politicas de comercio exterior

1. 1.- EVALUAR COMO SE VIENE MANEJANDO LA POLÍTICA DE COMERCIO
EXTERIOR VENEZOLANA.-
La Política Exterior de Venezuela está regida por los fundamentos de la
constitución de 1999 que establece los principios de independencia, igualdad
entre los Estados, libre determinación y no intervención, solución pacífica de
los conflictos, cooperación, respeto a los derechos humanos, solidaridad entre
los pueblos y la democratización en la toma de decisiones en los organismos
internacionales. Según nuestra Constitución, Venezuela también debe
promover y consolidar la integración latinoamericana y caribeña, el desarme
nuclear y el equilibrio ecológico. Estos resultan los fundamentos políticos que
deben regir nuestras políticas de integración en todos los ámbitos de nuestro
pueblo.
En la política exterior venezolana los recursos energéticos derivados de
los hidrocarburos han dinamizado la participación de nuestro país en los
escenarios internacionales, seguida a considerable distancia por los minerales
como el hierro y el aluminio procesados en nuestras empresas. En ambos
casos, y a veces de manera contraproducente, el papel del estado en su
procesamiento y comercialización sido preponderante y ocupan más del 95 por
cierto de las divisas que generamos.
Los enfoques que se pueden tener sobre el rol del estado en estos
rubros son muchos, pero todos coinciden en la imperiosa necesidad de
atomizar las fuentes generadoras de divisas e integración comercial con los
mercados internacionales.
Fomentar las exportaciones no tradicionales, atraer el turismo extranjero,
incentivar la inversión de capital foráneo son las principales fórmulas para
ampliar la matriz generadora de divisas. Estas acciones a su vez expandirán
las posibilidades de lo venezolanos en disponer de más opciones de progreso.
No debemos pasar por alto que no somos los únicos que desean atraer
del exterior unas divisas que resultan escasas en la actual economía global.
Nuestro desempeño doméstico dependerá de cuán bien sepamos atraer,
reproducir y retener el interés de la comunidad internacional.
COMERCIO INTERNACIONAL
La importancia que tienen las relaciones internacionales en el campo
comercial, político o cultural ha alcanzado, a nivel mundial, un profundo
significado, a tal grado que no se puede hablar tan sólo intercambio de bienes
sino de programas de integración.

2. Las causas para producirse el Comercio Internacional son obvias:
distribución irregular de los recursos económicos y diferencia de precios, la cual
a su vez se debe a la posibilidad de producir bienes de acuerdo con las
necesidades y gustos del consumidor.
El comercio internacional permite una mayor movilidad de los factores de
producción entre países, dejando como consecuencia varias ventajas, entre las
cuales tenemos: a) que cada país se especializa en aquellos productos donde
tienen una mayor eficiencia lo cual le permite utilizar mejor sus recursos
productivos y elevar el nivel de vida de sus trabajadores; b) tendencia a la
estabilidad de los precios; c) importación de aquellos bienes cuya producción
interna no es suficiente y no sean producidos; d) que la oferta de nuestros
productos que exceden el consumo a otros países, en otros mercados; e) el
equilibrio entre la escasez y el exceso; f) los movimientos de entrada y salida
de mercancías dan paso a la balanza en el mercado internacional; g) y
finalmente por medio de la balanza de pago se informa que tipos de
transacciones internacionales han llevado a cabo los residentes de una nación
en un período dado.
CASO VENEZUELA:
Debemos potenciar nuestra economía local para exaltar la bondades de
los productos no tradicionales, buscando resaltar las ventajas competitivas
hacia el mundo exterior; sin dejar de satisfacer las necesidades locales, es
decir, sin descuidar el mercado interno. En tal caso, el estado desempeña un
papel fundamental para el apoyo de esta ardua labor conjuntamente con la
participación de los entes privados y colectivos, llámese a industrias y
empresas privadas, cooperativas, así como personas naturales, de tal manera
poder recuperar nuestra participación en los mercados externos y traer riqueza
y bienestar a nuestros ciudadanos.
Se requiere de una política de comercio exterior con énfasis en la
explotación de nuestras ventajas más que en nuestros deseos y empatías
ideológicas, que estimule el desarrollo armónico del aparato productivo
nacional, impulsando las ramas con mayores efectos multiplicadores sobre la
producción, la inversión física, el empleo y el ingreso nacional.
Existe una experiencia exitosa de exportación de productos no
tradicionales con los países vecinos que debemos profundizar gracias a los
acuerdos con los bloques de integración económica como la Comunidad
Andina de Naciones.
En materia del patrón de cambio, hay que propiciar precios competitivos
de nuestra paridad monetaria y en concordancia con los mercados

3. internacionales de moneda extranjera; adicionalmente resulta imperativo que el
marco jurídico y todos los entes involucrados en el sistema de administración
de divisas garanticen también el impulso de las exportaciones no tradicionales.
2.- CUALES SON LOS OBJETIVOS, DEBILIDADES Y FORTALEZAS DEL
COMERCIO EXTERIOR VENEZOLANO.-
Siempre hemos considerado determinante que las Universidades
nacionales no pueden permanecer aisladas de las acciones del gobierno y
deben pronunciarse a través de sus diferentes escuelas, facultades,
autoridades, a manifestar opiniones que permitan dar a conocer a la comunidad
como perciben dichas acciones, más cuando cada escuela de acuerdo a sus
profesionales puede evaluar todo aquello que beneficia o perjudica a la nación.
En nuestro caso, el Área de postgrado de Faces, del programa de maestría en
Administración de empresas, mención mercados, a través de la cátedra de
Comercio Internacional, considera muy importante pronunciarse sobre las
acciones en este tópico ha generado el presidente Hugo Chávez, incidiendo
significativamente en la política de comercio exterior, conllevando sus acciones
a que se den nuevas alianzas, convenios, acuerdos, que no pueden ser
ignorados.
En foros abierto sobre estos temas, los participantes, profesionales diferentes
carreras manifiestan sus comentarios que expresan su percepción, opinión de
cómo ello favorece o no a la nación, y si realmente la Política de Comercio
Exterior del país está identificada con las características de los actuales
escenarios económicos.
Al respecto, Claudia Ortiz señala, que se considere, el que la Política de
comercio Exterior de la Nación, se encarga de establecer las relaciones
internacionales del país respondiendo a los fines del Estado en función del
ejercicio de la soberanía y de los intereses del pueblo. Para ello el Ministerio de
Relaciones Exteriores cumpliendo las directrices del Presidente de la
República, la política internacional del Estado y la Nación venezolana, generan
diversas relaciones internacionales, y planes estratégicos, consecuentes con la
defensa del Interés Nacional. En mi opinión, destaca Ortiz, actualmente la
política de comercio exterior Venezolano se puede evaluar bajo dos
escenarios. Uno es económico ya que está enmarcado en la materia petrolera,
la cual ha generado los mayores ingresos al país como nunca antes, dándole al
estado Venezolano gran cantidad de dinero para el desarrollo de planes
sociales con los sectores de bajos recursos y otros países desfavorecidos. El
segundo escenario es el carácter político que tiene el mandato del presidente
Chávez que se ha evidenciado en las relaciones internacionales que mantiene
por ejemplo: -No existe una relación cordial con los Estados Unidos que ha sido

4. nuestro principal socio comercial por años. -Un acercamiento con China, Rusia
y la Unión Europea con el fin de explorar nuevos mercados y alejarse de lo que
el presidente Chávez llama el imperialismo. -Establecimiento de una alianza
estratégica con Cuba al firmar un convenio por el que ambos países se
comprometen a aplicar los principios de la Alternativa Bolivariana para las
Américas (ALBA). -Salida de la Comunidad Andina de Naciones (CAN). -Salida
del Banco Mundial y FMI lo que conduce a cerrar las relaciones
internacionales. -Miembro asociado entre los países del Mercado Común del
Sur (MERCOSUR), destacando a Venezuela como un nuevo cimiento del
proceso de promoción de las políticas integracionistas de Suramérica.
De acuerdo a lo antes expuesto se puede señalar las siguientes debilidades:
1. Nuestra economía esta basada principalmente en el petróleo. 2. Ausencia de
la formalidad oficial y la cordialidad en las relaciones nacionales e
internacionales. 3. Políticas comerciales fundamentadas en criterios ideológicos
y políticos con una marcada ausencia de criterios económicos. 4.
Incongruencia de las Políticas Fiscales y monetarias que afectan directamente
a la industria y el comercio nacional e internacional. 5. Acuerdos beneficiosos
para otras naciones más no para el país. 6. Violación continúa de los derechos
humanos en el país, generando desconfianza para respetar acuerdos con otros
países y aislamiento internacional. 7. Aprobación de acuerdos en función de
intereses políticos. 8. Personal poco estudiado y capacitado que ocupa grandes
cargos políticos. 9. Deterioro de las habituales relaciones comerciales y de
amistad con nuestros antiguos socios comerciales tales como Estados Unidos,
Colombia, Perú y México, debido a diferencias políticas e ideológicas. 10.
Acercamiento de las autoridades Venezolanas con Cuba, el gobierno de Irán y
las guerrillas colombianas logrando que nos asemejen con terrorismo y
subversión.
En lo concerniente con las fortalezas están algunas como:
1. Ubicación geográfica privilegiada al norte del continente y proximidad con el
canal de Panamá que propician el intercambio comercial con los principales
mercados mundiales. 2. Posee una de las reservas de petróleo y gas más
grande a nivel mundial, somos vistos como una potencia energética sólida. 3.
Elevadas reservas mercado mundial. 4. Creación y reformulación de acuerdos
e intercambios comerciales con países nuevos a los que no se le había
desarrollado su potencial, caso de Rusia, China, Japón, India, entre otros.5.
Nuevas oportunidades para las PYMES de realizar intercambios con otros
países
6. Elevadas reservas económicas producto de adecuadas políticas de
exportación del petróleo en el mercado mundial. 7. Innovaciones tecnológicas
en el sector de Telecomunicaciones, Tecnología de la Información y sector gas
a través del establecimiento de acuerdos con países asiáticos. 8. Nuevas

5. opciones de consumo más económicas para los venezolanos. 9. Incorporación
a importantes acuerdos Comerciales, como el MERCOSUR
3.- HACIA DONDE ESTA ENFOCADO EL COMERCIO EXTERIOR Y HACIA
CUALES PAÍSES.-
Venezuela, pese a innumerables dotes naturales, no ha podido alcanzar el
anhelado desarrollo ni el bienestar de todos los habitantes. Su comercio
exterior se limita a la exportación de materias primas básicas con poco valor
agregado, cuya explotación intensiva incrementa la vulnerabilidad ecológica
irreversible.
Tal como lo demuestra nuestra balanza de pagos, alrededor de 95% proviene
de las exportaciones petroleras y el restante 5%, en su mayoría, es producto de
las empresas básicas que trabajan con fuertes subsidios.
Venezuela debe reducir la dependencia petrolera, debe diversificar su
economía e incentivar las exportaciones no tradicionales, especialmente las del
sector privado. El país debe participar en el comercio internacional de forma
dinámica con productos de alto valor agregado.
La entrada de Venezuela al Mercosur, bajo las actuales circunstancias, agrava
la posibilidad de que nuestra oferta exportable compita so pena del
avasallamiento que representará para los alicaídos sectores manufacturero y
agropecuario rivalizar con los colosos del sur en circunstancias desiguales.
Si ya el año pasado importamos del Mercosur 6.800 millones de dólares contra
escasos 100 millones de exportaciones no tradicionales, ¡qué nos espera para
los próximos años de seguir con políticas erradas!
El resultado de la ampliación del gasto público del Gobierno, acompañado del
rezago productivo y la significativa sobrevaluación de nuestra moneda, es un
anormal crecimiento de la importación en todos los niveles, lo que ha llevado
en la última década a que aquellos centros fabriles que fueron ocupados por
prósperas industrias hoy sean depósitos de productos importados.
Según el desempeño económico de los últimos años, se han visto unos
altísimos porcentajes de crecimiento de ambas variables en la época del auge
de los precios petroleros. Se observa que el alza importadora acapara
sustancialmente los ingresos petroleros y la sobrevaluación de la moneda.

6. Además, el atraso tecnológico de décadas de bajísima inversión va arrastrando
al país a la dependencia, al subdesarrollo y a una mayor vulnerabilidad de
nuestros campos y áreas rurales.
La expansión viene dada por ciertos elementos, y está precedida por etapas de
despegue que generan impulso de manera cíclica, es decir, si las fuerzas
productivas combinan eficientemente los determinantes del crecimiento, el
aumento de la producción no se hará esperar y, en consecuencia, el repunte
del mercado se llevará a cabo incrementándose la productividad.
Este ciclo genera otro ciclo y la sucesión de los mismos impulsa el crecimiento
económico, de forma tal que las debilidades de ese proceso sean
compensadas por la consolidación de instituciones independientes que
generen confianza y empujen la actividad económica.
Es donde el capital social y humano de la sociedad juegan un papel
preponderante en la corrección de las asimetrías que llevan implícitas algunas
actividades de crecimiento económico.
La estrategia de crecimiento implica combinar factores creando el ambiente
necesario para que las fuerzas sociales que participan de esa combinación
materialicen el impulso a través de los procesos productivos, según las
ventajas competitivas que se puedan potenciar.
Se debe desarrollar una política hacia la integración económica, con modelos
exitosos como la Comunidad Andina -de la cual lamentablemente Venezuela
dejó de formar parte que además de impulsar el libre comercio intracomunitario
con flexibilidades en su arancel externo común, toma en cuenta sensibilidades
sociales como las Zonas de Integración Fronteriza (ZIF) y posee todo un
andamiaje jurídico e institucional que abarca un variado espectro de quehacer
intracomunitario y su relacionamiento con el mundo exterior.
4.- PRINCIPALES ACUERDOS DE VENEZUELA CON OTROS PAÍSES.-
CONVENIOS Y TRATADOS DE VENEZUELA
MERCOSUR
El Mercado Común del Sur (MERCOSUR), es una unión aduanera
integrada por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, tiene como países
asociados a Chile, Colombia, Ecuador y Perú, México actúa como observador y
Bolivia y Venezuela están en proceso de incorporación. Fue creado el 26 de
marzo de 1991 con la firma del Tratado de Asunción.

7. Sus propósitos son:
• La libre circulación de bienes, servicios y factores productivos entre los
países.
• El establecimiento de un arancel externo común y la adopción de una
política comercial común.
• La coordinación de políticas macroeconómicas y sectoriales entre los
Estados partes.
• La armonización de las legislaciones para lograr el fortalecimiento del
proceso de integración.
ALBA
La Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América - Tratado de
Comercio de los Pueblos o ALBA, es una plataforma de integración enfocada
para los países de América Latina y el Caribe que pone énfasis en la lucha
contra la pobreza y la exclusión social con base en doctrinas de izquierda.
Se concreta en un proyecto de colaboración y complementación política,
social y económica entre países de América Latina y el Caribe, promovida
inicialmente por Cuba y Venezuela como contrapartida del Área de Libre
Comercio de las Américas (ALCA), impulsada por Estados Unidos.
El "ALBA" se fundamenta en la creación de mecanismos que aprovechen
las ventajas cooperativas entre las diferentes naciones asociadas para
compensar las asimetrías entre esos países. Esto se realiza mediante la
cooperación de fondos compensatorios, destinados a la corrección de
discapacidades intrínsecas de los países miembros, y la aplicación del Tratado
de Comercio de los Pueblos o "TCP".
SUCRE
Sistema Unificado de Compensación de Pagos Recíprocos, tiene el
propósito de sustituir a la moneda de Estados Unidos en el intercambio
comercial entre los países miembros, aplicando posteriormente, una moneda
común denominada “sucre”, al igual que el euro en Europa. El sistema lleva el
nombre del libertador venezolano Antonio José de Sucre, uno de los
comandantes que dirigió en Sudamérica la Guerra de la Independencia en el
siglo XIX contra la corona española. Los países que rubricaron el tratado son
Venezuela, Ecuador, Cuba, Bolivia y Nicaragua.
Su compromiso es de promover el desarrollo regional, la estabilidad
macroeconómica y la integración económica y social, mediante el impulso al
comercio y la inversión productiva, social y ambiental en los países de la

8. región, con base a los principios de complementariedad, cooperación,
solidaridad y respeto a la soberanía.
Acuerdos suscritos
El ministro del Poder Popular para Relaciones Exteriores, Elías Jaua, rubricó
tres acuerdos de cooperación: Tercer protocolo de enmiendas del convenio
entre los gobiernos de China y Venezuela sobre el fondo de financiamiento
conjunto; acuerdo entre los gobiernos de China y Venezuela sobre la exención
muta de visa para portadores de pasaportes diplomáticos, de servicios y para
asuntos públicos. También firmó la implementación de un programa ejecutivo al
convenio de cooperación cultural para el periodo 2014-2019.
Además, diferentes autoridades de ambos gobiernos firmaron el acta final de la
XII Reunión de la Comisión mixta de Alto nivel entre China y Venezuela, la cual
fue catalogada como exitosa por el Jefe de estado venezolano. Se firmó el plan
ejecutivo de intercambio en materia educativa entre el Ministerio de Educación
de China y el Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria; se
rubricó un documento para la realización de curso de funcionarios de mediano
y alto nivel para el año 2014.
Se estableció una alianza entre la Administración Nacional Espacial de China y
el Ministerio del Poder Popular para Ciencia, Tecnología e innovación, con el
propósito de intercambiar datos y aplicaciones de satélites de recepción
remota.
Venezuela y China firmaron un convenio sobre tramo C del Fondo de
financiamiento conjunto chino-venezolano; un Memorándum de entendimiento
para la creación de una empresa mixta para desarrollo del tramo Junín I y un
Memorándum de entendimiento para el desarrollo del proyecto mapa minero de
Venezuela y el impulso de las minas y cristinas.
Se firmó un acuerdo marco de cooperación para establecer un sistema estatal
de seguridad pública y administración de emergencias que garantice el
bienestar del pueblo y por último, se rubricó una carta de intención para
incrementar la agricultura en la nación suramericana.
Presidente Maduro: Alianza con China garantiza prosperidad y felicidad de
nuestros pueblos El presidente Nicolás Maduro, informó este martes 24 de
septiembre, mediante su cuenta Twitter @NicolasMaduro que está "rumbo a
nuestra tierra, a seguir la batalla por la Patria, a seguir levantando la Venezuela
Potencia del siglo XXI ¡La Patria de todos!".
El Jefe de Estado bolivariano informó en un segundo mensaje que antes de
partir del país asiático visitó uno de los monumentos naturales más venerables
de dicha nación, la Montaña Sagrada Taishan, ubicada en la provincia de
Shandong.

9. Recordó que la firma de nuevos convenios estratégicos representa "una alianza
para el desarrollo económico, la prosperidad y la felicidad de nuestros pueblos".
Su agenda también comprendió una reunión con la directiva de la Escuela de
Cuadros del Partido Comunista de China, donde intercambió nuevos conceptos
del Socialismo del siglo XXI. "Se ve el surgimiento de nuevos valores
arraigados en la solidaridad, la cooperación, la revalorización de las culturas
locales y regionales, así como en el derecho a la paz y el equilibrio de un
mundo sin imperios hegemónicos".
Durante la primera visita oficial del mandatario venezolano a la República
Popular China, se le rindió tributo al Comandante Supremo Hugo Chávez,
constructor de las relaciones de hermandad entre ambas naciones para el
desarrollo compartido y el mutuo beneficio.
5.- DETERMINAR LAS BASES DE UNA POLÍTICA DE COMERCIO
EXTERIOR EFICAZ Y EFICIENTE.-
El país debe hacer un gran esfuerzo y diseñar las políticas adecuadas en
función de incentivar y propiciar la producción de bienes y servicios de alto
valor agregado, capaces de satisfacer las necesidades nacionales y además
posibilitar la exportación.
Pero, igualmente, hay que controlar las variables que impulsan la inflación,
tener legislaciones similares en material laboral y de protección de inversiones
armonizadas con aquellos países que demuestran mayor desarrollo.
Hoy día, ningún país que desee crecer y acceder al bienestar puede mantener
una política de entrega discrecional de divisas, según la conveniencia
ideológica del agente.
Es necesario abrirse al intercambio de bienes, servicios y tecnología, sin
controles cambiarios injustos, con el fin de que el beneficio del crecimiento
económico alcance a todos disipando cualquier foco de corrupción y
clientelismo.
El reto consiste en manejar los procesos de liberación comercial y
mundialización promoviendo la sustentabilidad ecológica y el desarrollo
humano equitativo basados en las ventajas competitivas.
Allí podríamos contar con la industria del turismo, que ha estado sometida
igualmente a la inseguridad, la sobrevaluación y a la falta de confianza que le
genera a muchos operadores no contar con las suficientes garantías para
desarrollar esta actividad a plenitud como lo han sabido hacer otros países de
la región andina y del Caribe, de la que en definitiva formamos parte en
especial medida.