Presentación general VUCE 2020

1. CONOZCA LOS SERVICIOS DE LA
VENTANILLA ÚNICA DE COMERCIO
EXTERIOR - VUCE

2. 2
VENTANILLA ÚNICA DE COMERCIO
EXTERIOR (VUCE)

3. www.vuce.gov.co
Es un instrumento de facilitación del
comercio, que permite el trámite
electrónico de las autorizaciones,
permisos, certificaciones o vistos
buenos previos exigidos por las
respectivas entidades del Gobierno
Nacional, para las operaciones de
importaciones y exportaciones.

4. MARCO NORMATIVO VUCE
2004
Decreto 4149 de 2004: Racionalización de
tramites y se crea la VUCE
2015
Resolución 3202 de 2015: “Por la cual se
define la Política de Administración de
Riesgos y se implementa SAR en la VUCE”
2018
Resolución 2438 de 2018: “Por la cual se
modifica parcialmente la Resolución 3202 de
2015”
www.vuce.gov.co

5. Estrategias del Gobierno Nacional
Gobierno Nacional
Fortalecimiento de la VUCE
Con el objetivo de facilitar y reducir los tiempos en los trámites de
autorizaciones y procedimientos de comercio exterior.
• Plan Nacional de Desarrollo
• Sistema de gestión para la Gobernabilidad –
Compromiso
• SIGOB y SINERGIA - DNP
• CONPES de Logística – 3982

6. Decreto 2106 de 2019
Para simplificar, suprimir y reformar trámites del Estado
Artículo 139
Término para Resolver las
Solicitudes en la Ventanilla
Única de Comercio
Exterior "VUCE"
A partir del 02 de
enero de 2020, las
entidades VUCE
deberán resolver las
solicitudes de
importación, así:
Régimen libre: En un
término no superior a 1 día
hábil
Régimen de licencia previa:
En un término no superior a
2 días hábiles.Implementación de nuevos desarrollos
informáticos para la interoperabilidad de las
entidades con la VUCE

7. Decreto 2106 de 2019
Para simplificar, suprimir y reformar trámites del Estado
Artículo 138
Sistema de
Administración de
Riesgos - SAR
Las entidades
VUCE deberán
implementar SAR
acorde a los
lineamientos que
defina el MinCIT
El MinCIT en
coordinación con
las entidades VUCE
tendrá el
cronograma de
implementación de
SAR

8. 19
Entidades
vinculadas
75.515
Usuarios
registrados
4,1 millones
De operaciones
realizadas
Principal herramienta de Facilitación del
Comercio
www.vuce.gov.co

9. Mejor VUCE
de la región
2018
Cooperación
Exportadora
2014
Buena práctica
mundial en la
facilitación del
comercio
2013
Solución de
facilitación del
comercio en
América Latina
2011
Reconocimientos VUCE
www.vuce.gov.co

10. 2. Servicios de la Ventanilla Única de Comercio
Exterior - VUCE
www.vuce.gov.co

11. Servicios de la Ventanilla Única de Comercio Exterior - VUCE

12. Servicios de la Ventanilla Única de Comercio Exterior - VUCE

13. Interoperabilidad de la VUCE
Entidades del Gobierno
Puertos
www.vuce.gov.co

14. INTEROPERABILIDAD - VUCE
VUCE 2.0 - Importaciones
DIAN (SAE)
ICA – INVIMA - PONAL
PUERTOS

15. INTEROPERABILIDAD
ENTIDADES VUCE IMPORTACIONES
Superintendencia de
Industria y Comercio
Mayor eficiencia en los tiempos de
respuesta de las solicitudes de
importación.
Seguridad de la información e
implementación de riesgos en los procesos de
evaluación.
2019

16. INTEROPERABILIDAD
ENTIDADES VUCE IMPORTACIONES
Autoridad Nacional de
Licencias Ambientales -
ANLA.
Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales -
DIAN
Ministerio de Justicia del
Derecho
Pasamos de 1 y 2 días para aprobación de una solicitud de importación a 10 min.
Instituto Colombiano
Agropecuario - ICA
2020

17. SISTEMA DE ADMINISTRATION DE
RIESGOS - SAR
www.vuce.gov.co

18. Herramienta SAR
Es un aplicativo tecnológico que gestiona una base de datos en la que se califican las
variables de riesgo que miden su comportamiento e incidencia en la aprobación de cada una
de las solicitudes de importaciones que se registran en la VUCE.
¿QUÉ ES EL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE RIESGOS SAR-VUCE?
14.000 registros de importación al mes.
Aprobación Automática
por SAR
58%
Tiempos de respuesta
3 minutos

19. Marco Regulatorio
Modificada por la resolución 2438 de 2018
Resolución 3202 de 2015.
Define la política
de administración de riesgos Inició en el Ministerio: 30 octubre 2015
¿QUÉ ES EL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE RIESGOS SAR-VUCE?
Comité de Riesgos de la Dirección de Comercio Exterior y se asignan sus funciones:
Director de Comercio Exterior
Subdirector de Diseño y
Administración de Operaciones
Coordinador de Grupo de
Diseño de Operaciones de
Comercio Exterior

20. 20
SERVICIO DE
IMPORTACIONES VUCE 2.0

21. 19
Entidades
vinculadas
12.017
Usuarios
registrados
646.928
Operaciones
realizadas
Principal herramienta de Facilitación del Comercio
Este servicio permite la ejecución de trámites en línea, a través de la página
WEB para obtener las autorizaciones, permisos y vistos buenos previos
exigidos por las entidades del Estado vinculadas a la VUCE.
www.vuce.gov.co

22. 1. Normatividad de la Ventanilla
Única de Comercio Exterior -
VUCE
Importaciones
www.vuce.gov.co

23. MARCO NORMATIVO VUCE IMPORTACIONES
2004
Decreto 4149 de 2004.
Racionalización de
trámites y se crea la
Ventanilla Única de
Comercio Exterior (VUCE).
2013
2013
Decreto 0925 de mayo 9
de 2013. Disposiciones
relacionadas con las
Licencias y Registros de
Importación. Entró a regir el
26 de junio de 2013.
2015
Circular 19 de 2015.
Trámites y Servicios de la
Dirección de Comercio
Exterior – DCE
2015
Resolución 3202 de 2015.
Define la política de
Administración de Riesgos
SAR de la VUCE
2016
Circular 10 de 2016.
Modifica la circular 19 de
2015.
2016
Circular 14 de 2016.
Registro de Usuarios en la
VUCE
2016
Circular 37 de 2016.
Requisitos, permisos y
autorizaciones exigidos por
las entidades vinculadas a la
VUCE, para la presentación
de registros y licencias de
importación
2018
Circular 023 de 2018.
Modifica la circular 019
de 2015
2019
Decreto 2106 de 2019
Modifica el artículo 171
del Decreto 019 de 2012
tiempo de respuesta
trámites de solicitudes de
importación VUCE
www.vuce.gov.co

24. CIRCULAR 037 DE 2016
Vistos Buenos
www.vuce.gov.co

25. 19
Entidades vinculadas
22
Anexos
4.430
Total de subpartidas
Algunas Entidades vinculadas
www.vuce.gov.co

26. Importaciones en cifras

27. Registros Licencias
Registros y Licencias de Importación
Régimen de Libre: Régimen de Previa:
Reporte del último Año
www.vuce.gov.co
179.813 21.869

28. CONSULTA ARANCEL
http://www.vuce.gov.co/
Consulta Arancel:
Requisitos, Permisos y Autorizaciones
exigidos por las entidades vinculadas
a la Ventanilla Única de Comercio
Exterior – VUCE, para la presentación
de solicitudes de registro y licencias
de importación
Circular 037 de 2016

29. SERVICIO DE EXPORTACIONES DE LA VUCE
www.vuce.gov.co

30. NORMATIVIDAD DE EXPORTACIONES - VUCE
Productos que requieren
autorización, permiso y
certificación previos a la
exportación por las entidades
que actúan en la ventanilla única
de comercio exterior - VUCE
Circular 038 de 2016
www.vuce.gov.co

31. 7
Entidades vinculadas
11
Anexos
345
Total de subpartidas
Entidades vinculadas a la VUCE - Exportaciones
Algunas entidades vinculadas
Circular 038 de 2016

32. 17 trámites en el módulo de
exportaciones
7 Entidades vinculadas
49,78%
21,69%
2,44%
5,22%5,60%
0,001%
9,87%
Módulo de Exportaciones Vuce
Participación 2019

33. Tramites de las Entidades Exportación - VUCE
www.vuce.gov.co

34. 3
4
SERVICIO FIRMA DIGITAL

35. NORMATIVIDAD FIRMA DIGITAL
1999
Ley 527 de 1999. Comercio
Electrónico de Servicios
2000
Decreto 1747 de 2000.
Reglamenta firmas digitales
2014
Circular 21 de 2014. Firma
digital en la Ventanilla Única
de Comercio Exterior - VUCE
2017
Circular 21 de 2017.
Asignación firmas digitales
2018
Circular 038 de 2018.
Asignación de certificación
de firma digital.
2019
Circular 22 de 2019.
Asignación firmas digitales
www.vuce.gov.co

36. ASIGNACIÓN FIRMAS DIGITALES
www.vuce.gov.co
Circular 21
de 2014
• 1600
Circular 21
de 2017
• 1332
Circular 038
de 2018
• 612
Circular 22
de 2019
• 493
Firmas Digitales
Asignadas
4.037

37. 3
7
REGISTRO DE PRODUCTORES
DE
BIENES NACIONALES

38. NORMATIVIDAD VIGENTE
Es un instrumento mediante el cual los productores de bienes acceden a la base
de datos que administra el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.
¿QUÉ ES EL REGISTRO DE PRODUCTORES DE BIENES NACIONALES?
2009
Decreto 2680 julio 17 de 2009
(Criterios para Registro)
2010
Resolución 331 junio 25 de 2010
2015
Circular 19 julio 31 de 2015 (Maquila)

39. No. Productos
Registrados
No. Registros
cancelados
Número de usuarios
registrados
8.328 664
PRODUCTORES DE BIENES NACIONALES EN CIFRAS 2019
72

40. RESOLUCIÓN 331/10
✓ Inscripción del solicitante en la base de datos de Productores de Bienes Nacionales.
✓ Recopilar información sobre la producción nacional existente.
✓ Brindar información sobre la existencia o no de producción nacional con relación a las solicitudes
de importación del régimen de licencia previa.
✓ Certificar la calidad de maquinaría pesada no producida en el país, con destino a las industrias
básicas, para la obtención de la exención del IVA Literal e) Artículo 428 E.T.
✓ Industrias Básicas: Minería, hidrocarburos, química pesada, siderurgia, metalurgia extractiva,
generación y transmisión de energía eléctrica y obtención, purificación y conducción de oxido de
hidrogeno.
UTILIDAD DEL REGISTRO DE PRODUCTORES DE BIENES NACIONALES

41. Presidencia de la República de Colombia
FORMULARIO RPBN

42. Presidencia de la República de Colombia
CARTA DE RESPUESTA DE APROBACIÓN RPBN

43. Presidencia de la República de Colombia
CONSULTA DE REGISTRO DE PRODUCTORES Y BIENES NACIONALES
CLICK SOBRE LA IMAGEN PARA ACCEDER A LA
CONSULTA
Esta consulta permite conocer las empresas registradas
con producción nacional, para lo cual hay información
disponible respecto a su:
➢ NIT
➢ Razón social
➢ Dirección
➢ Representante Legal
➢ Ciudad
➢ Teléfono
➢ Correo electrónico
La información generada puede copiarse, exportar a
Excel o PDF.

44. RÉGIMEN DE TRANSFORMACIÓN Y
ENSAMBLE
www.vuce.gov.co

45. Presidencia de la República de Colombia
RÉGIMEN DE TRANSFORMACIÓN Y ENSAMBLE
El régimen de Transformación o Ensamble contempla tres tipos de
autorización:
1. Motos (ensambladoras): 12
2. Vehículos(ensambladores): 7
3. Autopartes: 36
51 empresas registradas de los cuales hay 4 NIT´s tienen
autorizaciones en motos y autopartes

46. 4
6
Sistema Integrado de
Inspección Simultánea -SIIS

47. ¿Qué es?
Es una herramienta digital, en la cual el usuario puede realizar -en línea- el trámite de solicitud de Inspección Física
Simultanea que se requiere para proceder con la exportación de mercancías. El módulo SIIS opera con la integración de las
entidades de control y sanitarias (DIAN, ICA, INVIMA y Policía Antinarcóticos).
Entidades Integradas en el sistema
SISTEMA INTEGRADO DE INSPECCIÓN SIMULTÁNEA – SIIS

48. Reducción de Trámites
y Documentos
Eliminación de la presentación física de la
Carta de Responsabilidad. Requisito de Policía
Antinarcóticos para las Operaciones de
exportación.
ALCANCE DEL SISTEMA DE INSPECCIÓN SIMULTÁNEA- SIIS
Carga Contenerizada, Suelta, llenado en puerto, Cross Docking,
otros tipos de carga suelta y mixta. Obligatoriedad en todos los
puertos excepto Cartagena, primera semana de diciembre.
Operaciones vía marítima.

49. SISTEMA INTEGRADO DE INSPECCIÓN SIMULTÁNEA – SIIS
TERMINALES Y PUERTOS MARÍTIMOS EN SIIS
S.P.I. Aguadulce
TC BUENS.P.R. B/tura
BUENAVENTURA
SANTA MARTAS.P.R. Santa Marta
BARRANQUILLAS.P.R. Barranquilla
CARTAGENA
Puerto Bahía
CCTO COMPAS S.A.
S.P.R.C / CONTECAR

50. Sistematización
“Carta de Responsabilidad”
SISTEMA INTEGRADO DE INSPECCIÓN SIMULTÁNEA – SIIS
OPERACIONES DE CARGA AÉREA
CÚCUTA
PEREIRAARMENIA
SAN ANDRÉS Y PROVIDENCIA
BOGOTÁ CALI
CARTAGENA
BARRANQUILLA
BUCARAMANGA
RIONEGRO
VIGENTES
DESDE EL 25 DE
MAYO

51. 5
1
SISTEMAS ESPECIALES DE
IMPORTACIÓN –
EXPORTACIÓN
PLAN VALLEJO

52. ¿Qué es?
Mecanismo que permite importar temporalmente bienes con exención o suspensión total o parcial
de derechos e impuestos a la importación o con el diferimiento del pago del IVA, con el compromiso de
elaborar productos o servicios destinados a la exportación.
Normatividad Vigente
PLAN VALLEJO
1967
Decreto - Ley 444 de
1967. Creación de Plan
Vallejo
1967
Decreto - Ley 688 de
1967 . Modifica el
Decreto Ley 444 de 1967
1985
Decreto Ley 631 de 1985.
Reglamentación y
facultades de control.
2005
Decreto 4269 de 2005.
Traslado a la DIAN
2005
Decreto 1289 de 2015.
Traslado a MINCIT
2016
Decreto 1346 de 2016
modifica el Dec. 1289 de
2015.
2016
Resolución 1649 de 2016.
2017
Resolución 108 de 2017
2020
Decreto 285 de 2020

53. Programas Plan Vallejo Aprobados
542 programas:
Materias Primas (91%)
Bienes de Capital y Repuestos (7%) y Servicios (2%).
Tamaño de las empresas - Plan
Vallejistas
Fuente: Oficina Estudios Económicos - MinCIT
542 programas aprobados que corresponden a 518
empresas (24 empresas tienen 2 programas aprobados).
Clasificación de programas
aprobados
319;
62%
145;
28%
39;
7%
1…
Grande
Mediana
Pequeña
472; 87%
14; 3%
7; 1%
37; 7% 12; 2%
Materias Primas - MP
Maquila - MQ
Materias Primas (sector
editorial) - MX
Bienes de capital y
repuestos - BR, BK y RR
Servicios - BS

54. Programas Plan Vallejo Aprobados
68%
24%
4% 2% 2%
MANUFACTURAS
AGROINDUSTRIAL
MINERÍA
SERVICIOS
INDUSTRIAS EN
MOVIMIENTO
Clasificación de las empresas
por Macro sector económico
41%
23%
10%
6%
5%
4%
3%
3%5%
BOGOTÁ D.C.
ANTIOQUIA
VALLE DEL
CAUCA
ATLÁNTICO
CUNDINAMARCA
BOLÍVAR
RISARALDA
Clasificación de las empresas
por departamento
Otros: Santander, Magdalena, Quindío, Sucre, Cauca, Norte De Santander,
Casanare, Cesar, Boyacá y Huila

55. Solicitar Programa
de Plan Vallejo
Autorizado Programa.
Iniciar importación
por Plan Vallejo Presentar Cuadro Insumo
Producto - CIP
Cumplimiento o
Incumplimiento.
Presentar estudio de
demostración - ED
ETAPAS DEL PLAN VALLEJO

56. Presidencia de la República de Colombia
Impulsar la producción local para acceder, con bienes y servicios, a los mercados externos, a través de los
siguientes programas:
PROPÓSITO DE LOS SISTEMAS ESPECIALES DE IMPORTACIÓN –
EXPORTACIÓN
PROGRAMAS PLAN VALLEJO
Bienesdecapital
Materiasprimas
Reposición
Servicios

57. BANCO DE DATOS DE COMERCIO EXTERIOR
- BACEX
Estadísticas Declaraciones de
Importación y Exportación
www.vuce.gov.co

58. http://www.vuce.gov.co/servicio-al-ciudadano/estadisticas-registradas-
bacex
Link BACEX:
¿Qué es?
Información estadística del comportamiento del comercio
exterior colombiano mediante gráficos comparativos, según
información extraída de las bases de datos de la DIAN y el
DANE.
ESTADÍSTICAS DECLARACIONES DE IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN -
BACEX

59. 5
9
CANALES DE ATENCIÓN

60. Atención al usuario
Consulta de arancel VUCE
Videos
Chat

61. Atención al usuario
Boletín VUCE Call Center VUCEChatbot
•Horario de lunes a viernes
de 07:00 a.m. – 06:00 p.m.

62. www.vuce.gov.co
En el botón de ayuda podrán
encontrar todas las guías y los
manuales de cada módulo.
En el botón Normatividad podrán
encontrar todos los documentos
regulatorios de los procesos de
Importación y Exportación.

63. Gracias
Carmen Ivone Gómez Díaz
Subdirección de Diseño y Administración de Operaciones
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo