el cumplimiento de las responsabilidades de
los coordinadores.
- Liderar las acciones de contingencias a ser aplicados.
- Efectuar coordinaciones previas con las autoridades locales,
teniendo en cuenta las acciones que le corresponden de acuerdo
a su función, y coordinar acciones con los Centros de Salud
cercanos al área de influencia del Proyecto, a fin de que estén
alerta, ante una eventual emergencia.
- Supervisar la rehabilitación de las zonas afectadas después de la
emergencia.
 Las funciones de los Colaboradores son las siguientes:
- Verificar que los equipos y recursos disponibles para responder a
la contingencia se encuentren en estado operativo (extintores,

3. alarmas, teléfonos, medicamentos para tratamiento de primeros
auxilios, cuerdas, cables, megáfono, etc.).
- Redactar los reportes internos respecto a las evaluaciones de
magnitud de daños a las infraestructuras, maquinarias y equipos
de la planta; así como, de los accidentes del personal de la planta.
- Realizar planes de simulacros de contingencia
- Formar cuadrilla de contingencia, conformado por dos
trabajadores (para cada turno de producción).
- Evaluar la magnitud de daños (bienes y personas) con respecto a
la ocurrencia de la contingencia.
Responsabilidad del plan de contingencias
El responsable principal de las emergencias, accidentes, incendios, entre
otros y su implementación será la empresa contratista a ejecutar el
proyecto a través del ingeniero residente de obra.
Equipo y Materiales
La unidad de contingencias estará dirigida por el Residente de Obra en
coordinación permanente con el Supervisor Ambiental, personal
empleado, personal médico y paramédico de las postas de salud de los
diferentes Distritos.
El Residente de obras será el coordinador de emergencia, por lo tanto, el
responsable de determinar cuándo poner en práctica el plan
La unidad de contingencia deberá contar con lo siguiente:
 Personal capacitado en primeros auxilios
 Unidades móviles de desplazamiento rápido
 Equipo de telecomunicaciones, radios, número telefónico de los
puestos de salud más cercano y del Gobierno regional de Ucayali, así
como las frecuencias de las radios de dichas municipalidades entre
otros.
 Equipos de auxilios paramédicos.
 Equipos contra incendios (extintores de polvo químico, cajas o sacos
de arena almacenados)
 Unidades para movimiento de tierras.
Organización y Responsabilidades
Dentro de la Unidad de contingencia se creará el equipo de Emergencias,
como ente administrador de recursos, que será el encargado de llevar a
cabo las labores de mitigación dentro de las instalaciones del proyecto de
los diferentes accidentes, el equipo estará conformado por.
 1 jefe de Equipo, esta responsabilidad recaerá en el Residente de
obras, tendrá como obligación dirigir las labores de socorro cuando el
accidente se haya desarrollado y de capacitación en prevención de
seguridad, cuando no haya siniestros.
 1 sub jefe o alterno, que haga las veces de jefe en ausencia del
primero, y en presencia de este será el adjunto con quien tendrán que
planificar las acciones a desarrollar, esta responsabilidad recaerá en
el Supervisor ambiental.
 Responsable de Vigilancia en la obra, estará a cargo del jefe de la
policía de la zona y su labor consistirá conjuntamente con todo el
personal policial en realizar continuos desplazamientos con la finalidad
de mantener el orden y la tranquilidad en toda el área de trabajo, de
ser el caso puede convertirse en la alerta de cualquier evento.

4. Capacidad del Personal
Todo personal que trabaje en la obra, deberá ser u estar capacitado para
afrontar cualquier caso de riesgo identificado. En cada grupo de trabajo
se designará a un encargado del plan de contingencias, quien estará a
cargo de las labores iniciales de rescate o auxilio e informará a la central
de tipo y magnitud del desastre.
Se sugiere que cada encargada de los grupos de trabajo desarrolle
charlas diarias de seguridad y acciones ante cualquier eventualidad o
contingencia, estas charlas se llevarán a cabo durante 20 minutos y se
impartirán antes de las jornadas laborales.
C. Medidas a implementarse
El plan debe contar los procedimientos de actuación en caso de
emergencias. En los siguientes cuadros se muestran los procedimientos
a seguir ante la ocurrencia de contingencia.
1. Etapa de Ejecución
 Posible ocurrencia de sismo
 Posible ocurrencia de incendio
 Ocurrencia de accidentes laborales
 Posible ocurrencia de derrame de sustancias peligrosas.
Cuadro Nº 1. Procedimiento ante ocurrencia de sismos
MEDIDA DE CONTINGENCIA ANTE OCURRENCIA DE SISMO
Antes del Evento
 La empresa contratista deberá realizar la
identificación y señalización de áreas
seguras dentro y fuera de las instalaciones;
así como, de las rutas de evacuación directa
y segura.
 Las rutas de evacuación deben estar libres
de objetos con la finalidad de que no
retarden y/o dificulten la evacuación del
personal.
 La empresa implementará charlas de
información al personal, sobre las acciones a
realizar en caso de sismo.
 Se programa la realización de sismos.
Durante el Evento
 Paralizar las operaciones de la
construcción, a fin de evitar
accidentes en las actividades de
construcción.
 Poner en ejecución la evacuación
del personal. El personal deberá
desplazarse manteniendo la calma y
el orden hacia las zonas más
seguras.
 De ser posible, disponer la
evacuación de todo el personal
hacia las zonas más seguras fuera
de la zona de trabajo.
Después del Evento
 Evaluación de posibles daños a las
estructuras.
 Atención inmediata de las personas
accidentadas.
 Ordenar y disponer que el personal de la zona
de trabajo mantenga la calma por las posibles
réplicas del movimiento telúrico.
 Mantener al personal de trabajo, en las zonas
seguras, por un tiempo prudencial, hasta el
cese de las réplicas del movimiento sísmico.
 Retorno de los operadores a las actividades
normales.
 Se revisarán las acciones tomadas durante el
sismo y se elaborará un reporte de incidentes.
De ser necesario, se recomendarán cambios
en los procedimientos.
Fuente: Consultor.
Cuadro Nº 2. Procedimiento ante ocurrencia de incendios
MEDIDA DE CONTINGENCIA ANTE OCURRENCIA DE INCENDIOS
Antes del Evento
 El personal de la obra debe recibir capacitaciones para
contrarrestar situaciones de emergencia en casos de
incendios, organizar brigadas contra incendios.
 Debe contarse con extintores de agua, polvo químico
seco y espuma.
 Deben realizarse los controles regulares de los
extintores para determinar su operatividad.
 Se elaborará un programa de simulacros de lucha contra
incendios con la participación de todo el personal.
Durante el Evento
 Paralizar las operaciones de la
construcción en la zona del
incendio.
 Comunicación inmediata con el
jefe de unidad de contingencia.
 Poner en ejecución la evacuación
del personal. El personal deberá
desplazarse calmadamente y en
orden hacia las zonas más
seguras.
Después del Evento
 Evaluación de posibles daños a los
componentes del proyecto.
 Atención inmediata a posibles
víctimas.
 De resultar que el personal haya
sufrido quemaduras o accidentes por
causa del siniestro, se deberán
trasladarles a los centros de salud más
cercanos.

5. Fuente: Consultor.
Cuadro Nº 3. Procedimiento ante ocurrencia de accidentes laborales
MEDIDA DE CONTINGENCIA ANTE OCURRENCIA DE ACCIDENTES LABORALES
Antes del evento Durante el evento Después del evento
 Se deberá realizar el análisis de riesgos de
cada tarea a realizar durante la ejecución de la
obra.
 Se deberá implementar Procedimientos
escritos de trabajos seguro.
 El personal operativo deberá recibir charlas de
seguridad laboral
 Coordinar con los establecimientos de salud
más cercanas a la vía al inicio de la obra, a fin
de que estos se encuentren preparados para
atender cualquier emergencia.
 El personal de trabajo deberá contar con el
equipo de protección personal básico y
complementario para la labor que realice
(cascos, chalecos, guantes entre otros.) que
permitan su fácil visualización.
 Las áreas de trabajo deben contar con botiquín
de primeros auxilios y equipos de
comunicación, además de estaciones de
rescate con equipos básicos para su traslado
(camilla, férulas, sogas, entre otros).
 Realizar simulacros en caso de accidentes
laborales y presentar un informe de evaluación
después de cada ensayo.
 Paralizar las labores en el área donde haya
ocurrido el accidente, y si existiese equipos
desactivarlos.
 Notificar en forma inmediata al Jefe de
brigada acerca del accidente, señalando su
localización, tipo de accidente y nivel de
gravedad.
 La brigada de contingencia se trasladará al
lugar del accidente con los implementos y
equipos que permitan atender al herido.
 Dependiendo de la situación y magnitud del
accidente del trabajador, sedaran primeros
auxilios y se evacuara al establecimiento
de salud más cercano.
 Se limpiará el área del accidente de ser
necesario.
 Se registrará el incidente en un
formulario en donde se incluya: lugar de
accidente, fecha, hora, actividad que
realizaba el accidentado, causa del
accidente, gravedad, entre otros.
 El jefe del ERE, elabora un informe sobre
la situación de emergencia ocurrida, que
contendrá los datos personales de los
accidentados, tipo y gravedad de las
lesiones, identificar las causas básicas
del accidente y aplicar acciones
correctivas que ataquen la causa raíz del
accidente.
 El ERE, implementara las acciones
correctivas y se realiza seguimiento de
sus causas raíces, hasta el adecuado
control del riesgo o eliminación total.
Fuente: Consultor.
Cuadro Nº 4. Procedimiento ante ocurrencia de derrames de sustancias peligrosas
MEDIDA DE CONTINGENCIA ANTE OCURRENCIA DE DERRAMES DE SUSTANCIAS PELIGROSAS
Antes del evento Durante el evento Después del evento
 Capacitar a los trabajadores sobre las medidas y/o
respuestas ante derrames de sustancias
peligrosas.
 Las áreas consideradas créticas (almacén, etc.)
deben ser identificadas y su acceso restringido a
personal no autorizado.
 Todo envase de producto químico debe contar con
rotulación, señalización e identificación del mismo
(Hojas MSDS), de manera que se conozca el
procedimiento a seguir.
 Cada frente de trabajo contara con paños
absorbentes.
 Paralizar las actividades donde ocurrió
el derrame.
 Poner en ejecución la evacuación del
personal presente.
 Inmediatamente ocurrido el incidente,
realizar las medidas y/o respuestas
adecuadas para solucionar el
problema.
 Evitar que el derrame se entienda
sobre el suelo.
 Delimitar el área afectada.
 Evaluación de posibles daños
ocasionados.
 Se revisarán las acciones tomadas
durante el evento y se elaborará un
reporte de incidentes.
 Aplicar alguna técnica de remediación
si la situación lo amerita.
 Los equipos y accesorios contraincendios deben estar
bien distribuidos (extintores, equipos de comunicación,
alarmas) y deben saber todo el personal que labora.
 Los extintores deberán inspeccionarlas de acuerdo a las
recomendaciones del fabricante.
 Utilizar los extintores disponibles
en obra para apagar el incendio.
 Se revisarán las acciones tomadas
durante el evento y se elaborará un
reporte de incidentes.
 Se procederá a la limpieza del área
afectada.