1. La Minería Argentina y su Potencial
Durante la década del 90, Argentina fue uno de los países más atractivos para inversiones en
minería.
Los principales factores que dieron impulso a la minería argentina fueron su potencial
geológico, el marco normativo específico, y los precios de los metales.
Estas condiciones iniciales convirtieron a Argentina en un jugador relevante en materia de
reservas, producción y exportaciones en diversos minerales.
Las condiciones geológicas.
El flujo de inversiones y el aumento de significativo de reservas probadas, provocó que
Argentina se ubicase en el Top 10 de reservas mundiales de cobre, oro, plata, litio, boratos y
potasio.
La Cordillera Argentina es compartida por 11 provincias, las cuales poseen allí un PBI dormido
equivalente de Chile.
El marco jurídico que lo hizo posible consistió en:
Ley de Inversiones Mineras (24.196).
El Código de Minería vigente.
Seguridad jurídica.
Estabilidad fiscal
Los precios de los metales hicieron viables nuevos proyectos, algunos incluso marginales, con
ciclos de pago más cortos.
2. El flujo de inversiones en minería provocó la puesta en valor de los recursos, convirtiéndose
Argentina en un jugador estratégico en materia de reservas.
Mirando hacia el futuro desde el contexto actual de la minería argentina, los desafíos más
importantes a enfrentar, en pos de desarrollar el potencial minero, consisten en recuperar la
seguridad jurídica y estabilidad fiscal y transitar el actual estado de precios bajos de los
metales, en el contexto histórico de ciclo de los commodities como se viene dando desde hace
200 años.
La pérdida de seguridad jurídica se ve materializada en las distintas modificaciones que se
realizaron en las condiciones de explotación durante los últimos 10 años:
Restricción a la remisión de utilidades;
Retenciones a las exportaciones e imposiciones al giro de utilidades;
Modificaciones en los plazos de liquidación de exportaciones;
Búsqueda de mayor captación de la renta por parte de los Estados Nacional y
Provinciales; y
Retraso del tipo de cambio con expectativas devaluatorias;
Desordenes sindicales donde no prevaleció la ley.
La seguridad jurídica y la estabilidad fiscal fueron afectados por estas medidas y estos son
requisitos indispensables a cumplir en todos los proyectos mineros, ya que de lo contrario se
crea incertidumbre, provocando que los inversores prefieran países como Chile o Perú con su
larga trayectoria de estabilidad y cultura minera.
Debe existir y materializarse, el compromiso de mantener las reglas vigentes a largo plazo. Es
decir, cumplir la Ley de Inversiones Mineras (24.196) y el Código de Minería vigente a nivel
Nacional y Provincial.
Asimismo, es importante obtener el compromiso político respecto de los desvíos
macroeconómicos, que generaron los últimos años, atraso cambiario, dificultades para
importar insumos, equipamiento y repuestos, y la imposibilidad de pagar dividendos a los
accionistas.
Otro aspecto limitante del desarrollo de la minería en Argentina es el marco tributario.
La minería Argentina soporta una presión tributaria del 30.4%, sensiblemente mayor que
países vecinos, como Chile, 18.7%, y Perú, 20.4%.
Es indispensable restablecer las bases de un marco jurídico – institucional adecuado que
favorezca las inversiones, allanando el camino hacia la inclusión social sustentable, sólo posible
3. en el marco de la búsqueda y acuerdo de consensos entre dirigentes políticos, sindicatos y
empresarios.
Fuentes: Elaboración propia y Abeceb.