1. Ciclo urbano del agua
[Gestión pública]
Aguas superficiales
[Guadaíra]

3. Objetivos medioambientales de las
masas de agua de la categoría río
ES0511002044 – Arroyo Salado y Alcaudete
ES0511002011 – Río Guadaíra aguas arriba de su
encauzamiento hasta el Arroyo del Salado
Anejo 8 (Documento general), p. 138 (ANEJO8.pdf p. 144)

4. Nitrógeno: 13,8 (5,5 mg/l)
IBMWP: 21,5 (79,2)
IPS: 2,1 (11,6)
Terbutilazina: >NCA(<NCA)
ES0511002011 – Río Guadaíra aguas arriba de su
encauzamiento hasta el Arroyo del Salado

5. DBO5: 33,1 (6 mg/l)
Nitrógeno: 10,1 (5,5 mg/l)
IBMWP: 8,0 (79,2)
IPS: 6,4 (11,6)
ES0511002044 – Arroyo Salado y Alcaudete

6. Resolución 10-7-2006
Zonas Sensibles
Cuencas Hidrográficas
Intercomunitarias
Tratamiento más riguroso
Art. 5.1 Directiva 91/271
ETI Ficha 18
HEQUIV INDU. HABEQ
MASA NOMBRE AGLO TOTAL HEQUI EDAR TRATAMIENTO CONFORMIDAD UI FINAL DBO TN
ES0511002043 MORON DE LA FRONTERA 41.937 15.700 MORON DE LA FRONTERA SECUNDARIO NO CONFORME 41.937 338,86
ES0511002043 ARAHAL (EL) 28.387 10.900 EL ARAHAL SECUNDARIO CONFORME 2..270 49,73
ES0511002044 LOS ALCORES 47.771 18.200 MAIRENA-VISO SECUNDARIO CONFORME 3.821,68 83,69
ES0511002044 PARADAS 11.037 4.200 PARADAS SECUNDARIO NO CONFORME 11.037 241,71
ES0511002011 SEVILLA III () 298.609 92.400 LA RANILLA SECUNDARIO CONFORME 23.888 523,16
ES0513213015 SEVILLA II (EL COPERO) 765.862 275.000 EL COPERO SECUNDARIO CONFORME 61268,96 1341,79

7. Pregunta: Objetivo
• ¿Se identifican todas las mejoras necesarias para
permitir que la masa de agua analizada alcance el
buen estado en 2015?
– Se identifican las mejoras en materia de aguas residuales,
nitratos, contaminantes específicos, y extracción, pero es
necesario también las relativas a aguas piscícolas
Superficie de escorrentía art. 3.2 Directiva 91/676
Propuesta de PHDG, Anejo 8, Apéndice X, p. 41-42

8. Pregunta: Incumplimiento 2015
• ¿Se identifican, cuantifican y justifican
específicamente las mejoras que no pueden lograrse
razonablemente en 2015 para la masa de agua
analizada?
– Se identifican la mejoras que no se lograrán en general,
pero es necesario concretarlas y cuantificarla brecha.
– Se justifica en la carencia de tiempo suficiente, pero no
analiza la causa de esa insuficiencia de tiempo
– Se omiten las limitaciones de excepciones en zonas
protegidas (art. 4.c de la Directiva 2000/60) y de sacar
ventajas de incumplimientos previos

9. Declaraciones de zonas protegidas
Art. 4.c de la Directiva 2000/60/CE
• Directiva 2006/44/CE aguas piscícolas
– 1990 Declaración aguas piscícolas (GV01241 Río Guadaira) [1986]
• Directiva 91/271/CEE aguas residuales
– 1998 Resolución zonas sensibles (PN Doñana y entorno) [1993]
– 1998 Aglomeraciones > 10 000 eh zona sensible tratamiento + riguroso
– 2006 Resolución zonas sensibles (PN Doñana y entorno +) [2001]
• Directiva 92/43/CEE hábitat
– 2006 Decisión LIC Mediterránea (ES6180013 Río Guadaira) [1998]
• Directiva 91/676/CEE nitratos
– 1999 Decreto 261/1998 zonas vulnerables (41004 Alcalá de Guadaira) [1993]

10. «Sacar ventajas de haber ignorado el Derecho comunitario»
Sentencia TJUE 26-2-1986, Marshall, 152/84, ap. 49
Obligaciones anteriores DMA Incumplimientos
Programas de mejora 1991 No realizado
(Art. 5 Directiva 78/659/CEE)
Tratamiento más riguroso 1998 En ejecución
(Art. 5.1 Directiva 91/271/CEE)
Programa de acción 1995
No realizado
(Art. 5 Directiva 91/676/CEE)
Obligaciones objetivos DMA Justificación Consecución
ES0511002011 - Río Guadaíra Tiempo Buen estado 2027
aguas arriba de su insuficiente
encauzamiento hasta el
Arroyo del Salado
ES0511002044 - Arroyo Salado Tiempo Buen estado 2027
y Alcaudete insuficiente

11. Pregunta: Incumplimiento 2021
• ¿Se identifican, cuantifican y justifican
específicamente las mejoras que no pueden lograrse
razonablemente en 2021 para la masa de agua
analizada?
– No
Propuesta de PHDG, Anejo 8, Apéndice X, p. 96

12. Pregunta: Medidas
• ¿Se identifican las medidas que se consideran
necesarias para devolver la masa de agua
progresivamente al estado exigido en el plazo
prorrogado, las razones de cualquier retraso
significativo en la puesta en práctica de estas
medidas, así como el calendario previsto para su
aplicación?
– Se identifican medidas necesarias y las razones de retrasos
significativo, pero es necesaria establecer el calendario
previsto para su aplicación en el plazo prorrogado (metas
intermedias).

13. Recomendación
• La justificación de la excepción debe completarse
porque es necesario:
– La identificación del Programa de mejora de las aguas
piscícolas
– La concreción y cuantificación de las mejoras en 2015 y
2021.
– Tomar en consideración las limitaciones existentes al
tratarse de zonas protegidas y al existir incumplimientos
previos.
– El establecimiento de calendario previsto de aplicación

14. RED NATURA 2000: PASOS A SEGUIR

15. Preguntas - LIC Guadaíra
• 1º ¿Identifica los hábitats y las especies que dependen
del agua, y los espacios RN2000?
Memoria, apartado 5.8., pág. 192
Sí incluye RN2000 y sí, identifica dependencia del agua de la RN2000,
pero no explica cómo (ni en la memoria, ni en el Informe art. 5 y 6)
Memoria, apartado 5.8., pág. 196 y Anexo 4, apartado 3.7.2., pág. 40
Sí incluye que es importante para peces. No incluye las especies que
dependen del agua del LIC (3): Rutilus alburnoides, Rutilus
lemmingii, Chondrostoma polylepis
No incluye los hábitats que dependen del agua del LIC: según la ficha
oficial del MARM el espacio tiene 5 hábitats de interés, 3 de ellos a
priori dependen del agua (fresneda riparia, alameda-olmeda-
sauceda riparia, y matorral ribereño termomediterráneo)

16. Preguntas - LIC Guadaíra
• 2º ¿Identifica masas de agua que pertenecen a cada
espacio RN2000 y la su importancia para las especies/
hábitats que dependen del agua?
Sí identifica las masas de agua del LIC (Memoria, apartado 5.8., pág. 196 y
Anexo 4, apartado 3.7.2., pág. 40). No identifica la importancia de cada
masa para cada especie/hábitat del espacio.
• 3º ¿Compara objetivo de estado de conservación
favorable del espacio RN2000 con los objetivos genéricos
de la DMA y determina el objetivo más riguroso?
Anexo 8, apartado 7.4.
No. Establece los objetivos ambientales (DMA), sin tener en cuenta
objetivo de conservación, ni el más riguroso (ya que aplaza el
objetivo de Buen Estado Ecológico hasta 2027). Te manda a anejo IV,
donde no se tratan objetivos.

17. Preguntas - LIC Guadaíra
• 4º ¿Evalúa el riesgo de no alcanzar el objetivo de
conservación del espacio Red Natura 2000 e identificar
las causas relacionadas con el agua (las presiones e
impactos?
Anejo 10, apéndice I.
No menciona Ley 42/2007 y obligación de PG de RN2000 (finales 2010)
en planes o programas sectoriales; no presenta objetivos de
conservación, ni analiza presiones e impactos directos sobre las
especies/hábitats.
Prórroga para 2027 (Objetivo Buen Estado) por nitratos muy poco
justificable en un LIC fluvial

18. Preguntas - LIC Guadaíra
• 5º ¿Diseña y aplica las medidas a llevar a cabo para las
masas de agua para garantizar el cumplimiento con los
objetivos de conservación del espacio Red Natura 2000?
Anejo 10, apéndice II
El programa de medidas no menciona el cumplimiento de objetivos de
conservación de RN2000.
Podría beneficiarse a priori de las actuaciones de recuperación
ambiental (restauración de ríos programadas y las actuaciones de
protección de especies amenazadas)
Prioriza depuradoras en RN2000 que a priori podría ser relevante, pero
no siempre, ni se trata de una identificación directa de
presión/impacto.
Incluye masas de agua en plan de acción contra contaminación por
nitratos pero sin indicar si beneficiará al LIC

19. Preguntas - LIC Guadaíra
• 6º y 7º ¿Establece indicadores específicos para seguir (a)
la aplicación de las medidas y (b) el estado de
conservación de las especies y/o los hábitats del espacio
Red Natura 2000? ¿Sigue los indicadores establecidos?
No. Aunque explica que el programa de control se extiende también a
RN2000 (Memoria, apartado 6.1. Pág. 208), luego no lo aplica para
todas las ZP, como son el caso de humedales, RN2000 y zonas de
baño (Memoria, apartado 6.1. Pág. 211).
La memoria te manda al anexo 8, el anexo 8 te manda al anexo 6, y el
anexo 6 no cita en ningún momento los humedales, ni la RN2000, ni
aguas de baño.

20. Observaciones: Red Natura 2000
• Hay que cruzar masas de agua con ZZPP, y vice versa (objetivo
conservación es de aplicación a nivel de zona, no masa; una
ZP puede tener varias masas)
• Profundizar en dependencia de agua de especies y hábitats
individuales: requerimientos detallados son bien distintas,
incluso entre especies de peces
• Reconocer explícitamente objetivo genérico de conservación
para cada espacio RN2000, como objetivo ambiental del plan
de cuenca (y planes de gestión y obligaciones Ley 42/2007)
• Medidas para cumplir objetivos RN2000 son básicas: hay que
incluirlas: exigir más de los responsables RN2000 de la Junta
(riesgo claro de infracción)
• LIC/ZEPA de Doñana depende del estuario...que depende de
la cuenca

21. INTEGRACION
¿Es detallada la información que las
administraciones han aportado o el organismo
de cuenca ha recabado de ellas? ¿Incluye en su
caso información pertinente sobre las partidas
presupuestarias asignadas?

29. Distribución del consumo de agua en
distintos tipos de vivienda
Tipología de Higiene Higiene Consumo
Ducha
personal doméstica exterior
vivienda:
WC
Lavabo
Lavadora
120 lpd Cocina
Lavavajillas.
Otros
Jardín
160 lpd
207 lpd
Jardín de unos 200 m2, <50%
césped y regado
adecuadamente

33. INTEGRACIÓN
• ¿Se han analizado la totalidad de los planes y
programas sectoriales que están relacionados
con los planes hidrológicos directa o
indirectamente, tanto los realizados por la
Administración General del Estado, como por
las Administraciones autonómicas y locales?

34. INTEGRACIÓN
• ¿Están contempladas tanto las medidas en
ejecución, como las proyectadas o
programadas por los organismos con
competencias en actuaciones con incidencia
en las aguas, que tengan relación con los
objetivos definidos en el plan hidrológico.

35. Programa Coordinado para la
Recuperación y Mejora del Río Guadaíra
Se desarrolla desde 1998 y afecta directamente a las
masas de agua:
- ES0511002046 Cabecera del río Guadaira,
- ES0511002045 Arroyos Guadairilla y Aguaderilla,
- ES0511002044 Arroyos del Salado y de Alcaudete,
- ESO511002043 Río Guadaira y afluentes por la
margen derecha aguas arriba del arroyo del Salado,
- ES0511002011 Río Guadaira aguas arriba de su
encauzamiento hasta el Arroyo del Salado y
- ES0513213004 Encauzamiento del Guadaira

39. Muchas gracias