1. Sistema Nacional de Bienestar Familiar (SNBF)

2. Sistema Nacional de Bienestar Familiar
SNBF
Agenda
8:15 – 8:50 Presentación de los asistentes.
8:50 – 9:00 Presentación de la Alianza por la Niñez Colombiana.
9:00 – 9:30 Sistema Nacional de Bienestar Familiar: Propuesta de alcance y estructura.
Edwin Rodríguez – Subdirector SNBF – ICBF.
9:30 – 9:45 Preguntas y comentarios.
9:45 – 10:15 Propuesta plan de acción del SNBF. Constanza Gómez Romero. Asesora –
Subdirección de Articulación Nacional del SNBF – ICBF.
10:15 – 10:30 Preguntas y comentarios.
10:30 – 11:00 Sistema Único a la Garantía de Derechos de la Infancia y la Adolescencia
(SUIN).
11:00 – 11:15 Preguntas y comentarios.
11:15 – 11:30 Conclusiones.

3. Sistema Nacional de Bienestar Familiar
SNBF
Qué nos dice la ley de infancia y adolescencia ?
ARTICULO 205. SISTEMA NACIONAL DE BIENESTAR FAMILIAR. El
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar como rector del Sistema
Nacional de Bienestar Familiar tiene a su cargo la articulación de las
entidades responsables de la garantía de los derechos, la prevención de
su vulneración, la protección y el restablecimiento de los mismos, en los
ámbitos nacional. departamental, distrital, municipal y resguardos o
territorios indígenas.
3

4. Sistema Nacional de Bienestar Familiar
SNBF
Propósito
Articulación
 Promoción de
derechos
 Garantía
 Prevención de su
Agentes/Actores
vulneración
 Protección y
restablecimiento de
los mismos
Asistencia Técnica
Política Pública

5. Sistema Nacional de Bienestar Familiar
SNBF

6. Sistema Administrativo Nacional Sistema Nacional de Bienestar Familiar
CONSTITUIDO
MARCO JURÍDICO
PARA
Ley 7 de 1979
Decreto 2388/ 1979
Ley 489 de 1998
Decreto 1137/ 1999
FIN Ley 1098 de 2006
Decreto 4156/2011
AMBITOS

7. SNBF Sistema Nacional de Bienestar Familiar

8. SNBF Sistema Nacional de Bienestar Familiar
Sistemas Institucionales Básicos para la
garantía de derechos de niños, niñas y
adolescentes
INTERACCION
Otros sistemas

9. Sistema Nacional de Bienestar Familiar
SNBF
Dificultades del SNBF
• Débil rectoría del SNBF.
• Falta una plena identificación de los actores del sistema.
• Falta de claridad y en algunos casos definición de roles y
responsabilidades de los diferentes agentes.
• Multiplicidad de mesas e instancias en lo nacional y lo territorial.
• No hay estructura de gobernabilidad del sistema.
• Débil y fluctuante articulación de las entidades del Sistema.
• Oferta y rutas institucionales con poca articulación y débiles procesos
de seguimiento y fortalecimiento.
• Dispersión de la información y de las acciones.
9

10. Sistema Nacional de Bienestar Familiar
SNBF
Oportunidades del SNBF
• Fortalecer el papel del ICBF como rector del SNBF.
• Articular las entidades responsables de la garantía de los derechos, la
prevención de su vulneración, la protección y el restablecimiento de
los mismos.
• Diseñar políticas públicas con la participación de diversos actores sus
respectivas redes e instancias.
• Integrar vertical y horizontalmente los agentes, instancias y redes
existentes.
• Establecer el alcance y composición del sistema.
• Generar lineamientos de política y asistencia técnica para las
entidades territoriales.
10

11. SNBF Sistema Nacional de Bienestar Familiar
Propuesta para la Discusión del Esquema de Operación del SNBF
Instancia de Decisión
y orientación. Consejo Nacional de
Art 206 Ley 1098 de 2006 Política Social
Instancia de Comité Ejecutivo del
Operación SNBF Ejecutivo
Órganos de control
Mesas Poblacionales Miembros
Rama Judicial
Mesas Técnicas del SNBF
Instancias de Sociedad Civil
Temáticas
desarrollo Técnico
Estructuras de Operación Cooperación Intl
de otros sistemas
administrativos
Otros sistemas
Estructura Territorial Decisión/Operación/Desarrollo
CPS
Técnico

12. Sistema Nacional de Bienestar Familiar
SNBF
Preguntas para la discusión abierta
Qué estrategias fortalecerían el SNBF?
Cuál sería el rol de las organizaciones del tercer sector en el SNBF?
Cómo viabilizar un plan nacional de infancia y adolescencia en el
SNBF?
Cómo participaría la Alianza en las instancias de desarrollo técnico del
SNBF a nivel nacional y territorial?
12

13. Sistema Nacional de Bienestar Familiar
SNBF
Propuesta para la Discusión
Plan de Acción
Sistema Nacional de Bienestar Familiar
2012 - 2014
Elaboración inicial:
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. Ministerio de
Cultura. Ministerio de Salud y Protección Social (MSPS). Alta Consejería Presidencial de Programas Especiales
Cultura
(Comisión Intersectorial de Primera Infancia). Programa Presidencial Colombia Joven.

14. SNBF Sistema Nacional de Bienestar Familiar
Plan de acción SNBF 2012 - 2014
Objetivo general
Articular a las entidades responsables de la garantía, prevención, protección y
restablecimiento de los derechos en la gestión de las políticas públicas de primera
infancia, infancia, adolescencia, juventud y familia con enfoque diferencial en todo el
territorio nacional.
Otros sistemas

15. SNBF Sistema Nacional de Bienestar Familiar
Plan de acción SNBF 2012 - 2014
Objetivos específicos
3.Evaluar el estado de realización de derechos de los niños, niñas, adolescentes,
jóvenes y familia.
5.Coordinar los procesos de formulación, implementación y evaluación de la política
de primera infancia, infancia, adolescencia, juventud y familia.
7.Fortalecer la articulación y gestión interinstitucional del SNBF.
9.Gestionar para que la infancia, la adolescencia y la juventud sea una prioridad
social, política, técnica y financiera en el ámbito nacional y territorial.
11.Gestionar y coordinar la inversión pública y privada, nacional e internacional para el
Otros sistemas
fortalecimiento de las políticas de infancia, adolescencia y juventud.

16. SNBF
Actividades
Acción
Objetivo
específico No. 1
Acción
Otros sistemas

17. SNBF
Actividades
Acción
Objetivo
específico No. 2
Acción
Otros sistemas

18. SNBF
Actividades
Acción
Objetivo
específico No. 3
Acción
Otros sistemas

19. SNBF Actividades
Acción
Objetivo
específico No. 4
Acción
Otros sistemas

20. SNBF Sistema Nacional de Bienestar Familiar
Actividades
Objetivo
específico No. 5
Acción
Otros sistemas

21. SNBF Sistema Nacional de Bienestar Familiar
Planes de de acción intersectoriales SNBF 2012 - 2014
• Policía Nacional.
• Registraduría Nacional del Estado Civil.
• Coldeportes.
• Unidad Administrativa Especial para la
Consolidación Territorial.
• Programa presidencial Colombia Joven.
• Ministerio de Salud y Protección Social.
• Plan de participación.
• Plan de unidad de atención a víctimas.
Otros sistemas

23. Sistema Nacional de Bienestar Familiar
Fases 2009 - 2011:
Fase 1. Revisión y modelación conceptual y técnica
del sistema con perspectiva de derechos.
Fase 2. Inventarios sobre sistemas de información e
indicadores.
Fases 2012:
Fase 3. Elaboración de cadenas de resultado.
Fase 4. Lineamientos para ejecutar el seguimiento y
plan de acción.
Otros sistemas

24. Sistema Nacional de Bienestar Familiar
RESULTADOS FASE 1 - Conceptual y técnica
•Documento de marco conceptual sobre el enfoque de derechos,
perspectiva territorial y de género. Aprobado 16 de marzo/ 2009.
•Documento de marco técnico conceptual de sistema de seguimiento
y evaluación. Aprobado 22 de abril/2009.
•Convenio: Alianza por la Niñez Colombiana: Save the Children.
Fundación Plan. UNICEF. Junio 2009.
•Consultoría Luis Alfredo Sarmiento: taller de sensibilización para
presentar a la Mesa Nacional el marco conceptual y técnico.
Complemento al primer marco conceptual y técnico desarrollado por
la mesa. 27 noviembre/ 2009
Otros sistemas

25. Sistema Nacional de Bienestar Familiar
RESULTADOS FASE 2 – Sistemas de Información e indicadores
•Inventarios realizados de los indicadores y sistemas de información con
que cuentan las entidades del Estado (plataforma SIJU ).
•Documento del estado del arte y recomendaciones de mejora de los
sistemas de información e indicadores existentes en NNA.
•Taller de inducción sobre la plataforma SIJU – COLNODO, y explicación
de la manera de diligenciar los formularios de sistemas e indicadores. 18
de septiembre 2009
•Reporte de información en la plataforma SIJU por parte de entidades.
Información: 26 indicadores aprobados, 26 indicadores por aprobar, 7
sistemas de información aprobados y 3 sistemas de información por
aprobar.
•COLNODO ajusta la plataforma con un campo de observaciones para
Otros sistemas
poder incluir información pendiente. 21 de octubre 2009.

26. Sistema Nacional de Bienestar Familiar
RESULTADOS FASE 3 – Cadenas de resultados
•Elaboración de la cadena de valor de las cuatro categorías de derechos
de NNA y Priorización de indicadores.
•Taller cadenas de valor y presentación de la metodología por la
consultoría. Abril de 2010.
•Taller para avanzar en la fase final de construcción de cadenas de valor.
20 de mayo de 2010.
Otros sistemas

27. Sistema Nacional de Bienestar Familiar
RESULTADOS FASE 4 - Seguimiento y plan de acción
•ICBF administrador del sistema y coordinador de la Mesa SUIN.
Set básico de indicadores:
Set básico de indicadores
•Revisión y cruce de diferentes matrices sobre indicadores, cruces con
convenios y acuerdos internacionales y con proyectos y planes.
•Definición de sistema de monitoreo de los indicadores.
•Ajuste de criterios de priorización para incluir nuevos indicadores (IIN).
•49 indicadores seleccionados y 26 indicadores priorizados.
•Definición de un plan para la puesta en marcha del SUIN.
•Desarrollo de plataforma web.
•Cadenas de resultados.
Otros sistemas

28. Sistema Nacional de Bienestar Familiar
Instituciones que conforman la MESA SUIN:
Alta Consejería Presidencial de Programas Especiales - Comisión Intersectorial de
Primera Infancia. Coldeportes. Departamento Administrativo Nacional de
Estadística (DANE). Departamento Nacional de Planeación (DNP). Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF). Ministerio de Cultura. Ministerio de
Educación (MEN). Ministerio de Salud y Protección Social (MSPS). Ministerio de
Trabajo. Programa Presidencial para la Acción Integral contra Minas Antipersonas
(PAICMA). Registraduría Nacional del Estado Civil.
Instituciones que han contribuido a los desarrollos del SUIN:
CONVENIO 2009. Alianza por la Niñez Colombiana, UNICEF, Plan Internacional,
Save the Children.
MEMORANDO DE ENTENDIMIENTO Junio 2009. IIN – OEA
Colnodo. Coporeducación.
Otros sistemas

29. Sistema Nacional de Bienestar Familiar
Alcance
Herramienta útil para el diseño, seguimiento y
evaluación de las diferentes políticas y programas,
bajo la forma de un sistema integrado de información
capaz de:
Otros sistemas

30. Sistema Nacional de Bienestar Familiar
Otros sistemas

31. Sistema Nacional de Bienestar Familiar
Otros sistemas

32. Consideraciones particulares para la construcción de indicadores
del sistema de seguimiento a la garantía de derechos de la niñez y
la adolescencia de Colombia:
- Que se inserte en la estructura del sistema de indicadores de
derechos humanos de las Naciones Unidas 2006, teniendo en
cuenta el consenso internacional.
- Que responda a los principios del enfoque basado en derechos de la
niñez.
- Que permitan la comparabilidad internacional.
- Que respondan a temáticas que aparecen entre los motivos de
preocupación y recomendaciones del Comité de Derechos del Niño
a Colombia.

33. - Que permitan dar seguimiento a las metas de las conferencias
internacionales.
- Que abarquen las cuatro áreas temáticas principales de la CDN:
supervivencia, desarrollo, participación y protección.
- Que permitan dar seguimiento a los objetivos de la política y
programas nacionales sobre niñez.
- Que abarque todas las etapas del ciclo de vida (0 a 18 años).
- Que se construya con información que el país “hoy” esté generando.

34. Matriz de análisis de indicadores para el Sistema de
Seguimiento a Derechos de la Niñez de Colombia

35. Hojas de vida

37. Construcción de Indicadores: Situación actual
48 indicadores propuestos por Mesa SUIN
22 indicadores propuestos por IIN
___________________
Total 70 indicadores
IIN
• Un conjunto de nuevos indicadores (22) de acuerdo a áreas no incluidas
en el conjunto SUIN, tomando como referencia las observaciones
realizadas a Colombia por el Comité de Derechos del Niño, así como
otros acuerdos e instrumentos internacionales rubricados por el Estado
de Colombia. Estos también con sus hojas de vida.

38. Lunes, 26 de marzo de 2012
Sistema Único de Información de la Infancia
Documentos soportes Usuarios Comunidad Preguntas frecuentes Contáctenos
Entidades vinculadas al SUIN
ladas
Coldeportes, Comisión Intersectorial de Primera Infancia,
vincu
Departamento Administrativo Nacional de Estadística -DANE,
ades
Departamento Nacional de Planeación - DNP, Instituto
entid
El SUIN es el Sistema Único de Información de la
infancia. Colombiano de Bienestar Familiar - ICBF, Ministerio de
las
os de
Tiene como finalidad permitir la consulta a Cultura, Ministerio de Educación - MEN, Ministerio de Salud y
Log
través de Internet, de documentos, informes y Protección, Social - MSPS, Ministerio de Trabajo, Programa
soportes de información de la infancia. Presidencial para la Acción Integral contra Minas Anti
Ver más… personas - PAICMA, Registraduría General de la Nación.
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39. lunes, 26 de marzo de 2012
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Usuarios
SUIN / Usuarios / Actualizar indicadores Bienvenido, (Nombre del Usuario Registrado)
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40. lunes, 26 de marzo de 2012
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SUIN / Comunidad
En esta sección se encuentran documentos de consulta.
Hoja de vida del indicador
Informes
Calculo del indicador
Soportes
Biblioteca cartográfica
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41. lunes, 26 de marzo de 2012
Documentos soportes Usuarios Comunidad Preguntas frecuentes Contáctenos
Comunidad Buscador:
SUIN / Comunidad / Hoja de vida del Indicador
Dar clic sobre el nombre del indicador en el
documento para ver la desagregación y la
descripción del nombre del indicador
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42. lunes, 26 de marzo de 2012
Documentos soportes Usuarios Comunidad Preguntas frecuentes Contáctenos
Comunidad Buscador:
SUIN / Comunidad / Hoja de vida del Indicador / Nombre del indicador
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43. lunes, 26 de marzo de 2012
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44. Actividades 2012
• Una propuesta de modelo para la gestión de la información, definiendo
flujos, roles y responsabilidades de los diferentes actores involucrados, así
como una hoja de ruta conteniendo los pasos y concreciones necesarias
para la efectiva puesta en marcha del sistema.
• Una asesoría a la Mesa SUIN para el desarrollo de las cadenas de
resultados del Sistema. Una por categoría de derechos de la política
pública de infancia y adolescencia.
• Un instructivo metodológico para que la Mesa SUIN pueda desarrollar las
cadenas de resultados restantes.
• Generar un desarrollo progresivo que nos permita dar cumplimiento a lo
establecido en el alcance del SUIN.
• Revisión de indicadores propuestos por el IIN- OEA. Nuevos indicadores
de acuerdo a las dinámicas del Estado, por ejemplo: atención integral a la
primera infancia, Responsabilidad Penal para Adolescentes.
• Fortalecer la plataforma del sistema para su consulta on line.