1. UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA, CIENCIAS SOCIALES Y
POLÍTICAS
CARRERA DE DERECHO
TEMA:
ALTERNATIVAS JURÍDICAS PARA PROTECCIÓN EN
MUJERES EMBARAZADAS PRIVADAS DE LIBERTAD
EN LA PROVINCIA DEL GUAYAS
AUTORAS:
LADY GÓMEZ CUELLO G.
GABRIELA GAVILANEZ S.
TUTOR:
DR. FREDDY SORIA CEVALLOS
GUAYAQUIL – ECUADOR
2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
En el presente estudio se pretende buscar alternativas jurídicas para
minimizar el índice de embarazos en mujeres privadas de libertad y la
protección de los menores en los centros carcelarios de la provincia del
Guayas.
Las mujeres que están en prisión cumpliendo una pena se enfrentan hoy en
día a un sistema penitenciario injusto y violento que les discrimina por
partida doble.
Ejercer la maternidad en un ambiente hostil y violento como lo son las paredes
de una cárcel se convierte en un castigo para los menores, esto debido a las
propias condiciones estructurales y anti sanitarias que se percibe en las
cárceles, dificultando el periodo de embarazo y lactancia de forma digna.
Así también, existen mujeres privadas de libertad que se embarazan por interés
personal o “protegerse” durante su estadía en los centros carcelarios, a fin de
acogerse a varios beneficios por su condición de vulnerabilidad, sin importarles
las repercusiones y perjuicios en contra de la integridad del recién nacido,
3. JUSTIFICACIÓN
La realización de este tema es de vital
importancia debido a que es necesario proponer
alternativas jurídicas para minimizar el índice
de embarazos en mujeres privadas de libertad y
la protección de los menores en los centros
carcelarios de la provincia del Guayas, desde
una óptica encaminada a analizar el
comportamiento de las mujeres privadas de
libertad que quedan embarazadas por interés
personal.
Dichas Alternativas deben estar
alineadas a la normativa nacional
vigente en correspondencia con lo que
señalan también los instrumentos
internacionales en relación a los
derechos que se deben garantizar a las
mujeres que se encuentren en estado de
embarazo.
4. OBJETIVOS
GENERAL
ESPECÍFICOS
Describir cuál es la situación actual de
las mujeres embarazadas que se
encuentran privadas de libertad en los
centros carcelarios femeninos.
Identificar los mecanismos que tiene
el Estado para proteger los derechos
de las mujeres embarazadas y los
niños dentro de los centros carcelarios
Determinar cuáles son los factores que
influyen en el incremento de
embarazos de mujeres privadas de
libertad en los centros carcelarios de
la provincia del Guayas.
Establecer alternativas jurídicas
para minimizar el índice de
embarazos en mujeres privadas
de libertad y la protección de los
menores en los centros
carcelarios de la provincia del
Guayas.
5. MARCO TEÓRICO
Historia del encarcelamiento femenino: A mitad del siglo XIX donde se empieza a
tratar a las mujeres como posibles criminales debido a que para este entonces se
reflejaba ya un incremento de delitos y penas femeninas.
Maternidad en los centros penitenciarios: El vínculo que se instituye entre la
madre y su hijo dentro del centro de privación de libertad podría ocasionar a la
hora de la separación un sin número de conflictos y problemas intrínsecos tanto
en la madre como en el infante.
Limitaciones que afectan directamente a los menores en los centros
penitenciarios:
-Nivel material y físico
-Nivel Educativo
-Salud
-Factor psico-afectivo
6. Maternidad en los Centros penitenciarios de las diversas
regiones del mundo
Cárceles femeninas
en el sistema
penitenciario
anglosajón
Cárceles femeninas
en el sistema
penitenciario de la
región europea
Cárceles femeninas
en el sistema
penitenciario de la
región Sudamericana
Niños que conviven
con sus padres
dentro de las
prisiones, México
Niños que conviven
con sus padres
dentro de las
prisiones, Colombia
Niños que conviven
con sus padres
dentro de las
prisiones, Bolivia
Niños que conviven
con sus padres
dentro de las
prisiones Ecuador
8. MARCO LEGAL
NORMATIVA
INTERNACIONAL
NORMATIVA NACIONAL
• Declaración Universal de los Derechos Humanos
• Declaración de los Derechos del Niño
• Convención Sobre la Eliminación de todas las formas de
discriminación contra la mujer
• Constitución de la República. (2008).
Asamblea Nacional. Quito- Ecuador: Registro
Oficial 449 de 20-oct-2008
• Código Orgánico Integral Penal
• Reglamento del Sistema Nacional de
Rehabilitación Social
9. MARCO METODOLÓGICO
Diseño de la
investigación
• Enfoque
Cualitativo
• Cuantitativo
Métodos de
Investigación
• Método Lógico
Inductivo
• Método dialéctico
Técnica de
Investigación
Entrevista
Encuesta
Población y
Muestra
• Entrevista a profesionales
en Psicología
• Encuesta a familiares de
mujeres privadas de libertad
• Muestreo por conveniencia
10. RESULTADOS DE LAS ENTREVISTA
¿Conoce usted casos de
menores que se encuentren
dentro de las cárceles de
mujeres?
¿Considera que se vulneran
derechos del menor al
encontrarse dentro de las
cárceles?
¿Qué tan riesgoso es que un
menor conviva dentro de la
cárcel con su madre?
¿Considera que las madres que
se encuentras privadas de
liberta proveen un adecuado
cuidado del menor?
-¿Que sucede cuando el menor
no tiene familiares que puedan
asumir el cuidado del niño?
11. RESULTADOS DE LAS ENCUESTAS
80%
0%
20%
Estado en que se encuentra su
familiar privada de libertad
Embarazada
Post - parto
Meses posteriores al
parto
20%
80%
Su familiar concibio al menor antes de
ingresar o dentro del centro penitenciario
Antes de ingresar del CP
Dentro del CP
60%
40%
Beneficios para las Mujeres privadas
de libertad que estan embarazadas
Si No
0%
50%
50%
0%
Tipo de beneficio percibido durante la
condicion de embarazo en el Centro
Penitenciario
Arresto
domiciliario
Asistencia
especializad
a
Reubicación
de la Celda
0%
0%
30%
30%
40%
0%
Personas a las que la madre privada de libertad
confiaría a su hijo
Familias
acogiantes
Casa Hogar
Padre
Abuelos
paternos
Hermanos
Otros
12. PROPUESTA
TÍTULO
Alternativas jurídicas para
reducir el índice de
embarazos en carcelarias e
identificación de
mecanismos de protección
para menores en el sistema
penitenciario.
OBJETO
Proponer alternativas
jurídicas para reducir el
índice de embarazos en
mujeres privadas de
libertad.
Justificación de la Propuesta
Beneficiarios de la Propuesta
La presente propuesta es de vital importancia debido a
que es necesario el establecimiento de alternativas
jurídicas que permitan reducir el índice de embarazos en
mujeres privadas de libertad, esto con el fin de evitar que
muchos niños inocentes lleguen a vivir en una prisión
juntamente con sus madres. Ya que, si bien es cierto, por
más beneficios o derechos que se les otorgue a estas una
cárcel no es el lugar más apropiado para ejercer la
maternidad.
Los beneficiarios directos de la presente propuesta
serían los niños cuyas madres se encuentran recluidas
en las cárceles del país, a la vez se beneficia al sistema
penitenciario. Finalmente, el beneficio es a la
ciudadanía en general
13. PROPUESTA
1. Atención especializada
1. Nacimiento de niños con madres privadas
de libertad
1. Seguimiento a los niños con madres
privadas de libertad
1. Formación en derechos sexuales y
reproductivos
2. Articulación con el Ministerio del Interior
3. Restricción y/o prohibición de las visitas
conyugales
4. Reforma al reglamento del Sistema
Nacional de Rehabilitación Social
1.Mecanismos que tiene el Estado ecuatoriano para la
protección de los menores en los centros carcelarios de
la provincia del Guayas.
2. Alternativas Jurídicas para reducir el índice de
mujeres privadas de libertad en estado de embarazo
La presente propuesta se encuentra dividida en dos partes importantes que se van
a abordar para dar solución a la problemática planteada, y estas son:
14. PROPUESTA
Art. 1.- En el artículo 66 agréguese los siguientes artículos:
Art. 66.1.- El reconocimiento de los derechos reproductivos y sexuales de las mujeres privadas de libertad
deberá llevarse con responsabilidad, empleando todos los métodos y mecanismos anticonceptivos para
evitar así la fecundación, con los controles y evaluaciones necesarias por la unidad de salud para evitar en
lo mayormente posible embarazos. Sin embargo, de determinarse la negligencia, descuido o la deliberada
importancia en el empleo de anticonceptivos o cualquier otro método para evitar el embarazo se impondrá
la tercera parte de la pena que haya sido imputada a la carcelaria.
Art. 66.2.- La Unidad de Salud, bajo respectivo informe médico y constancia del cumplimiento o
incumplimiento de los métodos anticonceptivos determinará si la gestante ha incurrido en dicha infracción
o ha sido el resultado de un hecho que no pudo preverse. Dichos estudios determinarán la actuación u
omisión dolosa por parte de la carcelaria.
REFORMAAL REGLAMENTO DEL SISTEMA
NACIONAL DE REHABILITACIÓN SOCIAL
15. CONCLUSIONES
Por medio de la presente investigación se
propuso el establecimiento de alternativas
jurídicas para minimizar el índice de
embarazos en mujeres privadas de libertad y
la protección de los menores en los centros
carcelarios de la provincia del Guayas.
Se pudo conocer que existen muchas mujeres
que buscan embarazarse por acceder a los
pocos beneficios que se les ofrece en estos
centros de rehabilitación para ellos y sus hijos.
El Estado ecuatoriano en conjunto con las
autoridades del SNAI han adoptado un sin
número de mecanismos para proteger los
derechos de las mujeres embarazadas y de los
niños dentro de los centros carcelarios. Un
ejemplo de estos es que a las mujeres y a los
menores se les proporciona una atención
especializada.
16. Se recomienda a las autoridades competentes considerar cada una de las alternat
ivas jurídicas planteadas en este documento, con el fin de reducir el índice de e
mbarazo en los diferentes CRS femeninos del país.
Es recomendable continuar realizando investigaciones referentes al estado en qu
e se encuentran en la actualidad los menores de edad que conviven con sus mad
res privadas de libertad en los Centros Penitenciario.
Se recomienda que el Estado ecuatoriano en conjunto con las autoridades del SNAI puedan
crear programas de prevención, formación sexual y reproductiva para que las mujeres priva
das de libertad sean concientizadas en que en la situación en la cual se encuentran no es la
más conveniente para quedar embarazadas
RECOMENDACIONES