Este documento compara la LOE y la LOMCE en relación con la educación primaria en España. Las principales diferencias son: 1) La LOE divide primaria en 3 ciclos de 2 años cada uno, mientras que la LOMCE consta de 6 cursos organizados en áreas; 2) La LOE habla de "competencias básicas" y la LOMCE de "competencias clave"; 3) La LOMCE introduce dos evaluaciones externas, una al finalizar 3er grado y otra al finalizar primaria.

1. 1
FACULTAD DE EDUCACIÓN TOLEDO (UCLM)
EDUCACIÓN & SOCIEDAD
ERIKA RODRÍGUEZ PÉREZ 2º B
2014/2015

2. 2
Práctica 6: Análisis comparativo LOE y LOMCE.
Enseñanza primaria
Documentos de referencia:
 Ley Orgánica de Ordenación General del Sistema Educativo (LOGSE, 1990)
 Ley Orgánica de Educación (LOE, 2006)
 Ley Orgánica para la Mejora de la Calidad Educativa (LOMCE, 2013)
La práctica tiene por objeto:
1. Señalar los objetivos y principios sobre los que se articula la LOMCE, de
acuerdo con el preámbulo de la ley.
2. Señalar las principales diferencias entre la LOE y la LOMCE en relación con la
Educación Primaria.
Valoración crítica personal de los dos puntos anteriores.
Formato libre.

3. 3
OBJETIVOS Y PRINCIPIOS SOBRE LOS QUE SE ARTICULA LA
LOMCE.
Al hacer una lectura de la Ley Orgánica de la Mejora de la Calidad Educativa (LOMCE)
podemos observar cuáles son sus principales objetivos y principios.
En cuanto a los objetivos que presenta esta reforma, podemos enunciar los siguientes:
1. Pretende mostraruna evoluciónhaciaunsistemacapazde encauzar a losestudiantes
hacia las trayectorias más adecuadas a sus capacidades, estimulando así su
empleabilidad y espíritu emprendedor.
2. Reducir la tasa de abandono temprano de la educación, y mejorar los resultados
educativos de acuerdo con criterios internacionales, por lo que ante este último
respecto los cambios que propone la LOMCE en nuestro sistema educativo están
basadoen evidencias,de modoque lareformapretendehacer frente alosprincipales
problemas detectados en el sistema educativo español.
3. Se estableceránalternativasmetodológicasenla enseñanza y evaluación de la lengua
extranjera.
4. Debido a la diversidad de talentos por parte de los estudiantes se reconocerá dicha
diversidad de habilidad como paso fundamental para dar lugar a una estructura
educativa que contemple diferentes trayectorias.
Por otro lado,encuantoa los principiosde estareformase puedenseñalarprincipalmente los
siguientes:el aumentode laautonomíade centros,el refuerzode lacapacidadde gestiónde la
direcciónde loscentros,lasevaluacionesexternasde finde etapa,laracionalizaciónde la
ofertaeducativayla flexibilizaciónde lastrayectorias.

4. 4
DIFERENCIAS LOE- LOMCE EN PRIMARIA.
LOE LOMCE
Apartado 3, artículo 3.
3.La Educación Primaria y la Educación
Secundaria Obligatoria constituyen la
educación básica.
Dos. El apartado 3 del artículo 3 queda
redactado de la siguiente manera:
"3. La Educación Primaria, la Educación
Secundaria Obligatoria y los ciclos de
Formación Profesional Básica constituyen la
educación básica"
Apartado 2, artículo 6.
2. Con el fin de asegurar una formación
común y garantizar la validez de los títulos
correspondientes, el Gobierno fijará, en
relación con los objetivos, competencias
básicas, contenidosycriteriosde evaluación.
Apartado 3, artículo 6.
3. Los contenidos básicosde lasenseñanzas
mínimasrequeriránel 55 por cientode los
horariosescolaresparalasComunidades
Autónomasque tenganlenguacooficial yel
65 por cientopara aquéllasque nolatengan.
Apartado 4, artículo 6.
Los centros docentes desarrollarán y
completarán, en su caso, el currículo de las
diferentes etapas y ciclos en uso de su
autonomía y tal como se recoge en el
capítulo II del título V de la presente Ley.
Apartado 2, artículo 6.
2. Con el finde aseguraruna formación
comúny garantizar lavalidezyeficaciade los
títulosacadémicos, corresponderáal
Gobierno:
b) La fijación de los contenidos comunes
necesarios para la adquisición de las
competencias básicas. Los contenidos
comunes requerirán el 65 % de los horarios
escolares para las Comunidades Autónomas
que tengan lengua cooficial y el 75 % para
aquéllas que no la tengan.
Apartado 4, artículo 6.
4. Los centros docentes desarrollarán y
completarán, en su caso, el currículo de las
diferentes etapas y ciclos en uso de su
autonomía,tal comose recoge en el capítulo
II del título V de la presente ley orgánica.
Concretamente, los centros educativos
dispondrán de autonomía para diseñar e
implantar métodos pedagógicos propios, de
conformidad con las directrices que, en su
caso, establezcan las administraciones
educativas
Artículo 16. Principios generales.
2. La finalidad de la educación primaria es
proporcionar a todos los niños y niñas una
educaciónque permitaafianzarsudesarrollo
Apartado 2, artículo 16.
«2. La finalidad de la Educación Primaria es
facilitar a los alumnos y alumnas los
aprendizajes de la expresión y comprensión

5. 5
personal y su propio bienestar, adquirir las
habilidades culturales básicas relativas a la
expresión y comprensión oral, a la lectura, a
la escritura y al cálculo, así como desarrollar
las habilidades sociales, los hábitos de
trabajo y estudio, el sentido artístico, la
creatividad y la afectividad
oral, la lectura, la escritura, el cálculo, la
adquisición de nociones básicas de la
cultura, y el hábito de convivencia así como
los de estudio y trabajo, el sentido artístico,
la creatividad y la afectividad, con el fin de
garantizar una formación integral que
contribuya al pleno desarrollo de la
personalidad de los alumnos y alumnas y de
prepararlos para cursar con
aprovechamiento la Educación Secundaria
Obligatoria.»
Artículo 17. Objetivos de la educación
primaria
b) Desarrollarhábitos de trabajo individual y
de equipo,de esfuerzo y responsabilidad en
el estudio, así como actitudes de confianza
en sí mismo, sentido crítico, iniciativa
personal,curiosidad,interés y creatividad en
el aprendizaje
h) Conocer y valorar su entorno natural,
social y cultural,así comolas posibilidadesde
acción y cuidado del mismo.
j) Utilizar diferentes representaciones y
expresiones artísticas e iniciarse en la
construcción de propuestas visuales
Artículo 17. Objetivos de la educación
primaria
Se modifican los párrafos b), h) y j):
«b) Desarrollar hábitos de trabajo individual
y de equipo,de esfuerzoyde responsabilidad
en el estudio, así como actitudes de
confianza en sí mismo, sentido crítico,
iniciativa personal, curiosidad, interés y
creatividad en el aprendizaje, y espíritu
emprendedor. Se añade en esta esto último
h) Conocer losaspectosfundamentalesde las
Ciencias de la Naturaleza, las Ciencias
Sociales,laGeografía,la Historia y la Cultura.
j) Utilizar diferentes representaciones y
expresiones artísticas e iniciarse en la
construcción de propuestas visuales y
audiovisuales.»
Artículo 18. Organización.
1. La etapa de educación primaria
comprende tres ciclos de dos años
académicos cada uno y se organiza en áreas,
que tendrán un carácter global e integrador.
2. Las áreas de esta etapa educativa son las
siguientes:
Conocimiento del medio natural, social y
cultural.
Educación artística.
El artículo 18 queda redactado de la
siguiente manera:
"1. La etapa de Educación Primaria
comprende seis cursos y se organiza en
áreas, que tendrán un carácter global e
integrador.
2. Las áreasde estaetapaeducativasonlas
siguientes:
a) Cienciasde la naturaleza.
b) Cienciassociales.
c) Educaciónartística

6. 6
Educación física.
Lenguacastellanayliteraturay,si la hubiere,
lengua cooficial y literatura.
Lengua extranjera.
Matemáticas.
3. En uno de los cursos del tercer ciclo de la
etapa, a las áreas incluidas en el apartado
anterior se añadirá la de educación para la
ciudadanía y los derechos humanos, en la
que se prestará especial atención a la
igualdad entre hombres y mujeres
d) Educación Física
e) Lenguacastellanayliteraturay,si la
hubiere, lenguacooficialyliteratura.
f) Primeralenguaextranjera
g) Matemáticas
3. En los dos últimos cursos de la etapa, las
Administraciones educativas podrán añadir
una segunda lengua extranjera
Se añade un apartado 4 al artículo 19 con
la siguiente redacción: (NUEVO)
"4. La lengua castellana o la lengua cooficial
sólo se utilizarán como apoyo en el proceso
de aprendizaje de la lengua extranjera. Se
priorizarán la comprensión y la expresión
oral."
Artículo 20. Evaluación
2. El alumnado accederá al ciclo educativo o
etapa siguiente siempre que se considere
que ha alcanzado las competencias básicas
correspondientes y el adecuado grado de
madurez.
3. No obstante lo señalado en el apartado
anterior,el alumnado que no haya alcanzado
alguno de los objetivos de las áreas podrán
Artículo 20. Evaluación durante la etapa.
2. El alumnado accederá al curso siguiente
siempre que se considere que ha alcanzado
lascompetenciasbásicascorrespondientes y
el adecuado grado de madurez.(+ 3
ANTERIOR). El alumnado que no haya
alcanzado alguno de los objetivos de las
áreas podrápasar al curso siguiente siempre
que esacircunstanciano le impidaseguir con
aprovechamiento el nuevo curso. En este
caso recibirá los apoyos necesarios para
recuperar dichos objetivos. De no ser así,
podrá repetir una sola vez durante la etapa,
con un plan específico de refuerzo o
recuperación. Se atenderá especialmente a
los resultados de la evaluación
individualizada al finalizar el tercer curso de
Educación Primaria y de final de Educación
Primaria.
3. Los centros docentes realizarán una
evaluación individualizada a todos los
alumnos y alumnas al finalizar el tercer
curso de Educación Primaria, según

7. 7
pasar al ciclo o etapa siguiente siempre que
esa circunstancia no les impida seguir con
aprovechamiento el nuevo curso. En este
caso recibirán los apoyos necesarios para
recuperar dichos objetivos.
4. En el supuesto de que un alumno no haya
alcanzado las competencias básicas, podrá
permanecer un curso más en el mismo ciclo.
Esta medida podrá adoptarse una sola vez a
lo largo de la educación primaria y con un
planespecíficode refuerzo orecuperaciónde
sus competencias básicas.
5. Con el fin de garantizar la continuidad del
proceso de formación del alumnado, cada
alumno dispondrá al finalizar la etapa de un
informe sobre su aprendizaje, los objetivos
alcanzados y las competencias básicas
adquiridas, según dispongan las
Administraciones educativas. Asimismo las
Administracioneseducativasestableceránlos
pertinentes mecanismos de coordinación.
dispongan las Administraciones educativas,
enla que se comprobará el grado de dominio
de las destrezas, capacidades y habilidades
en expresión y comprensión oral y escrita,
cálculoy resoluciónde problemasenrelación
con el grado de adquisición de la
competencia en comunicación lingüística y
de la competencia matemática. De resultar
desfavorable esta evaluación, el equipo
docente deberá adoptar las medidas
ordinarias o extraordinarias más adecuadas.
4. Se prestará especial atención en la etapa
de Educación Primaria a la atención
personalizada de los alumnos, la realización
de diagnósticos precoces y al
establecimientode mecanismosde refuerzo
para lograr el éxito escolar.
Artículo 21. Evaluación del diagnóstico.
Al finalizar el segundo ciclo de la educación
primaria todos los centros realizarán una
evaluación de diagnóstico de las
competencias básicas alcanzadas por sus
alumnos.Estaevaluación,competenciade las
Administraciones educativas,tendrá carácter
formativo y orientador para los centros e
informativo para las familias y para el
conjunto de la comunidad educativa. Estas
evaluaciones tendrán como marco de
referencia las evaluaciones generales de
diagnóstico que se establecen en el artículo
144.1 de esta Ley.
Artículo 21. Evaluación de final de Educación
Primaria
1. Los alumnos realizarán una evaluación al
finalizar sexto curso de Primaria, sin efectos
académicos, en la que se comprobará el
grado de
adquisiciónde las competencias básicas y de
cumplimiento de objetivos de la etapa, así
como la viabilidad del tránsito del alumno
por la siguiente etapa. Su resultado tendrá
carácter informativo y orientador para los
centros,el equipo docente, las familias y los
alumnos.
2. Los criterios de evaluación y
características generales de las pruebas que
componen esta evaluación serán fijadas por
el Gobierno para todo el Sistema Educativo
Español, previa consulta a las Comunidades
Autónomas.

8. 8
3. Las pruebasdeberán ser realizadas por las
respectivas Administraciones educativas en
el centroeducativoenel que el alumnocurse
estudios, y aplicadas y calificadas por
especialistas externos al centro.
4. El resultado de la evaluación será
plasmado en un informe por cada
alumno, según dispongan las
Administraciones educativas."
De este modo, una vez establecidas las diferencias entre LOE – LOMCE podemos hacer un
resumen general de sus principales desigualdades:
 Con LOE hay 3 ciclos (1º ciclo corresponde a1º y 1º de primaria,2º ciclocorresponde a
3º y 4º de primaria y el 3º ciclo corresponde a 5º y 6º de primaria) mientras que en
LOMCE hay 6 cursos que se organizan en áreas.
 En LOE las competencias era básicas mientras que con LOMCE pasan a llamarse
competenciasclave,lascualesa su vezcambiande nombre dependiendo de la ley en
la que nos encontremos. De este modo, estas competencias reciben los siguientes
nombres:
 Con LOMCE losalumnosrealizarán 2 evaluacionesexternas,unaen3º y otra al
finalizarlaetapaprimaria.
 En LOMCE se realizanunaserie de cambiosimportantes con respectoaLOE. Estosson
lossiguientes:

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o Mayor protagonismodel director
o El ConsejoEscolartiene funcionesevaluadoras
o Creaciónde equiposde nivel
o Cambiode la duraciónde lassesiones
o Se potenciael plurilingüismo,TICEyel trabajocolaborativo
o Se potencialaatencióna la diversidad
 Con LOMCE, se suprime laasignaturade ciudadanía,y religiónse convierteenuna
asignaturacon valorenla nota final.
VALORACIÓNCRÍTICA.
Personalmente considero que esta práctica me ha servido para profundizar más en las leyes
que están vigentes actualmente y poder saber cuáles han sido los cambios que se han
producido con la última reforma en educación. Atendiendo a este último respecto, bajo mi
puntode vista,creo que a lo largodel sistemaeducativoespañol se han sucedido un sinfín de
leyes educativas, algunas de las cuales no han tenido buenos resultados o no han tenido
tiempo para mostrar los resultados que querían obtener, ya que fueron sustituidas por otras
más nuevas.
Además, siguiendo con esta problemática, considero que todos estos cambios sucesivos de
leyesse debenal factorpolítico,locual estoycompletamente en desacuerdo ya que creo que
la mejor opción sería dejar establecida una ley que en términos generales surja efecto y
modificar, con el paso del tiempo y según las necesidades de los alumnos y personas
competentes en el ámbito de la educación, aquellos aspectos que resulten no dar los
resultadosesperados.Porloque,enmi opinión, no se trata tanto de cambiar una ley por otra
dependiendode quiéntengamayorprotagonismo político, sino más bien de separar y dejar a
un margen la educación de la política, ya que creo que de esta forma se dará lugar a una ley
que poco a poco vaya haciendo efecto en los aspectos que, actualmente a ojos de muchas
personas, quedan deficientes. Pero para eso, queda aún mucho camino por recorrer.
Por otro lado, dejandoaun ladolarelaciónentre educación-política y centrándome más en la
primera, unode losaspectosque estoya favorcon la LOMCE esque prestaespecial atención a
la diversidad que presentan los alumnos en cuanto a sus capacidades y habilidades. Sin
embargo, estoy en desacuerdo con el cambio de nombre de determinados aspectos que lo
únicoque han significado, ami parecer,esexclusivamente esto, un cambio de nombre, como
ocurre con ciclo o etapa, competencia básica o clave, estándares o indicadores, etc.
Finalmente, laLOMCE se caracterizaentre otros aspectospor “enseñar a hacer” ya que quiere
dar lugar a un alumnoque durante suetapade estudios sea capaz de adquirir las capacidades
y habilidades necesarias para poder emprender posteriormente el mundo laboral,
desarrollandoasípersonalidades enlasque prime la competencia de espíritu emprendedor y
la empleabilidad, a lo cual yo me pregunto ¿es que las demás leyes no querían alcanzar el
mismo fin?

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