JORNADAS PATAGONICAS
                       de la
             PRIMERA INFANCIA
Desafíos y prioridades de la primera Infancia en
                     CHILE
                IGUALDAD DESDE LA CUNA
CHILE

La aspiración de ser una nación
desarrollada    y     socialmente
integrada,    implica    múltiples
desafíos para toda la sociedad
chilena.

Uno    de    ellos,   de   carácter
estratégico y por lo tanto crucial,
es el de asegurar a todos los
niños, niñas, sin distinción, las
condiciones    que    permitan   el
máximo      desarrollo   de    sus
potencialidades y capacidades en
un marco de respeto y garantía de
sus derechos fundamentales.
¿PORQUE UNA POLITICA DE INFANCIA?




  PORQUE LOS        PORQUE EN LA
NIÑOS/AS TIENEN   PRIMERA INFANCIA
   DERECHO          HAY GRANDES           PORQUE TODO
                   OPORTUNIDADES          LOS NIÑOS/AS
                                           TIENEN QUE
                                         TENER IGUALDAD
                                        DE OPORTUNIDAES

                     PORQUE LOS NIÑOS
   PORQUE LA            Y LAS NIÑAS
INVERSIÓN EN EL      TIENEN DERECHO A
  DESARROLLO              CUIDADO
 INFANTI LES ES         EDUCACION Y
  ESTRATÉGICA          ESTIMULACION
¿Qué elementos han sido considerados en el diseño de la política

• La necesidad de detener la reproducción de la estructura de
desigualdades desde la concepción aplicando un enfoque de
derechos y una estrategia de igualación de oportunidades.

• La necesidad de superar la fragmentación de las políticas
sociales sectorizadas atender al principio de integralidad de los
derechos del niño, mediante la instalación progresiva de un
Sistema       que     sincroniza      múltiples      programas
complementarios , mejorándolos y desarrollando nuevas
iniciativas.

•La necesidad de atender al principio de autonomía progresiva
mediante un acompañamiento longitudinal desde la
gestación hasta los 4 años.

•La necesidad de atender a la diversidad de necesidades de los
niños y niñas mediante la diferenciación de prestaciones
•La evidencia internacional en torno al impacto de la inversión en
la primera infancia : “ventana de oportunidades” permite enfatizar
la educación inicial como estrategia de desarrollo país.

•La consideración de las políticas públicas como parte del
entorno del niño y la niña, sumando o restando calidad.

•La necesidad de fortalecer a la familia en su rol protector
desarrollando respuesta institucionales de apoyo, pertinentes y
oportunas

•La necesidad de fortalecer la ciudadanía activa en torno a la
infancia y de reconocer la ciudadanía de la primera infancia.
QUE SABEMOS RESPECTO DEL DESARROLLO HUMANO



1. Que los determinantes
   biopsicosociales se
   desarrollan y
   consolidan                     CAMBIO DE
   precozmente en la              PARADIGMA
   vida.
                              DE LA SOBREVIVENCIA
3. Que      la forma más             A LA
   eficiente de impactar        CALIDAD DE VIDA
   en la salud, bienestar y      Y DESARROLLO
   desarrollo     de     la
   población, es contribuir
   con el desarrollo de los
   niños y niñas.
ANTECEDENTES POLITICA DE PRIMERA
                 INFANCIA
1990   1994        2000      2006   2010
 Convención de los Derechos del Niño , Ley de la República desde 1990
 Plan Nacional de Acción Integrado a Favor de la Infancia 2001-2010

                  Cuatro Gobiernos de Concertación
  Mitigación de los impactos sociales del modelo de desarrollo
  Balance entre políticas pro-crecimiento y redistributivas
  Balance entre enfoque universal y de vulnerabilidad
  Tránsito de un enfoque asistencial a un enfoque de derecho
                                                          Programa de Gobierno
                                                           Presidenta Bachellet
                                                                2006-2010
                                                       Sello:     Protección social a
                                                                  través del ciclo vital
                                                       Prioridad: Primera infancia

                                                                Consejo Asesor
                                                                 Presidencial

                                                           Sistema de Protección
                                                          Integral para la Primera
                                                           Infancia “Chile Crece
                                                                 Contigo .
“Colocar en los próximos años un gran énfasis en la educación inicial,
constituyéndose la mejor inversión para dar una efectiva igualdad de a
oportunidades, asegurar mejores rendimientos escolares futuros y de
paso permitir una masiva incorporación de la mujer al mundo laboral”




                                     Presidenta de la República
                                                     Michelle Bachelet
EL DESAFIO DE CHILE
          EDUCACION INICIAL DE CALIDAD



PRINCIPIOS DE CALIDAD

    Equidad
    Integralidad
    Pertinencia
    Eficiencia
    Eficacia
    Participación
    Autonomía
EQUIDAD PARA TODOS LOS NIÑOS INDEPENDIENTEMENTE DEL HOGAR
EN QUE NAZCAN


                     COBERTURA PÚBLICA DE SALAS CUNA,
                            AUMENTO DE 486%
                                                           2009


                                                  2008
         CANTIDAD




                                         2007
                                                           84.402
                                2006
                    Diciembre                     61.173
                    2005                 44.629
                                28.251
                     14.402

Cobertura Pública = JUNJI e INTEGRA
COBERTURA PÚBLICA DE NIVEL MEDIO,
        CANTIDAD           AUMENTO DE 51%




                                                         126.904
                                               111.651
                            90.664    95.664
                   83.904




Cobertura Pública = JUNJI e INTEGRA
BASES CURRICULARES UNIVERSALES Y CURRICULO PERTINENTE




                          MODELO DE GESTIÓN CON ENFOQUE TERRITORIAL




MODELO DE GESTIÓN DE CALIDADMARCO                              POLÍTICA DE BUEN
                                                                    TRATO
                          CURRICULAR



                               MODELO DE EDUCACIÓN INCLUSIVA
PRINCIPALES AVANCES HITOS TECNICOS 2010

             Dos componentes:
  MARCO      2.Construcción curricular colectiva:
CURRICULAR       Pertinente
                 Participación de la familia
                 Participación de la comunidad

             2. Formación Continua
Conocer y responder a las necesidades de los niños
               insertos en un territorio

                • Instalación del enfoque territorial .
MODELO DE       • Orientaciones Técnicas ( 2008).
  GESTIÓN
                • Se elaboró el documento “Enfoque
TERRITORIAL
                  Territorial,   construyendo      un     Modelo
                  Operativo”.
                • Asesorías principales procesos técnicos
                  desde        una    perspectiva       territorial;
                  destacándose el trabajo interdisciplinario,
                  construcción de diagnósticos y planes
                  territoriales
                • Política de supervisión
                • Capacitaciones permanente a ETT, Equipos
                  Jardines, programas alternativos(Trabajo
                  con familias y estrategias de trabajo en
                  redes entre otros)
                •
PRINCIPALES AVANCES HITOS TECNICOS 2010


POLÍTICA    AREAS:
DE BUEN
 TRATO      D. Promoción del Buen Trato:
                  Practicas pedagógicas promotoras del
                   Buen Trato
                  Desarrollo y fortalecimientos de
                   entornos bien tratantes para niños
                   y niñas
                  Formación continua
                  Gestión del Buen Trato
PRINCIPALES AVANCES HITOS TECNICOS 2010


POLÍTICA
DE BUEN     B. Prevención del Maltrato
 TRATO            Practicas pedagógicas para la
                   prevención del maltrato
                  Trabajo con familia para la Prevención
                   del maltrato
                  Selección del personal y prevención
                   del maltrato
PRINCIPALES AVANCES HITOS TECNICOS 2010


POLÍTICA
DE BUEN     C. Intervención en caso de
 TRATO         vulneración de Derechos de niños y
               niñas

                  Trabajo en RED
                  Ajuste y fortalecimientos de
                   procedimientos
PRINCIPALES AVANCES HITOS TECNICOS 2010
           ESTRATEGIAS:

POLÍTICA   •   Trabajo con la comunidad educativa:
DE BUEN               Capacitación
 TRATO                Elaboración de Juego educativo “Por
                       un Buen Trato” (Centro de Estudios y
                       Promoción del Buen Trato PUC).
                      Producción de material audiovisual
                       que fomenta relaciones vinculares
                       adulto niños y niñas
           •   Trabajo interinstitucional e intersectorial:
PRINCIPALES AVANCES HITOS TECNICOS 2010
             LA DIVERSIDAD COMO UN VALOR

MODELO DE    •Socio Cultural
EDUCACIÓN    •Política de Genero
 INCLUSIVA   •Pueblos Indígenas:
                    Jardines interculturales
                    Currículo construido con las
                    comunidades
                    Personal y/o agentes educativos de la
                    comunidad

             •Emigrantes:
                     incorpora la cultura del país de
                    origen a la practica educativa

             •Necesidades Especiales:
                     Diseño e implementación de Modelo
                    de Educación Parvularia inclusiva
MODELO DE
GESTIÓN DE                  ÁREAS
 CALIDAD         J




                           1. Liderazgo




  3. Participación
                    y                         5. Gestión y
  compromiso de         2. Gestión de los
                   la                       administración de
     familia y la           procesos                                       6. Resultados
                           Educativos            RRHH y
     Comunidad
                                               financieros




                        4. Protección y
                            cuidado
                                                                 Mejora
                                                                continua
METAS A MARZO 2010
.Adecuación de la legislación
La legislación sobre primera infancia habrá mejorado

Incremento en el Acceso a servicios educativos de calidad
La oferta pública de sala cuna habrá crecido en 70.000 cupos nuevos y en los
niveles mediosen 43.000 nuevos cupos y se comienza a generar oferta pública a
los sectores medios

Equidad
Mayor equidad en la distribución de oportunidades

Inclusión y respeto a la diversidad:
La barreras para la inclusión en la atención en salud y educación de niños y niñas
pertenecientes a pueblos originarios respetando su cultura, y de niño y niñas con
necesidades especiales, disminuyen.

Institucionalización
 El Sistema Chile Crece Contigo estará institucionalizado y su funcionamiento en
régimen. Actualmente el proyecto de ley está en discusión en el Congreso.
QUEREMOS QUE EN NUESTRO BICENTENARIO LOS NIÑOS Y LAS NIÑAS
                      Y ADOLECENTES

Vivan en condiciones de habitabilidad favorables a su bienestar y
desarrollo integral. Personas saludables

Crezcan y se desarrollen en un medio ambiente que reconozca y
respete sus diferencias, de manera que ellos a su vez, reconozcan
y valoren la diversidad.
Sean sujetos plenos de derechos, conscientes y activos también
en el cumplimiento de sus deberes y obligaciones.

Tengan sus derechos fundamentales garantizados por el Estado y
por toda la sociedad, independientemente de su condición física,
mental, económica, social o cultural.

Estén plenamente integrados a la sociedad que los recibe y los
acoge.
QUEREMOS QUE EN NUESTRO BICENTENARIO LOS NIÑOS Y LAS NIÑAS
                      Y ADOLECENTES

Sean niños, niñas y adolescentes queridos, apreciados, valorados
.
y respetados en sus necesidades, en los diversos espacios de
convivencia donde les corresponda desenvolverse.

Tengan la posibilidad de desarrollarse al máximo de sus
capacidades y potencialidades, como personas con derechos y
responsabilidades
Vivan en un ambiente familiar que los proteja, los oriente, los guíe y
los conduzca a su pleno desarrollo.

Tengan una educación de calidad que genere real igualdad de
oportunidades y considere su origen, su familia y su comunidad.

Vivan en ciudades y localidades a escala humana, con acceso
garantizado a espacios de recreación, cultura, deporte y vida al aire
libre.
Mi “Colocar en los próximos
      meta, hacia el final del gobierno,
     años un gran énfasis en el
   es que hayamos logrado instalar un
   nivel pre-escolar, constituye
   sistema de protección a la infancia
    la mejor inversión para dar
  destinado a igualar las oportunidades
     de desarrollo de igualdad de
      una efectiva los niños y niñas
      oportunidades, asegurar
                  chilenos
       mejores rendimientos
   en sus primeros ocho años de vida,
   escolares futuros y de paso,
        independiente de su origen
         permitir una masiva
              social,género,
  incorporación de lade su hogar”
    o de la conformación mujer al

Presidenta de la República, Michelle Bachelet,
             mundo laboral.”


      Michelle Bachelet Jeria

Presentación de Maria Estela Ortiz

  • 1.
    JORNADAS PATAGONICAS de la PRIMERA INFANCIA Desafíos y prioridades de la primera Infancia en CHILE IGUALDAD DESDE LA CUNA
  • 2.
    CHILE La aspiración deser una nación desarrollada y socialmente integrada, implica múltiples desafíos para toda la sociedad chilena. Uno de ellos, de carácter estratégico y por lo tanto crucial, es el de asegurar a todos los niños, niñas, sin distinción, las condiciones que permitan el máximo desarrollo de sus potencialidades y capacidades en un marco de respeto y garantía de sus derechos fundamentales.
  • 3.
    ¿PORQUE UNA POLITICADE INFANCIA? PORQUE LOS PORQUE EN LA NIÑOS/AS TIENEN PRIMERA INFANCIA DERECHO HAY GRANDES PORQUE TODO OPORTUNIDADES LOS NIÑOS/AS TIENEN QUE TENER IGUALDAD DE OPORTUNIDAES PORQUE LOS NIÑOS PORQUE LA Y LAS NIÑAS INVERSIÓN EN EL TIENEN DERECHO A DESARROLLO CUIDADO INFANTI LES ES EDUCACION Y ESTRATÉGICA ESTIMULACION
  • 4.
    ¿Qué elementos hansido considerados en el diseño de la política • La necesidad de detener la reproducción de la estructura de desigualdades desde la concepción aplicando un enfoque de derechos y una estrategia de igualación de oportunidades. • La necesidad de superar la fragmentación de las políticas sociales sectorizadas atender al principio de integralidad de los derechos del niño, mediante la instalación progresiva de un Sistema que sincroniza múltiples programas complementarios , mejorándolos y desarrollando nuevas iniciativas. •La necesidad de atender al principio de autonomía progresiva mediante un acompañamiento longitudinal desde la gestación hasta los 4 años. •La necesidad de atender a la diversidad de necesidades de los niños y niñas mediante la diferenciación de prestaciones
  • 5.
    •La evidencia internacionalen torno al impacto de la inversión en la primera infancia : “ventana de oportunidades” permite enfatizar la educación inicial como estrategia de desarrollo país. •La consideración de las políticas públicas como parte del entorno del niño y la niña, sumando o restando calidad. •La necesidad de fortalecer a la familia en su rol protector desarrollando respuesta institucionales de apoyo, pertinentes y oportunas •La necesidad de fortalecer la ciudadanía activa en torno a la infancia y de reconocer la ciudadanía de la primera infancia.
  • 6.
    QUE SABEMOS RESPECTODEL DESARROLLO HUMANO 1. Que los determinantes biopsicosociales se desarrollan y consolidan CAMBIO DE precozmente en la PARADIGMA vida. DE LA SOBREVIVENCIA 3. Que la forma más A LA eficiente de impactar CALIDAD DE VIDA en la salud, bienestar y Y DESARROLLO desarrollo de la población, es contribuir con el desarrollo de los niños y niñas.
  • 7.
    ANTECEDENTES POLITICA DEPRIMERA INFANCIA 1990 1994 2000 2006 2010 Convención de los Derechos del Niño , Ley de la República desde 1990 Plan Nacional de Acción Integrado a Favor de la Infancia 2001-2010 Cuatro Gobiernos de Concertación Mitigación de los impactos sociales del modelo de desarrollo Balance entre políticas pro-crecimiento y redistributivas Balance entre enfoque universal y de vulnerabilidad Tránsito de un enfoque asistencial a un enfoque de derecho Programa de Gobierno Presidenta Bachellet 2006-2010 Sello: Protección social a través del ciclo vital Prioridad: Primera infancia Consejo Asesor Presidencial Sistema de Protección Integral para la Primera Infancia “Chile Crece Contigo .
  • 8.
    “Colocar en lospróximos años un gran énfasis en la educación inicial, constituyéndose la mejor inversión para dar una efectiva igualdad de a oportunidades, asegurar mejores rendimientos escolares futuros y de paso permitir una masiva incorporación de la mujer al mundo laboral” Presidenta de la República Michelle Bachelet
  • 9.
    EL DESAFIO DECHILE EDUCACION INICIAL DE CALIDAD PRINCIPIOS DE CALIDAD Equidad Integralidad Pertinencia Eficiencia Eficacia Participación Autonomía
  • 10.
    EQUIDAD PARA TODOSLOS NIÑOS INDEPENDIENTEMENTE DEL HOGAR EN QUE NAZCAN COBERTURA PÚBLICA DE SALAS CUNA, AUMENTO DE 486% 2009 2008 CANTIDAD 2007 84.402 2006 Diciembre 61.173 2005 44.629 28.251 14.402 Cobertura Pública = JUNJI e INTEGRA
  • 11.
    COBERTURA PÚBLICA DENIVEL MEDIO, CANTIDAD AUMENTO DE 51% 126.904 111.651 90.664 95.664 83.904 Cobertura Pública = JUNJI e INTEGRA
  • 12.
    BASES CURRICULARES UNIVERSALESY CURRICULO PERTINENTE MODELO DE GESTIÓN CON ENFOQUE TERRITORIAL MODELO DE GESTIÓN DE CALIDADMARCO POLÍTICA DE BUEN TRATO CURRICULAR MODELO DE EDUCACIÓN INCLUSIVA
  • 13.
    PRINCIPALES AVANCES HITOSTECNICOS 2010 Dos componentes: MARCO 2.Construcción curricular colectiva: CURRICULAR  Pertinente  Participación de la familia  Participación de la comunidad 2. Formación Continua
  • 14.
    Conocer y respondera las necesidades de los niños insertos en un territorio • Instalación del enfoque territorial . MODELO DE • Orientaciones Técnicas ( 2008). GESTIÓN • Se elaboró el documento “Enfoque TERRITORIAL Territorial, construyendo un Modelo Operativo”. • Asesorías principales procesos técnicos desde una perspectiva territorial; destacándose el trabajo interdisciplinario, construcción de diagnósticos y planes territoriales • Política de supervisión • Capacitaciones permanente a ETT, Equipos Jardines, programas alternativos(Trabajo con familias y estrategias de trabajo en redes entre otros) •
  • 15.
    PRINCIPALES AVANCES HITOSTECNICOS 2010 POLÍTICA AREAS: DE BUEN TRATO D. Promoción del Buen Trato:  Practicas pedagógicas promotoras del Buen Trato  Desarrollo y fortalecimientos de entornos bien tratantes para niños y niñas  Formación continua  Gestión del Buen Trato
  • 16.
    PRINCIPALES AVANCES HITOSTECNICOS 2010 POLÍTICA DE BUEN B. Prevención del Maltrato TRATO  Practicas pedagógicas para la prevención del maltrato  Trabajo con familia para la Prevención del maltrato  Selección del personal y prevención del maltrato
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    PRINCIPALES AVANCES HITOSTECNICOS 2010 POLÍTICA DE BUEN C. Intervención en caso de TRATO vulneración de Derechos de niños y niñas  Trabajo en RED  Ajuste y fortalecimientos de procedimientos
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    PRINCIPALES AVANCES HITOSTECNICOS 2010 ESTRATEGIAS: POLÍTICA • Trabajo con la comunidad educativa: DE BUEN  Capacitación TRATO  Elaboración de Juego educativo “Por un Buen Trato” (Centro de Estudios y Promoción del Buen Trato PUC).  Producción de material audiovisual que fomenta relaciones vinculares adulto niños y niñas • Trabajo interinstitucional e intersectorial:
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    PRINCIPALES AVANCES HITOSTECNICOS 2010 LA DIVERSIDAD COMO UN VALOR MODELO DE •Socio Cultural EDUCACIÓN •Política de Genero INCLUSIVA •Pueblos Indígenas: Jardines interculturales Currículo construido con las comunidades Personal y/o agentes educativos de la comunidad •Emigrantes:  incorpora la cultura del país de origen a la practica educativa •Necesidades Especiales:  Diseño e implementación de Modelo de Educación Parvularia inclusiva
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    MODELO DE GESTIÓN DE ÁREAS CALIDAD J 1. Liderazgo 3. Participación y 5. Gestión y compromiso de 2. Gestión de los la administración de familia y la procesos 6. Resultados Educativos RRHH y Comunidad financieros 4. Protección y cuidado Mejora continua
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    METAS A MARZO2010 .Adecuación de la legislación La legislación sobre primera infancia habrá mejorado Incremento en el Acceso a servicios educativos de calidad La oferta pública de sala cuna habrá crecido en 70.000 cupos nuevos y en los niveles mediosen 43.000 nuevos cupos y se comienza a generar oferta pública a los sectores medios Equidad Mayor equidad en la distribución de oportunidades Inclusión y respeto a la diversidad: La barreras para la inclusión en la atención en salud y educación de niños y niñas pertenecientes a pueblos originarios respetando su cultura, y de niño y niñas con necesidades especiales, disminuyen. Institucionalización  El Sistema Chile Crece Contigo estará institucionalizado y su funcionamiento en régimen. Actualmente el proyecto de ley está en discusión en el Congreso.
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    QUEREMOS QUE ENNUESTRO BICENTENARIO LOS NIÑOS Y LAS NIÑAS Y ADOLECENTES Vivan en condiciones de habitabilidad favorables a su bienestar y desarrollo integral. Personas saludables Crezcan y se desarrollen en un medio ambiente que reconozca y respete sus diferencias, de manera que ellos a su vez, reconozcan y valoren la diversidad. Sean sujetos plenos de derechos, conscientes y activos también en el cumplimiento de sus deberes y obligaciones. Tengan sus derechos fundamentales garantizados por el Estado y por toda la sociedad, independientemente de su condición física, mental, económica, social o cultural. Estén plenamente integrados a la sociedad que los recibe y los acoge.
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    QUEREMOS QUE ENNUESTRO BICENTENARIO LOS NIÑOS Y LAS NIÑAS Y ADOLECENTES Sean niños, niñas y adolescentes queridos, apreciados, valorados . y respetados en sus necesidades, en los diversos espacios de convivencia donde les corresponda desenvolverse. Tengan la posibilidad de desarrollarse al máximo de sus capacidades y potencialidades, como personas con derechos y responsabilidades Vivan en un ambiente familiar que los proteja, los oriente, los guíe y los conduzca a su pleno desarrollo. Tengan una educación de calidad que genere real igualdad de oportunidades y considere su origen, su familia y su comunidad. Vivan en ciudades y localidades a escala humana, con acceso garantizado a espacios de recreación, cultura, deporte y vida al aire libre.
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    Mi “Colocar enlos próximos meta, hacia el final del gobierno, años un gran énfasis en el es que hayamos logrado instalar un nivel pre-escolar, constituye sistema de protección a la infancia la mejor inversión para dar destinado a igualar las oportunidades de desarrollo de igualdad de una efectiva los niños y niñas oportunidades, asegurar chilenos mejores rendimientos en sus primeros ocho años de vida, escolares futuros y de paso, independiente de su origen permitir una masiva social,género, incorporación de lade su hogar” o de la conformación mujer al Presidenta de la República, Michelle Bachelet, mundo laboral.” Michelle Bachelet Jeria