Breves ideas a proponer para la reforma al Estatuto de la Federación de Estudiantes de la U. de Chile, esto tras una sentencia del Tricel nacional que anuló las últimas elecciones del organismo.
Recensión de “sinceridad, chile íntimo de 1910” de julio valdés cangeSergio Arenas
En su diagnóstico, el profesor Alejandro Venegas, oculto bajo la figura del doctor Julio Valdés Cange, sostiene que la principal causa de los males que aquejan al país y a su población proviene del régimen de curso forzoso del papel moneda, o sea una moneda inconvertible y de valor variable, que ha sido mantenida artificialmente por los sectores agrícolas dominantes en el gobierno, ya que les favorecía. Esta medida ha permitido que los terratenientes extraigan grandes ganancias sin desarrollar la productividad y sin asumir grandes riesgos. Esta preferencia ha sido, en palabras del doctor, la causa de que el resto de la economía no ande tan bien, sobre todo en el ámbito minero e industrial. Incluso, el señor Valdés teme que la situación agrícola está a un paso del abismo y, con eso, de la ruina social de nuestro país.
este es un documento en el cual se muestra la descripción entre el derecho y el comercio internacional para aquellas personas que estén iniciando en el ámbito de la carrera del comercio internacional
Rap music originated in the 1970s as a means for inner city youth to express their struggles. Over time, as gangsta rap rose in popularity in the late 1980s and 1990s, the content of rap lyrics increasingly glorified criminal lifestyles like drug dealing and violence. This influenced youth, especially in low-income African American communities, to emulate these behaviors. Additionally, the commercialization of rap by the mainstream music industry has promoted negative stereotypes of African Americans through controlling the marketing and images associated with the genre.
Este documento presenta la tesis de que Chile no es realmente una sola nación, sino más bien un crisol de diversas nacionalidades dentro de un Estado. El autor argumenta que existen varias naciones indígenas y no indígenas en Chile, cada una con sus propias características culturales e historia. A lo largo del ensayo, el autor analiza cada una de estas naciones para demostrar que Chile está compuesto de una pluralidad de identidades culturales en lugar de una sola nación uniforme. El objetivo final es generar un debate sobre la naturaleza de
El documento presenta una introducción al comercio internacional y al entorno internacional que afecta la formulación de estrategias de negocios. Explica que el entorno externo de una organización incluye factores remotos como los económicos, socioculturales, político-legales, demográficos y tecnológicos. Además, define conceptos como impuestos, contribuciones, tasas, arbitrios, derechos y licencias relacionados con los tributos. Finalmente, recomienda investigar más estos temas.
Asociativismo en la defensa de los consumidoresSergio Arenas
Este documento describe el asociativismo entre consumidores y las asociaciones de defensa del consumidor (ADC) en Chile. Explica que las ADC buscan proteger los intereses de los consumidores ante la disparidad de poder con los proveedores. También cubre los tipos de intereses que pueden representar las ADC, su constitución legal y funciones, así como los fondos a los que pueden postular para financiar sus actividades en beneficio de los consumidores.
Este documento compara las culturas de los diferentes pueblos originarios de Chile, describiendo sus hábitats, organizaciones sociales, medios de subsistencia, lenguajes, cosmovisiones y rituales. Explica que los pueblos del norte como los aymara y atacameños vivían en la precordillera y altiplano, organizados en familias extensas y dedicados al pastoreo y agricultura. Los mapuches vivían desde el Biobío a Chiloé, organizados también en familias extensas y con una estructura social menos jerárquica
Este documento describe los principales símbolos patrios de Chile. En 3 oraciones o menos:
La bandera de Chile tiene los colores blanco, rojo y azul que representan la nieve de las montañas, la sangre de los mapuches y el cielo. El árbol nacional es la araucaria que puede vivir hasta 1000 años, y el animal nacional es el huemul que se encuentra en peligro de extinción. La flor nacional es el copihue rosado de hasta 10 metros de altura que sólo crece en el sur de Chile.
Recensión de “sinceridad, chile íntimo de 1910” de julio valdés cangeSergio Arenas
En su diagnóstico, el profesor Alejandro Venegas, oculto bajo la figura del doctor Julio Valdés Cange, sostiene que la principal causa de los males que aquejan al país y a su población proviene del régimen de curso forzoso del papel moneda, o sea una moneda inconvertible y de valor variable, que ha sido mantenida artificialmente por los sectores agrícolas dominantes en el gobierno, ya que les favorecía. Esta medida ha permitido que los terratenientes extraigan grandes ganancias sin desarrollar la productividad y sin asumir grandes riesgos. Esta preferencia ha sido, en palabras del doctor, la causa de que el resto de la economía no ande tan bien, sobre todo en el ámbito minero e industrial. Incluso, el señor Valdés teme que la situación agrícola está a un paso del abismo y, con eso, de la ruina social de nuestro país.
este es un documento en el cual se muestra la descripción entre el derecho y el comercio internacional para aquellas personas que estén iniciando en el ámbito de la carrera del comercio internacional
Rap music originated in the 1970s as a means for inner city youth to express their struggles. Over time, as gangsta rap rose in popularity in the late 1980s and 1990s, the content of rap lyrics increasingly glorified criminal lifestyles like drug dealing and violence. This influenced youth, especially in low-income African American communities, to emulate these behaviors. Additionally, the commercialization of rap by the mainstream music industry has promoted negative stereotypes of African Americans through controlling the marketing and images associated with the genre.
Este documento presenta la tesis de que Chile no es realmente una sola nación, sino más bien un crisol de diversas nacionalidades dentro de un Estado. El autor argumenta que existen varias naciones indígenas y no indígenas en Chile, cada una con sus propias características culturales e historia. A lo largo del ensayo, el autor analiza cada una de estas naciones para demostrar que Chile está compuesto de una pluralidad de identidades culturales en lugar de una sola nación uniforme. El objetivo final es generar un debate sobre la naturaleza de
El documento presenta una introducción al comercio internacional y al entorno internacional que afecta la formulación de estrategias de negocios. Explica que el entorno externo de una organización incluye factores remotos como los económicos, socioculturales, político-legales, demográficos y tecnológicos. Además, define conceptos como impuestos, contribuciones, tasas, arbitrios, derechos y licencias relacionados con los tributos. Finalmente, recomienda investigar más estos temas.
Asociativismo en la defensa de los consumidoresSergio Arenas
Este documento describe el asociativismo entre consumidores y las asociaciones de defensa del consumidor (ADC) en Chile. Explica que las ADC buscan proteger los intereses de los consumidores ante la disparidad de poder con los proveedores. También cubre los tipos de intereses que pueden representar las ADC, su constitución legal y funciones, así como los fondos a los que pueden postular para financiar sus actividades en beneficio de los consumidores.
Este documento compara las culturas de los diferentes pueblos originarios de Chile, describiendo sus hábitats, organizaciones sociales, medios de subsistencia, lenguajes, cosmovisiones y rituales. Explica que los pueblos del norte como los aymara y atacameños vivían en la precordillera y altiplano, organizados en familias extensas y dedicados al pastoreo y agricultura. Los mapuches vivían desde el Biobío a Chiloé, organizados también en familias extensas y con una estructura social menos jerárquica
Este documento describe los principales símbolos patrios de Chile. En 3 oraciones o menos:
La bandera de Chile tiene los colores blanco, rojo y azul que representan la nieve de las montañas, la sangre de los mapuches y el cielo. El árbol nacional es la araucaria que puede vivir hasta 1000 años, y el animal nacional es el huemul que se encuentra en peligro de extinción. La flor nacional es el copihue rosado de hasta 10 metros de altura que sólo crece en el sur de Chile.
Este documento discute la necesidad de democratizar el espacio universitario en la Universidad Metropolitana de Ciencias de la Educación (UMCE) debido a que su estatuto actual, creado durante la dictadura militar, carece de participación estudiantil y democracia. Propone que la democratización requiere que los estudiantes participen no solo eligiendo autoridades, sino también en procesos de discusión sobre temas académicos y administrativos para construir una universidad más participativa.
Conclusiones y recomendaciones del Foro I Convención Colectiva ÚnicaÁlvaro Muñoz
Resumen de las exposiciones del Dr. Hernández y de la Lcda Esperanza Hermidas, así como también las conclusiones y recomendaciones del Foro I Convención Colectiva Única. Implicaciones en la autonomía universitaria y en nuestros derechos laborales del día 12/11/2013, realizado en el Decanato de Ingeniería Civil de la UCLA
El documento presenta un informe sobre el proceso de refundación de la Federación de Estudiantes de la Universidad Austral de Chile (FEUACh). Se desarrolló un congreso refundacional durante 2012 que tuvo como objetivo modificar los estatutos y la estructura orgánica de la FEUACh para descentralizar la gestión. Actualmente se encuentra en la etapa final del proceso, solo falta resolver algunos temas pendientes y ratificar los nuevos estatutos.
El documento presenta la posición de la carrera de Derecho de la UACH sobre las demandas del movimiento estudiantil y los objetivos de la toma actual. Argumenta que condicionar la toma a obtener las demandas a nivel nacional como aumentar el gasto en educación al 2% del PIB es inviable, ya que requiere cambios estructurales que tomarían años. También señala que derogar el DFL N°2-2010 involucra un proceso legislativo largo. Por lo tanto, propone redireccionar el conflicto hacia los parlament
El documento resume las discusiones sobre el cierre del semestre y las propuestas del movimiento estudiantil en la Universidad Austral de Chile. Se cuestionan las cifras presentadas por la rectoría sobre la situación financiera y se propone terminar el semestre con un calendario flexible que incluya días de clases y organización estudiantil, con una toma de la universidad para garantizar condiciones mínimas. También se discuten tácticas a corto, mediano y largo plazo para fortalecer el movimiento por una educación pública, gratuita y de
El Centro Federado de Educación Secundaria (CEFED-SEC) se constituye como herramienta gremial de lucha estudiantil cuyo objetivo máximo es la defensa y conquista de los derechos de los estudiantes de la Escuela de Educación Secundaria. Asimismo, fiscaliza la función de los órganos de gobierno de la Escuela, Facultad y/o Universidad.
La Junta Directiva del CEFED-SEC 2015-2016 hace entrega a los estudiantes de la escuela de Educación Secundaria el siguiente “Informe de Balance de Gestión” para su análisis y discusión; esperando que este sirva de base para que las futuras Juntas Directivas continúen y refuercen el trabajo hasta hoy logrado. El siguiente informe debe servir además, para que los estudiantes de nuestra escuela tengan un mayor panorama sobre la organización del gremio estudiantil y cuál es su naturaleza.
Los académicos de la Universidad Central denuncian que la creación de una sociedad con el grupo empresarial Norte Sur para invertir en la universidad es en realidad un "negocio disfrazado" que busca que Norte Sur compre el 50% de los edificios de la universidad y que ésta pague arriendo por el uso de sus propias instalaciones. El rector Luis Lucero pide la renuncia del presidente de la junta directiva y retirar la propuesta de reforma de estatutos debido a la falta de transparencia y participación en el proceso.
El documento expresa preocupación por irregularidades en el proceso de inclusiones del lapso 2013-1 en el Decanato de Ciencias y Tecnología de la UCLA. Señala que el sistema estuvo abierto para todos los estudiantes sin importar su prioridad o créditos aprobados. También critica la participación de estudiantes ajenos al centro de estudiantes y a los grupos organizados en la organización de las inclusiones. Finalmente, exige un pronunciamiento de las autoridades y representantes estudiantiles sobre lo ocurrido.
El documento presenta el diagnóstico y los ejes programáticos de la lista de estudiantes independientes "Acción, con-Ciencia y Lucha". Resalta la necesidad de una educación gratuita y de calidad para todos, el acceso irrestricto a la educación superior, la lucha contra la opresión de género y la extensión como un medio para mejorar a la sociedad. El documento también critica las condiciones actuales de la Universidad de Chile y la Facultad de Ciencias Químicas y Farmacéuticas, señal
Los estudiantes presentan una queja sobre irregularidades en el proceso de inclusiones del lapso 2013-1 en la UCLA, señalando que el sistema estuvo abierto para todos sin seguir el orden de prioridades, afectando el cupo de algunos. También señalan la participación de estudiantes ajenos a la estructura del centro de estudiantes en la organización, y maltrato a una representante. Exigen un pronunciamiento de las autoridades y, de no sentirse capaces, la renuncia de los representantes estudiantiles y nuevas elecciones.
Este documento resume los estatutos del Centro de Alumnos de Ingeniería Comercial. Establece que el CAICO representa a todos los estudiantes de pregrado de la carrera de Ingeniería Comercial de la Universidad Austral de Chile. Define sus objetivos, la organización estudiantil incluyendo el Comité Directivo y las Asambleas Estudiantiles, y el Tribunal Calificador de Elecciones.
Este documento presenta una propuesta para evaluar y actualizar los reglamentos de la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD). Primero, analiza los antecedentes y alcance del proyecto. Luego, resume el contexto de la educación superior en República Dominicana y el papel de la UASD. Finalmente, propone algunos lineamientos generales para guiar la reforma de los reglamentos de acuerdo con los objetivos de la Comisión para la Reforma y Transformación Universitaria.
El Consejo Superior Estudiantil discutió varios temas importantes: 1) La necesidad de aumentar la agitación y movilización de los estudiantes con respecto a la democratización interna y externa. 2) El aplazamiento del congreso de CONFECh para votar un formato que satisfaga a todos y la calendarización de futuras movilizaciones. 3) Los desafíos en finalizar el proceso de estatutos de la FEUACh, incluyendo baja participación y la necesidad de más tiempo para la reflexión.
Síntesis mesas de trabajo jornada de reflexión universidad de talca.Karen Orellana
La jornada de reflexión en la Universidad de Talca contó con la participación activa de más de 150 estudiantes, quienes dieron sus opiniones e ideas sobre problemas actuales. Se establecieron varias mesas de trabajo que discutieron temas como matrículas, beneficios estudiantiles, espacios de esparcimiento y el número de admisiones. Cada mesa presentó conclusiones con demandas como congelar aranceles por 3 años, crear un aula magna y sala cuna, y asegurar que el número de admisiones responda a las necesidades de la com
Documento oficial síntesis mesas de trabajo jornada de reflexión universidad ...Karen Orellana
Este No es el documento oficial, son solo las conclusiones obtenidas de la distintas mesas de trabajo realizadas en la jornada de reflexión. El documento final será estructurado en el pleno ampliado del día miércoles 19 de Junio por lo que hemos velado en mantener la redacción e integridad que emano de cada una de las mesas de trabajo. Saludos
Este documento analiza los principios y valores de la reforma universitaria de Córdoba de 1918 y su vigencia en la Ley Universitaria 30220 del Perú. Examina principios como la autonomía universitaria, el cogobierno, la cátedra libre y la gratuidad de la enseñanza. Concluye que la nueva ley vulnera la autonomía y representa un retroceso, por lo que es importante defender los derechos estudiantiles establecidos.
Protección patrimonial. Personas con discapacidad..pdfJosé María
El objeto de la Ley 41/2003, de 18 de noviembre, de protección patrimonial de las personas con discapacidades es favorecer la aportación a título gratuito de bienes y derechos al patrimonio de las personas con discapacidad y establecer mecanismos adecuados para garantizar la afección de tales bienes y derechos, así como de los frutos, productos y rendimientos de éstos, a la satisfacción de las necesidades
vitales de sus titulares. Tales bienes y derechos constituirán el patrimonio especialmente protegido de las personas con discapacidad.
Este documento discute la necesidad de democratizar el espacio universitario en la Universidad Metropolitana de Ciencias de la Educación (UMCE) debido a que su estatuto actual, creado durante la dictadura militar, carece de participación estudiantil y democracia. Propone que la democratización requiere que los estudiantes participen no solo eligiendo autoridades, sino también en procesos de discusión sobre temas académicos y administrativos para construir una universidad más participativa.
Conclusiones y recomendaciones del Foro I Convención Colectiva ÚnicaÁlvaro Muñoz
Resumen de las exposiciones del Dr. Hernández y de la Lcda Esperanza Hermidas, así como también las conclusiones y recomendaciones del Foro I Convención Colectiva Única. Implicaciones en la autonomía universitaria y en nuestros derechos laborales del día 12/11/2013, realizado en el Decanato de Ingeniería Civil de la UCLA
El documento presenta un informe sobre el proceso de refundación de la Federación de Estudiantes de la Universidad Austral de Chile (FEUACh). Se desarrolló un congreso refundacional durante 2012 que tuvo como objetivo modificar los estatutos y la estructura orgánica de la FEUACh para descentralizar la gestión. Actualmente se encuentra en la etapa final del proceso, solo falta resolver algunos temas pendientes y ratificar los nuevos estatutos.
El documento presenta la posición de la carrera de Derecho de la UACH sobre las demandas del movimiento estudiantil y los objetivos de la toma actual. Argumenta que condicionar la toma a obtener las demandas a nivel nacional como aumentar el gasto en educación al 2% del PIB es inviable, ya que requiere cambios estructurales que tomarían años. También señala que derogar el DFL N°2-2010 involucra un proceso legislativo largo. Por lo tanto, propone redireccionar el conflicto hacia los parlament
El documento resume las discusiones sobre el cierre del semestre y las propuestas del movimiento estudiantil en la Universidad Austral de Chile. Se cuestionan las cifras presentadas por la rectoría sobre la situación financiera y se propone terminar el semestre con un calendario flexible que incluya días de clases y organización estudiantil, con una toma de la universidad para garantizar condiciones mínimas. También se discuten tácticas a corto, mediano y largo plazo para fortalecer el movimiento por una educación pública, gratuita y de
El Centro Federado de Educación Secundaria (CEFED-SEC) se constituye como herramienta gremial de lucha estudiantil cuyo objetivo máximo es la defensa y conquista de los derechos de los estudiantes de la Escuela de Educación Secundaria. Asimismo, fiscaliza la función de los órganos de gobierno de la Escuela, Facultad y/o Universidad.
La Junta Directiva del CEFED-SEC 2015-2016 hace entrega a los estudiantes de la escuela de Educación Secundaria el siguiente “Informe de Balance de Gestión” para su análisis y discusión; esperando que este sirva de base para que las futuras Juntas Directivas continúen y refuercen el trabajo hasta hoy logrado. El siguiente informe debe servir además, para que los estudiantes de nuestra escuela tengan un mayor panorama sobre la organización del gremio estudiantil y cuál es su naturaleza.
Los académicos de la Universidad Central denuncian que la creación de una sociedad con el grupo empresarial Norte Sur para invertir en la universidad es en realidad un "negocio disfrazado" que busca que Norte Sur compre el 50% de los edificios de la universidad y que ésta pague arriendo por el uso de sus propias instalaciones. El rector Luis Lucero pide la renuncia del presidente de la junta directiva y retirar la propuesta de reforma de estatutos debido a la falta de transparencia y participación en el proceso.
El documento expresa preocupación por irregularidades en el proceso de inclusiones del lapso 2013-1 en el Decanato de Ciencias y Tecnología de la UCLA. Señala que el sistema estuvo abierto para todos los estudiantes sin importar su prioridad o créditos aprobados. También critica la participación de estudiantes ajenos al centro de estudiantes y a los grupos organizados en la organización de las inclusiones. Finalmente, exige un pronunciamiento de las autoridades y representantes estudiantiles sobre lo ocurrido.
El documento presenta el diagnóstico y los ejes programáticos de la lista de estudiantes independientes "Acción, con-Ciencia y Lucha". Resalta la necesidad de una educación gratuita y de calidad para todos, el acceso irrestricto a la educación superior, la lucha contra la opresión de género y la extensión como un medio para mejorar a la sociedad. El documento también critica las condiciones actuales de la Universidad de Chile y la Facultad de Ciencias Químicas y Farmacéuticas, señal
Los estudiantes presentan una queja sobre irregularidades en el proceso de inclusiones del lapso 2013-1 en la UCLA, señalando que el sistema estuvo abierto para todos sin seguir el orden de prioridades, afectando el cupo de algunos. También señalan la participación de estudiantes ajenos a la estructura del centro de estudiantes en la organización, y maltrato a una representante. Exigen un pronunciamiento de las autoridades y, de no sentirse capaces, la renuncia de los representantes estudiantiles y nuevas elecciones.
Este documento resume los estatutos del Centro de Alumnos de Ingeniería Comercial. Establece que el CAICO representa a todos los estudiantes de pregrado de la carrera de Ingeniería Comercial de la Universidad Austral de Chile. Define sus objetivos, la organización estudiantil incluyendo el Comité Directivo y las Asambleas Estudiantiles, y el Tribunal Calificador de Elecciones.
Este documento presenta una propuesta para evaluar y actualizar los reglamentos de la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD). Primero, analiza los antecedentes y alcance del proyecto. Luego, resume el contexto de la educación superior en República Dominicana y el papel de la UASD. Finalmente, propone algunos lineamientos generales para guiar la reforma de los reglamentos de acuerdo con los objetivos de la Comisión para la Reforma y Transformación Universitaria.
El Consejo Superior Estudiantil discutió varios temas importantes: 1) La necesidad de aumentar la agitación y movilización de los estudiantes con respecto a la democratización interna y externa. 2) El aplazamiento del congreso de CONFECh para votar un formato que satisfaga a todos y la calendarización de futuras movilizaciones. 3) Los desafíos en finalizar el proceso de estatutos de la FEUACh, incluyendo baja participación y la necesidad de más tiempo para la reflexión.
Síntesis mesas de trabajo jornada de reflexión universidad de talca.Karen Orellana
La jornada de reflexión en la Universidad de Talca contó con la participación activa de más de 150 estudiantes, quienes dieron sus opiniones e ideas sobre problemas actuales. Se establecieron varias mesas de trabajo que discutieron temas como matrículas, beneficios estudiantiles, espacios de esparcimiento y el número de admisiones. Cada mesa presentó conclusiones con demandas como congelar aranceles por 3 años, crear un aula magna y sala cuna, y asegurar que el número de admisiones responda a las necesidades de la com
Documento oficial síntesis mesas de trabajo jornada de reflexión universidad ...Karen Orellana
Este No es el documento oficial, son solo las conclusiones obtenidas de la distintas mesas de trabajo realizadas en la jornada de reflexión. El documento final será estructurado en el pleno ampliado del día miércoles 19 de Junio por lo que hemos velado en mantener la redacción e integridad que emano de cada una de las mesas de trabajo. Saludos
Este documento analiza los principios y valores de la reforma universitaria de Córdoba de 1918 y su vigencia en la Ley Universitaria 30220 del Perú. Examina principios como la autonomía universitaria, el cogobierno, la cátedra libre y la gratuidad de la enseñanza. Concluye que la nueva ley vulnera la autonomía y representa un retroceso, por lo que es importante defender los derechos estudiantiles establecidos.
Similar a Por un nuevo estatuto para la Fech, algunas bases (20)
Protección patrimonial. Personas con discapacidad..pdfJosé María
El objeto de la Ley 41/2003, de 18 de noviembre, de protección patrimonial de las personas con discapacidades es favorecer la aportación a título gratuito de bienes y derechos al patrimonio de las personas con discapacidad y establecer mecanismos adecuados para garantizar la afección de tales bienes y derechos, así como de los frutos, productos y rendimientos de éstos, a la satisfacción de las necesidades
vitales de sus titulares. Tales bienes y derechos constituirán el patrimonio especialmente protegido de las personas con discapacidad.
REPÚBLICA DE CHILE - FALLO TRIBUNAL CONSTITUCIONAL _Sentencia Rol 15.368-24 C...Baker Publishing Company
CONSTITUCIONALIDAD DEL PROYECTO DE LEY
QUE ESTATUYE MEDIDAS PARA PREVENIR, SANCIONAR Y
ERRADICAR LA VIOLENCIA EN CONTRA DE LAS MUJERES, EN
RAZÓN DE SU GÉNERO, CONTENIDO EN EL
BOLETÍN N° 11.077-07
Diario de Sesiones de la Convención Constituyente - Vigésimo Segunda Sesión -...Movimiento C40
Debates sobre la cantidad de provincias.
Debates sobre la enseña nacional y el uso de otras banderas en edificios públicos e instalaciones militares.
Debates sobre el escudo y los errores del Decreto de 1906 promulgado por Estrada Palma.
Más información:
https://movimientoc40.com/diario-de-sesiones-de-la-convencion-constituyente-sesion-22-extraordinaria/
1. Por un nuevo Estatuto para la FECH: algunas bases
Sergio Arenas Benavides
<*>
Hace algunos días se supo que el Tribunal Calificador de Elecciones declaró inválidas las
elecciones de la Federación de Estudiantes de la Universidad de Chile (FECH) debido a que, entre
otras cosas, no se cumplió con el cuórum exigido por el Estatuto Orgánico de dicha entidad, que es
del 40% del número total de estudiantes
1
. Revierte, así, lo dictado por el Primer Tribunal Electoral
Regional Metropolitano que había rechazado en primera instancia el requerimiento presentado por
estudiantes ligados a un movimiento gremialista
2
. Básicamente, se discute que no haya claridad
respecto de los estudiantes de postgrado y de los egresados no titulados, por lo que se ordena
repetir las elecciones y reformar el estatuto.
Esta situación me ha hecho reflexionar, ya que soy egresado de esa casa de estudios, y
participé muchas veces en las elecciones para elegir a sus organismos (Directiva, Asambleas
3
,
etc.) y lo que muestra este episodio es que la FECH debe revisar la forma en que actualmente se
maneja. Si bien en los últimos años ha recuperado su rol dirigente dentro del movimiento
estudiantil (en general como a nivel de educación superior), lo ha hecho a costa de una
organización y funcionamiento que, a mi parecer, fue diseñado con una sagacidad jesuítica,
buscando mantener el predominio de las izquierdas en el seno sobre todo de la Directiva, en
desmedro de posiciones más conservadoras. No lo digo yo, basta recordar la situación que debió
enfrentar Luis Felipe San Martín cuando fue presidente de la entidad en 2004
4
. Quizás sea una de
las razones que motivó a los gremialistas a, en cuanto detectaron el fallo en la votación, recurrir de
inmediato al tribunal electoral, al menos es sospechable. Pero no deja de ser plausible esa
posibilidad.
Otras críticas van por el hecho de ir a contrapelo de lo establecido en la Constitución en
cuanto a la libertad de asociación, ya que declaran como miembros automáticamente a los
estudiantes de pregrado por el solo hecho de serlo, aparte de la exclusión de ciertos sectores
como el postgrado
5
.
<*>
Abogado, Licenciado en Ciencias Jurídicas por la U. de Chile, egresado de Magister en Derecho por la U.
de Talca. Correo: sergioarenasb@gmail.com
1
Noticia en Emol.com: http://www.emol.com/noticias/Nacional/2015/09/03/748159/Declaran-nula-ultima-
eleccion-de-la-FECh-y-Saavedra-se-mantendria-como-presidenta-transitoria.html
La sentencia del caso puede leerse en:
http://www.tricel.cl/informacioncausas/Tramitacin%20de%20Causas/044-2015%2007.-
%20SENTENCIA%2001-09-2015.pdf
2
Noticia: http://www.theclinic.cl/2015/06/25/tribunal-rechaza-reclamo-gremialista-que-tenia-por-objeto-anular-
la-eleccion-de-la-fech-2015/
3
Conforme al Estatuto de la FECH, “Asambleas” llamaremos aquí al Cuerpo de Concejeros y al Consejo de
Presidentes de Centros de Estudiantes. No incluyo al Pleno, que sólo se convoca para casos especiales.
4
Véase al respecto:
a) “Gremialismo podría ganar la FECH, pero difícilmente gobernarla” (27-10-2003):
http://www.elmostrador.cl/noticias/pais/2003/10/27/gremialismo-podria-ganar-la-fech-pero-
dificilmente-gobernarla/
b) “San Martín se desmarca de la FECH y entrega propuesta de financiamiento” (24-6-2004)
http://www.elmostrador.cl/noticias/pais/2004/06/24/san-martin-se-desmarca-de-la-fech-y-entrega-
propuesta-de-financiamiento/
5
Hace algunos años, en el II Congreso de Derecho y Teoría Constitucional, presenté la ponencia
“Federaciones de Estudiantes y Centros de Alumnos: su carácter corporativo y los criterios de admisión de
miembros”, donde trataba estos problemas:
https://es.scribd.com/doc/155031667/Federaciones-de-Estudiantes-y-Centros-de-Alumnos
2. Por eso, en vista de que son el modelo a seguir por el resto de las federaciones
estudiantiles, se hace necesario que la Federación redefina sus estatutos
6
, aprovechando que este
problema surge coincidentemente con un proceso en ese sentido
7
. En estas líneas sólo quiero
aportar mis “dos gambas” precisando algunos puntos que creo son importantes para guiar la
elaboración del nuevo Estatuto.
1.- Aclarar membresía y/o representación.
En este sentido, el Estatuto debería decir “la FECH se propone representar a todo el
estudiantado de la Universidad de Chile” y no “Son miembros de la Federación…”. Esto, por
cuanto la Constitución en su art. 19 N° 15 inc. 3º señala que “nadie puede ser obligado a
pertenecer a una asociación”, y no debería permitirse una afiliación automática por el solo hecho
de ser estudiante. La dinámica de la FECH debe ser la participación activa del estudiantado, y no
la cooptación por los grupos políticos que la integran
8
.
2.- Inclusión del postgrado como sujeto de protección y participación
Justamente, una de las razones invocadas por los requirentes ante el TRE y TRICEL es
que el cuórum debe incluir tanto estudiantes de pregrado como de postgrado.
Hasta ahora, la dinámica de la FECH es ser una organización representativa nada más que
de los estudiantes de pregrado, y aun cuando señala expresamente que integra a los estudiantes
de posgrado
9
, lo cierto es que en la práctica su participación es escasa respecto del pregrado y no
son tratados de igual manera para, por ejemplo, el conteo electoral
10
. Por otro lado, los Centros de
Estudiantes (CCEE), con alguna que otra excepción
11
, no incluyen al estudiantado de postgrado,
limitándose al de pregrado e incluso excluyendo a los egresados no titulados o licenciados.
En mi humilde opinión, la FECH debe integrar en su representación a los estudiantes de
postgrado como parte de su orgánica, no sólo en el sentido estricto del término (magister y
doctorado), sino también a aquellos que cursan postítulos, diplomados, especialidades médicas y
otros cursos post-licenciatura. También debe considerar a los egresados de cada programa, por
6
Un texto del Estatuto de la FECH puede verse en:
http://fech.cl/wp-content/uploads/2014/12/Estatuto-Fech-16.09.14.pdf
7
Véase al respecto, en el sitio oficial de la FECH, “Nuevas fechas para el proceso de Reforma de Estatutos:
súmate y participa” (24 de junio de 2015): http://fech.cl/nuevas-fechas-para-el-proceso-de-reforma-de-
estatutos-sumate-y-participa/
8
Sobre la crítica de la baja participación, véase “Frente a la polémica generada por la resolución del TRICEL
nacional que impugna las últimas elecciones FECH” (4-9-2015):
http://www.vamosconstruyendo.cl/2015/09/04/frente-a-la-polemica-generada-por-la-resolucion-del-tricel-
nacional-que-impugna-las-ultimas-elecciones-fech/
9
Así, el art. 4 del actual Estatuto señala “Son miembros de la Federación todos los alumnos de pregrado y
postgrado matriculados en la Universidad de Chile…”. Asimismo, el art. 37 bis señala que entre los Delegados
FECH existen 3 representantes del postgrado, que pueden formar parte del Pleno (art. 34).
10
Dice el Artículo 114 bis del Estatuto: “El universo electoral total corresponderá a todos los estudiantes de
pregrado matriculados en la Universidad de Chile a los cuales se le agregaran los estudiantes de postgrado
que participen en dicha votación”. Como se ve, mientras para el pregrado basta su existencia, para el
postgrado se exige, además, su participación.
11
El Centro de Estudiantes de la Facultad de Cs. Físicas y Matemáticas, por ejemplo, incluye a los
estudiantes de postgrado como parte de su representación (art. 2 de su Estatuto). En otras facultades, como
Derecho, existe un Centro de Egresados (tenía página pero en 2011 se bajó).
3. mientras no obtengan el título o grado, ya que mientras tanto siguen formando parte, aunque
parcialmente, de la dinámica de la comunidad universitaria al tener que cumplir trámites como
exámenes, tesis, etc. Y esto va extensivo a todos los centros de estudiantes ¿Por qué y para qué?
Porque nuestra constitución, en su art. 19 N° 3 prohíbe la discriminación arbitraria por parte
de cualquier autoridad. En este caso, la directiva y/o asambleas no pueden excluir a los
postgradistas de participar en sus actos, ya que ellos también forman parte de la comunidad
universitaria. Debe pensarse que decisiones tan importantes como una toma, que son decididas
sólo por y en atención a problemas del pregrado, involucran sin querer a los estudiantes de
postgrado. Experiencia propia.
Y para beneficio de la propia FECH y los CCEE. El postgrado, aunque no comparta los
problemas que aquejan al pregrado, tiene algo muy especial e importante: experiencia. Los
postgradistas, con raras excepciones, fueron alguna vez estudiantes de pregrado, y enfrentaron
conflictos con las autoridades universitarias y supieron solucionar algunos problemas. El aporte del
postgrado, así, puede ser importante a la hora de, por ejemplo, negociar con el estamento
académico, con autoridades políticas, para la elaboración de planes y programas, etc. No
olvidemos que, además, es gente que usualmente se mueve en el medio laboral, académico,
institucional, etc., por lo que no deben desdeñarse sus conocimientos por parte de chicos que,
salvo excepciones, sólo tienen Cuarto Medio.
¿Cómo integrarlos? Básicamente, reconociendo su integración en la FECH en igualdad de
condiciones que el pregrado para efectos de cuórum, votación y participación
12
, y estableciendo el
deber general para los CCEE de incluir en sus representaciones (y no membresías) a los
estudiantes de postgrado con mismos derechos de voz y voto en sus instancias. No sólo como
presencia simbólica, sino como un real aporte al movimiento estudiantil.
3.- Alargar el mandato de las directivas y asambleas a 2 años.
Hasta ahora, las elecciones de todos los cargos de la FECH se realizan año a año, y lo
mismo pasa en casi todos los CCEE afiliados a ella. Si bien con esto se busca una renovación más
fluida de los personajes dirigenciales, lo cierto es que, si restamos vacaciones, Semana Mechona,
períodos sin clases, el tiempo real de ejercicio es muy breve, y no alcanza para desarrollar un
programa de gobierno estudiantil en su totalidad, sin que ello no sea interferido por el paro, toma o
marcha de turno, o el conflicto interno o externo que pueda desviar la atención.
Por ello, creo necesario espaciar el tiempo de gestión de los órganos, a fin de que tengan
una mayor amplitud para poder aplicar las ideas de su gobierno. El Código Civil establece un
período máximo para las directivas de personas jurídicas de 5 años
13
, pero en mi parecer con un
lapso de dos años sería más que suficiente, para conciliarlo con la idea de un cuerpo dinámico en
cambios como lo es el estudiantado.
12
Por ejemplo, actualmente el Cuerpo de Concejeros sólo considera para efectos de su integración el número
de estudiantes de pregrado (art. 25 Estatuto).
13
Artículo 551 inciso primero: "La dirección y administración de una asociación recaerá en un directorio de al
menos tres miembros, cuyo mandato podrá extenderse hasta por cinco años."
4. En cuanto a las asambleas, creo que es admisible la idea de renovación parcial, al menos
en el Cuerpo de Concejeros, en que el mandato de sus miembros sea por dos años pero se
renueve anualmente por mitades, como sucede en el Senado chileno.
4.- Cambiar el sistema de elección de la Directiva, debiera ser a "mesa cerrada" o
que sea elegida por las Asambleas.
El actual sistema, llamado “de integración por resta” (que no es sino el famoso método
D’Hondt para elegir cuerpos colegiados) despierta sospechas. Se ha dicho, por parte de quienes lo
defienden, que con ello se evita la concentración de poder en un solo grupo político, excluyendo a
otros
14
. Con todo respeto, eso se basa en una falacia, y es suponer que la Directiva deba tener la
suma potestas al interior de la FECH y los CCEE, siendo que, como un organismo que se precie de
democrático, debe considerar el equilibrio de poderes mediante el control por parte de las
asambleas permanentes o la Asamblea General. Por otro lado, una directiva multicolor, sin un
pacto que una a los miembros, se ve amenazada por el inmovilismo o las disputas. Otra vez, el
recuerdo de la presidencia de San Martín.
De este modo, la mesa cerrada, es decir, que toda la Directiva pertenezca a la misma lista,
es el mejor sistema para el ejecutivo de la FECH. Tomando el ejemplo de los sistemas políticos
contemporáneos, las dos alternativas más adecuadas son:
a) La opción “presidencial”, esto es, que la Directiva sea elegida directamente por el
electorado, como sucede en el Centro de Estudiantes de la Facultad de Derecho
15
;
b) La opción “parlamentaria”, en la que sólo se elijan las asambleas legisladoras, y luego
sean éstas las que aprueben una Directiva, a partir de las alianzas que se formen en el seno del
órgano respectivo. Ésta es, a mi parecer, la mejor opción, a fin de que haya equilibrio de poderes
entre los órganos de la Federación.
5.- Un Tribunal Supremo, que también puede operar como Contraloría Interna y
Fiscalía.
Y hablando de equilibrios y contrapesos. Actualmente, los conflictos disciplinarios al interior
de la Federación son resueltos por el Pleno
16
, lo cual puede llevar a la contaminación política de
resoluciones que deben tener un cariz eminentemente jurídico. Basta recordar el tema de las
acusaciones constitucionales y el juicio político en nuestra Carta Fundamental.
Por ello, para salvaguardar la imparcialidad de quien deba resolver esas dudas, es que
debe existir un órgano independiente en el seno de la FECH que se dedique a la función
jurisdiccional interna. Como en los partidos políticos, debería ser un Tribunal Supremo cuyos
miembros no pertenezcan ni a la Directiva ni a las asambleas, sino por ministros, jueces o árbitros
elegidos según un método que garantice independencia, como puede ser el escabinato (elección
14
Véase Sarmiento, Julio. “Directiva FECh: Mesa Integrada v/s Mesa Cerrada” (2010):
http://juliosarmiento.blogspot.cl/2010/11/directiva-fech-mesa-integrada-vs-mesa.html
15
Art. 36 del Estatuto del Centro de Estudiantes de Derecho.
16
Art. 101 y 102 del Estatuto.
5. directa) o la designación combinada entre Directiva y Asambleas de entre candidatos calificados
para el cargo
17
.
Este Tribunal Supremo, además, puede cumplir una función de Contraloría, esto es, de
vigilar los actos de la Directiva u otros órganos ejecutivos a efectos de que cumplan lo establecido
en el Estatuto o los reglamentos; y también una función de Fiscalía, o sea ser un consejero en
materias legales para la FECH y/o sus CCEE.
6.- Competencias entre la FECH y sus Centros de Estudiantes.
Como su nombre lo indica, la FECH es una Federación, es decir, la unión de varios entes
en una alianza a la que delegan algunos de sus poderes. En este caso, es la unión de los Centros
de Estudiantes de las facultades, escuelas, institutos o centros de la Universidad de Chile.
Entonces, debería saberse hasta dónde puede actuar la FECH y dónde empieza la
autonomía de los CCEE. De este modo, el Estatuto debería delimitar claramente cuáles son las
materias delegadas y por tanto son de competencia exclusiva de la FECH, y cuáles permanecen
en manos de los CCEE. Asimismo, establecer un mecanismo de resolución de disputas entre el
nivel federal (FECH) y el de los Centros, y los que hayan entre CCEE. (A mi juicio, un papel que
perfectamente lo puede cumplir un Tribunal Supremo).
Propongo, para este efecto especial, inspirarse en las Constituciones de países federales,
como EE.UU., Argentina, Brasil, Venezuela, Alemania, aunque también puede servir las de
algunos países unitarios altamente descentralizados, como España o Italia.
7.- Personalidad jurídica
Hasta ahora, no sé si la FECH tiene o no personalidad jurídica. Sería beneficioso que la
tuviera, porque en este caso quedaría sujeta a las normas de probidad establecidas en el Código
Civil (introducidas por la ley 20.500), como el art. 548-2 (contenido esencial del estatuto), 551
(directorio), 551-2 (responsabilidad de directores), 553 (tuición disciplinaria), entre otros, y en
general a las normas sobre manejo de corporaciones y fundaciones, que ayudaría a la
transparencia de la gestión.
Asimismo, al tener personería pueden acceder a beneficios como el establecido en el
Título III de la ley 20.500 (Fondo de Fortalecimiento de las Organizaciones de Interés Público),
evitando una dependencia económica muy grande de la propia Universidad, que es lo que
actualmente ocurre.
8.- ¿Una Federación paralela?
Si bien no es propiamente parte de la reforma al Estatuto, un elemento a destacar es el
hecho de que la FECH y sus CCEE han tenido el monopolio de facto de la representación de los
estudiantes, y conforme a nuestro ordenamiento existe libertad de asociación, por lo que en
cualquier momento un grupo disconforme podría erigir, por decir un ejemplo, una “Asociación de
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Aquí sí que sería bueno que los postgradistas participen, sobre todo los de Derecho, aplicando su
conocimiento jurídico en beneficio de la legalidad interna de la FECH.
6. Alumnos de la U. de Chile”, sin que la FECH o las autoridades universitarias puedan impedirlo. Así,
la FECH deberá considerar la posibilidad de competencia en la representatividad que obligaría a
solucionar disidencias internas que puedan ponerla en desventaja como órgano dirigente de los
estudiantes de la Universidad, y “venderse” como la mejor opción apelando a su historia y logros.
***
Bueno, este es mi pequeñísimo aporte al momento que vive la FECH. Me hubiera gustado
hablar de otras ideas, como un catálogo más amplio y detallado de derechos de sus
representados, de reformar la Directiva y convertirla en un verdadero gabinete ministerial, etc., pero
creo que los puntos tratados antes son lo importante en este momento.