El Sistema Integrado de Gestión Administrativa (SIGA) es una plataforma desarrollada por el Ministerio de Economía y Finanzas en colaboración con el Ministerio de Salud, financiada por el Banco Interamericano de Desarrollo, que busca mejorar la eficiencia de los procesos administrativos. Su implementación permite un registro único de adquisiciones, control patrimonial y seguimiento de contratos, y ha demostrado beneficios como mejor organización logística y reducción de costos. A pesar de la falta de un marco legal y de un ente rector, el SIGA ha sido adoptado en múltiples entidades, proporcionando información confiable y sistematizada.

1. Sistema Integrado de
Gestión Administrativa
SIGA
http://dezarrolloglobal.com/
http://www.facebook.com/DezarrolloGlobal
1

2. ¿Qué es el SIGA?
 El SIGA es un Sistema Integrado de
Gestión Administrativa que está diseñado
para contribuir al ordenamiento y
simplificación de los procesos de la
gestión administrativa.
2

3. QUIEN LO DESARROLLO
 El Sistema Integrado de Gestión
Administrativa - SIGA es un proyecto
desarrollado por el Ministerio de
Economía y finanzas a través de un
convenio con el Ministerio de Salud y fue
financiado por el Banco Interamericano
de Desarrollo - BID.
3

4. 4

5. Sistema Integrado de Gestión Administrativa
“SIGA del MEF”
¿Por qué es importante?
Apoya a la Mejora de la Eficiencia en la Gestión de los Procesos de Abastecimiento y
Control Patrimonial
 Es un Sistema de Registro Único que permite realizar:
 La Programación del Cuadro de Necesidades de Bienes y Servicios (CN) y, del Plan Anual de
Adquisiciones y Contrataciones (PAAC).
 El Registro de Procesos de Selección en sus distintas etapas. Seguimiento de la ejecución del Contrato.
 La Generación de las Órdenes de Compra y de Servicios.
 La Atención de los Pedidos de Bienes y Servicios provenientes de las distintas dependencias de la
Entidad.
 Registro y Contabilización de los Movimientos en el Almacén.
 Registro y Control de los Bienes Patrimoniales
 El seguimiento a través de consultas y reportes.
 Es un Sistema que usa Tecnología moderna (Base de Datos)
 Su implantación requiere una revisión y adecuación de Procesos, en la medida que su
operación refuerza el orden y la programación (más candados y/o validaciones).
 No se cuenta con el Ente Rector del Sistema Nacional de Abastecimiento (Desde
desactivación del Ex – INAP en 1995).
5

6. Antecedentes del SIGA-MEF
(No existe Marco Legal)
1999 – Mar 2000 Abril 2000 – Dic 2002 2003 – 2004-III 2004-IV a la fecha
 Grupo de Trabajo: PCM,  Decisión: desarrollo e  Mantenimiento en las  Desarrollo de Módulos de
CONSUCODE, MEF, implantación por etapas. 14 UEs. Logística y Control Patrimonial,
CPN, CGR, SBN.  Desarrollo de 1 era. Versión  PAAG de Salud con interfase al SIAF.
 Objetivo: Integrar del Módulo de Logística. operativo en línea.  Implantación en 160 entidades,
programas de soporte  Elaboración de 1era. Versión 82% del Sector Salud.
informático de los de Catálogo de Bienes y
sistemas administrativos: Servicios (por ítems).
planillas, abastecimientos,  Implantación en 14 UEs piloto
control patrimonial, de diferentes sectores
adquisiciones y
contrataciones
Resolución Nº 738-98- Componente SIA (Convenio Recursos MEF Decisión Sector uso SIGA del
PCM BID 1236/OC-PE) MEF:
Convenio Cooperación
Interinstitucional MINSA –
MEF. Recursos PARSalud.
Alianza MEF/UE.
Convenio programático MEF-
BID. Componente Programa de
Mejora de la Calidad de la
Gestión y del Gasto Público 2005.
6

7. 7

8. Flujo de Procesos e Integración SIGA-SIAF
Ejercicio Anterior
Ejercicio Actual
(Junio –Diciembre)
Formulación Programación
SIAF
Presupuestal Mensual Compromiso Devengado
(PIA) (PIM)
Interfase SIAF
Solicitud de
Pedidos – Control de Montos
Programados Programados
Asientos
Control Control de
Control techo Contables
Calendario pedido
Calendario E/S
Si Proceso
Programación de Verificar Autorizado
Stock Control Stock mín.
Bs. y Ss. Procesos de Generación Fecha vencimiento Atención de
de O/C y O/ Ingreso a
Control de Selección Pedidos
No Techo Pptal S Almacén
Control de (PAAC) PECOSA
SIGA
Techo Pptal
Pedidos de Reprogramación Control
Tendencia Compra-No De Bienes y Ejecución
Control si
a reducirse Programados Servicios Contrato,
Actualización de
Activo es o no
Carta-Fianza Activos
? SI Patrimonio depreciable
PAAC (Depreciación)
NO
Autorizado?
8

9. COMPARACIÓN FUNCIONAL
(Antes – Después SIGA)
9

10. Gestión Logística (Antes – Después)
1- Coordinación entre las áreas
Reuniones
Memorándums, teléfono, En línea. Cada usuario
reuniones, etc. cumple un rol
2- Catálogo de Bienes y Servicios
CODIGO
UNICO
Diferentes Catálogos.
Items con varios códigos. 10

11. Gestión Logística (Antes – Después)
3- Cuadro de Necesidades – Pedidos.
$
$
$
Vía teléfono
Compras
Almacén
Coordinaciones de C.Costos con Logística,
utilizando mecanismos fuera del sistema. En línea. Red o Internet
4- Atención de Pedidos.
Centro
Costo
Almacén PECOSA
Recepción
PECOSA
Almacén conoce pedido al recibir copia Almacén dispone de consulta.
de solicitud. PECOSAS manuales. PECOSAS automáticas.
11

12. Gestión Logística (Antes – Después)
5- Otros procesos.
Procesos Manuales
• Determinación de Valores Referenciales
• Evaluaciones de Procesos de Selección.
• Seguimiento de Contratos
BD CENTRAL
Registro SIGA
 Control de movimientos en Almacén.
 Control del Patrimonio.
CONTABILIDAD OPORTUNA
12

13. Ventajas SIGA MEF
Mejora de calidad de ejecución
(CN y PAAC)
Simplificación de
Ordenamiento
procesos
(Organización, Funcional, Procesos)
Disminución de malas Ahorro en Recursos
Prácticas. Transparencia
Mayor Productividad
BD CENTRAL
SIGA
Cumplimiento con
Entes Rectores Redistribuir recursos
Información
sistematizada
Compras Corporativas, Consulta de
Precios, Toma de decisiones.

14. Resultado de Implementación
 En el grafico se observa la comparación entre los costos de adquisición de un Sistema
Logístico particular ($ 50,000 y $13,000 aprox.) y el costo de contar con el SIGA “Cero”
 El costo de mantenimiento es otro de los factores a tomarse en consideración.
14

15. Resultado de Implementación
 Actualmente las UEs que han implementado el SIGA, han obtenido grandes beneficios
como, por ejemplo, una mejor organización logística y contable, información veraz y
confiable, minimización de errores presupuestales y maximización de mejores compras
15

16. Resultado de Implementación
 Con el SIGA no es necesario el formato de papel pre-impreso para la impresión de
documentos, solo se usa papel bond, bulky o papel continuo simple, lo que reduce en gran
medida los costos (aún cuando se emitan copias)
16

17. Requerimientos
Informáticos
17

18. REQUISITOS INFORMATICOS
SERVIDOR
Equipo
- Servidor Pentium IV
- 1 Gb de RAM
- 80 Gb de HDD
SISTEMA OPERATIVO
- Windows 2000 Server SP 4 o superior
- Windows Server 2003 SP1
18

19. BASE DE DATOS
SQLServer
- SQLServer 2000 o superior
- 20 Gb de espacio libre en el Disco Duro del Servidor
- Licencias
Oracle
- Oracle 9i o superior
- 10 Gb de espacio libre en el Disco Duro del Servidor
- Licencias
- DBA
Equipos de los Usuarios
Equipo
- Pentium IV
- 256 Mb de RAM
- 40 Gb de HDD
Sistema Operativo
- Windows XP o superior
19

20. REGISTRO DE UN PEDIDO
20

21. PANTALLAS REGISTRO
DE UN PEDIDO
21

22. AUTORIZACIÓN DE UN PEDIDO
22

23. GENERACIÓN DEL PAO
23

24. GENERACIÓN DEL
CUADRO
DE ADQUISICIÓN
24

25. GENERACIÓN DE LA ORDEN
DE COMPRA O SERVICIO
25

26. ORDEN DE COMPRA
26

27. ORDEN DE COMPRA
27

28. 28

29. ENTRADA AL ALMACEN
REGISTRO
29

30. Kardex del Almacén
30

31. Resumen Contable
31

32. AUTORIZACION DE PEDIDOS
32

33. PECOSA
33

34. 34

35. CATALOGO DE BIENES Y SERVICIOS
35

36. 36

37. 37

38. 38

39. 39

40. CENTROS DE COSTO
40

41. 41

42. 42

43. PERSONAL
43

44. 44

45. PROVEEDORES
45

46. 46

47. REGISTRO DEL PEDIDO
47

48. 48

49. 49

50. 50

51. 51

52. PLAN ANUAL DE OBTENCIÓN – PAO
ACTUALIZADO
52

53. 53

54. CONTRATOS
54

55. 55

56. 56

57. SUBMÓDULO ADQUISIONES
57

58. CUADRO DE ADQUISIONES
58

59. 59

60. 60

61. ORDENES DE BIENES O DE SERVICIO
61

62. 62

63. 63

64. 64

65. 65

66. CERTIFICACIONES
66

67. 67

68. 68

69. 69

70. AFECTACIÓN PRESUPUESTAL
70

71. 71

72. INTERFASE SIAF
72

73. 73

74. PROCESOS INTERFASES
74

75. 75

76. 76

77. 77

78. 78

79. SECUENCIA DE LA FASE
79

80. 80

81. 81

82. 82

83. ENTRADA AL ALMACEN
REGISTRO
83

84. Kardex del Almacén
84

85. Resumen Contable
85

86. AUTORIZACION DE PEDIDOS
86

87. PECOSA
87

88. GRACIAS
 http://dezarrolloglobal.com/
 http://www.facebook.com/DezarrolloGlobal
88