Este documento presenta un análisis de la economía boliviana y cruceña a través de varias gráficas y tablas. Discuten tres opciones sobre si Bolivia y Santa Cruz han cambiado mucho, parcialmente o no han cambiado, basados en datos del PIB per cápita desde 1980. También comparan el desempeño de Bolivia con otros países latinoamericanos y asiáticos. Luego analizan las posibles razones por las que la inversión en Bolivia es baja, como problemas de oferta y demanda, y pro

1. Frequently Asked Questions:
Preguntas frecuentes sobre la
economía boliviana y cruceña
Pablo Mendieta Ossio, MA
28 de octubre de 2015
Economía UAGRM

2. ALGUNAS PRECAUCIONES
METODOLÓGICAS

3. Powerful framing

4. Powerful framing

5. maniqueísmo
2. m. peyor. Tendencia a interpretar la realidad sobre la base de una
valoración dicotómica.
Los dilemas de la fuerza

6. HISTORIAS DEL AIRE

7. ¿Cambió Bolivia? Opción 1: Sí y mucho
Bolivia: Producto Interno Bruto per cápita, 1986 – 2014 (En USD)
1,010
2,922
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013(p)
2014(p)
Fuente y elaboración: MEFP

8. ¿Cambió Bolivia? Opción 2: Parcialmente
Bolivia: Producto Interno Bruto per cápita, 1986 – 2014 (En USD de 2014)
Elaboración propia con datos del FMI
0
500
1000
1500
2000
2500
3000 1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2237
2922

9. ¿Cambió Bolivia? Opción 3: ¿Cambió?
Bolivia: Producto Interno Bruto per cápita, 1980 – 2014 (En USD de 2014)
Elaboración propia con datos del FMI
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2635
2922

10. 0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
16000
18000
20000
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Chile
Argentina
Uruguay
Brasil
Colombia
Perú
Ecuador
Paraguay
Bolivia
Latinoamérica: Producto Interno Bruto per cápita, 1980 – 2011 ($us PPC)
¿Estamos en competencia?
Elaboración propia con datos del FMI

11. 0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
1950
1953
1956
1959
1962
1965
1968
1971
1974
1977
1980
1983
1986
1989
1992
1995
1998
2001
2004
2007
2010
Corea del Sur
Malasia
Tailandia
China
Bolivia
¿Nos estamos percatando?
Países seleccionados: PIB per cápita, 1980 – 2011 ($us PPC)

12. ¿Cambió Santa Cruz? Opción 1: Sí y mucho
Santa Cruz: Producto Interno Bruto per cápita, 1986 – 2014 (En
USD)
Fuente: Elaboración con datos del INE
1012
3134
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500

13. ¿Cambió Santa Cruz? Opción 2: Parcialmente
Santa Cruz: Crecimiento del PIB, 1989 – 2013 (En porcentaje)
Elaboración propia con datos del INE
4.5
-1.9
4.3
3.4
5.3
3.1
6.6
-1.7
6.4
2.5
6.3
4.0
1971-79 1980-86 1989-98 1999-2010 2011-13 1971-2013
Bolivia Santa Cruz

14. ¿Cambió Santa Cruz? Opción 3: ¿Cambió?
Bolivia y Santa Cruz: Crecimiento del PIB per cápita, 1988 – 2014 (En %)
Elaboración propia con datos del INE
2.0
-4.1
1.9
1.2
3.4
0.8
2.3
-5.6
1.9
-0.5
3.7
0.2
1971-79 1980-86 1989-98 1999-2010 2011-13 1971-2013
Bolivia Santa Cruz

15. Bolivia y Santa Cruz: Producto Interno Bruto per cápita, 1988 – 2013 (USD)
¿Estamos en competencia?
Elaboración propia con datos del INE
140%
114%
100%
110%
120%
130%
140%
150%
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500 1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Bolivia (BOL) Santa Cruz (SCZ)
Relación SCZ/BOL

16. UN DIAGNÓSTICO DE CRECIMIENTO:
¿CÓMO ESTÁ REALMENTE BOLIVIA?

17. “El principal objetivo económico de una
nación consiste en crear para sus
ciudadanos un nivel de vida elevado y en
ascenso. La capacidad para lograrlo no
depende de la “competitividad”,
concepto amorfo, sino de la
productividad con la que se aprovechan
los recursos de una nación: el capital y el
trabajo…
La productividad es, a la larga, el
determinante primordial del nivel de
vida de un país y el ingreso nacional por
habitante.”
Fuente:Porter“Laventajacompetitivadelasnaciones”Facetas91/91

18. Fuente: Traducción libre del Reporte de Competitividad Global del Foro Económico Mundial 2014/2015
“Nosotros definimos
competitividad como el
conjunto de instituciones,
políticas y factores que
determinan el nivel de
productividad de un país”

19. Índice Global de
Competitividad
Requerimientos Básicos
Institucionalidad.
Infraestructura.
Estabilidad
Macroeconómica.
Educación Primaria y Salud
Básica
Impulsores de la Eficiencia
Educación Superior y
Entrenamiento.
Eficiencia Mercado de
Bienes.
Eficiencia Mercado Laboral.
Desarrollo Mercado
Financiero.
Adaptabilidad Tecnológica.
Tamaño del Mercado.
Innovación y
Sofisticación
Sofisticación en los
Negocios.
Innovación para la
Producción
Economías
impulsadas por
sus Factores
Economías
impulsadas por
la Eficiencia
Economías
impulsadas por
la Innovación
Fuente: WEF/GCR 2014-2015 Elaboración: CEBEC.
3,5
3,0
3,3
2,8
3,4
3,1
5,5
4,9
3,7
3,6
3,6 3,6

20. Algunas definiciones clave
Inversión: Adquisición de medios de producción. Por
extensión, adquisición de un capital para conseguir una
renta
Inversión neta es el aumento de la capacidad productiva
después de descontar la depreciación del capital previo
existente
Depreciación: pérdida de valor del capital
Capital: Instalaciones y bienes de equipo utilizados para
producir, transporta y comercializar la producción de una
economía

21. Cálculos:CEBECconinformacióndelFMI
-2
0
2
4
6
8
10
10 15 20 25 30 35 40
CrecimientodelPIB
Inversión como porcentaje del PIB
Inversión y crecimiento en una muestra de 172 países
(1990-2013)
Mayor inversión
Máscrecimiento
Mayor nivel de inversión es una de las condiciones necesarias para tener
un crecimiento más alto y sostenible
La inversión impulsa al PIBLa importancia de la inversión

22. El contexto mundial y regional
En el mundo y en la región existe preocupación por la caída de la
inversión productiva
¿Por qué la inversión es baja?
Una pregunta global

23. El contexto mundial y regional
Usualmente nos comparamos con un grupo de economías
representativas y exitosas
Diagnóstico de crecimiento

24. El contexto mundial y regional
La pregunta correspondiente es si se trata de un problema de oferta o
de demanda
Diagnóstico de crecimiento

25. El contexto mundial y regional
En el caso de demanda, corrupción, impuestos altos, inestabilidad
económica, infraestructura, capital humano, geografía, etc.
Diagnóstico de crecimiento

26. El contexto mundial y regional
En el caso de oferta, bajo ahorro, inadecuado acceso al financiamiento,
mala intermediación, inestabilidad macroeconómica
Diagnóstico de crecimiento

27. El contexto mundial y regional
Si la demanda es el problema, los efectos de aumentar los fondos para
la inversión no implican mayor inversión
Error de diagnóstico 1: demanda

28. El contexto mundial y regional
En este caso, aumentos inducidos de la oferta pueden provocar alzas de
la tasa de interés real y poco incremento de la inversión
Error de diagnóstico 2: oferta

29. El contexto mundial y regional
La remoción de las restricciones al crecimiento implicará efectos
directos e indirectos no necesariamente mensurables
En términos formales
Existen n distorsiones que afectan a la economía:
La remoción de una de las distorsiones produce dos tipos de efectos:
Efecto total
Efecto
directo
Efecto
indirecto

30. El contexto mundial y regionalCinco tipos de estrategia
1. Reforma total … pero es imposible
2. Reforma todo lo que puedas … pero la economía puede no estar lista
3. Reforma sofisticada de 2° orden …los efectos indirectos son invisibles
4. Empezar por las más grandes … requiere conocimiento perfecto
5. Restricciones más apremiantes … necesita teoría y práctica
Diagnóstico de crecimiento

31. El contexto mundial y regional
La idea de esta metodología es empezar por la que es más restrictiva
Representación gráfica

32. Baja rentabilidad de
las actividades
económicas
Baja rentabilidad
social:
• poco capital
humano
• mala
infraestructura
• barreras
geográficas
Poca apropiación de
la rentabilidad :
• Fallas del
gobierno :
• macro
• Micro
• Fallas del
mercado:
• Información
• coordinación
Financiamiento
costoso
Escaso
financiamiento
local:
• bajo ahorro
interno
• intermediación
defectuosa
Bajo nivel de
financiamiento
internacional

33. El contexto mundial y regionalEn términos diagramáticos

34. Cálculos:CEBECconinformacióndelFMI
0
5
10
15
20
25
30 1981
1983
1985
1987
1989
1991
1993
1995
1997
1999
2001
2003
2005
2007
2009
2011
2013
Inversión Ahorro
Ahorro en inversión, % del PIB (1981-2013)
La inversión ha aumentado en los últimos años y existen
fuentes de financiamiento para la misma
El ahorro es la fuente de fondos para invertirEl necesario balance entre oferta y
demanda de inversión

35. La agenda de política para la inversión va más allá de la
política macroeconómica
¿Por qué no hay más inversión?
2005 2014 Cambio Estado Fuente
44% 44% 0% = EB2003
17% 28% 11% ↑ RCG-FEM
16% 24% 8% ↑ RCG-FEM
Externalidades información 23% 10% -13% ↓↓ CID (2013)
Externalidades coordinación 32% 42% 10% ↑ RCG-FEM
Entorno macroeconómico 20% 76% 56% ↑↑ RCG-FEM
Entorno microeconómico 4% 38% 33% ↑ RCG-FEM
12% 73% 61% ↑↑ RCG-FEM
3% 83% 80% ↑↑ RCG-FEM
33% 42% 8% ↑ Fitch Ratings
Ahorro interno
Intermediación financiera
Financiamiento internacional
Dimensiones del crecimiento
DiagnósticodeCrecimiento
Rentabilidad
social
Apropiabilidad
Fallas del
mercado
Fallas del
Estado
Rentabilidad de
las actividades
económicas
Financiamiento
costoso
Financiamiento
local
Geografía
Capital humano
Infraestructura
Un ejercicio para Bolivia

36. Nuevas alternativas de financiamiento
Consolidar el exitoso manejo macroeconómico
Incrementar la tasas de interés reales
Infraestructura estratégica para el desarrollo
Aunar esfuerzos para promover más el país en el exterior
Identificar los cuellos de botella para removerlos
Perfeccionar la regulación específica en los mercados
Orientar la educación al sistema productivo
Infraestructura estratégica para el desarrollo
Replantear complejidad e industrialización
0 20 40 60 80 100
Información
Infraestructura
Capital humano
Microeconómico
Coordinación
Financiamiento externo
Geografía
Ahorro interno
Macroeconómico
Intermediación
Una agenda de políticas para el desarrollo

37. EL APASIONANTE
MUNDO DE LAS IDEAS

38. ¿Cambió el “avión”?
Bolivia: Producto Interno Bruto per cápita, 1890 – 2013 (Índice 2005=100)
Elaboración propia con datos del FMI, INE, Mendieta y Martin (2006) y Peres-Cajías (2015)
33 (1890
64 (1961)
110 (1977)
100 (2005)
129 (2013)
0
20
40
60
80
100
120
1890
1900
1910
1920
1930
1940
1950
1960
1970
1980
1990
2000
2010

39. Elaboración: CEBEC basado en Peres (2012), Censo de 1900, INE y cálculos propios
¿En qué nos cuesta cambiar?
7
12
18
17 17 16
¿30?
1900 1950 1970 1986 2005 2013(p) 2020 (e)
Industria manufacturera como porcentaje del PIB

40. Elaboración: Banco Mundial y FMI
¿Debemos cambiar lo que no podemos?
Industrialización y crecimiento
Mayor industrialización
0
2
4
6
8
10
12
14
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
CrecimientodelPIB
Grado de industrialización
?

41. Elaboración: Atlas de complejidad económica
¿Por qué no funciona la industrialización?

42. Elaboración: Atlas de complejidad económica
Una diferente mirada a la complejidad

43. Elaboración: Atlas de complejidad económica
Una diferente mirada a la complejidad
FINLANDIA BOLIVIA

44. Elaboración: Atlas de complejidad económica
¿Qué entendemos por industrialización?
Puesto 1214
Puesto 1232
Puesto 1201
Puesto 911

45. Elaboración: FMI
¿Por qué importa la complejidad?

46. ¿En qué debemos cambiar?

47. UN VISTAZO A UN SIGLO DE
CAMBIOS

48. Elaboración: CEBEC basado en Peres (2012), Censo de 1900, INE y cálculos propios
Indicador Unidad 1900 2012
Superficie km2 1’756.164 1’098.581
A lo largo de su historia, Bolivia perdió territorio
Población Hab. 1’816.271 10’059.856
Somos más de cinco veces que en 1900
(del cual urbano es) Porcentaje 27 67
Migramos hacia las ciudades
(del cual es alfabeto) Porcentaje 16 96
Casi todos sabemos leer y escribir
Municipios Número 58 339
Hay más centros urbanos intermedios
¿En qué cambiamos?

49. Elaboración: CEBEC basado en Peres (2012), Censo de 1900, INE y cálculos propios
Indicador Unidad 1900 2012
PIB por habitante Dólares de 2012 759 2.621
Nuestro ingreso es apenas más del triple que en 1900
Composición del PIB Porcentaje
Agropecuario: 65%
Minas y petróleo: 8%
Industria: 7%
Otros: 20%
Agropecuario: 10%
Minas y petróleo: 14%
Industria: 10%
Otros: 66%
Pasamos de ser un país agropecuario a uno comercial
Deuda pública / ingresos fiscales Porcentaje 167% 67%
Nuestras finanzas públicas han mejorado
Composición de las
exportaciones
Porcentaje
Agropecuario: 32%
Minas y petróleo: 67%
Industria: 1%
Otros: 0%
Agropecuario: 2%
Minas y petróleo: 80%
Industria: 15%
Otros: 3%
Seguimos con una matriz exportadora primaria
¿En qué cambiamos?

50. 50
Fuente:CálculosCEBECcondatosINE
Bolivia: Crecimiento del PIB 1890-2013
Sin embargo, la tasa de crecimiento ha sido superior en
los últimos años respecto a las década previas
El crecimiento del país ha aumentado en los últimos años

51. 51
Fuente:CálculosCEBECcondatosINE
Bolivia: Crecimiento acumulado del PIB en periodos de
boom, 1897-2013
Comparativamente, estamos en el segundo auge más
alto en promedio y el tercero en términos acumulados
Ha sido uno de los periodos de auge más
importantes

52. Fuente:Peres(2912),CEPAL,INEyProgramadeGobierno2015-2020.
Aumento de la tasa de crecimiento del PIB, 1996-2003 vs 2004-13
(%)
Pero no ha aumentado en la proporción que otros
países de la región
El súper ciclo de precios y el dinamismo de China ha
impulsado a la mayoría de las economías de la región
1.8%
2.7%
3.1%
3.7% 3.7%
3.9%
5.0%
Bolivia
Colombia
Peru
Venezuela
Paraguay
Argentina
Uruguay

53. Cálculos:CEBECconinformacióndePeres(2012),CEPAL,INEycálculospropios
Crecimiento del PIB (1890-2025e)
2.3
3.6
-0.6
3.6
5.0
6.0
7.0
8.01890-1951
1952-1977
1978-1988
1989-2005
2006-2013
+Inversión
+INV+Prod1%
+INV+Prod2%
Necesitamos romper definitivamente con el pasado
La inversión con mayores niveles de productividad,
implicaría niveles de crecimiento inéditos

54. • El folleto Cuestiones de Economía Política
de José Manuel Coronel, Avelino Vea
Murguía y Pedro Egure, de 1832,
señalaba “Si Bolivia por su posición
mediterránea y con un solo puerto en el
Pacífico, podrá algún día, y porqué [sic]
medios, ser más productiva y más rica
que los estados litorales del Perú y Chile,
siempre que estos sepan usar de sus
ventajas mediante la industria?”.
• Tal como señala el autor que cita esta
pregunta (Humberto Vásquez
Machicado) , “constituye un pavoroso
interrogante que más de un siglo después
[se refiere al año 1945] de formulado,
aún no podemos contestar”.
Humberto Vásquez
Machicado
Glosas para la historia
económica boliviana

55. • “Santa Cruz se convirtió en la principal
proveedora de alimentos para el país, en la
región exportadora más importante y en el
contribuyente mayor a las arcas fiscales por
concepto de impuestos de diverso tipo. [ ]
• Pero a fin de que mantenga este ritmo
cruceño de sostén de la economía nacional,
se necesita una imaginación y creatividad de
la misma magnitud que la mostrada por
hombres de la generación de hace medio
siglo. [ ]
• Caso contrario, la prosperidad actual de
Santa Cruz podría convertirse en un mero
referente histórico.”
José Luis Roca
Economía y Sociedad en el Oriente
Boliviano (Siglos XVI-XX)