Presentación del Programa Sembrando Oportunidades. Secretaría Técnica de Planificación (STP), a cargo de la Sra. Eunice Rivas, Especialista en Ciencias Agrarias, Dir. de Generación de Ingresos dependiente de la Dir. Gral. de Reducción de Pobreza

2. Objetivo Del Milenio
Año 2015
Pobreza Extrema: 9,4%

3.  Números de pobreza en Py
 El Programa Sembrando
Oportunidades
 La Implementación

4. Líneas de pobreza por persona por mes
1997/8 – 2014 en Guaraníes
Línea de Pobreza
Extrema
Línea de Pobreza
Total
Línea de Pobreza
Extrema
Línea de Pobreza
Total
Línea de Pobreza
Extrema
Línea de Pobreza
Total
1997-98 94.648 185.968 72.634 130.940 67.211 111.124
1999 104.293 211.175 80.036 148.278 74.060 125.457
2000-01 120.068 242.632 92.142 170.397 85.262 144.200
2002 140.023 288.358 107.456 202.165 99.433 170.763
2003 160.217 311.654 122.953 219.642 113.773 186.594
2004 166.251 322.823 127.583 227.552 118.058 193.349
2005 187.680 358.992 144.028 253.408 133.275 215.654
2006 232.438 409.334 178.376 291.321 165.059 250.123
2007 268.406 450.839 205.978 322.458 190.600 278.326
2008 277.766 474.703 213.162 338.902 197.247 291.948
2009 288.433 489.045 221.348 349.435 204.822 301.290
2010 317.510 525.960 243.662 376.753 225.470 325.707
2011 343.212 562.925 263.386 403.669 243.721 349.375
2012 336.202 573.128 258.006 409.279 238.744 352.674
2013 364.241 607.855 279.524 435.067 258.654 375.801
2014 372.029 626.159 285.501 447.758 264.185 386.388
Año
Area Metropolitana Resto Urbano Rural

5. Evolución de la Incidencia de la pobreza Extrema
Fuente: DGEEC. Encuesta Permanente de Hogares 2007-2013.
Datos divulgados a fines de marzo 2015

6. Evolución de la Incidencia de la pobreza Total.
Fuente: DGEEC. Encuesta Permanente de Hogares 2010/ 2014.
912.000
1.589.000
677.000
Datos divulgados a fines de marzo 2015

7. • Ser pobre extremo significa no
generar Gs. 307.000 en promedio
por persona por mes para
adquirir una canasta básica de
alimentos (EPH 2014).
• La familia de 5 miembros necesita
un ingreso de Gs. 1.536.000 por
mes para salir de la pobreza
extrema.
• Aproximadamente 140.000
familias están en situación de
pobreza extrema (2014).
• 18 % de la población rural vive
en pobreza extrema
30%
70%
Distribución de Familias en
Condición de Extrema
Pobreza
Area
urbana
Area rural

8. • Ser pobre significa no generar Gs. 486.000 por persona por
mes para adquirir una canasta básica total (2014), de
alimentos y no alimentos.
• La familia de 5 miembros necesita un ingreso de Gs.
2.433.000 por mes para salir de la pobreza.
• 306.000 familias están en situación de pobreza (2014).

9. • Señales de transformación de la estructura económica
• PERO VOLATILIDAD como gran riesgo =>
– Aumento de productividad de los mas vulnerables (rurales y urbanos)
– Diversificar fuentes de ingresos
– Efecto precios de alimentos:
• Monitorear, analizar factores, estar preparados
• Diseñar políticas y programas acordes a necesidades, para mitigar y
proteger a los mas vulnerables, sobre todo a niñas y niños (efecto a largo
plazo).
¿Como mantener?

10.  El Programa Sembrando Oportunidades
para la Reducción de Pobreza

11. PSO coordina las acciones de las instituciones públicas que buscan dar
respuestas simultáneas a los problemas de alimentación, salud,
educación, agua potable, vivienda segura y confortable, trabajo, así como
lograr nuevas y mejores oportunidades de ingresos para las familias más
vulnerables de Paraguay.
OBJETIVO Aumentar los ingresos
y el acceso a servicios
sociales de las familias
en condición de
vulnerabilidad
¿Cómo?

12. 7 Elementos Principales
en la del Programa Sembrando Oportunidades
Enfoque de precisión, sobre un listado
de pobres y vulnerables previamente identificados
Centralidad de la inclusión productiva
Conexión con servicios sociales eficientes
Enfoque integral social y económico en territorios
Monitoreo efectivo, con tecnología de avanzada
Cambio actitudinal hacia la pro-actividad para el desarrollo
Gestión efectiva de redes inter-institucionales, del sector público y privado

13. 1. Enfoque de precisión

14. ENFOQUE DE PRECISIÓN
Ficha Social de Sembrando Oportunidades
Identificación y focalización:
Meta al 2018: 300.000 familias vulnerables identificadas y apoyadas
A Diciembre 2015: 150.000 fichas aplicadas

15. INFORMACIÓN RECOLECTADA
POBLACIÓN
• Parentesco
• Estado Civil
• Sexo
• Edad
VIVIENDA
• Tipo de casa
• Nº de piezas
• Tipo de Pared, Piso, Techo
• Provisión de Agua
• Tenencia de Luz
• Tipo de Servicio Sanitario
EDUCACIÓN
• Idioma que habla la mayor
parte del tiempo
• Nivel aprobado
• Asistencia actual a una
Institución de Enseñanza
Formal
SALUD
• Tenencia de seguro médico
EMPLEO
• Ocupación del entrevistado
ACTIVIDADES AGROPECUARIAS
• Tenencia de lotes propios
• Tenencia de maquinarias y
animales

16. 2. Inclusión productiva

17. AREA RURAL
A. Iniciativas productivas agropecuarias
B. Generación de ingreso rural no
agropecuario:
B.1. Construcción en obras públicas
B.2. Capacitación laboral

18. Meta al 2.018: 210.000 familias
• Acompañamiento para el aumento de
productividad en la agricultura familiar
mediante la incorporación de nuevas
tecnologías
• Conexión de productores a cadenas de
valor públicas y privados
Asistencia Técnica de Calidad Continua

19.  Acondicionamiento de suelo y la siembra
 Ferti-irrigación a la siembra
 Semillas de alta calidad
 Producción orientada a cadenas de valor regionales
MODERNIZACIÓN Y MECANIZACIÓN
DE LA AGRICULTURA FAMILIAR CAMPESINA

20. MODERNIZACIÓN Y MECANIZACIÓN
DE LA AGRICULTURA FAMILIAR CAMPESINA

21. SIEMBRA LÍQUIDA EN SAN PEDRO (SÉSAMO)

22. SIEMBRA LÍQUIDA EN SAN PEDRO (SÉSAMO)

23. Diversificación de la producción
y conexión a cadenas de valor:
Almidón de mandioca

24. Transferencia Monetarias Condicionadas Agro-Forestal

25. Compras públicas
de la agricultura familiar:
Decretos 1056 y 3000

26. B. Ingresos Rural No Agropecuario
-Construcción en obras públicas-
DEMANDA
• Pública: Entidades con
obras públicas frecuentes
– MOPC
– SENAVITAT
– MEC
– SENASA
– Gobernaciones
– Municipios
– MSPyBS
OFERTA
• Población en pobreza y
vulnerabilidad identificada
en territorios
• Capacitación laboral en
áreas afines a la
construcción
• Intercambio de información
con contratistas
– Personal disponible
– Personal contratado

27. Viviendas Dignas
Meta al 2.018: 42.500 viviendas rurales
A Diciembre 2014: 555 Viviendas concluidas
6.800 viviendas en proceso

28. Capacitación Laboral
ALBAÑILES: 5 oficiales
10 ayudantes
PLOMERIA: 1 oficial
3 ayudantes
ELECTRICIDAD: 2 oficial
3 ayudantes
PINTURA: 2 oficial
4 ayudantes
TOTAL: aprox. 30 personales
Calculo promedio vivienda de 45 m2
En estas áreas las capacitaciones
se articularán y llevaran a cabo
con el Servicio Nacional
de Promoción Profesional (snpp)
y Sinafocal
Capacitación Rural:
Meta 2018: 150.000 jóvenes y adultos/año
A Diciembre 2014: 104.000 jóvenes y adultos

29. Caminos Mejorados

30. Turismo rural y social
• Desarrollar ofertas turísticas para grupos urbanos
que desean solidarizarse con asentamientos en
situación de vulnerabilidad.
• Equipamientos de cuartos de hogares para ser
rentados a “turistas sociales”
• Capacitación en servicios turísticos a los hogares
receptores
• Inventario de las atracciones naturales en los
alrededores de los asentamientos vulnerables.

31. ÁREA URBANA
Iniciativas productivas
* Construcción en obras públicas
* Capacitación laboral
* Parques industriales
* Industrias estratégicas en asentamientos
urbanos
* Desarrollo urbano, promoción de servicios
turísticos y de entretenimiento

32. Inclusión Financiera Urbana y Rural
32
• 42% de los adultos no utiliza algún tipo de producto financiero formal o
comercial.
• 1/3 de las áreas rurales no tiene acceso físico local a los servicios financieros
formales.
26%
29%
ADULTOS CON CUENTA
EN UNA INSTITUCIÓN
FINANCIERA FORMAL
23%
ADULTOS QUE HAN
PRESTADO DE UNA INSTITUCIÓN
FINANCIERA FORMAL
26%
ADULTOS CON ALGÚN
TIPO DE SEGURO
(salud, vida, auto, etc.)

33. 3. Servicios sociales
eficientes

34. Servicios Sociales Rural y Urbano
a) Transferencias Monetarias para Protección y
Promoción Social
1. Tekopora: 133.000 familias
2. Pensión a Adultos Mayores: 158.000 personas
3. Transferencia condicionada a la reforestación:
100.000 familias
b) Servicios Básicos
1. Educación
2. Salud
3. Agua y Saneamiento
4. Vivienda Digna
5. Identidad

35.  Educadores conforme a estándares internacionales
 Empoderamiento de los Directores
 Educación Inicial (K3) y extender la doble escolaridad
 Mejorar las condiciones de infraestructura y de tecnologías para el aprendizaje
Educación de calidad para todos, incluidos
pobres y vulnerables

36. Recursos para el
aprendizaje
Alimentación
saludable
Ciencias y Tecnologías
Medio ambiente
ComunidadTrasporte escolar
Arte, cultura, recreación
y deporte
Docentes
Educación de calidad para todos, incluidos
pobres y vulnerables

37. Salud de calidad para todos, incluidos pobres y
vulnerables
INSTITUCIONES PARA ATENCION
DE LA SALUD
2013 2018
Cantidad
Medica-
mentos e
insumos
Acordes*
Cantidad
Medica-
mentos e
insumos
Acordes*
Puestos de Salud 433 50%
1.950 100%Unidades de Salud familiar 704 50%
Dispensarios 44 50%
Centros de Salud 96 50%
168 100%
Hospitales Distritales 37 50%
Hospitales Regionales 17 50% 17 100%
Centros de Traumas regionales 0 50% 3 adecuados
Hospitales Especializados 11 50% 11 100%

38. Servicios Sociales para Personas con Discapacidad en
situación de pobreza y vulnerabilidad
Derechos y Políticas transversales:
Derechos con acciones estatales y protección social:

39. 4. Enfoque Territorial
Integral: social, económico
y ambiental

40. Estrategia Territorial

41. Identificación de
familias en pobreza
Mecanización agrícola
Microemprendimientos
rurales
Viviendas
Agua y saneamiento
Salud
Mejoramiento de caminos
Capacitación
Electricidad
Educación

42. Integración
de lo económico y social
en el territorio
Viviendas dignas
Salud y Nutrición
Educación
Capacitación laboral
Transferencias Focalizadas

43. 5. Monitoreo efectivo,
con tecnología de avanzada

44. Hacia sistemas de monitoreo
geo-referenciados y en tiempo real.
El sistema de monitoreo será aplicado a iniciativas de:
• Iniciativas productivas
• Acceso a Servicios Sociales

45. •TABLERO DE CONTROL PRESIDENCIAL

46. •TABLERO DE CONTROL PRESIDENCIAL

47. Tablero de Control – Sembrando Oportunidades
Acciones, metas y avances por asentamiento
Permite visualizar acciones
en los asentamientos
priorizados, seleccionados
por su ubicación geográfica.
Asentamiento
Responsable
de la acción
Acción a ser
realizada
Avance previsto a
la fecha
Avance real
a la fecha

48. Tablero de Control – Sembrando Oportunidades
Acciones, metas y avances por asentamiento
Detalle de una acción
Acción a ser
realizada
Meta de la
Acción
Programación
de Hitos de la
acción
Ejecución
real de hitos
de la acción

49. •TABLERO DE CONTROL PRESIDENCIAL Y
CIUDADANO
• 18 instituciones participantes y 200 usuarios
que cargan y mantienen la información
actualizada.
• Este tablero es un sistema dinámico ajustable.

50. Sistema móvil (celular) de reportes de campo
y monitoreo por GPS
Recorrido de Técnico
de campo, Asent. Araujo Cue

51. 6. Cambio actitudinal
hacia la pro-actividad
para el desarrollo

52. Qué haremos…
A. Voluntarios Profesionales AROVIA
PARAGUAY
B. Asistencia frecuente a familias

53. 7. Gestión efectiva de redes
inter-institucionales, de
sectores público y privado

54. Gestión efectiva de redes inter-institucionales,
del sector público y privado
Coordinación Pública-Pública:
20 instituciones participantes del sector público con reuniones semanales
Equipo ejecutivo del gabinete social con reuniones quincenales
Articulación económica y social: 3 miembros comunes del equipo económico
y el equipo ejecutivo del gabinete social
Reuniones mensuales de coordinación con la cooperación internacional
Alianzas Públicos-Privadas:
ENEP
Consejo Público-privado de Reducción de Pobreza
Grupo impulsor del Índice de Progreso Social
Diálogo Social tripartitos
Grupo impulsor privado del desarrollo en asentamientos priorizados

55. MUCHAS GRACIAS