El documento proporciona información sobre los tratados de libre comercio de México, incluyendo los países con los que tiene TLC y aspectos clave como las reglas de origen y certificados de origen. Explica que las reglas de origen buscan asegurar que los materiales clave dentro de un producto se produzcan dentro de la región del tratado. También describe los componentes de una determinación de origen y su importancia legal.

1. ESCUELA SUPERIOR DE COMERCIO EXTERIOR

2. Expositor: Lic. Jose Jaime Diaz Meraz Tratado de Libre Comercio

3. TRATADOS DE LIBRE COMERCIO Nivel de integración económica en la cual se eliminan las barreras comerciales entre los paises miembros. México cuenta con TLCs con los siguientes paises: America del Norte (Estados Unidos y Canada) Asociación Europea (Noriega, Islandia, Liechtenstein y Suiza) Costa Rica Chile G3 (Venezuela/Colombia, sin Venezuela) Israel Nicaragua Triángulo del Norte (El Salvador, Guatemala, Honduras) Union Europea Uruguay L.C.E.A. JOSÉ JAIME DÍAZ MERAZ

4. CERTIFICADO DE ORIGEN El Certificado de Origen es el documento en el que se declara el país en el cual se originó un bien involucrado en una operacion de comercio internacional en la cual se reclama un trato preferencial al amparo de un Tratado de Libre Comercio Este documento debe ser llenado y firmado: Por el exportador, despues de determinar la eligibilidad de los productos. Solo para los productos exportados entre paises miembros de un tratado Antes de que el importador reclame la preferencia arancelaria. L.C.E.A. JOSÉ JAIME DÍAZ MERAZ

5. Aplicación de Certificados L.C.E.A. JOSÉ JAIME DÍAZ MERAZ IMPORTACIONES EXPORTACIONES Requiere revisión del documento. Requiere un anáisis de calificación en base a las reglas de origen.

6. Reglas de Origen Serie de condiciones lógicas que contienen los requisitos necesarios para calificar un bien como originario para efectos del tratado en cuestión. OBJETIVO: El objetivo de las reglas de origen en un tratado de libre comercio es asegurar que la producción de los materiales claves dentro de un producto, sea realizada dentro del territorio de la region del mismo tratado L.C.E.A. JOSÉ JAIME DÍAZ MERAZ

7. Reglas de Origen REGLAS DE ORIGEN GENERALES Un bien será originario cuando sea producido en territorio de una de las partes, y además: Sea totalmente obtenido o enteramente producido en la región (Art. 415 TLCAN). Cada material no originario cumpla con los requisitos contenidos en el Anexo 401 (TLCAN). Se produzca a partir de materiales originarios. (Excepto para capítulos 60 al 63 del SA) el bien cumpla con el requisito de contenido regional, pero uno o mas materiales no originarios, considerados como partes conforme al SA, no realice el salto arancelario debido a que: El bien se importo sin ensamblar o desensamblado, pero se clasifico como un bien ensaamblado conforme a la RGI 2a) del SA. La partida es la misma para el bien y sus partes y no se subdivide en subpartidas (aplica también en caso de subpartidas) L.C.E.A. JOSÉ JAIME DÍAZ MERAZ

8. Reglas de Origen REGLAS DE ORIGEN ESPECIFICAS Son las reglas de origen que se aplican a un bien que contiene por lo menos un material no originario y se encuentran enlistadas en el Anexo 401 del texto del TLCAN en orden de la clasificacion arancelaria del bien producido. Estas reglas se componen principalmente de los siguientes elementos: Salto arancelario, y/o Valor de contenido regional. L.C.E.A. JOSÉ JAIME DÍAZ MERAZ

9. Es la codificación de las mercancías para fines de aplicación de regulaciones en materia de comercio exterior y para fines estadisticos de las operaciones de comercio exterior. En la mayoria de los paises del mundo, la clasificación arancelaria se basa en el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías (SA), de la Organización Mundial de Aduanas (OMA). En este sistema se encuentran clasificadas todas las mercancías que son objeto de transacciones internacionales. COMPOSICION: XX. XX. XX. XXXX Capítulo Partida Subpartida Fraccion (la cantidad de dígitos aqui, depende de la Tarifa de cada país). Clasificación Arancelaria L.C.E.A. JOSÉ JAIME DÍAZ MERAZ

10. Es el cambio en la clasificación arancelaria de un material, después de haber sido sometido a un proceso productivo o de haber sido incorporado a un bien final. Ejemplos: L.C.E.A. JOSÉ JAIME DÍAZ MERAZ Salto Arancelario MATERIAL CLASIFICACION Barra de aluminio. 7604.10.99 Tuerca de aluminio. 7616.10.01 MATERIAL CLASIFICACION Alambre de cobre. 7408.19.99 Motor Eléctrico. 8505.10.99

11. Costos Estándares De acuerdo al tiempo en que se obtienen, los sistemas de costos se pueden clasificar en: Históricos y Predeterminados. COSTOS PREDETERMINADOS. Son aquellos que se calculan antes de fabricarse el producto y se dividen en: Estimados y Estandar. Estimados: Indican lo que “puede” costar un artículo a fabricar. Estándar: Determinan lo que “debe” costar un artículo producido en condiciones de eficiencia normal del negocio. Estos pueden ser: Circulantes: Se ajustan según las variaciones que obligan a cambiar al patron establecido. Fijos: Se establecen en forma invariable y se utilizan como indice de comparación. L.C.E.A. JOSÉ JAIME DÍAZ MERAZ

12. Valor de Contenido Regional (VCR) Es la proporción que corresponde a elementos de costo considerados como originarios, respecto al valor total del bien. L.C.E.A. JOSÉ JAIME DÍAZ MERAZ VCR = Costo Neto – Materiales No Originarios Costo Neto Elemento Origen Costo Unit Materiales Originarios 1.200 Cuerpo de plástico USA 0.150 Tapon de plástico USA 0.100 Punta de bolígrafo MEX 0.750 Tubo capilar USA 0.200 Materiales No Originarios 0.800 Tinta azul CHN 0.800 Valor Agregado 0.250 Mano de obra MEX 0.150 Gastos Indirectos MEX 0.100 Costo Neto 2.250 2.250 – 0.800 2.250 = 1.450 2.250 VCR = 64.44%

13. Ejemplo de Reglas de Origen L.C.E.A. JOSÉ JAIME DÍAZ MERAZ *Ejemplo de regla de origen para efectos didácticos, no es la regla de origen vigente. REGLA: TEXTO: 8508.90 Un cambio a la subpartida 8508.90 de cualquier otra subpartida. 8509.10. a 8509.40 -Un cambio a la subpartida 8509.10 a 8509.40 de cualquier otra subpartida fuera del grupo, excepto de la partida 8501; o -un cambio a la subpartida 8509.10 a 8509.40 de la partida 8501, habiendo o no cambios de cualquier otra subpartida, cumpliendo con un contenido regional no menor a: (a) 60 por ciento, cuando se utilice el método de valor de transacción, o (b) 50 por ciento, cuando se utilice el método de costo neto.

14. Otras Instancias Existen otras instancias dentro del texto del TLCAN que tambien confieren origen para los bienes en los que no se puede cumplir con la regla de origen aplicable. Estas instancias son: Materiales Intermedios. Acumulación. De Minimis. L.C.E.A. JOSÉ JAIME DÍAZ MERAZ

15. REGISTROS QUE COMPONEN LA DETERMINACION DE ORIGEN TLCAN Un análisis de calificación TLCAN confiable debe contar con los siguientes elementos: Los documentos de origen de los componentes, emitidos por los proveedores. Los costos de los componentes, de acuerdo al historial de compras. Los costos de elaboración de los productos terminados. Las clasificaciones del sistema armonizado de los componentes y productos. Las estructuras de los productos terminados (lista de materiales). Las reglas de origen TLCAN. *Al cambiar una de estas variables, es necesario realizar nuevamente una calificacion de origen para confirmar el estado de eligibilidad TLCAN de los productos terminados. L.C.E.A. JOSÉ JAIME DÍAZ MERAZ

16. IMPORTANCIA LEGAL DE LOS REGISTROS. Para el productor o exportador mexicano: El CFF, art. 105 establece que: “ Será sancionado con las mismas penas del contrabando quien: Siendo el exportador o productor de mercancías certifique falsamente el origen con el objeto de que se importen bajo trato arancelario preferencial a territorio de un país con el que México tenga suscrito un tratado o acuerdo internacional. Introduzca mercancías a otro país desde el territorio nacional omitiendo el pago total o parcial de impuestos al comercio exterior que en ese país correspondan. Presente a las autoridades aduaneras documentación falsa o alterada.” Por su parte, el importador estadounidense que reclama los beneficios TLCAN, deberá contar con el certificado de origen antes del reclamo, y mantenerlo en su contabilidad ya que es considerado como registro contable de acuerdo al Código Federal de Regulaciones, Titulo 19, parte 163. L.C.E.A. JOSÉ JAIME DÍAZ MERAZ

17. QUE HACER CON EL RESULTADO DE UNA DETERMINACION DE ORIGEN El resultado de una determinación de origen puede ser utilizado en una serie de actividades que incluyen, pero no se limitan a lo siguiente: Actualizar la eligibilidad TLCAN dentro del programa (software) para el cumplimiento aduanero de la compañia. Tomar decisiones sobre cambios en la proveeduría de componentes o cambios en los procesos productivos, cuando tales cambios influyen en la eligibilidad TLCAN de los productos terminados. Estimar el monto de impuestos a pagar, de acuerdo al plan de ventas del corporativo. Regularizar las importaciones americanas en las que erroneamente se haya reclamado trato preferencial TLCAN. Recuperar impuestos pagados en mercancías para las cuales no se contó con un certificado de origen TLCAN válido al momento de la importación. Actualizar los certificados enviados a los clientes. L.C.E.A. JOSÉ JAIME DÍAZ MERAZ

18. Aduana Americana L.C.E.A. JOSÉ JAIME DÍAZ MERAZ NAFTA Reconciliation Prior Disclosure. Protest.