La política de telecomunicaciones muestra tendencias divergentes a nivel internacional en el rol del Estado que responde, en buena medida, a la naturaleza del problema al que se enfrentan las distintas
regiones. Mientras que América Latina, en su mayoría, aún busca cómo resolver el problema de uso y acceso, Europa se enfoca en cómo desregular el sector y Estados Unidos en el rol del gobierno como impulsor de la innovación.
El presente documento tiene como objetivo realizar un análisis sobre la participación del gobierno mexicano en la disminución de la brecha digital por medio del Fondo de Cobertura Social de Telecomunicaciones que se constituyó en 2002 de forma temporal. Se realiza un breve recorrido por la historia de este fideicomiso con el propósito de presentar los proyectos que se han apoyado con sus recursos, las diversas problemáticas que ha enfrentado y sus resultados. Es posible señalar que el Fondo, tal como ha ocurrido en otros países de la región, tiene como una de sus principales limitantes su incapacidad para desembolsar de manera efectiva lo recaudado, de tal forma que su contribución al cierre de la brecha digital ha sido marginal.
El presente documento tiene como objetivo realizar un análisis sobre la participación del gobierno mexicano en la disminución de la brecha digital por medio del Fondo de Cobertura Social de Telecomunicaciones que se constituyó en 2002 de forma temporal. Se realiza un breve recorrido por la historia de este fideicomiso con el propósito de presentar los proyectos que se han apoyado con sus recursos, las diversas problemáticas que ha enfrentado y sus resultados. Es posible señalar que el Fondo, tal como ha ocurrido en otros países de la región, tiene como una de sus principales limitantes su incapacidad para desembolsar de manera efectiva lo recaudado, de tal forma que su contribución al cierre de la brecha digital ha sido marginal.
Este artículo examina el estado de la banda ancha móvil en la región latinoamericana así como las oportunidades y desafíos que presenta su mayor desarrollo. La banda ancha móvil presenta grandes beneficios que incluso sobrepasan a los de la banda ancha fija. El acceso a los beneficios de internet seguramente será democratizado por el empleo de dispositivos móviles. Sin embargo, existen diversos retos por afrontar. Estos incluyen resolver los temas regulatorios pendientes en América Latina. Se requiere eliminar las barreras de entrada al sector, empezando por las barreras institucionales ya que el diseño e implementación de políticas poco transparentes y flexibles limitan la adopción de estas nuevas tecnologías y con ello mantienen la exclusión digital. La tecnología de banda ancha móvil brinda una gran oportunidad para el crecimiento económico y social de la región. El papel de las autoridades es no limitar estas oportunidades; por ello, licitar espectro radioeléctrico, promover la inclusión y la inversión, e intervenir sólo en casos en los que existan claras fallas de mercado.
Oportunidades y desafíos de la banda ancha móvil - Ernesto Flores-Roux (2011)ACORN-REDECOM
Este artículo examina el estado de la banda ancha móvil en la región latinoamericana así como las oportunidades y desaf íos
que presenta su mayor desarrollo. La banda ancha móvil presenta grandes beneficios que incluso sobrepasan a los de la banda
ancha fija. El acceso a los beneficios de internet seguramente será democratizado por el empleo de dispositivos móviles. Sin
embargo, existen diversos retos por afrontar. Estos incluyen resolver los temas regulatorios pendientes en América Latina. Se
requiere eliminar las barreras de entrada al sector, empezando por las barreras institucionales ya que el diseño e
implementación de políticas poco transparentes y flexibles limitan la adopción de estas nuevas tecnologías y con ello
mantienen la exclusión digital. La tecnología de banda ancha móvil brinda una gran oportunidad para el crecimiento
económico y social de la región. El papel de las autoridades es no limitar estas oportunidades; por ello, licitar espectro
radioeléctrico, promover la inclusión y la inversión, e intervenir sólo en casos en los que existan claras fallas de mercado.
La serie Desarrollo en las Américas (Development in the Americas – DIA) es la publicación emblemática del Banco
Interamericano de Desarrollo (BID). Cada año, el BID presenta un estudio comparativo en profundidad de un aspecto de importancia para América Latina y el Caribe.
El impacto de la tributación en el desarrollo del sector de banda ancha móvilTelecomCIDE
La finalidad del presente estudio es evaluar el impacto de la tributación fiscal en el desarrollo del sector de la banda ancha móvil en los países emergentes. Se basa en estudios de caso de cinco países, cuatro de los cuales han promulgado regímenes tributarios bastante pesados (Brasil, México, Bangladesh y Sudáfrica) y uno (Malasia) con un enfoque benigno. Estos cinco países conciben a la banda ancha móvil como la palanca clave para abordar el problema de la brecha digital. La economía desventajosa de la banda ancha fija junto con una limitada difusión de las computadoras personales hace de la banda ancha móvil y de los teléfonos 3G una tecnología muy apropiada para encarar el reto del acceso a Internet de banda ancha. Sin embargo, a pesar de la importancia crítica de la banda ancha móvil como palanca clave para abordar el problema de la brecha digital, todos los países con excepción de Malasia, han implementado un enfoque tributario que reduce su penetración potencial al poner una carga adicional sobre la compra de teléfonos celulares y servicios.
The Development of Mobile Money SystemsTelecomCIDE
In this paper we argue that mobile banking offers the opportunity to diminish the financial exclusion suffered by the poor by offering access to credit and to savings which are key tools capable of transforming the livelihoods of the poor as well as the efficiency of the market. However, mobile phones need a complete ecosystem that supports its application to a functioning mobile banking service. The aim of this paper is to contribute to existing knowledge of mobile money across the value chain by providing insight into the mechanisms of m-money, the value propositions within the business of m-banking and what is preventing its swifter adoption and usage in the developing world. We develop a taxonomy of the key drivers of the business model which provides insights for assessing the replicability of these models. We focus on models developed in Kenya, the Philippines, and Brazil and explore what is lacking for a widespread adoption of m-money for the BoP1 in other countries.
Impactos del gobierno electrónico en los programas sociales de transferencia...TelecomCIDE
América Latina ha hecho grandes avances en lo referente a la Sociedad de la Información en años recientes. No obstante, muestra también grandes rezagos con respecto a los países desarrollados e importantes diferencias internas. Éstas se traducen en: falta de infraestructura y brechas de acceso y uso, especialmente para los grupos de población con menores ingresos, con menores niveles de educación y con residencia rural, y que a su vez ven cómo el avance de las tecnologías los deja aún más marginados de las diversas oportunidades que la sociedad está ofreciendo a los sectores con mayor educación. Lo anterior se traduce en una falta de aprovechamiento pleno de las potencialidades de las Tecnologías de la Información y Comunicaciones (TIC) y, por lo tanto también, menor crecimiento y desarrollo económico y social que el potencialmente alcanzable.
Policy Brief - ¿En dónde estámos y por qué?TelecomCIDE
La transformación digital que atraviesa el mundo ha modificado las relaciones entre individuos, gobiernos y mercados; significa una revolución en la forma y los medios de comunicación humana así como
en la economía, la cultura y la política. Las innovaciones en la industria de las tecnologías de la información (TIC) generan cambios disruptivos que abren la posibilidad de impulsar la competitividad de una economía y mejorar el bienestar social. Sin embargo, en términos de transformación digital, México, se encuentra rezagado frente a países desarrollados e incluso frente a otros países en desarrollo. Y, el crecimiento del sector de TIC en nuestro país aún es lento, lo que amplia nuestro rezago.
El caso de la Licitación de la Red Troncal en México: Lecciones para el PerúTelecomCIDE
En México, así como en otros países de América Latina, existe un falta de acceso a servicios ubicuos de banda ancha de buena calidad en la región. Ante esta situación, el ministerio encargado de las comunicaciones en México, puso a disposición de la iniciativa privada un par de hilos de fibra oscura propiedad de la empresa estatal que tiene el monopolio en la generación, transmisión y distribución de electricidad. El presente documento analiza el modelo económico implícito en la licitación como fue conducida y ofrece lecciones para el caso del Plan de Banda Ancha que se está diseñando en Perú. Se argumenta en el documento que el haber licitado la fibra obscura fue una decisión acertada al fomentar una mayor inversión privada y disminuir el déficit de infraestructura. Sin embargo, la solución implementada generó escasez artificial, al licitar únicamente dos hilos de fibra obscura. Con ello no se maximizó la posibilidad de la disminución en precios y se mantuvo un bien público ocioso; más de 90% de la capacidad se reservó para fines no especificados. El documento describe otras alternativas de política pública que podrían haber abordado de manera eficiente el problema de falta de infraestructura de transmisión. Estas alternativas podrán ser consideradas por otros países, como Perú, que están diseñando políticas para atacar, con bienes similares, la falta de infraestructura de telecomunicaciones.
Policy Brief - Planes Nacionales de Banda Ancha en América LatinaTelecomCIDE
La creciente inversión pública en el despliegue de nueva infraestructura de red y las ambiciosas iniciativas de gobierno para el desarrollo de los servicios de banda ancha en América Latina son señales de un cambio en el rol del Estado en el sector de telecomunicaciones.
Policy Brief - Banca móvil para la inclusión financiera: Lecciones de MéxicoTelecomCIDE
La banca móvil representa una oportunidad para mejorar las condiciones de vida de las personas excluidas financieramente, particularmente aquellas que viven en zonas sin cobertura tradicional
de servicios financieros. La inclusión financiera es una variable crucial para empoderar los activos con que cuentan las personas para salir de la pobreza (p. e. educación, capital, información, salud). La evidencia empírica muestra que los hogares pobres sí ahorran y se endeudan como estrategia para enfrentar emergencias y para invertir en capital humano (educación de los hijos), así como para iniciar pequeños negocios.
Nos encontramos en una etapa de la industria de las telecomunicaciones donde los avances tecnológicos previstos hace más de una década cobran realidad. La convergencia está aquí desde hace tiempo e Internet y los servicios que facilita, junto con las inversiones necesarias en infraestructura, transformaron la industria.
El presente documento “Inversión y Regulación: Una Aproximación Plural” tiene como fin alimentar esas discusiones. Con miradas expertas sobre cuestiones que atañen a la realidad de la industria desde diferentes ángulos, que incluyen:
• Telecomunicaciones y desarrollo: conjunción de esfuerzos público y privado;
José Felipe Otero, presidente y fundador de Signals Telecom Consulting.
• Licencia única de Telecomunicaciones ayuda competencia; Henoch Aguiar,
Secretario de Comunicaciones de Argentina (1999-2001)
• Desagregación del bucle no siempre es buena noticia; Christian Nicolai,
Subsecretario de Telecomunicaciones de Chile (2000-2006)
• Video por Internet no es Radiodifusión; escrito por Andrés Guadamuz
González, Director Asociado del Centro de Estudios SCRIPT de la Universidad
de Edimburgo (Reino Unido).
• Cómo expandir banda ancha en zonas rurales; Edwin San Román, Presidente
del Consejo Directivo del Osiptel de Perú (2002-2007)
Este artículo examina el estado de la banda ancha móvil en la región latinoamericana así como las oportunidades y desafíos que presenta su mayor desarrollo. La banda ancha móvil presenta grandes beneficios que incluso sobrepasan a los de la banda ancha fija. El acceso a los beneficios de internet seguramente será democratizado por el empleo de dispositivos móviles. Sin embargo, existen diversos retos por afrontar. Estos incluyen resolver los temas regulatorios pendientes en América Latina. Se requiere eliminar las barreras de entrada al sector, empezando por las barreras institucionales ya que el diseño e implementación de políticas poco transparentes y flexibles limitan la adopción de estas nuevas tecnologías y con ello mantienen la exclusión digital. La tecnología de banda ancha móvil brinda una gran oportunidad para el crecimiento económico y social de la región. El papel de las autoridades es no limitar estas oportunidades; por ello, licitar espectro radioeléctrico, promover la inclusión y la inversión, e intervenir sólo en casos en los que existan claras fallas de mercado.
Oportunidades y desafíos de la banda ancha móvil - Ernesto Flores-Roux (2011)ACORN-REDECOM
Este artículo examina el estado de la banda ancha móvil en la región latinoamericana así como las oportunidades y desaf íos
que presenta su mayor desarrollo. La banda ancha móvil presenta grandes beneficios que incluso sobrepasan a los de la banda
ancha fija. El acceso a los beneficios de internet seguramente será democratizado por el empleo de dispositivos móviles. Sin
embargo, existen diversos retos por afrontar. Estos incluyen resolver los temas regulatorios pendientes en América Latina. Se
requiere eliminar las barreras de entrada al sector, empezando por las barreras institucionales ya que el diseño e
implementación de políticas poco transparentes y flexibles limitan la adopción de estas nuevas tecnologías y con ello
mantienen la exclusión digital. La tecnología de banda ancha móvil brinda una gran oportunidad para el crecimiento
económico y social de la región. El papel de las autoridades es no limitar estas oportunidades; por ello, licitar espectro
radioeléctrico, promover la inclusión y la inversión, e intervenir sólo en casos en los que existan claras fallas de mercado.
La serie Desarrollo en las Américas (Development in the Americas – DIA) es la publicación emblemática del Banco
Interamericano de Desarrollo (BID). Cada año, el BID presenta un estudio comparativo en profundidad de un aspecto de importancia para América Latina y el Caribe.
El impacto de la tributación en el desarrollo del sector de banda ancha móvilTelecomCIDE
La finalidad del presente estudio es evaluar el impacto de la tributación fiscal en el desarrollo del sector de la banda ancha móvil en los países emergentes. Se basa en estudios de caso de cinco países, cuatro de los cuales han promulgado regímenes tributarios bastante pesados (Brasil, México, Bangladesh y Sudáfrica) y uno (Malasia) con un enfoque benigno. Estos cinco países conciben a la banda ancha móvil como la palanca clave para abordar el problema de la brecha digital. La economía desventajosa de la banda ancha fija junto con una limitada difusión de las computadoras personales hace de la banda ancha móvil y de los teléfonos 3G una tecnología muy apropiada para encarar el reto del acceso a Internet de banda ancha. Sin embargo, a pesar de la importancia crítica de la banda ancha móvil como palanca clave para abordar el problema de la brecha digital, todos los países con excepción de Malasia, han implementado un enfoque tributario que reduce su penetración potencial al poner una carga adicional sobre la compra de teléfonos celulares y servicios.
The Development of Mobile Money SystemsTelecomCIDE
In this paper we argue that mobile banking offers the opportunity to diminish the financial exclusion suffered by the poor by offering access to credit and to savings which are key tools capable of transforming the livelihoods of the poor as well as the efficiency of the market. However, mobile phones need a complete ecosystem that supports its application to a functioning mobile banking service. The aim of this paper is to contribute to existing knowledge of mobile money across the value chain by providing insight into the mechanisms of m-money, the value propositions within the business of m-banking and what is preventing its swifter adoption and usage in the developing world. We develop a taxonomy of the key drivers of the business model which provides insights for assessing the replicability of these models. We focus on models developed in Kenya, the Philippines, and Brazil and explore what is lacking for a widespread adoption of m-money for the BoP1 in other countries.
Impactos del gobierno electrónico en los programas sociales de transferencia...TelecomCIDE
América Latina ha hecho grandes avances en lo referente a la Sociedad de la Información en años recientes. No obstante, muestra también grandes rezagos con respecto a los países desarrollados e importantes diferencias internas. Éstas se traducen en: falta de infraestructura y brechas de acceso y uso, especialmente para los grupos de población con menores ingresos, con menores niveles de educación y con residencia rural, y que a su vez ven cómo el avance de las tecnologías los deja aún más marginados de las diversas oportunidades que la sociedad está ofreciendo a los sectores con mayor educación. Lo anterior se traduce en una falta de aprovechamiento pleno de las potencialidades de las Tecnologías de la Información y Comunicaciones (TIC) y, por lo tanto también, menor crecimiento y desarrollo económico y social que el potencialmente alcanzable.
Policy Brief - ¿En dónde estámos y por qué?TelecomCIDE
La transformación digital que atraviesa el mundo ha modificado las relaciones entre individuos, gobiernos y mercados; significa una revolución en la forma y los medios de comunicación humana así como
en la economía, la cultura y la política. Las innovaciones en la industria de las tecnologías de la información (TIC) generan cambios disruptivos que abren la posibilidad de impulsar la competitividad de una economía y mejorar el bienestar social. Sin embargo, en términos de transformación digital, México, se encuentra rezagado frente a países desarrollados e incluso frente a otros países en desarrollo. Y, el crecimiento del sector de TIC en nuestro país aún es lento, lo que amplia nuestro rezago.
El caso de la Licitación de la Red Troncal en México: Lecciones para el PerúTelecomCIDE
En México, así como en otros países de América Latina, existe un falta de acceso a servicios ubicuos de banda ancha de buena calidad en la región. Ante esta situación, el ministerio encargado de las comunicaciones en México, puso a disposición de la iniciativa privada un par de hilos de fibra oscura propiedad de la empresa estatal que tiene el monopolio en la generación, transmisión y distribución de electricidad. El presente documento analiza el modelo económico implícito en la licitación como fue conducida y ofrece lecciones para el caso del Plan de Banda Ancha que se está diseñando en Perú. Se argumenta en el documento que el haber licitado la fibra obscura fue una decisión acertada al fomentar una mayor inversión privada y disminuir el déficit de infraestructura. Sin embargo, la solución implementada generó escasez artificial, al licitar únicamente dos hilos de fibra obscura. Con ello no se maximizó la posibilidad de la disminución en precios y se mantuvo un bien público ocioso; más de 90% de la capacidad se reservó para fines no especificados. El documento describe otras alternativas de política pública que podrían haber abordado de manera eficiente el problema de falta de infraestructura de transmisión. Estas alternativas podrán ser consideradas por otros países, como Perú, que están diseñando políticas para atacar, con bienes similares, la falta de infraestructura de telecomunicaciones.
Policy Brief - Planes Nacionales de Banda Ancha en América LatinaTelecomCIDE
La creciente inversión pública en el despliegue de nueva infraestructura de red y las ambiciosas iniciativas de gobierno para el desarrollo de los servicios de banda ancha en América Latina son señales de un cambio en el rol del Estado en el sector de telecomunicaciones.
Policy Brief - Banca móvil para la inclusión financiera: Lecciones de MéxicoTelecomCIDE
La banca móvil representa una oportunidad para mejorar las condiciones de vida de las personas excluidas financieramente, particularmente aquellas que viven en zonas sin cobertura tradicional
de servicios financieros. La inclusión financiera es una variable crucial para empoderar los activos con que cuentan las personas para salir de la pobreza (p. e. educación, capital, información, salud). La evidencia empírica muestra que los hogares pobres sí ahorran y se endeudan como estrategia para enfrentar emergencias y para invertir en capital humano (educación de los hijos), así como para iniciar pequeños negocios.
Nos encontramos en una etapa de la industria de las telecomunicaciones donde los avances tecnológicos previstos hace más de una década cobran realidad. La convergencia está aquí desde hace tiempo e Internet y los servicios que facilita, junto con las inversiones necesarias en infraestructura, transformaron la industria.
El presente documento “Inversión y Regulación: Una Aproximación Plural” tiene como fin alimentar esas discusiones. Con miradas expertas sobre cuestiones que atañen a la realidad de la industria desde diferentes ángulos, que incluyen:
• Telecomunicaciones y desarrollo: conjunción de esfuerzos público y privado;
José Felipe Otero, presidente y fundador de Signals Telecom Consulting.
• Licencia única de Telecomunicaciones ayuda competencia; Henoch Aguiar,
Secretario de Comunicaciones de Argentina (1999-2001)
• Desagregación del bucle no siempre es buena noticia; Christian Nicolai,
Subsecretario de Telecomunicaciones de Chile (2000-2006)
• Video por Internet no es Radiodifusión; escrito por Andrés Guadamuz
González, Director Asociado del Centro de Estudios SCRIPT de la Universidad
de Edimburgo (Reino Unido).
• Cómo expandir banda ancha en zonas rurales; Edwin San Román, Presidente
del Consejo Directivo del Osiptel de Perú (2002-2007)
Taller de elaboración de Políticas para el uso
Y Desarrollo de Software Libre
En la Administración Pública Nacional.
Autores:
Cáceres, Luis
Ochoa, Reny
Rodríguez, Luis
Rosales, Diego
Sección: SIM1C
Profesor: William Márquez
PLAN DE VIVE DIGITAL
Plan responde al reto de este gobierno de alcanzar la prosperidad democrática gracias a la apropiación y el uso de la tecnología. Vive Digital le apuesta a la masificación de Internet. Está demostrado que hay una correlación directa entre la penetración de Internet, la apropiación de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC), la generación de empleo y la reducción de la pobreza. El plan Vive Digital conlleva entonces importantes beneficios sociales y económicos.
Encontramos que Colombia debe superar diversas barreras para lograr la masificación de Internet. Tenemos barreras en todas las partes del ecosistema digital, es decir, en infraestructura, servicios, aplicaciones y usuarios. En esta propuesta de Vive Digital analizamos éstas barreras y proponemos diversas iniciativas para superarlas.
La propuesta del Plan Vive Digital fue presentada el 28 de octubre en Andicom 2010 y durante el mes de noviembre se recibieron comentarios y sugerencias a través de la página www.vivedigital.gov.co. Durante este proceso hemos trabajado en equipo y contado con los aportes de compañías privadas, entes gubernamentales, instituciones internacionales.
Todas las personas que contactaron al equipo del Ministerio TIC, interesados en dar sus opiniones y comentarios al plan, fueron dirigidos al sitio web para que dejaran allí sus comentarios. De esta manera, los ciudadanos e instituciones, así como las pequeñas, medianas y grandes empresas usaron la misma plataforma única de participación.
Índigo Energía e Industria No. 16 |Tradicionalmente, las estaciones de servicio han sido vistas sólo como puntos de suministro de combustible para vehículos. Sin embargo, en la actualidad, estos espacios experimentan una transformación significativa hacia la sostenibilidad y la incorporación de tecnologías verdes.
En este ejemplar también encontrarás:
#Entrevistas
Ignacio Contreras Andrade, director del área oil and gas de Vicer
Carlos León Martín, presidente de Onexpo Puebla
Oscar Del Cueto, presidente de CPKC México.
José Luis del Corral, vp ejecutivo de STRACON y director de operaciones en Dumas.
#Opinión
Dra. Alicia Zazueta Payán, presidenta de la AMPES
Dr. Leonardo Ramos, subgerente operativo de anteproyectos hidroeléctricos de la CFE
Por Julio Zugasti, asociado senior de Hogan Lovells
Coberturas
BYD SHARK: potente, eficiente y amigable con el medio ambiente
IV Foro de Biogás fomentan el uso de Biometano
Takeda celebra 60 años de presencia en México con inauguración del ICC
AMID presenta decálogo para mejorar la salud y la economía de México
#Noticias
CFE adquiere crédito para desarrollar la primera central solar flotante de Latam
Sempra Infraestructura dona 7 mdp a la Cruz Roja Mexicana
Histórica multa de COFECE a gasolineras
Mantenimiento garantiza el óptimo funcionamiento de estaciones de servicio: Petrogas
Destacada participación de AMPES en UNITI Expo 2024
Gilbarco mostrará equipos y soluciones en los GVR Tech Days
Milei baja su imagen en catorce provinciasEconomis
El último estudio de la consultora CB revela que el presidente Javier Milei comenzó a mostrar flancos en su imagen positiva. Su aceptación bajó en catorce de las 24 provincias comparado al mes de Mayo. La mayor imagen positiva la encuentra éste mes en Córdoba (64.8%), mientras que la imagen más baja la obtiene en Santiago del Estero (41.5%). El distrito donde más cayó comparado a la medición anterior fue Buenos Aires (-3.5%) y donde más creció fue Córdoba (+2.9%).
Policy Brief - Tendencias internacionales de intervención del Estado
1. Policy Brief
Policy Brief
[2012]
[2012]
Seminario: La Transformación Digital en México 2012
Tendencias Internacionales de
Intervención del Estado
L a política de telecomunicaciones muestra tendencias divergentes
a nivel internacional en el rol del Estado que responde, en buena
medida, a la naturaleza del problema al que se enfrentan las distintas
regiones. Mientras que América Latina, en su mayoría, aún busca
cómo resolver el problema de uso y acceso, Europa se enfoca en
cómo desregular el sector y Estados Unidos en el rol del gobierno como
impulsor de la innovación.
Para el caso de la Unión Europea, Andrea Renda1 centró su
atención en el cambio regulatorio en lo que respecta a banda
ancha. Europa, que desde 2003 comparte un marco regulatorio
orientado a asegurar la competencia, está cambiando su enfoque
hacia una mayor prioridad en la inversión en banda ancha. Uno de
los retos para el acceso a redes de alta velocidad es su alto costo.
Frente a ello, los operadores de redes han comenzado a privilegiar
sobre las inversiones. A la par, países como Alemania y los Países Bajos
han impulsado modelos de despliegue de banda ancha a nivel local,
desde los municipios.
1 Investigador del Centro de Estudios Políticos Europeos (CEPS).
2. El Reino Unido (RU) incentiva a protección al consumidor: asegurar
través de subsidios la ampliación de redes servicio universal, protección de
de alta velocidad de banda ancha a datos y privacidad de forma ex
lugares sin cobertura. Una posible línea
de acción es que los operadores de En el mismo sentido, el balance entre
redes establezcan precios diferenciados mercados competitivos, una red segura
para distintas velocidades, pero se debe y una competencia basada en servicios
de tomar en cuenta que ello exige una son factores que han conducido a
buena administración de las redes. una desregulación exitosa. Asimismo,
Por otro lado, Peter Rodford2 resaltó es imprescindible asegurar que la
que aunque existe un tratado en la Unión regulación permita la emergencia de
Europea para crear un mercado único nuevos servicios.
del sector de telecomunicaciones, la Considerando el tema del gobierno
regulación enfrenta problemas derivados electrónico, Angela Newell3 resalta
de las diferencias entre los países en su importancia en la creación de
lo que respecta a PIB, penetración e
infraestructura. El marco regulatorio desde el gobierno hacia las personas
europeo ha propiciado la desregulación, y organizaciones , denominado como
a partir de la disminución de obligaciones ‘i-gobierno’. Este concepto, a diferencia
económicas y una disminución de del ‘e-gobierno’ permite la introducción
la regulación ex post optando por de un nuevo modelo de democracia
regulación ex ante. Su buen desempeño colaborativa en donde la discusión
descansa en la existencia de autoridades al interior de las agencias públicas
regulatorias independientes –tanto está acompañada de representación
del Estado como de los agentes del ciudadana. De esta forma, para acceder
mercado–, imparciales y transparentes. a este nuevo modelo de democracia,
Los principios regulatorios que rigen la los gobiernos deben convertirse en
política europea son: plataformas de innovación a través del
regulación económica: regulación uso de las TIC.
de jugadores dominantes en
inversión pública en el despliegue de
mercados relevantes; nueva infraestructura de red en América
acceso a recursos escasos: Latina, Guillermo Cruz4 habló sobre el
asegurar el acceso rápido al Plan Vive Digital, la iniciativa del gobierno
espectro; y, Colombiano para el desarrollo de los
servicios de banda ancha. Colombia
cuenta con un rezago en términos de
3 Investigadora Postdoctoral de la Universidad de
2 College of Europe (ex Director del Departamento Texas en Austin.
de Telecomunicaciones de la Unión Europea). 4 Asesor Ministerio de TIC, Colombia.
policy brief :: [2012]
3. penetración y cobertura importante; en liderazgo: presidencia y ministerio
2010 la penetración de banda ancha de TIC; y,
participación articulada entre
para móvil, la penetración en los hogares regiones, sector privado, academia
y sociedad.
población) era de 83 por ciento y solo
Se observan diferencias en cuanto al tipo
del 2 por ciento para los del sector de
intervención del Estado entre Europa,
Estados Unidos y América Latina. Mientras
de las microempresas tenían acceso
que América Latina intenta atender el
a Internet. Las principales barreras de
problema de acceso mediante una
acceso a Internet para los estratos
participación más activa del Estado
más bajos son el alto costo, la falta de
evidente en la proliferación de Planes
equipo y la percepción de que este no
Nacionales de Banda Ancha, Europa
es necesario lo que hacía necesario
se encamina hacia la desregulación.
promover su demanda.
El caso presentado de Estados Unidos,
Para llevar a cabo el Plan fue conceptualiza al Estado como una
necesario lograr una articulación entre plataforma de innovación donde las TIC
la iniciativa privada y el gobierno y fue fungen como herramientas indispensables
concebido como un ecosistema donde en el mejoramiento los procesos de
se contempla el desarrollo conjunto de comunicación y de información entre
infraestructura, servicios y aplicaciones gobierno y ciudadanos y entre las
vinculados a los usuarios. Así, ésta política agencias públicas. Una tendencia
generalizada está en el surgimiento de
óptica, aumentar la adjudicación del nuevos fenómenos de cooperación y de
espectro, dar subsidios para banda integración en la relación sector público
ancha a los hogares, la implementación y privado así como entre el Estado y la
de planes de tecnología en los ministerios ciudadanía. Las TIC crecientemente se
y disposición de 881 trámites en línea así emplean como herramienta, a través de
las cuáles, los gobiernos buscan impulsor
banda ancha. Está experiencia permite la innovación.
extraer lecciones importantes para el
diseño de una política exitosa:
visión y principios claros y medibles; Texto basado en las ponencias de Andrea
Renda (CEPS), Peter Rodford (College of
enfoque integral de oferta y Europe), Angela Newell (UT) y Guillermo Cruz,
demanda; presentadas en el marco del “Seminario
2012, la transformación digital en México”,
articulación entre sector púbico y
privado;
instalaciones del Centro de Investigación y
Docencia Económicas, A.C. (CIDE).
policy brief :: [2012]