Este documento presenta recomendaciones para mejorar el proceso de designación de las autoridades del Tribunal Supremo Electoral de Bolivia. Sugiere que el proceso debe ser más meritocrático, evaluando la capacidad y méritos de los candidatos sobre la base de su formación, experiencia e integridad. También recomienda que se difunda ampliamente el reglamento y las hojas de vida de los candidatos, y que se permita el acompañamiento ciudadano para dar más transparencia y legitimidad al proceso de acuerdo con la Constitución boliviana. El

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Pronunciamiento sobre
Proceso de Designación de Vocales del TSE
Conforme al art. 26 de la nueva CPE, ¨Todos los ciudadanos tenemos el derecho a participar libremente
en la formación, ejercicio y control del poder político, mediante el voto universal, directo, libre y secreto,
así como mediante la fiscalización de los actos de los funcionarios públicos” y al art. 2 de la Ley del
Régimen Electoral señala: “las bolivianas y los bolivianos, como parte de organizaciones de la sociedad
civil, tienen el derecho a participar en la supervisión, vigilancia y control del cumplimiento de los
procedimientos electorales, según lo previsto en la Constitución y la Ley¨.
Consideramos que la consolidación institucional del Órgano Electoral Plurinacional como árbitro
independiente de la competencia electoral es fundamental para garantizar procesos transparentes y
justos. En consecuencia, saludamos la decisión de la Asamblea Legislativa Plurinacional para designar a
las máximas autoridades del Tribunal Supremo Electoral mediante, proceso que debe restablecer la
credibilidad y certidumbre en el trabajo de esa institución, lo que contribuirá en el fortalecimiento del
sistema electoral y el sistema democrático boliviano.
No obstante, se ha tomado conocimiento con mucha preocupación, que el Reglamento de Designación
de Vocales del TSE, en lo sustantivo, sería el mismo que ya fue utilizado el año 2010 para la designación
de las autoridades salientes, con algunos ajustes que no afectan el fondo de las preocupaciones
actuales. En ese marco, la “Plataforma Ciudadana por el Voto Informado y Transparente”, con el
propósito de contribuir democráticamente al desarrollo del proceso de designación de las autoridades
del Tribunal Supremo Electoral hace públicas las siguientes recomendaciones:
 La Constitución Política del Estado estipula en su artículo 206, parágrafo IV, que “La elección de
los miembros del Órgano Electoral Plurinacional requerirá de convocatoria pública previa y la
calificación de capacidad y méritos, a través de concurso público¨: vale decir, proceso
meritocrético de tasación de conocimientos y experiencia profesional, además de otras
condiciones, que aseguren la probidad, objetividad e imparcialidad de las nuevas autoridades
del Órgano Electoral Plurinacional.
El Reglamento de Designación de Vocales aprobado y aplicado en 2010 fue insuficiente con el
espíritu de la nueva Constitución, porque se procedió a considerar únicamente la habilitación
de los postulantes mediante un proceso de revisión sobre elcumplimiento (cumple o no
cumple) de la documentación presentada como requisitos mínimos y formales, sin calificar la
capacidad y meritos en términos de la formación académica, producción intelectual, docencia
universitaria, experiencia e integridad moral. Por lo que el Nuevo reglamento debe considerar
los alcances contemplados en:
1. ConstituciónPolítica del Estado:
a) Artículo 21 numeral 6, que determina que las bolivianas y bolivianos tienen
derecho a “acceder a la información, interpretarla, analizarla y comunicarla
libremente, de manera individual o colectiva”.
b) Artículo 242 numeral 10, que determina que la participación y control ciudadano
implica además “apoyar al órgano electoral en transparentar las postulaciones de
los candidatos para los cargos públicos que correspondan”, para el caso particular
de las más altas autoridades del Tribunal Supremo Electoral.
2. Ley Nº 18 del Órgano Electoral Plurinacional, artículo 13 numeral 7, que dice que “el
proceso de designación de Vocales del Tribunal Supremo Electoral, a cargo de la Asamblea

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Legislativa Plurinacional, estará sujeto al control social, con apego a la Constitución y en
los términos establecidos en el Reglamento de Designaciones”.
3. Ley Nº 26 del Régimen Electoral, artículo 2 parágrafo l, establece que todas las
actividades vinculadas al ejercicio de la democracia intercultural son públicas y sus
procedimientos garantizan su transparencia. Cualquier persona tiene el acceso irrestricto a
la información, salvo caso de reserva expresamente fundada en ley que defina con
precisión sus alcances y límites¨.
En cumplimiento de los artículos de la Constitución Política del Estado, Ley del Órgano y Régimen
Electoral antes citados, recomendamos para llevar adelante un proceso altamente meritocrático,
que se:
 Difunda ampliamente el Reglamento de Designación de Vocales del Tribunal Supremo
Electoral para que los postulantes y la ciudadanía conozcan las reglas con las que se designará a
las futuras autoridades.
 Difunda públicamente la hoja de vida de los postulantes a Vocales, para que la ciudadanía
conozca su trayectoria y en su caso pueda impugnar las postulaciones.
 Permita el acompañamiento del proceso de designación por parte de la ciudadanía y la
sociedad civil conforme manda la Constitución y la normativa vigente, lo que otorgará
transparencia y legitimidad al proceso.
Destacamos la iniciativa que la Asamblea Legislativa Plurincional pretende llevar para una mejor
designación de las autoridades electorales, y consideramos que estas recomendaciones constituyen
insumos que pueden contribuir a asegurar un proceso de designación abierto, participativo y
transparente, conforme al mandato constitucional.
Firman el pronunciamiento:
Asamblea Permanente de Derechos Humanos Bolivia; Asociación Boliviana de Ciencia Política ABCP; Asociación
Nacional de Periodistas de Bolivia; Bolivianos en la Red; Capítulo Boliviano de Derechos Humanos Democracia y
Desarrollo; Centro Boliviano de Estudios Multidisciplinarios CEBEM; Colegio de Politólogos de La Paz; Consorcio
Bolivia Transparente; Construyendo Redes para el Desarrollo; Fundación Construir; Fundación de Apoyo al
Parlamento y a la Participación Ciudadana FUNDAPPAC; Fundación Vicente Pazos Kanki; Instituto de Desarrollo y
Gobernabilidad IDG; Instituto de Investigación y Capacitación Pedagógica y Social IIPS; Instituto Prisma; Pastoral
Social Cáritas Boliviana; Universidad Gabriel René Moreno - Carrera de Ciencia Política y Administración Pública;
Universidad Mayor de San Andrés; y Voto Transparente.
La Paz, 5 de junio de 2015.