El documento presenta las pautas del primer grupo de trabajo sobre la inclusión de nuevos actores en materia de seguridad ciudadana. Propone la creación de nuevas comisiones de seguridad ciudadana y foros de participación para aumentar la sensación de seguridad en las comunidades y el conocimiento de los derechos y obligaciones ciudadanos, además de establecer una red de comisiones para fortalecer las políticas ciudadanas sobre seguridad a través de la unión y mayor poder de decisión.