Este documento presenta el Programa Especial de Manejo del Fuego para la temporada de incendios forestales 2023 en el estado de Veracruz. Describe los objetivos, comités, capacitaciones, municipios prioritarios, causas comunes de incendios, recomendaciones para el uso responsable del fuego, normatividad aplicable, y datos de contacto para emergencias relacionadas con incendios forestales.

1. Programa Especial de
Manejo del Fuego
Temporada de Incendios Forestales 2023

2. INTRODUCCIÓN
El Manejo del Fuego (MF) involucra
preparación y capacidad de
respuesta, sobre todo cuando se
trata de una emergencia
Independientemente del fin:
Perjudicial
Benéfico

3. INTRODUCCIÓN
Temporada de Incendio
Forestales
Estado de Veracruz
Consecuencias negativas de los
incendios:
• Arrasan con la madera
• Arrasan con el hábitat de fauna silvestre
• Contaminan el aire
• Contribuyen al cambio climático
• Propician la erosión del suelo
• Afectan el paisaje
• Alteran el régimen hidrológico
• Generan lamentables impactos ecológicos,
económicos, sociales, políticos y operativos

4. ANTECEDENTES Nacionales

5. ANTECEDENTES

6. OBJETIVO
Coadyuvar en la seguridad de la
población, sus bienes y el
ecosistema por los riesgos de
incendios forestales, durante la
temporada del 15 de enero al 30
de junio, en el territorio
veracruzano y principalmente en
zonas que históricamente son de
mayor impacto.

7. COMITÉ ESTATAL DE MANEJO DEL FUEGO (CoEMF)
Representantes:
Instancia Cargo
SEDEMA Secretario de Medio Ambiente Titular
CONAFOR
Titular de la Promotoría de
Desarrollo Forestal
Titular
SPC Secretaria de Protección Civil Titular
CONANP
Director Regional de la Planicie
Costera y Golfo de México
Titular
Grupo Directivo

8. Incendios Forestales 2005-2022
Estado de Veracruz
119 municipios se han reportado con
Incendios Forestales
15 municipios
con más de 50
eventos
No. Municipio
Even
tos
1 Perote 846
2 Maltrata 285
3 Huayacocotla 226
4
Las Vigas de
Ramírez
195
5 Ayahualulco 176
6 Mecayapan 176
7 Soteapan 152
8 Jalacingo 102
9 Nogales 80
10 Acajete 76
11 Villa Aldama 66
12 La Perla 64
13 Zacualpan 64
14 Emiliano Zapata 58
15 Soledad Atzompa 55
19 municipios con
mayor afectación en su
superficie
No. Municipio
Sup.
(ha)
1 Perote 9,407.58
2 Uxpanapa 5,339.25
3 Maltrata 3,011.47
4 Minatitlán 2,466.57
5 Mecayapan 2,250.34
6
Alto Lucero de
G. B.
2,098.50
7 Huayacocotla 2,036.37
8 Cosoleacaque 1,816.81
9 Ayahualulco 1,586.63
10 Acultzingo 1,559.26
11 Soteapan 1,430.01
12 Las Vigas de R. 1,210.71
13 Calcahualco 1,110.32
14 Jalacingo 947.712
15 Tecolutla 850.00

9. Municipios Prioritarios CONAFOR
25 municipios con mayor superficie de Alta Prioridad
de Protección contra Incendios Forestales
N° Municipio
Superficie
(ha)
1 Uxpanapa 111,031.47
2 Las Choapas 54,900.27
3 Huayacocotla 26,178.84
4 Zacualpan 13,987.11
5 Zontecomatlán de L. y F. 12,925.32
6 Minatitlán 12,772.98
7 Zongolica 10,872.82
8 Perote 10,563.55
9 Tezonapa 9,597.92
10 Calcahualco 9,298.51
11 Soteapan 9,233.53
12 San Andrés Tuxtla 9,208.99
13 Catemaco 8,893.56
N° Municipio
Superficie
(ha)
14 Altotonga 8,863.65
15 Texcatepec 7,759.65
16 Hidalgotitlán 7,268.83
17 La Perla 6,711.88
18 Jesús Carranza 6,602.74
19 Acultzingo 6,438.11
20 Soledad Atzompa 6,247.17
21 Tatatila 6,086.62
22 Tequila 6,086.06
23 Ixhuacán de los Reyes 5,898.16
24 Ilamatlán 5,581.57
25 Tatahuicapan de Juárez 5,468.65

10. Causa de Incendios Forestales 2022 Número
Desconocidas 76
Quema para preparación de siembra 66
Fumadores 37
Fogatas 29
Hornos de carbón 11
Vandalismo 10
Quema para pastoreo 10
Tala ilegal 8
Rencillas 6
Basurero irregular 3
Cazadores 3
Líneas eléctricas 3
Accidente automovilístico 2
Festividades y rituales 1
Quema en traspatio 1
Quema para desmontar 1
Residuos de aprovechamiento forestal 1
TOTAL 269

11. Incendios Forestales 2022
Estado de Veracruz

12. Monitor de Sequía
- Sequedad. Al inicio o al final de un periodo de sequía…
- Algunos daños en los cultivos y pastos (CyP); alto riesgo de incendios…
- Probables pérdidas en CyP…
- Pérdidas mayores en CyP, riesgo de incendios forestales extremo
- Pérdidas excepcionales y generalizadas de CyP, escasez total de agua
en embalses, ríos…

13. Pronóstico climatológico del SMN FEBRERO:
Temperatura mínima por arriba de la
climatología en el norte, región montañosa del
centro y de Los Tuxtlas. El resto dentro o por
abajo de la media.
Lluvia por abajo y dentro del sus valores
normales en todo el Estado, con el mayor déficit
en las cuencas del Pánuco, cuencas altas del
Actopan, La Antigua y Jamapa-Cotaxtla.
Lluvia por arriba de la climatología en las cuencas
bajas del Actopan y del Papaloapan.
MARZO:
Temperatura mínima por arriba de la
climatología en el extremo norte, región
montañosa del centro y de Los Tuxtlas. El resto
dentro o por abajo de la media.
Lluvia por abajo de sus valores normales en
cuencas del norte y centro del estado, con el mayor
déficit en la cuenca del Pánuco, y dentro de la
climatología en cuencas del sur de la entidad.

14. Temas en las Recomendaciones dirigidas a la Población
• Si vas a hacer uso del fuego en fogatas
• Si te encuentras en las proximidades de un incendio
• Si conduces en carretera
• En la montaña
• Para evitar afecciones de las vías respiratorias o
daños a la salud
• A las y los productores agrícolas, ganaderos y
silvícolas
• Pasos para realizar las quemas controladas
• …

15. Capacitaciones CONAFOR
Nombre Clave Línea temática
Curso Básico para Combatiente Forestal CBCF Supresión
Introducción al Comportamiento del Fuego S-190 Supresión
Combatiente Forestal S-130 Supresión
Introducción al Sistema de Comando de Incidentes
SCI-100
Sistema de Comando de Incidentes
Básico del Sistema de Comando de Incidentes
SCI-200
Sistema de Comando de Incidentes
Factores Humanos en la Línea de Fuego L-180 Supresión
Vigilantes-Comunicaciones-Rutas de Escape- S-134 Supresión

16. Otros temas de importancia en el
Programa
• Áreas Naturales Protegidas vulnerables por incendios forestales
• Sitios de aprovisionamiento hídrico
• Medidas de prevención para la reducción del riesgo
• Reporte ciudadano y denuncia de incendios forestales
• Infografías de apoyo.
• Etapa de Preparación
• Actividades de Mitigación
• Activación del Plan
• Directorio
• Inventario de Recursos
• …

17. • NOM-015-SEMARNAT/SAGARPA-2007
Que establece las especificaciones técnicas de métodos de uso del fuego en los
terrenos forestales y en los terrenos de uso agropecuario

19. DISTRIBUCIÓN DE
COMPETENCIAS EN MATERIA
DE MANEJO DEL FUEGO
ATENCIÓN A INCENDIOS
FORESTALES

20. RECOMENDACIONES PARA EL
USO RESPONSABLE DEL FUEGO
FOGATAS

21. RECOMENDACIONES PARA EL USO
RESPONSABLE DEL FUEGO
QUEMAS

22. Realizar el Aviso de Uso de Fuego a la autoridad municipal con copia a la autoridad agraria.

23. Realizar guardarrayas alrededor del
predio a quemar, para evitar que el
fuego vaya a afectar los terrenos
colindantes.
Horarios para realizar quemas Preferentemente
por las mañanas, como máximo hasta las
11:00 horas

24. Dar aviso a las y los vecinos y no realizar la quema solos.

25. Estar pendientes a los pronósticos meteorológicos y no hacer uso de fuego en
condiciones de surada, sequía, altas temperaturas y fuertes vientos.

26. • Determinar zonas de seguridad y rutas de escape.
• Mantener comunicación con los participantes.
• Todos los participantes son responsables de la seguridad.
• Contar con los recursos para la ejecución de la quema.
Extensión del
terreno (ha)
Número de
personas (mínimo)
Menor de 5 5
De 6 a 20 10
De 21 a 50 25
De 51 a 100 30
Más de 100 50
MEDIDAS DE SEGURIDAD

27. EJECUCIÓN DE UNA QUEMA CONTROLADA
 Vigilancia de la quema
 Monitoreo de las condiciones atmosféricas
 Horarios para realizar quemas
Preferentemente por las mañanas, como máximo hasta las 11:00 horas.
 Duración de la quema
No debe hacerse durante las horas en las que los factores del tiempo atmosférico son extremos
durante el día, entre las 12:00 y las 17:00 horas.
 Manejar la dirección de dispersión del humo

28. • No se han realizado guardarrayas o brechas cortafuego.
• No concuerda en pronóstico meteorológico con las condiciones previstas.
• Existe pobre o mala visibilidad.
• No se realizó el Aviso previsto en la Norma.
• Existen humus y suelo seco en el terreno a quemar.
• Se ha presentado una larga sequía.
NO HACER USO DEL FUEGO CUANDO

29. TÉCNICAS DE IGNICIÓN
En retroceso:
Se inicia en sotavento (contra el viento) del área a ser quemada, de esta manera el fuego se
mueve en dirección opuesta al viento. Técnica se utiliza prioritariamente en terrenos planos.

30. Por fajas.
Establecer líneas de encendido
perpendiculares a la pendiente o al
viento.

31. Por puntos.
Prender fuego en una serie de puntos
que se propagan en todas direcciones y
luego se juntan

32. - El usuario deberá realizar la liquidación del fuego antes de abandonar
el lugar.
- Realizar los trabajos de liquidación desde el inicio de la quema hasta
después de concluida esta.
- Realizarse a partir del perímetro y hasta un mínimo de 10 metros
hacia adentro del área quemada, de tal manera que no haya emisión
de humo ni material incandescente o encendido sobre dicha franja.
- La liquidación requiere el 70 % del esfuerzo aplicado durante una
quema.
Liquidación

33. SI EL FUEGO SE SALE
DE CONTROL, AVISA DE
INMEDIATO A LAS
AUTORIDADES
MUNICIPALES.

34. RESUMEN

35. USO DEL FUEGO EN TERRENOS FORESTALES
Aplicar disposiciones de la Norma y Anexo
técnico, formato de Quema Prescrita.
Personal capacitado y acreditado por la
CONAFOR para llenado del formato y
ejecución de la quema.
Verificación de la información descrita en el
formato Anexo 3, en fecha próxima a la
quema.
Se permitirá uso de fuego condicionado en
ecosistemas adaptados el fuego.
Prohibido el uso del fuego en
ecosistemas sensibles al fuego.

36. INFRACCIONES Y SANCIONES. ART. 157 DE LA LGDFS
40 a 1,000 veces la UMA: $3,379.60 UMA $84,490.00
Fracc. XX.- Evitar prevenir, combatir o controlar, estando legalmente obligado para ello, las plagas, enfermedades o
incendios forestales.
100 a 20,000 veces la UMA: $8,400.49 a $1,689,800.00
Fracc. VIII.- Omitir realizar el manejo de combustibles en los terrenos forestales, de acuerdo a lo previsto con esta
Ley.
150 a 30,000 veces la UMA: $12,673.50 a $2,534,700.00
Fracc. IX.- Realizar las quemas en terrenos agropecuarios en forma negligente que propicie la propagación del fuego
a terrenos forestales vecinos y en terrenos preferentemente forestales.
Fracc XXI.- Negarse, sin causa justificada, a prevenir o combatir las plagas, enfermedades o incendios forestales que
afecten la vegetación forestal, en desacato de mandato legítimo de autoridad.
Fracc. XXII.- Omitir ejecutar trabajos de conformidad con lo dispuesto por esta Ley, ante la existencia de plagas y
enfermedades forestales que se detecten.
Fracc. XXIV.- Provocar incendios forestales.
Fracc. XXV.- Realizar en terrenos incendiados, cualquier actividad o usos distintos a la restauración o al manejo
forestal sustentable, dentro de los 20 años siguientes a que haya ocurrido un incendio.
UMA 2022 UMA: $ 96.22

37. NO OBSERVANCIA DE LA
NOM-015 SEMARNAT/SAGAPA 2007

38. Datos de Contacto
Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave
Sistema Estatal de Protección Civil
Secretaría de Protección Civil
Dirección:
Torre Corporativa “Olmo”
Distribuidor Vial “Las Trancas” Nº 1009
Nº Int. 6º y 7º Pisos, Torre “El Olmo”
Reserva Territorial C.P. 91096
Xalapa-Enríquez, Ver.
Teléfonos de
atención en
casos de
emergencias
las 24 horas
de los 365
días del año:
911
070
800 260-1300
800 716-3410
800 716-3411
Sitio Web:
www.veracruz.gob.mx/proteccioncivil
www.veracruz.gob.mx/proteccioncivil/prevenc
ion-de-riesgos/
Correos
electrónicos:
cecom.emergencias@gmail.com
spcbuzon@gmail.com
Twitter: @PCEstatalVer
Facebook:
Secretaría de Protección Civil Del Estado de
Veracruz
Teléfono: (228) 820.31.70 Ext. 2120 y 2257
DIRECCIÓN GENERAL DE
PREVENCIÓN DE RIESGO DE
DESASTRES
Mtra. Beatriz Adriana Hernández Yobal
Subdirectora de Análisis, Evaluación y
Reducción de Riesgos
bayobal@veracruz.gob.mx
amacias@veracruz.gob.mx
DIRECCIÓN GENERAL DE ATENCIÓN Y
ADMINISTRACIÓN A EMERGENCIAS
DESASTRES
TGIRD. Alejandro Macías Domínguez
Jefe de Departamento de Manejo de
Fuego