1. Concesiones de exploración, punto
de partida de inversión minera
Diputado Felipe Harboe Bascuñán
Exposición en Cesco 2012,
Santiago de Chile

2. Proyecciones de inversión minera
 América Latina U$300 billones
 Chile Proyección 2010 U$50 billones
 Chile Proyección 2011 U$ 100 billones
 1/3 de la inversión minera del continente estará radicada en
Chile

3. Chile potencia de atracción minera
 Estabilidad política
 Estabilidad macroeconómica
 Seriedad de instituciones
 Condiciones geológicas
 Visión de estado en torno a la minería

4. Impacto en otras industrias
 1 U$ en minería = 1 U$ en otra industria
 Desarrollo de industrias asociadas
 Desarrollo de nuevos negocios
 Creación de economía de proveedores
 Generación de empleo
 Aumento de recaudación tributaria

5. Encadenamientos productivos de
Inversión minera en Chile
Año 2010 U$20.000 millones
U$4.000 millones
 Gasto operacional permanente
 Construcción y compra de nuevos equipos para
nuevas inversiones
 Impacto directo en “economía asociada” a la
industria minera.
Fuente: abastemin

6. Requiere potenciar inversión minera
 Regulación que incentive la llegada de nuevos
capitales
 Mecanismo de financiamiento para la
exploración
 Mecanismos que disminuyan tiempos e
incertidumbre de permisos de explotación

7. Exploración: Punto de partida
 Sin exploración no hay inversión
 Exploración es riesgosa e incierta
 Requiere de sistema de financiamiento especial
(Concentración en TSX Toronto, LSM de Londres)
 Empresas “junior”
 Disminuir la brecha entre industria financiera y la
exploración minera

8. Minería: Política de estado
 2004 Atacama Resource (fondeff)
 Informe del Consejo de Innovación (cap.
Minero)
 Gobierno Presidenta Bachelet avances en
“Consejo estratégico del Clúster minero”
 Comisión calificadora de competencias en
recursos y reservas mineras (“personas
competentes”)
 Corfo financió fondos de exploración ej: Fondo
Fénix actual administración

9. Incentivos a la exploración
 Chile suelo y subsuelo rico en minerales
requiere de exploración masiva
 Tipos de incentivos
 Procedimentales
 Monto de patentes
 Especulación con patentes
 Regulación del mercado de patentes de
exploración

10. Procedimentales
 Normas de 1983
 Críticas apuntan a la demora de la tramitación de
solicitudes de exploración.
 Actualmente Sernageomin: Falta de personal, verificación
territorial, eventualidad de procedimiento de oposición,
intervención jurisdiccional.
 Solución pasa por incremento de capacidades, recursos
humanos y procedimientos reglados.
 ¿Intervención jurisdiccional? Adecuada si procedimiento
es simplificado (certeza jurídica)

11. Concesión de exploración.
Propuestas de actualización
 Disminución de período de concesión o cambio del modelo por
“permisos de exploración” (Australia, México, Brazil)
 Prohibición de concesiones a través de “terceros relacionados” sin
capacidad real de explorar
 Fiscalización de condiciones de titulares de patentes
 Fiscalización de cumplimiento de “actos positivos” de exploración
bajo sanción:
 * Incremento valor de patente
 * Caducidad de la concesión o permiso (libre circulación de los
bienes)
 * Prohibición del titular de renovar
 Información geológica DEBE ser de carácter público

12. Concesión de exploración.
Propuestas de actualización
 Mayor fluidez en paso de concesión de exploración a
explotación (analizar modelo peruano de concesión única)
 Obligación del solicitante de acreditar “territorio libre”
para evitar superposiciones
 Limitar superficie máxima
 Cumplidas estas condiciones podría buscarse mecanismo
para que lo invertido en la exploración sea considerado
como “gasto” para efectos tributarios

13. MUCHAS GRACIAS
felipe@harboe.cl
www.felipeharboe.cl