Plan Salasaca

PLAN ESTRATÉGICO DE LA PARROQUIA SALASAKA
I. MUNICIPALIDAD
DE PELILEO

MIEMBROS DE LA JUNTA PARROQUIAL
DE SALASAKA.

PERIODO 2005- 2009

Presidenta: Lcda. Sonia Masaquiza

Vicepresidente: Pedro Quinapanta

Vocales: Marcia Toainga

Marcelino Masaquiza

Samay Masaquiza

I. MUNICIPALIDAD
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PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL
PUEBLO SALASACA (AJUSTE) COORDINACIÓN:

Arq. Manuel Falconí.
DIRECTOR DEL DPTO DE PLANIFICACION

SISTEMATIZACION:

Lcdo. Carlos Proaño
I. MUNICIPALIDAD Téc. Hernán Toala
DE PELILEO PROMOTORES DE PLANES PARROQUIALES

Actualización: Téc. Rumiñawi Masaquiza
PERIODO: 2005 – 2009 Asistente Técnico Junta Parroquial Pueblo Salasaka

Dr. Manuel Caizabanda Jerez
ALCALDE

ACTORES DE SOCIO-CULTURALES Y POLITICOS
LOCALES
EQUIPO DE APOYO
JUNTA PARROQUIAL
LIC. SONIA MASAQUIZA Dr. Widman Medina TECNICO P.D.E.C
Ing. Anita Viera TECNICA P.D.E.C
TENENCIA POLÍTICA Arq. Rodrigo Basantes TECNICO P.D.E.C
COMPAÑERO: ANDRES JEREZ CHANGO
Ing. Jorge Chicaiza DIGITADOR
Lcda. Carlota Pérez SECRETARIA
CONSEJO DE GOBIERNO DEL PUEBLO
Dr. RAUL MASAQUISA

I. MUNICIPALIDAD
DE PELILEO
PRESENTACION

Las Juntas Parroquiales son el producto de la Asamblea Constituyente de 1987 previa consulta popular de una Asamblea
Constituyente esta demanda se expide el 5 de junio 1998, con una constitución política sustitutiva sobre las demandas de los
sectores sociales, sobre los derechos y anhelos de los conglomerados rurales constituidos en parroquias, al mismo tiempo la
constitución de la Republica contempla y decreta los derechos colectivos de las nacionalidades y pueblos indígenas del
Ecuador el art.235 de la mencionada constitución política que al referirse de la Junta Parroquial establece que: “En cada
parroquia rural habrá una Junta Parroquial rural de elección popular, a causa de ello Salasaka se integra a dependencia
Política del Estado.

Mediante esta el 5 de octubre del año 2000 se decreta la Ley Orgánica de las Juntas Parroquiales Rurales que entra en
vigencia al ser publicada el Reg. Of. 193 del 27 de octubre del mismo año.

El Estado bajo los procesos modernizadores y descentralizadores han dado nuevos roles a los gobiernos locales, resaltando
de esta manera el papel protagónico de estas instancias para atender las demandas, promoviendo la participación en la
solución de los problemas y necesidades de la población.

Los nuevos enfoques del desarrollo exigen que los gobiernos locales adopten mecanismos de coordinación interinstitucional,
alianzas y complementariedad en la ejecución de programas y proyectos, siendo imprescindible la planificación estratégica
local desde el ámbito comunitario y parroquial.

La Junta Parroquial con el apoyo de la Ilustre Municipalidad de Pelileo en cumplimiento del proceso integral de desarrollo
cantonal, ha impulsado el proceso de planificación estratégica en todas sus parroquias rurales complementándose así el
proceso de organización a nivel cantonal. En la parroquia Salasaca se realiza un trabajo de sistematización y síntesis de la
información contenida en los planes de desarrollo local realizados anteriormente por la UNIS y por el Pueblo Salasaca, que se
incorpora en este documento bajo un formato sencillo y grafico, así como lo disponen las demás parroquias del cantón.

Con esta nueva visión de planificación, el presente plan estratégico a nivel parroquial, constituye una herramienta importante
de negociación, y de gestión ante instituciones nacionales e internaciones tanto públicas como privadas, para realizar acciones
conjuntas en bien del desarrollo local.

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CAPÍTULO 1

DATOS GENERALES

• UBICACIÓN
• LÍMITES
• DIVISIÓN POLÍTICA
• HITOS HISTÓRICOS

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UBICACIÓN EN EL CONTEXTO PROVINCIAL

SITUACIÓN GEOGRÁFICA

Se encuentra en los Andes centrales sobre una meseta, cerca al cerro
Teligote, en la parte oeste del cantón Pelileo a 13 Km de la capital de la
provincia Tungurahua (Ambato) y a 5Km de la cabecera cantonal (ciudad
de Pelileo).

UBICACIÓN ASTRONOMICA: Las Coordenadas más sobresalientes de
la parroquia Salasaca por puntos extremos son: 78º45`68” longitud
occidental; y 1º10´58 ” latitud Sur.

Continente : América del Sur
País : Ecuador
Provincia : Tungurahua
Cantón : Pelileo
Parroquia : Salasaca

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DIVISION POLITICA

SUPERFICIE: Su extensión aproximada es de 14,3 Km2, y
representa el 8.4 por ciento de la superficie total del cantón LIMITES:
Pelileo
Norte : Parroquia El Rosario
ALTITUD: Se encuentra entre los 2.520 a 2940 m.s.n.m. Sur : Parroquia Benítez y cantón Quero
POBLACION: 5195 Habitantes, según INEC, Censo 2001 Este : Parroquia García Moreno y La Matriz
DIVISION POLITICA: 18 Comunidades Oeste : Parroquias Totoras y Picaihua del cantón Ambato

DIVISION POLÍTICA DE SALASACA
No Comunidad o Sector No.
Flias.
1 Pintag 47
2 Wamanloma 126
3 Vargaspamba 72
4 Ramosloma 89
5 Capillapamba 99
6 Llikakama
7 Rumiñawi Grande 88
8 Rumiñawi Chico 36
9 Centro Salasaka 141
10 Kuri Ñan 28
11 Chilka Pamba 147
12 Zanjaloma Alto 85
13 Zanjaloma Bajo 70
14 Manzana Grande 137
15 Manzana Chico 137
16 Manguiwa, Kuchapamba, Katitawa 140
17 Patuloma 82
18 Wasalata 72

TOTAL DE VIVIENDAS 1596

FUENTE: Plan de Desarrollo del Pueblo Salasaca, año 2002
SISTEMATIZADO POR: Equipo Técnico planes parroquiales

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PRINCIPALES HITOS HISTORICOS

AÑO HITO IMPACTO POSITIVO IMPACTO NEGATIVO

Salasakas se trasladan al norte del Comparten experiencias con los pueblos
Twantinsuyo junto al Inka, hoy originarios, traen nuevas técnicas,
1.400 Ecuador, administran gran territorio culturales, etc. Relaciones diplomáticas
entre pueblos.

Invasión española y Muerte de 500 años de despojo, muerte, esclavitud Empobrecimiento y explotación de
1.492 Atawalpa y sometimiento por los españoles. los pueblos andinos

Levantamiento de Tupak Amaruk Demostración de la existencia de un Muerte del Líder de los pueblos
1780 pueblo con identidad y dignos de ser andinos
libres y soberanos

1820 Inicio de la vida republicana Para los pueblos andinos nada.. Continuación de la esclavitud y
explotación.

Provoca invasión a tierras del
Construcción de la carretera Facilita la comunicación interprovincial y Pueblo Salasaca por parte de
1931 Ambato-Baños a cargo de la regional algunos mestizos
compañía Petrolera Shell

1.940 Salasaka es azotado por Asalto a viviendas, robo de ganado
cuatrerismo y latrocinio por y violaciones.
mestizos.

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AÑO HITO IMPACTO IMPACTO NEGATIVO

1945 Ingresa la secta evangélica a Ingresa la secta evangélica a algunas Ingresa la secta evangélica a
algunas comunidades comunidades algunas comunidades

1945 Ingresa la secta evangélica a Provoca división y conflictos
algunas comunidades religiosos entre pobladores y
autoridades eclesiásticas

1945 Un grupo de artesanos reciben Mejora la calidad en diseños, facilitando
adiestramiento y se introduce un mayor acceso al mercado
nuevo tipo de trabajo artesanal en
tejidos de lana

1947 Creación del primer centro de Posibilita la creación de una escuela de Continúan los conflictos de carácter
Alfabetización para adultos dirigido educación primaria y programas de religioso
por las Hnas Lauritas capacitación.

1949 Desastre, terremoto de Pelileo, Prevalece el espíritu solidaridad y de Pérdidas humanas y Destrucción de
Ambato y Salasaka. superación frente a la adversidad. viviendas.

1962 Miembros de comunidades:
Salasaka, El Rosario y Chikicha son Racismo, etnocidio, humillación,
asesinados por el ejército, sangre y dolor
encabezado por Gustavo Chacón
Comisario Nacional, al mando del
gobernador, trajano Sevilla.

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1962 Creación de la Comunidad Salasaka Disminuyen del cuatrerismo parte de Muerte, robo de ganado, violaciones
Grande algunos mestizos ubicados en zonas por mestizos, autoridades no hacen
aledañas nada.

1972 Introducción de la Junta del
Campesinado

1972 19 de Junio, elevada a la categoría Cambio de la estructura administrativa, Confrontaciones por el liderazgo
de parroquia reconocida legalmente en la estructura entre la Tenencia Política y la Junta
Estatal. del Campesinado

1970 a 1980 Migración de la población hacia los Constituye una alternativa de generación Desintegración de la unidad familiar
centros industriales de la costa y a la de ingresos.
Región Insular

1982 Creación del colegio Fiscomicional Alternativa para mejorar el nivel de
Los Salasacas educación de la población

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1985 Conformación de la Unión de Fortalecimiento del pueblo Salasaca, su
Indígenas Salasacas UNIS cultura y su identidad.

2.000 Creación de Juntas Parroquiales Salasaka se integra al aparato público

UNIS se eleva a categoría Consejo El CODENPE auspicia su personería
2.001 de Gobierno del Pueblo Kichwa Jurídica.
Salasaka

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CAPÍTULO 2

INFORMACIÓN
ECONÓMICA PRODUCTIVA

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PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONOMICAS.

La parroquia Salasaca se caracteriza por su tradición agraria y
artesanal, herencia ancestral, que se mantiene de generación en
RELACIÓN DE LA POBLACIÓN TOTAL, PET Y PEA generación, con caracterizaciones propias y diferentes a las
demás parroquias del cantón por su cosmovisión y practicas para
DESCRIPCIÖN NUMERO % su desarrollo económico muy ligada a su entorno natural.
Población total 5.195 100,00
La población en edad de trabajar de 15 años y más de edad
Población en Edad de Trabajar (PET) 3.763 72,44
representa el 72,44 % de la población total y la Población
Población Económicamente Activa (PEA) 2.435 46,87 económicamente activa de 15 años y más representa el 46,87 %
del total de la población.

Las principales fuentes de ocupación de la población son: la
agricultura con un 60% de la PEA, que se complementa con la
actividad artesanal con el 10%, y en menor proporción la
población se ocupa en actividades como obreros de construcción
en un 30%, a varios servicios domésticos 100%, el comercio en
RELACION DE LA POBLACION TOTAL, PET Y PEA (% ) un 3% y como empleados y técnicos en un 2% de la PEA.
%
100,00
100,00

72,44
75,00

46,87
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA (PEA) %
50,00

Servicio Comercio Estado Técnicos
25,00 6% 3% 1% 1%
Construcción
0,00 7%
Población total Población en Edad Población
de Trabajar (PET) Económicamente
Activa (PEA)

Artesanos Agricultura
22% 60%

FUENTE: SIISE 4.0, Plan de Desarrollo del Pueblo Salasaca año 2002.
ELABORACION: Equipo Técnico Planes Parroquiales del Municipio de
Pelileo, año 2006

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PRODUCCIÓN AGRÍCOLA

PRODUCCION AGRICOLA El maíz es el principal cultivo que se
PRODUCTO SUPERFICIE Kg/ha desarrolla en las 18 comunidades de
CULTIVADA (Has) Salasaca; se destina alrededor de 237
Maíz 237 781 hectáreas que representa el 38% del total
Papas 55,3 4537,7 de la superficie cultivada.
Arveja 36,2 784,3
Fréjol 29 1083,7 La producción de papas es una de las
Chocho 31,1 808,7 actividades que se desarrolla en las 18
Cebada 56,9 486,7
Hortalizas 23,2 -
comunidades del sector en 55,3 hectáreas
Alfalfa 150 18319,3 representando el 9%, la cebada en 56,9
TOTAL 618,7 hectáreas representando también el 9%
del área cultivada.

Un producto característico de la zona es el
chocho, se cultivan alrededor de 31,1
hectáreas que representa el 5%, todas las
PRODUCCION AGRICOLA comunidades de la zona parte de sus
SEGÚN SUPERFICIE CULTIVADA (% ) tierras se dedica al cultivo de este
producto.
Alfalfa
24% Maíz
38% Mientras que la producción de arveja
representa el 36.2 hectáreas con un 6%, el
Hortalizas
fréjol representa 29 hectáreas con el 5% y
4% las hortalizas el 23,2 hectáreas que
representa el 4% del área cultivada
Cebada
9% Los pastos y el forraje como la alfalfa
Papas entre otros es cultivada en la zona en una
Chocho Fréjol Arveja 9%
5% 5% superficie de 150 hectáreas que
6%
representa el 24% de la superficie
cultivada
FUENTE: Plan de Desarrollo del Pueblo Salasaca año 2002.
ELABORACION: Equipo Técnico Planes Parroquiales del Municipio de Pelileo, año 2006

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PRODUCCIÓN PECUARIA
PRODUCCION PECUARIA
TIPO DE GANADO CANTIDAD
Vacuno 1072
Ovino 934
Porcino 802 Vacuno.- El número total de ganado vacuno es de 1072
Caballar 552 unidades en referencia a la raza del ganado, se observa
Aves 1730
que predominan los animales mestizos provenientes de
diferentes grados de cruzamientos de criollos por Holstein,
Cuyes 2370
notándose también la presencia de un gran porcentaje de
Conejos 1635 animales criollos.

Ovinos.- La población total ovina estimada en la zona es
de 934 unidades, las características fenotípicas están
dadas por la raza criolla.

Porcinos.- Se estima que la población total de porcinos en
la zona es de 802 unidades, la alimentación se basa en el
pasto natural mediante “sogueo” y con desperdicios de
cocina, que se complementa con el suministro de afrechillo
de trigo y cebada para el engorde en épocas de venta.

Caballos.- La población total de ganado caballar es
estimada en 552 unidades.

Aves.- En el momento que se realizó este trabajo se
estimó la presencia de 1730 unidades, que se mantiene
con un sistema de crianza rudimentario, cuya alimentación
se sustenta en pastos y malezas a voluntad, debido a que
crecen libremente.

Cuyes y conejos.- La producción de cuyes se estima en
2370 animales, siendo las comunidades de la zona baja
las de mayor producción. En cuanto a la producción de
FUENTE: Plan de Desarrollo del Pueblo Salasaca año 2002. conejos, se estima que existen 1635 unidades.
ELABORACION: Equipo Técnico Planes Parroquiales del Municipio de Pelileo, año
2006

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PRODUCCION ARTESANAL Y MICOREMPRESAS

TIPOS DE TAPICES Y PRODUCCIÓN MENSUAL Una de las actividades con gran tradición y herencia cultural que ha
ACTUAL Y POTENCIAL caracterizado a este pueblo, es su vocación artesanal, destacándose
TAMAÑO DE PRODUCCIÓN PRODUCCIÓN la elaboración de tejidos de lana, en especial tapices con diseños
TAPICES ACTUAL POTENCIAL
genuinos, que han constituido una fuente de empleo e ingresos
40 X 45 4.200 5.300 importante para varias familias. Se estima que existen alrededor de
1233 tejedores y un total de 717 telares en toda la parroquia. La
20 X 20 12.400 14.000 actividad de tejer es realizada por el 69% de hombres, mientras las
10 X 10 40.000 50.000 mujeres se identifican mas con la actividad de elaborar los ovillos de
hilo, necesarios para tejer sus prendas de vestir, provee el fino de
60 X 45 1.250 1.600 lana.
120 X 65 1.200 1.300
Mensualmente se produce se estima una producción mensual de
TOTAL 59.050 72.200 59050 unidades de tapices de varios tamaños, entre los principales
problemas que enfrentan quienes están dedicados a esta actividad
son: desaparición de diseños autóctonos, falta de abastecimiento de
materia prima de calidad, debilitamiento de las organizaciones
artesanales y la disminución de la demanda en el mercado nacional.

Pero la población esta también incursionando en nuevas actividades
productivas, especialmente la de servicios, conforme la demanda
existente en la parroquia, se evidencia en especia junto a la vía
principal que cruza por la parroquia, algunas microempresas como:
restaurantes, tiendas de abarrotes, viveros de plantas, casas de
hospedaje, carpinterías entre otros.

ELABORACION: Equipo Técnico Planes Parroquiales del Municipio de Pelileo, año
2006

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COMERCIALIZACIÓN

La producción agropecuaria tienen un doble propósito,
SISTEMA DE COMERCIALIZACION AGRICOLA satisfacer las necesidades de autoconsumo y
PRODUCTO EMBALAJE LUGAR DE VENTA TIPO DE comercializar en los mercados locales. Por su
COMPRADOR ubicación geográfica junto a la vía principal Ambato-
Papas Sacos de yute Mercado Mayorista de Intermediarios en la Baños, algunos productos se venden en la misma
Ambato, Plazas de plaza, consumidor
Pelileo final localidad como los productos artesanales y frutas como
Chochos Sacos de yute Tiendas de Ambato Intermediarios el capulí una fruta predilecta que se cultiva en la zona,
Maíz Sacos de yute Plazas de Pelileo Intermediarios antes era intercambiado con otros productos no
Forrajes Cargas Plazas de Pelileo Consumidores finales existentes en la zona.
Capulí Cajones, Plazas de Ambato, Intermediarios y
canastas Pelileo y Otavalo. En la consumidores finales
vía principal de Tanto los productos agrícolas como los pecuarios son
Salasaca vendidos a los intermediarios principalmente, quienes
imponen el precio, por lo que los productores obtienen
menos rentabilidad. El destino para el comercio es
principalmente los días sábados en los mercados de
Pelileo, los días lunes en el mercado mayorista y otros
de la ciudad de Ambato los días lunes y viernes
SISTEMA DE COMERCIALIZACION PECUARIA
ESPECIES EMBALAJE LUGAR DE VENTA TIPO DE
COMPRADOR
Bovinos En vehiculo Ambato, Pelileo Intermediarios en la
plaza y los que
realizan recorridos
Cerdos En vehículo Ambato, Pelileo Intermediarios
Cuyes Sacos de yute, Ambato, Pelileo Intermediarios y
canastos consumidores finales
Aves Canastos Ambato, Pelileo Intermediarios y
consumidores finales

ELABORACION: Equipo Técnico Planes Parroquiales del Municipio de Pelileo,
año 2006

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COMERCIALIZACIÓN ARTESANAL

La Feria Artesanal se da inicio en los primeros años
de la década del 80, con una amplia participación de
CADENA DE COMERCIALIZACION los artesanos de la localidad que se ubicaron en la
ARTESANAL plaza central de Salasaca, desde entonces los fines
de semana en la plaza junto a la vía principal se
exhiben una variedad de tejidos, constituyendo un
atractivo para la visita de algunos turistas y
PRODUCTOR comerciantes en demanda de estos productos.

En la cadena de comercialización el productor tiene
un beneficio promedio del 15%, el intermediario o
comerciante un 65% y el exportador un 700% de
beneficio, con lo cual el productor recibe menos
COM. MAYORISTA COM. MINORISTA beneficio.

COM.
EXPORTADOR MINORISTA

CONSUMIDOR CONSUMIDOR NACIONAL
EXTRANJERO

ELABORACION: Equipo Técnico Planes Parroquiales del Municipio de Pelileo, año 2006

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CAPÍTULO 3

INFORMACIÓN SOCIAL

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INFORMACION DEMOGRAFICA.

Según los datos del INEC, Censo 2001, la población total es de
5195 habitantes, en la cabecera parroquial se encuentran 476
personas que representan el 9% y en el resto de la parroquia se
POBLACION RURAL Y URBANA
encuentran 4719 que representan el 91% de la población total.
GRUPO HOMBRES MUJERES TOTAL La población de hombres representa el 44,99% mientras las
CABECERA P 229 247 476 mujeres representan el 52,01% del total, siendo por lo tanto
RESTO DE P 2264 2455 4719 mayor el grupo de las mujeres.
TOTAL 2493 2702 5195
Por grupos de edad la población infantil menores a 10 años de
% 44,99 52,01
edad representa el 22,85 %, la población de jóvenes de 15 a 29
años es significativo representa el 26,99%, los adultos de 30 a
49 años representa el 21,39%, los adultos de 50 a 64% años
POBLACION URBANA Y RURAL DE LA PARROQUIA representa el 9,57% y las personas mayores de 65 años y mas
SALASACA (PORCENTAJE)
representan el 7,47% de la población total.

CABECERA
9%
POBLACION POR GRUPO DE EDAD (% )

%
30,00
26,99

25,00
RESTO DE LA 21,37 21,39
PARROQUIA
20,00
91%

15,00
11,76
9,57
POBLACION POR GRUPOS DE EDAD 10,00 7,45
GRUPO NUMERO %
5,00
Menores de 1 año 77 1,48 1,48
1 a 9 años 1110 21,37 0,00
10 a 14 años 611 11,76 Menores de 1 a 9 años 10 a 14 años 15 a 29 años 30 a 49 años 50 a 64 años 65 y mas
1 año años
15 a 29 años 1402 26,99
30 a 49 años 1111 21,39
FUENTE: SIISE 4.0. INEC Censo de Población y Vivienda, año 2001. Plan
50 a 64 años 497 9,57 de Desarrollo del Pueblo Salasaca año 2002.
65 y mas años 387 7,45 ELABORACION: Equipo Técnico Planes Parroquiales del Municipio de
Pelileo, año 2006
TOTAL 5195 100,00

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MIGRACIÓN

MERCADO LABORAL DE LOS EMIGRANTES
No. Según un estudio realizado por la UNIS, en el año 2000, se
ACTIVIDAD % estima que la migración afecta al 22.8% de la población
PERSONAS
económicamente activa tomando en consideración a la
Construcción en varios
población mayor de 12 años. La migración es de carácter
sitios 376 37,26
temporal o estacional. Según este mismo estudio y
Construcción en
complementado con el diagnóstico realizado para el trabajo,
Galápagos 182 18,04
el 68 % de migrantes son hombres y el 32% son mujeres. Este
Trabajadores agrícolas 276 27,35 fenómeno migratorio se da en las comunidades de
Servicio Domestico 175 17,34 Huamanloma, Rumiñahui Grande, Llikakama y Vargaspamba
TOTAL 1009 100,00 en menor mayor proporción de todas las comunidades.

En cuanto al mercado laboral, el 37.3 por ciento desempeña
trabajos en la construcción, el 27 por ciento en la agricultura,
el 18 por ciento se encuentran desarrollando actividades de
construcción en Galápagos y el 17 por ciento como
POBLACION EMIGRANTE POR SEXO (% )
empleadas domésticas y, el 5% migra a Europa.

La migración de los salasacas hacia las Islas Galápagos se
Mujeres inició por la década de los 70, ante la crisis económica
34% Hombres debido a la baja producción y rentabilidad de las artesanías.
66%
En la actualidad se estima que existen colonias de familias en
las islas de Santa Cruz y San Cristóbal, mantienen sus
manifestaciones culturales pese a que son registrados
legalmente como habitantes de las islas.

A inicios de la década de los 90´, el flujo migratorio se orienta
hacia el exterior principalmente a Francia con fines
comerciales (venta de artesanías). Se estima que en la
actualidad se encuentran en ese país 150 salasacas (90 %
hombres y 10 % mujeres), otro destino de los migrantes
ELABORACION: Equipo Técnico Planes Parroquiales del Municipio de Pelileo, salasacas es Estados Unidos, donde se encuentra alrededor
año 2006 de 25 personas.

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ACTORES LOCALES

ORGANIZACIONES LOCALES.

La estructura administrativa y organizativa en la parroquia Salasaka
ORGANIZACIONES EN LAS COMUNIDADES se encuentra representado por la Junta Parroquial como gobierno
TIPO DE ORGANIZACIÓN NUMERO local autónomo de carácter publico y por el Consejo de Gobierno
Juntas de agua de riego 19 del Pueblo Salasaca organización vinculada a la, por
Juntas de agua potable 20 reconocimiento de la Constitución de la República del Ecuador y el
Asociaciones artesanales 9
CODENPE su estatus de Pueblo que abarca en su seno a las
comunidades de la Parroquia Salasaka y algunas comunidades de
Comités de padres de familia 14
las Parroquias El Rosario, Benítez y La Matriz. También participa en
Agrupaciones Culturales (música) 13 la acción administrativa como representante del gobierno la
Clubes deportivos hombres 29 Tenencia Política.
Clubes deportivos Mujeres 12
TOTAL 116 Además de las anteriores existen otras organizaciones que se han
constituido paulatinamente conforme al interés y necesidades de la
población. Entre las más importantes son: Consejo de Gobierno,
Junta Parroquial, Comunidades Ancestrales, Cabildos, Cooperativa
Artesanal Salasaka, Asociación de Trabajadores Artesanos
INSTITUCIONES DE APOYO Indígenas de Salasaka, Asociación de Artesanos Indígenas de
TIPO DE Salasaka, cooperativas de ahorro y crédito, Centro de Rescate de
ORGANIZACIÓN ACTIVIDADES Artesanía Indígenas Salasaca, Clubes Deportivos, juntas de
Infraestructura comunitaria y asistencia regantes del Canal Huachi – Pelileo, Canal Sevilla, Canal Albornoz,
Municipio de Pelileo social Mondongo, Tercerístas, Molino y otros.
Mejoramiento vial, infraestructura
Consejo Provincial comunitaria
INSTITUCIONES DE APOYO.
Visión Mundial Obras de beneficio social
Ministerio de Bienestar
Social Bono Solidario, Aliméntate Ecuador, Existen varias instituciones de apoyo que intervienen en el
Centros de atención infantil de 0 a 5 desarrollo de la parroquia, como: Municipio de Pelileo, Consejo
FODI años de edad en varias comunidades Provincial, Visión Mundial (PDA), Ministerio de Bienestar Social, y
CODENPE Fortalecimiento del Pueblo Salasaca otras que desarrollan especialmente proyectos de infraestructura y
equipamiento básico, así como programas de asistencia social. Uno
de los problemas que se evidencia es la dificultad de establecer un
FUENTE: Plan de desarrollo del Pueblo Salasaca, años 2002 mecanismo adecuado de coordinación por la naturaleza de cada
Elaboración: Equipo Técnico de Planes Parroquiales, Municipio de Pelileo, una de ellas.
años 2006

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EDUCACIÓN

Ord. Nombre del MODALIDAD Dirección/Cas MATRIC No. El 23% de la población de 15 años de edad y
Plantel erío ULA mas, es analfabeta siendo el porcentaje mas
BILING HISPAN NETA Prof alto con relación al resto de parroquias del
NIVEL PREPRIMARIO cantó Pelileo, la escolaridad es de 3,44 años
de estudio en promedio. El 38,7% de la
1 24 de Julio X Chilcapamba 15 1
población de 12 años de edad y mas tiene
2 Madre Laurita X Centro 45 2 primaria completa y el 5,2% de la población de
Salasaca 18 años y mas tiene secundaria completa y el
SUBTOTAL 2 60 3 4,1% de la población de 24 años de edad y
NIVEL PRIMARIO mas ha accedido a la instrucción superior.
1 24 de Julio X Chilcapamba 105 4
2 Damas del Club X Pintag 71 4
Existe un total de 9 centros educativos en la
de Leones parroquia, 2 son de nivel pre primario y de
carácter hispano. Del nivel primario existen 9
3 Fray Bartolomé X Centro 338 15
de las Casas Salasaca centros educativos siendo 4 de carácter
4 Inti Ñan X Zanjaloma Alto 27 1 bilingüe y 5 hispanos. Del nivel medio existen 3
centros educativos siendo 2 bilingües y 1 de
6 República del X Ramosloma 51 2
carácter hispano.
Ecuador
7 Katitawa X Manguiwa 47 1 En el nivel pre primario existen alrededor de 60
8 San Buena X Wuamanloma 40 3 alumnos y tres profesores, en el nivel primario
Ventura existen 779 alumnos y 38 profesores y en el
nivel medio 381 alumnos y 34 profesores. No
9 Sergio Núñez X Wuasalata 41 2
existen establecimientos de educación
10 U.E.Manzanapa X Manzanapamba 59 6 superior.
mba Chico
SUBTOTAL 3 5 779 38
NIVEL MEDIO
1 U.E.Manzanapa X Manzanapamba 36 9
mba Chico
2 C.E.Inti Ñan X Zanjaloma Alto 7 1
3 Los Salasacas X Centro 338 24 FUENTE: Plan de desarrollo del Pueblo Salasaca, año 2002
Parroquial ELABORADO POR: Equipo Técnico Planes Parroquiales
SUBTOTAL 2 1 381 34

I. MUNICIPALIDAD
DE PELILEO
SALUD

ENFERMEDADES FRECUENTES En la parroquia existe únicamente un Subcentro de salud ubicado en el centro
parroquial, apoyado por un equipo de profesionales conformado por: un médico rural,
MORBILIDAD CASOS ATENDIDOS PORCENTAJE una licenciada en enfermería y una auxiliar de enfermería.
Diarrea 36 12.0 Entre los problemas trascendentales según el personal del establecimiento de salud
son:
Parasitosis 29 9.7 a) La falta de equipamiento y atención odontológica; b) falta de provisión de
Desnutrición G I 25 8.3
medicinas; c) el Programa de Maternidad Gratuita no abarca a las personas de mayor
edad; d) poca colaboración de los habitantes de las comunidades para solucionar sus
Faringoamigdalitis 22 7.3 propios problemas de salud; e) falta de una farmacia local; f) la inestabilidad del
personal por cambios permanente de médicos rurales.
Neumonía leve 19 6.3
De acuerdo al Subcentro de Salud de Salasaka, las entrevistas realizadas al
Resfriado común 16 5.3 personal médico las enfermedades registradas según grupos son:

Síndrome gripal 12 4.0 Piodermitis en los niños al nacer, debido a que el 90 por ciento de las madres tienen
el parto en casa con asistencia de una partera o un familiar.
Infección de vías 11 3.7
urinarias
Infección Respiratoria Aguda (I.R.A), desde los seis meses después de nacer hasta
Escabiosis 11 3.7 los doce años debido a los cambios bruscos de temperatura, los constantes vientos
helados que azotan a la zona y a la amplia variedad de agentes de enfermedad
Piodermitis 10 3.3
como bacterias y virus que pueden producir infecciones desde un resfriado común
Ameborrea 8 2.7 hasta la neumonía. Las infecciones respiratorias agudas son primariamente
transmitidas de persona a persona a través del aire.
Varicela 7 2.3
La parasitosis, desde los seis años en adelante es muy frecuente. Este problema se
Rinitis 5 1.7
produce por la presencia de parásitos como la tenia, histolítica por el consumo de
alimentos mal preparados, consumo de alimentos contaminados. Las consecuencias
Micosis 5 1.7 son: desnutrición, diarrea, deshidratación.
Otras 84 28.0
En el siguiente cuadro se puede apreciar las causas de morbilidad y las principales
TOTAL 300 100 enfermedades y el porcentaje, de acuerdo a los datos estadísticos proporcionados
por el centro médico. Los datos que a continuación se detallan corresponden al último
cuatrimestre (octubre, noviembre, diciembre del 2001 y enero del 2002).
FUENTE: Informe anual 2001 del Subcentro de Salud de Salasaca
ELABORACIÓN: Equipo Técnico del Pueblo Salasaca

I. MUNICIPALIDAD
DE PELILEO
CULTURA Y VALORES

La parroquia Salasaca es mayoritariamente habitada por población indígena, esta
reconocida como Pueblo de la Nacionalidad Kichwa Andino, siendo uno de los grupos de
CALENDARIO FESTIVO mayor importancia en la sierra central del pais. Su cosmovisión concibe la cosmovisión e
FECHA EVENTO integral, guardando armonía y equilibrio entre el hombre y la naturaleza. En su entorno
1 de enero Entrega de vara a los nuevos alcaldes hasta la actualidad a pesar de los procesos de aculturación que amenazan a la perdida
22 de enero Fiesta de caporales paulatina de su identidad, se evidencian una serie de ritos, valores y costumbres en las
labores agrícolas, en los eventos culturales y sociales, en la organización y en su
29 de Mayo Corpus Cristi
cotidianidad diaria.
6 de Junio La Octava
15 de Junio El Octavario Dentro del Pueblo Salasaca existen algunas fiestas que han venido manteniendo a lo
3 de Noviembre Día de los difuntos largo de la historia, como las siguientes:
15 de Noviembre Fiesta de Pendoneros
15 de Diciembre Día de los priostes Alcaldes.- Esta festividad inicia el primero de enero de cada año cogiendo la vara, donde
se reúne los elementos que participarán en todas las fiestas como son: un músico que
toca el bombo y el Pingullu, tres danzantes con sus respectivos ayudantes (uma
markak). Las fiestas de los alcaldes se realizan en enero Año Nuevo (Mushuk Wata), en
febrero Carnaval, en abril Cuasimodo, en junio Ensayo, junio el Inti Raymi (Corpus
Cristi) fiesta central de los Alcaldes con sus trajes especiales, julio Octava y Chishi
Octava. Finaliza esta festividad el 31 de diciembre con la entrega de la vara.

Finados.- Se celebra el 2 de noviembre día de los difuntos (aya karay), todos se reúnen
en el cementerio en el sitio donde es sepultado el familiar, en donde se comparten los
alimentos que llevan. Es el día más importante de todo el pueblo Salasaka.

Fiesta Grande.- Antes de una semana se celebra la fiesta del Pendonero Grande (jatun
pendonero). La fiesta central lo realiza el Capitán. Los personajes de esta fiesta son: El
Capitán que es el “dueño” de la fiesta, el Paje que es el segundo personaje más
importante, los Soldados y la Loa. Todos estos personajes son montados a caballo. Este
evento lo desarrollan los días martes, miércoles, jueves y viernes, En esta fiesta también
existen los llamados diputados, es el estreno del primer pantalón de niño que tienen
alrededor de 10 años.
FUENTE: Plan de Desarrollo del pueblo Salasaca, año
2002
Los priostes.- Es una fiesta religiosa que hacen a nombre de la imagen de San
Buenaventura.

I. MUNICIPALIDAD
DE PELILEO
CULTURA Y VALORES

La mujer Salasaca viste de acuerdo a las circunstancias o
actos en las que participa. Así, como vestido diario se
utiliza una bayeta, de color variado (rosado, verde, lila,
lista, otros) asegurada con un prendedor llamado tupo, un
anaco negro asegurada con una faja de multicolores tejido
por ellos mismos, un pecho jerguita que últimamente está
siendo remplazado por una camiseta negra, un sombrero
blanco que últimamente está siendo reemplazado por un
sombrero de paño por la comodidad y la facilidad de
adquisición.

Los hombres de igual forma para diario visten de un
sombrero blanco, un poncho negro, camisa y pantalón
blanco asegurado con una faja multicolor y ceñidor de
color rojo oscuro tejido por el mismo. Para los actos
ceremoniales se utiliza el sombrero igual que de las
mujeres, el poncho es negro de tejido especial, camisa y
pantalón bordado con diseños de los salasacas y
asegurado en la cintura con ceñidores de ceda de distintos
colores, y llevan en el hombro un phacha que es igual al
poncho.

El idioma del Pueblo Salasaka es un dialecto del Kichwa,
se habla mara, (niño) palabra que los antropólogos han
argumentado que es un término del pueblo Aymara, por lo
Foto: Finados en Salasaka que plantean una hipótesis que son descendientes de del
Kolla hoy Bolivia. En la actualidad la interferencia del
español es muy acentuado, por lo que tiene rasgos en la
comunicación en el español, como cualquier hablante de
la segunda lengua.

I. MUNICIPALIDAD
DE PELILEO

Capítulo 4

INFORMACIÓN
FISICO TERRITORIAL - AMBIENTAL

I. MUNICIPALIDAD
DE PELILEO
CARACTERIZACION FISICO AMBIENTAL

FISIOGRAFIA: Es variable con pequeñas planicies hasta
ondulaciones, con pendientes de hasta el 20%. En tierras mas
elevadas existen colinas pequeñas y redondeadas. En la zona
cercana al rio Pachanlica existen depresiones y quebradas con
pendientes de hasta el 65%.

CLIMA: recibe la influencia de las masas de aire del Oriente y del
Occidente., con clasificación bioclima tica semitemperada.

TIPO DE SUELO: la Cangahua o duripan se encuentra en casi toda
la zona con un espesor variable de acuerdo ala topografia. Existe
zonas en donde se encuentra cangahua a mas o menos 30 o 40 cm,
y el suelo areno-arcilloso es otro elemento generalizado.

PRECIPITACION (media anual): 481,2 mm. Con mayor precipitación
en los meses de abril y octubre y menor en los de Julio y Agosto.

TEMPERATURA: registrándose temperaturas medias más altas en
los meses de noviembre y diciembre con 14,8 ºC y mas baja en los
meses de julio y agosto con 7,6ºC

HUMEDAD RELATIVA: El promedio anual es de 77% con una
máxima de 80% en el mes de abril y mínima de 74% en el mes de
noviembre.

VIENTOS: generalmente durante el año los vientos son moderados
con una velocidad media anual de 3,4 m/s en dirección sur-este

ZONAS DE VIDA.
SUPERFICIE EROSION: En la zona de la superficie total el 24% tiene erosión alta,
ZONA DE VIDA % COBERTURA
(Has) el 9% erosión media y el restante 67% no tiene ninguna erosión.
eeMB 1061,3 76, La mayor parte de la zona baja
2 (14 comunidades)
eeMB - eM 162,5 11, La zona alta por el lado este de
6 la parroquia (3 comunidades) ESPECIES FORESTALES: Predominan especies de árboles de eucalipto y capulí.
ESPECIES VEGETALES: predominan especies como cabuya, chilca, sigsig, retama,
bsMB 100,5 7,2 La parte alta por el lado sur ( 5 marco, sauco entre otras.
comunidades) ESPECIES ANIMALES: Algunas especies como quinde, gorrión, tórtola, mirlo, raposa,
bsMB - bhM 69,3 5,0 La parte alta por el lado sur (1 zorro, guarro, chukuri, lagartijas, perdices y búho.
comunidad)

I. MUNICIPALIDAD
DE PELILEO
HIDROLOGIA

Su situación geográfica no facilita la existencia de zonas
almacenamiento de agua, que den origen micro cuencas, por lo que
para satisfacer la demanda de agua tanto para consumo humano
captan de las vertientes de la Micro-cuenca y para riego se recurre a
al desvío del agua con acequias del río Pachanlica que cruza por su
lado oeste.

El río Pachanlica tiene su origen en los nevados del Chimborazo y
Carihuairazo el mismo que desemboca en el río Ambato a una cota
de 2240 m.s.n.m.

La acequia Pachanlica que capta del río del mismo nombre en esta
parroquia cubre a 2 comunidades, Albornoz Naranjo a 2
comunidades.

El canal Huachi Pelileo que tiene origen en el río Ambato riega a 16
comunidades y la acequia. En referencia a la superficie que dispone
de riego, alcanza el 61.8% , y el déficit hídrico es mas critico entre los
meses de octubre y noviembre.

El riego generalizado es mediante inundación, lo que dificulta el que
se pueda optimizar el uso del agua, sumado a un suelo de carácter
arenoso.

SISTEMAS DE RIEGO
AREA DE
SISTEMA CAUDAL USUARIOS COMUNIDADES
RIEGO
Acequia Pachanlica 170 l/s 57, 71 Has 212 Huasalata
81,93 Has 276 Chilcapamba
Acequia Albornoz 175 l/s 35 Has 588 Chilcapamba
Naranjo 37,95Has 144 Huasalata
Canal Huachi Pelileo (32 módulos de 915,60 Has 3320 Riega la zona alta de
riego) Salasaca
Acequia Mocha- 30 Has 50 Pintag
Quero-Ladrillos
Acequia Mondongo 80 Has 91

I. MUNICIPALIDAD
DE PELILEO
EQUIPAMIENTO BASICO

EQUIPAMIENTO BASICO

TIPO DE ESTABLECIMIENTO SALASACA

PREPRIMARIA PRIMERIA 9
SECUNDARIA 2
SUBCENTRO DE SALUD
PUESTOS DE SALUD 1
BOTIQUINES 1
PARQUE
CANCHAS DEPORTIVAS 1
GUARDERIA INFANTIL 3
CASAS PARROQUIALES 1
CASA COMUNAL 14
CENTRO DE REHABILITACION
ESPECIAL
TEMPLOS católico y evangélicos 4
CEMENTERIO 1
ESTADIOS 4
MERCADO FERIAS LIBRES
ANDINATEL 1
PORTA
2
COLISEOS 1
BATERIAS SANITARIAS 1
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA
1
NEGRAS
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA
POTABLE 1
AREA VERDE
TARIMAS

I. MUNICIPALIDAD
DE PELILEO
SERVICIOS BASICOS

En la parroquia se registran un total de 1296
ABASTECIMIENTO DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO
EN LA PARROQUIA SALASACA (PORCENTAJE) viviendas, de las que el 74% son casas, el 19%
VIVIENDAS POR TIPO
mediaguas y el 7% son de otros tipos. El 82%
TIPO No. VIVIENDAS % recibe agua para consumo humano por tubería,
NO RECIBE
AGUA POR Casa 960 74 mientras existe un 17% de viviendas que no
TUBERIA
17% Media Agua 251 19 disponen de este servicio.
Otros 85 7
1296 100 El 86,11% de viviendas si disponen de servicio
RECIBE POR eléctrico y un 13,89 % no disponen. El servicio
TUBERIA
82%
telefónico de Andinatel llega al 8,33% de
viviendas, mientras la mayor parte el 91,67 no
dispone del servicio.
VIVIENDAS CON SERVICIO
VIVIENDAS CON SISTEMA DE ELIMINACION DE BASURA TELEFONICO (PORCENTAJE)
(PORCENTAJE)
Con relación a la eliminación de basura, el 68%
91,67
de viviendas registra que se elimina incinerando
OTRA FORMA CARRO
RECOLECTOR
o enterrando, el 26% vota al terreno o quebrada,
4% 100
2% el 2% entrega al carro recolector y el 4% utiliza
80
TERRENO O
otra forma.
60
QUEBRADA %
26% 40 8,33 En cuanto sistemas de eliminación de aguas
20
servidas, el 36% de viviendas se registran que
0
INCINERACION O SI NO
tienen pozo séptico, el 28% pozo ciego, el 9%
ENTIERRA envían al sistema de alcantarillado y el 27% usa
68% VIVIENDAS CON SERVICIO
ELECTRICO (PORCENTAJE)
otra forma.

En general se requiere mejorar la dotación y
86,11
SISTEMAS DE ELIMINACION DE AGUAS calidad del agua para consumo humano, ampliar
100
SERVIDAS(% ) los servicios de recolección de basura y los
ALCANTARILLA 80
DO
sistemas de alcantarillado que actualmente no
9% %
60 llega a la gran mayoría de la población
OTRA FORMA 13,89
40
27% POZO CIEGO
20
28%
0
SI NO FUENTE: INEC, Censo de Población y Vivienda, año 2001.
POZO ELABORADO POR: Equipo técnico Planes Parroquiales, año
SEPTICO 2006
36%

I. MUNICIPALIDAD
DE PELILEO SISTEMA VIAL

La parroquia Salasaca se encuentra atravesada
por la vía Ambato- Pelileo-Baños, lo que facilita la
comunicación y trasporte en la mayor parte de la
parroquia. La vía principal es asfaltada y
comprende el 3% de la red vial, el 8% es lastrado,
el 11% es empedrado y la mayor parte de las vías
que comunican a las diferentes comunidades son
de tierra y representa el 77%.

Por la característica del suelo en su mayoría de
tipo arenosa, las vías de tierra tienen dificultad de
compactación por lo que rápidamente se deterioran
debido con la acción del agua, del viento y por la
falta de mantenimiento.

T IP O S D E C A R R E T E R A S

D E T IE R R A 77 %

EM PEDR ADO 11

LASTRADO 8

ASFALTADO 3

FUENTE: Plan de Desarrollo del Pueblo Salasaca, año 2002.
ELABORADO POR: Equipo técnico Planes Parroquiales

I. MUNICIPALIDAD
DE PELILEO

Capítulo 5

DIAGNOSTICO DE PROBLEMAS

I. MUNICIPALIDAD
DE PELILEO
DIAGNOSTICO: EJE ECONOMICO

PROBLEMA CAUSAS SOLUCIONES
• Incremento del empleo • Falta de fuentes de trabajo obliga a migrar a los jóvenes • Fomentar alternativas productivas y de servicios locales
y subempleo • Las mujeres no logran insertarse en el mercado laboral para mejorar la oferta de empleo y los ingresos de
• Los pocos empleados perciben salarios muy bajos empresas y trabajadores

• Agropecuario • Falta de diversificación de cultivos en áreas de riego. • Diversificar la producción agropecuaria, procurando dar
• Baja capacidad • Sub utilización de mano de obra familiar. mayor valor agregado que brinde mayoría beneficios a
productiva de los suelos • Perdidas en poscosechas hasta el 70 % por efecto del gorgojo en el maíz. productores.
• Baja capacidad de inversión. • Incrementar la capacidad de inversión productiva
• por inadecuadas practicas agrícolas. mediante líneas de crédito preferenciales.
• El tipo de suelo arenosos predomínate en la zona disminuye la • Integrar tecnología ancestral y occidental para mejorar la
capacidad productiva agropecuaria. productividad de los suelos.
• Reducida tenencia de la tierra (menos me media hectárea por familia). • Incentivar la asociatividad de las unidades productivas y
aplicar políticas que eviten el fraccionamiento excesivo.

• Reducción de la • Presencia de una larga cadena de intermediarios, • Establecer canales de comercialización mas directa con la
rentabilidad en los • Producción artesanal únicamente decorativa (tapices) reduce la organización de productores y reducción de intermediarios.
productos artesanales. comercialización. • Promocionar e impulsar la feria artesanal local
• La inestabilidad de las organizaciones artesanales, no permite establecer • Recuperar diseños artesanales propios
mecanismos para diversificar la producción y comercialización. • Promover la capacitación y calificación de la mano de obra
• Desaparición paulatina de diseños autóctonos. • Fomentar la implementación de nuevos servicios con
• Falta de capacitación capacidad para atender las demandas de turistas nacionales y
• Escasez de infraestructura turística. Artesanal. extranjeros.
• Falta de mayor impulso a la feria local por parte de las autoridades.

I. MUNICIPALIDAD
DE PELILEO
DIAGNOSTICO: EJE SOCIAL

PROBLEMA CAUSAS SOLUCIONES
Deterioro de los valores • Existe un acelerado proceso de aculturación, especialmente en la población joven con • Fomentar la revitalización cultural, la interculturalidad, el
culturales del pueblo (lengua, mayor premura en los hombres. respeto mutuo y la convivencia armónica conforme a los
vestimenta, costumbres, • La presencia lenta blanco mestizos en el centro poblado debilitaría la cohesión étnica. derechos establecidos en la constitución política del pais.
tradiciones) • Los procesos migratorios incide directamente en la adaptación de nuevos patrones
culturales.
• Visión etnocéntrica del Salasaca limita el proceso de la interculturalidad.
Débil capacidad de diseño, • La presencia de numerosas instituciones locales como: La Junta parroquial, UNIS, • Establecer mecanismos de coordinación y roles claros de
gestión y negociación de Tenencia Política y Consejo de Gobierno del Pueblo Salasaca, genera una “competencia”, por todos los actores locales.
propuestas de desarrollo el liderazgo y termina debilitando el sistema organizativo general. • Flexibilizar actitudes autoritarias en los dirigentes y generar
autogestionario integral y • La dirigencia no genera espacios de participación para que los jóvenes, mujeres y mayores niveles de participación de la población.
sostenible con identidad. profesionales aporten en el desarrollo de la zona, lo que ocasiona el desinterés de estos • Desarrollar eventos de capacitación para mejorar los
sectores por apoyar a la organización. sistemas de gestión, administración en las organizaciones
• Perdida de credibilidad en la dirigencia por parte los miembros de las bases. locales.
• Débil capacidad de gestión y auto gestión. • Socializar procesos de reconstitución étnica
• Desconocimiento de la gran mayoría de la población sobre el proceso de reconstitución
étnica del pueblo.
• Incertidumbre sobre el rol que cumplirán las instituciones y organizaciones indígenas
locales en el desarrollo de la zona.
Perdida de unidad a nivel • Aumento de los niveles de pobreza obliga a la gente a buscar fuentes de empleo fuera de la • Crear fuentes alternativas de generación de ingresos para alas
familiar parroquia. familias, que contribuyan a disminuir la migración
• Abandono de los hogares por motivos de trabajo. • Fomentar centros alternativos de apoyo a las familias y grupos
mas vulnerables
Salud y Nutrición Alto índice de • Falta de equipamiento, personal medico y medicinas en el Subcentro de salud • Mejorar la infraestructura, equipamiento y la disponibilidad de
desnutrición infantil • Mala Calidad de agua para consumo humano. personal medico especializado.
• Inadecuado eliminación de excretas y basuras. • Garantizar la calidad y disponibilidad de agua para consumo
humano
• Ampliar la cobertura de servicios sanitarios para la eliminación
de basura y aguas servidas en toda la parroquia
• Educación Baja calidad de • Bajos niveles de capacitación del personal docente. • Incentivar la capacitación permanente del personal docente
la educación • Falta de equipamiento y dotación de materiales didácticos. conforme a los avances del conocimiento
• Educación teórica no responde a necesidades culturales de la población. • Impulsar el mejoramiento de los espacios físicos y
equipamiento adecuado de los centros educativos
• Diseños curriculares respondan a realidades locales

I. MUNICIPALIDAD
DE PELILEO
DIAGNOSTICO: EJE TERRITORIAL AMBIENTAL

PROBLEMAS CAUSAS SOLUCIONES
Infraestructura y servicios básicos • La infraestructura comunitaria no tiene un mantenimiento adecuado y • Mejorar las condiciones físicas y dar mantenimiento a todos los
deficientes se encuentra en regulares condiciones espacios de uso comunitario
• Redes de agua entubada en malas condiciones • Mejorar la red de agua potable, la calidad del agua y los sistemas de
• Insuficiente cobertura de los sistemas de agua para la población. administración.
• Canales de riego terciarios en malas condiciones. • Mejorar los canales de riego secundarios
• Vías de comunicación interna en malas condiciones. • Implementar un plan de mejoramiento vial de toda la parroquia.
• Deficientes sistemas de eliminación de excretas en varias
comunidades.

Escasez de agua en verano • Perdida de las fuentes de agua en los paramos de Teligote • Buscar nuevas fuentes y alternativas para garantizar la dotación de
• y riego mal utilizado lo que ocasiona perdida de caudal. agua para riego y consumo humano
• Optimizar el uso del agua de riego con tecnificación y distribución
equitativa

Contaminación de la cuenca hidrográfica • Presencia de fabricas que eliminan desechos al río, sin el • Promover que las fabricas den tratamiento adecuado a las aguas
del río Pachanlica tratamiento y control adecuado residuales antes de descargar al río.
• Falta de conciencia en la población por un ambiente sano. • Realizar eventos campañas de educación ambiental

Erosión de suelos y perdida de la • Deforestación y reducción de la superficie ocupada con bosques y • Impulsar programas de forestación y reforestación en áreas en riesgo
diversidad biológica chaparros. de erosión.
• Ampliación de la frontera agrícola. • Recuperación y conservación de suelos para uso agropecuario
• Reducidas áreas comunales aptas para la reforestación • Aplicación de políticas favorables a la conservación de los recursos
• Pérdida de flora y fauna nativa. naturales.

I. MUNICIPALIDAD
DE PELILEO

Capítulo 6

PROPUESTA

I. MUNICIPALIDAD
DE PELILEO
POSICIONAMIENTO PARROQUIAL

Fortalezas Debilidades

• Existe un acelerado proceso de aculturación, especialmente en la población
• El Pueblo posee su propia cultura, saberes y practicas joven, siendo con mayoría premura en los hombres.
productivas y que se transmiten de generación en • La presencia de numerosas instituciones locales como: La Junta Parroquial;
generación; Tenencia Política, Consejo de Gobierno del Pueblo Salasaca, las juntas de
• Lideres capacitados y profesionales con diversas regantes, juntas agua potable, genera una “competencia “ por el liderazgo y
especializaciones, desempeñan funciones publicas y termina debilitando el sistema organizativo general.
cargos directivos en organizaciones sociales en el ámbito • La dirigencia no genera espacios de participación para que los jóvenes,
A local y nacional. mujeres y profesionales aporte en el desarrollo de la zona, lo que ocasiona el
M • Participación activa de los miembros de base en las desinterés de estos sectores por apoyar a la organización.
asambleas y mingas. • Perdida de credibilidad en la dirigencia por parte de los miembros de las bases.
B • Dotación de infraestructura y servicios básicos en la • La infraestructura comunitaria no tiene un mantenimiento adecuado y se
I mayoría de las comunidades encuentra en regulares condiciones.
E • Los establecimientos educativos bilingües, se encuentran • Existe un gran movimiento migratorio interregional e internacional, fenómeno
organizados en la red educativa autónoma y han mejorado
N la infraestructura equipamiento escolar;
que se refleja en la población joven masculina por falta de Fuentes de trabajo.
T • Exciten altos niveles de desnutrición presencia de enfermedades endémicas,
• Ubicación estratégica junto a la vía principal que comunica siendo el grupo más vulnerable los niños.
E con la región oriental. • Las vías de comunicación que conectan entre las comunidades requieren de
• Zona con potencial etnoturistico por su riqueza cultural y mejoramiento.
paisajista (Teligote, Quinllurco, Nitón Cruz) • Existe un acelerado proceso de erosión en los suelos;
• Zona de hábiles e ingeniosos artesanos que confeccionan • La aplicación de la frontera agrícola en los paramos del cerro Teligote a ha
tapices para el mercado local, nacional e internacional. ocasionando una disminución considerable de la biodiversidad.
I • Presencia de gran cantidad de árboles de capulí y cabuyas • Carencia de fuentes dirigidas en el territorio.
que ofrecen el tzawar miski, y el fruto de capulí, alimentos
N • Contaminación de la cuenca orográfica del rió Pachanlica por la presencia de
típicos de esta zona.
industria y la eliminación de aguas servidas de las poblaciones aledañas.
T
• Baja capacidad productiva de los suelos por inadecuadas practicas agrícolas
E occidentales.
R • Reducidas áreas comunales aptas para la reforestación.
N • El tipo de suelo arenoso predominante en la zona disminuye la capacidad
productiva agropecuaria.
O • Reducida tenencia de la tierra (menos de media hectárea por familia).
• Producción agrícola únicamente para autoconsumo.
• Presencia de una larga cadena de intermediarios, reduce significativamente o
casi anula el valor agregado de los productos artesanales. ¿o?
• Baja capacidad de inversión de las familias para mejorar la producción
agropecuaria y artesanal.

I. MUNICIPALIDAD
DE PELILEO
POSICIONAMIENTO PARROQUIAL

Oportunidades Amenazas
A
M • La constitución reconoce a las nacionalidades y pueblos como • La reducida asignación del presupuesto al área social limita el
parte del estado Ecuatoriano. financiamiento de los planes y proyectos de desarrollo comunitario,
B • Reconocimiento oficial como Pueblo Salasaca en el CODENPE creando desconfianza en las bases sobre la gestión de las
I • Existen instituciones de cooperación que apoyan comunidades y organizaciones locales.
E organizaciones indígenas. • El proceso de globalización tendiente a una homogenización, sin
N • Presenciad e turistas extranjeros y nacionales que dinamizan el respetar las particularidades culturales.
turismo y la feria artesanal de la localidad. • Incremento de la trata, y trafico de personas a nivel nacional e
T • Los Salasacas por su riqueza cultural y pueblo ancestral han internacional.
E motivado interés y una serie de investigaciones por parte de los • Las pugnas y falta de un autentico liderazgo en organizaciones
cientistas sociales. nacionales influyen en el fraccionamiento de las estructuras
• La presencia de miembros del pueblo Salasaca en cargos organizativas populares.
directivos de organizaciones indígenas nacionales y en diversas • Las ofertas clientelares de la mayoría de los políticos crean falsas
E instituciones gubernamentales, favorece a la gestión de proyectos expectativas en la población.
X para el sector. • La presencia de varias organizaciones cooperantes realizando un
• La aplicación de las políticas de descentralización puede trabajo aislado en la misma zona de influencia y con un carácter
T favorecer en ejecución de las propuestas de desarrollo. asistencialista debilitan la propuesta de desarrollo con identidad.
E • Los planes estratégicos tanto del cantón como de la provincia que
R vinculan proyectos locales.
N
O

I. MUNICIPALIDAD
DE PELILEO
ORIENTACION ESTRATEGICA

VISION

El pueblo Salasaca ha logrado erradicar la pobreza, mejorando
significativamente las condiciones de vida de sus habitantes, con la
creación de fuentes de trabajo, potenciando la artesanía, la
agroindustria local y el turismo cultural.

Cuenta con un gran capital humano capacitado que promueve el
desarrollo local con iguales oportunidades para mujeres y hombres.
Se ha consolidado organizacional, política y culturalmente con
identidad y valores propios, históricamente ancestral, y se ha
incorporado al desarrollo tecnológico y científico contemporáneo;

Ha implementado un modelo de desarrollo conforme a los principios
y leyes de la pachamama, con ambiente saludable, con
infraestructura y equipamiento comunitario de calidad.

I. MUNICIPALIDAD
DE PELILEO
ORIENTACION ESTRATEGICA

La junta Parroquial como gobierno local
autónomo y alternativo promueve el
desarrollo humano y sostenible de la
población; fortaleciendo la identidad, la
MISIÓN organización y participación comunitaria,
DE LA JUNTA mediante la coordinación, gestión y
PARROQUIAL negociación con instituciones públicas y
privadas nacionales como
internacionales para la ejecución de los
diferentes programas y proyectos.

PRINCIPIOS FILOSOFICOS.

• Ama Killa (no mentir)
• Ama Shwa (no robar)
• Ama Llulla (No ser ocioso)
• Sumak Kawsay

I. MUNICIPALIDAD
DE PELILEO
PROPUESTA: EJE ECONOMICO

VISIÓN OBJETIVO LINEA PROGRAMAS
SECTORIAL ESTRATEGICA PROYECTOS

El pueblo Salasaca Lograr un proceso de Erradicación de la Fortalecimiento • Formación de un centro de
ha logrado erradicar desarrollo con pobreza con la de la producción producción y capacitación agro
la pobreza, identidad propia, creación de agro ecológica ecológica
mejorando fortalecimiento las fuentes de trabajo • Implementación de unidades de
significativamente estructuras potenciando la producción de plantas forestales
las condiciones de organizativas y de artesanía, • Capacitación agro-ecológica a los
vida de sus gestión con el agroindustria y el agricultores
habitantes, con la mejoramiento de las etnoturismo • Introducción de nuevas
creación de fuentes capacidades humanas variedades de plantas frutales
de trabajo, locales.
potenciando la
artesanía, la Microempresas • Implementación de una unidad de
agroindustria local y agroindustriales productiva de lácteos
el turismo cultural.
• Construcción de silos metálicos
para la conservación de granos
POLÍTICAS secos.
• Desarrollo de microempresas
Equidad de genero y
social en los proyectos
de desarrollo. • Estudios de mercado, diseño e
Alianzas estratégicas y Microempresas implementación de una hilandería
fomento de la artesanales y • Capacitación y formación de guías
participación ciudadana afines turísticos.
• Capacitación en comercialización y
exportación de tapices
comercialización.

• Instrumentación de un programa
Comercio y
de créditos preferenciales para la
servicios
producción.
financieros
• Fortalecimiento de la feria local y
mejorar la infraestructura de
comercio.

I. MUNICIPALIDAD
DE PELILEO
PROPUESTA: EJE SOCIAL

VISION OBJETIVO LINEA PROGRAMAS
ESTRATEGICA PROYECTOS
SECTORIAL

Cuenta con un gran Contribuir a la Capital humano Capacitación del
capital humano disminución de los capacitado • Fortalecimiento de la estructura
capital humano
capacitado que niveles de pobreza promueve el organizativa con programas de
promueve el desarrollo potenciando, la desarrollo local capacitación y facilitando espacios
local con iguales agroindustria, la con iguales de participación de los diferentes
oportunidades para oportunidades actores.
actividad artesanal
mujeres y hombres.
y el etnoturismo. para hombres y • Capacitación de lideres y equipo
Se ha consolidado
mujeres técnico local para la ejecución del
organizacional, política
y culturalmente con
plan de desarrollo local
una identidad y • Conformación de un centro de acción
valores propio, cultural del pueblo Salasaca
históricamente
ancestral, y se ha
incorporado al
desarrollo tecnológico
y científico
Consolidación • Implementación de un museo
contemporáneo; Identidad cultural
POLITICAS organizativa, etnográfico, centro de exposiciones y
política y biblioteca.
Procurar la culturalmente con • Fomento de eventos culturales que
asociatividad entre identidad y valores fortalecen la identidad e
productores locales. propios
incorporándose al
Salud para todos • Programas de capacitación y
desarrollo
tecnológico y formación para combatir la
científico desnutrición
contemporáneo • Desarrollo de la medicina alternativa
preventiva
• Mejoramiento de los servicios de salud
locales.

I. MUNICIPALIDAD
DE PELILEO
PROPUESTA: EJE TERRITORIAL AMBIENTAL

OBJETIVO LINEA PROGRAMAS PROYECTOS
VISION
ESTRATEGICA
SECTORIAL
Ampliar y mejorar la Desarrollo conforme
Ha implementado un Preservación de la • Diseño de un programa de
calidad de la a principios y leyes Pachamama
modelo de capacitación modular sobre
infraestructura y de la pachamama,
desarrollo conforme recursos renovables
servicios básicos para con ambiente
a los principios y • Capacitación agro-ecológica a
toda la población y saludable
leyes de la los agricultores
preservar
pachamama, con • Rehabilitación de tierras y
ambiente saludable, adecuadamente los
conservación de suelos
recursos naturales.
con infraestructura y • Reforestación con plantas
equipamiento nativas y exóticas
comunitario de • Implementación de viveros
calidad. forestales con variedad de
plantas para la zona

POLITICAS
• Manejo de micro-cuenca a las
Atención prioritaria a Agua fuente de vida riberas del río Pachanlica.
necesidades básicas • Mejoramiento de los sistemas de
de la población. agua potable comunitarios.
Manejo sustentable
• Tecnificación del riego andino
de los recursos
comunitario
naturales.

Infraestructura y • Mejoramiento de las vías en las
equipamiento Mejoramiento vial
comunidades
comunitario de • Asfaltado de la vía Salasaca El
calidad Rosario

Equipamiento y • Ampliación de servicio telefónico a
servicios básicos todas las comunidades
• Construcción de un complejo Eco-
turístico, miradores y senderos
• Construcción de cabañas para la
venta de artesanías

I. MUNICIPALIDAD
DE PELILEO
RESUMEN LINEAS DE PROYECTOS

PLAZO DE
No PROYECTOS EJECUCIÓN
C M L
1 Construcción de un centro de acción cultural del pueblo Salasaka X
2 Implementación de unidades de producción de plantas forestales X
3 Implementación de una unidad de productiva de lácteos X
4 Construcción de silos metálicos para la conservación de granos secos X
5 Implementación de un programa de crédito X
6 Formación de un centro de producción y capacitación agro ecológica X
7 Capacitación en comercialización y exportación de tapices X
8 Capacitación y formación de guías turísticos X
9 Construcción de un complejo Eco-turístico, miradores y senderos X
10 Construcción de cabañas para la venta de artesanías X
11 Construcción de la Plaza del Inti Raimi X
12 Implementación de un museo etnográfico, centro de exposiciones y biblioteca x X
13 Diseño de un programa de capacitación modular sobre recursos renovables X
14 Capacitación agro-ecológica a los agricultores x
15 Rehabilitación de tierras y conservación de suelos X
16 Manejo de micro-cuenca a las riberas del río Pachanlica X X X
17 Reforestación con plantas nativas y exóticas X X
18 Introducción de nuevas variedades de plantas frutales X
19 Mejoramiento de las vías en las comunidades X X
20 Mejoramiento de los sistemas de agua comunitarios X
21 Ampliación de servicio telefónico a todas las comunidades X
22 Fortalecimiento de la feria parroquial x X
23 Asfaltado de la vía ínter parroquial Salasaca- El Rosario X
24 Desarrollo de microempresas para dar mayor valor agregado a productos de la zona x X

I. MUNICIPALIDAD
DE PELILEO
GRANDES PROYECTOS

Mejoramiento de las vías Construcción de un complejo eco
comunitarias turístico, miradores y senderos

Fortalecimiento de la feria
parroquial Asfaltado de la vía interparroquial
Salasaca-El Rosario

Conformación de un centro de Construcción de la Plaza del Inti
acción social y cultural Raimi

Desarrollo de microempresas
Manejo de la micro cuenca del río para dar mayor valor agregado a
Pachanlica productos de la zona

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