Proyecto papa

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INTRODUCCION
Después del recurso suelo, clima y ser humano, el factor de mayor importancia para
la producción agropecuaria lo constituyen las semillas de las diferentes especies
vegetales ya que, la semilla es el medio por el cual se lleva al agricultor todo el
potencial genético de un cultivar con características superiores. Por ello para que una
semilla realmente tenga impacto en la agricultura, es necesario que, además de ser de
alta calidad y de una variedad mejorada, sea usada largamente por los agricultores, de
esta manera aumentará la producción y productividad, ayudará a una utilización
más eficiente de insumos debido a una mayor uniformidad de emergencia y vigor de
plantas, y más si se trata de un cultivo como la papa que se multiplica en forma
vegetativa a través de tubérculos-semilla. (Velásquez, 2001)
La producción de semillas de papa de alta calidad, solo es posible mediante la
implementación de técnicas especializadas de producción inicial como:
termoterapia, cultivo de meristemos, multiplicación de plántulas in-vitro, producción
de plántulas en el sistema autotrófico hidropónico, aeropónico (S.A.H) y,
producción de tubérculos pre básicos bajo condiciones ambientales controladas e
inspeccionadas con estrictas normas técnicas y de calidad; definitivamente la
Biotecnología, ha aportado grandemente a la producción de semilla de papa de
alta calidad, pues ésta se ha insertado dentro de un gran proceso de producción,
que termina con la provisión de semillas categoría certificada en beneficio de los
agricultores (Velásquez, 2001)
Esta iniciativa busca el fortalecimiento del esquema de producción, comercialización y uso
de semilla certificada, creando la oferta que se requiere en el Departamento de Nariño en
la producción de semilla de alta calidad, que permita desligar la dependencia de este
insumo del centro del País, por lo tanto se requiere implementar procesos innovadores y
de aplicación de tecnologías que el País viene desarrollando únicamente en investigación,
para así facilitar el acceso al insumo a productores pequeños y medianos de la región,
disminuir costos de transporte del insumo, ampliar la cobertura de variedades y disponer
mecanismos de retroalimentación desde los agricultores hasta los productores de semilla
autorizados, paralelo hasta proceso se rescataran semillas propias o nativas del
Resguardo Indígena de Tuquerres, que son un potencial agronómico, comercial y de
mejoramiento para la producción de papa.
Es importante la concientización de los pequeños y medianos productores de papa de la
región la concientización del cambio de semilla tradicional a semilla certificada, mejorando
así su producción y por ende sus ingresos, dentro del proyecto se contempla la
capacitación de integrantes del resguardo indígena desde la producción de elite y super
elites hasta la producción de certificada, vinculando a la población joven del resguardo en
proceso de modernización, transferencia de tecnología y en un negocio productivo que les
permita ver en la agricultura rentabilidad.

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1. GENERALIDADES DEL PROYECTO
1.1. JUSTIFICACION
El proyecto surge de la necesidad sentida de los pequeños productores de papa
de una de las regiones más productivas de papa en el departamento de Nariño
como es el municipio de Tuquerres donde tiene su asentamiento el resguardo
Indígena de Tuquerres. Se prioriza como una estrategia para mejorar la
productividad en los cultivo de papa la implementación de un centro de producción
de semilla certificada.
Actualmente la poca semilla que se usa en el departamento de Nariño se obtiene
del centro de país. Pero su producción es insuficiente para la demanda de los
agricultores, además sus costos son elevados, pues ingresar semillas desde
Cundinamarca incrementa los precios hasta llegar a los productores en la región.
Esto en su conjunto incrementa los costos de producción de todo el cultivo e
influye en los ingresos económicos de quienes viven de la actividad papera.
Los elevados costos de la semilla certificada en el departamento de Nariño, que su
uso no sea tan difundido, a Nivel Nacional se estima que tan solo el 2% de la
semilla usada para el cultivo es certificada. Incluso muchos productores en la
región desconocen los beneficios de usar semillas de alta calidad.
Con el desarrollo del proyecto se espera contar con un centro de producción de
semillas certificada de alta calidad lo cual permita a los pequeños productores de
papa acceder de forma más eficiente y a precios competitivos, además de facilitar
acceso a este tipo de semilla a precios competitivos, su uso masificado de ésta
garantizará que los cultivos incrementen sus rendimientos y mejoren su
productividad, cuyo efecto se verá reflejado en mejores ingresos y mejor calidad
de vida para los productores de papa en la región de impacto del proyecto.

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1.2. MARCO REFERENCIAL
1.2.1. Características socio culturales del resguardo de Túquerres
Información General
Tabla 2 Información General Resguardo de Túquerres
Variable Municipio de Túquerres Resguardo de Túquerres
Localización
Al sur del departamento de
Nariño
Hacia el sur del municipio de Túquerres,
aunque por la presencia de comunidad
indígena ha extendido su área de influencia
hasta los municipios de Sapuyes, Guaitarilla,
Imués y Ospina
Nombre Cabecera
Municipal o centro
poblado:
Túquerres Túquerres
Superficie Total (km2): 221.4 225.5
Límites:
Norte: municipios de
Providencia y Santa Cruz
Sur: municipios de Ospina y
Sapuyes
Oriente: municipios de
Guaitarilla e Imués
Occidente: municipios de
Sapuyes y Santa Cruz
Norte: resguardo indígena de Yascual
(municipio de Túquerres) y municipio de
Guaitarilla
Sur: municipios de Ospina y Sapuyes
Oriente: municipios de Guaitarilla e Imués
Occidente: municipio de Sapuyes y
Resguardo Indígena de Guachavés (Santa
Cruz)
Altitud de la Cabecera
Municipal o centro
poblado (m.s.n.m):
3104 3104
Temperatura Media: 11°C 11°C
Coordenadas
Cabecera Municipal o
Centro Poblado
1º 05’ 25" N y 77º 32’ 24"
W 948635 m – 612261 m
Principales
Características
Geográficas:
Hace parte de la gran sabana de Túquerres-Ipiales por lo que se caracteriza
por extensa planicies sobresaliendo algunas colinas, aunque también cuenta
con elevaciones importantes como el Volcán Azufral
Organización
Territorial:
Área Urbana, 15
corregimientos 77 veredas
y dos centro poblados
Santander y Pinzón
Veredas: Chaitán Alto, Chaitán Centro,
Chaitán Manzano, Chaitán Ciénaga, Olaya,
Nangán, Dos Quebradas. Salado Arrayán,
Cuatro Esquinas, San Carlos Hicuán,
Túquerres Centro, María Paguay, Rancho

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Grande, Túquerres, El Socorro y la Jardinera
y comunidades de municipios aledaños
Platos Típicos: Envuelto de Yuca, Cuy asado con papa, champús, mote de maíz.
Población (2010)-
(2013)
41.046 17.467
Fiestas Patronales:
3 de Enero
Encuentro de música Andina Latinoamericana
3, 4, 5 y 6 de Enero
Carnaval de Negros y Blancos
18, 19, 20 y 21 de Enero
Festividades en Honor al Martir San Sebastián del Corregimiento
de Yascual
24 y 25 de Enero
Carnaval de la Cultura y la Alegría en el Corregimiento de
Santander
Festival de música campesina en el Corregimiento de Pinzón
15 días antes del Miércoles de Ceniza
Carnaval de Negros, Cholos y Mestizos
Martes Santo
Fiesta del Señor de los Milagros
20 de Mayo
Insurrección de los Comuneros del Sur
Evento Cultural Pinceles del Sur
Festival de Teatro San Francisco de Asís
30 de Noviembre, 1 y 2 de Diciembre
Festival de Música y Danza San Luís Gonzaga
17 de Diciembre
Festival de Tríos
28 de Diciembre

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Festival de Rock´N Frío
Cómo Llegar?
Vías Terrestres: por Vía Panamericana desde el interior del País a 72 km
de San Juan de Pasto, tomando la vía que pasa por el municipio de Imués,
también se puede acceder desde la ciudad de Ipiales.
Vía Aérea: Aeropuerto San Luis, a 30 km en el municipio de Aldana
Fuente. Plan Turístico, Natural y Cultural del Nudo de la Guaca. 2014
Perfil socio-económico
Censo poblacional: En censo realizado en el 2012, la población total
perteneciente al resguardo es de 17.467 habitantes, que corresponde a 5.687
familias, 8.243 son hombres y 9.224 mujeres, es decir, 47,19% y 52,81%
respectivamente.
Necesidades Básicas Insatisfechas: Según el DANE a Junio de 2012 el
municipio de Túquerres tiene un indicador general de 41,32%, donde el 22,56%
corresponde a la Cabecera y el 53,76% corresponde al resto de la población.
Cobertura de Salud: Del total de la población 16.934 hacen parte del sistema de
seguridad en salud con una participación en porcentaje del 96,95%, afiliados a las
empresas, Emssanar, Mallamas, Comfamiliar y Cóndor y 533 personas del total de
la población no están afiliados al SGSSS con una participación del 3,05%. La
prestación de servicios de salud está bajo la responsabilidad de la IPS Gestionar
Bienestar, IPS Indígena de Julián Carlosama, IPS Emssanar, SaludCoop, Nueva
EPS y Proinsalud.
Actividad Económica: La economía del Resguardo está centrada en el sector
agropecuario y los subsectores de comercio, servicios y transporte, los cuales son
distribuidos a municipios aledaños, también se pude establecer otras actividades
que hacen parte de la actividad económica del Resguardo, como la transformación
de productos, como el calzado, ropa, panadería, cabuya, entre otros,
adicionalmente se cuenta con procesos artesanales, donde se resalta el hilado de
cabuya, fábrica de tejas y ladrillo las cuales se realiza en gran parte de las
veredas.
Frente al sector pecuario Túquerres es el segundo mayor productor de leche
(166.441lt/día), seguido de Cumbal a nivel del departamento, por lo que se puede
ver como fuente generador de empleo e ingresos. En relación a la parte agrícola,
su principal cultivo la papa, seguido por el haba, el repollo, el trigo, la arveja…

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Como actividad industrial se encontró un conjunto de microempresas y talleres
artesanales de tipo familiar, que están dedicados a la producción de bienes de
consumo, los cuales son distribuidos en el mercado local.
Empleo, actividad laboral e ingresos de los jefes de hogar en el Resguardo
Indígena
Empleo: El 8,81%, de los jefes de hogar censados en el Resguardo de Túquerres
no tienen ningún empleo, pero en su mayoría, el 91,19% tienen un tipo de empleo.
Actividad Laboral: Según censo del cabildo, se pudo establecer que el 40,76%
de los jefes de hogar se dedican a labores del jornal, el 23,45% oficios varios, el
14,60% tienen un empleo, el 5,01% son conductores, el 3,87% tienen un trabajo
independiente, el 3,18% se dedican a actividades relacionadas con las artesanías
como el fique, elaboración de colchones, se incluye la producción de ladrillo, el
2,81% están dedicados a la cría de especies menores como cuyes, pollos, cerdos,
entre otros, mientras que el 2,48% se realizan oficios varios y el 3,76% se dedican
a otras labores como la construcción, vendedores, pequeños comerciantes, etc.
Ingresos: De los jefes de hogar que trabajan, en su mayoría, perciben un pago
por debajo del SMMLV, ya que el 14,91% reciben pagos entre $10.000 a $49.000,
el 28,47% recibe un salario entre $50.000 a $99.000, el 32,67% gana entre
$100.000 a $190.000, el 11,17% entre $200.000 a $290.000, el 5,49% recibe un
salario entre $300.000 a $390.000, el 1,85% recibe un salario entre $400.000 a
$490.000, el 3,06% percibe un salario entre $500.000 a $590.000, el 1,30% gana
salarios entre $600.000 a $900.000 y tan solo el 1,09% de los jefes de hogar
percibe salarios por encima de $1.000.000, lo que significa que solo 62 personas
están acogiendo más de un SMMLV.
1.2.2. Variedades de papa sembradas en Colombia
Orozco et al, 2013 indican en Colombia existen alrededor de 50 variedades
mejoras de papa. Además los agricultores utiliza algunas regionales (nativas) que
se adaptan a los diversos microambientes de clima frio del país; todos esto
materiales pertenecen a las especies cultivadas de Solanum tuberosum
spp.andigenas o híbridos entre esta y Solanum tuberosum spp.tuberosum mejor
adaptados a los día neutros y a las temperaturas más frías de las alturas andinas
Colombianas.
Dentro del grupo de variedades sobresalen: Parda pastusa, Diacol capiro, Ica
Nariño, Diacol Monserrate, Ica purace, Ica morita, Ica única, Ica zipa, ica chitaga,
Ica Morasurco, Ica San Jorge, Ica Musticua, Ica Tequendama, Ica Picacho, Ica
cumanday, Ica san pedro, Pastusa suprema, Corpoica-Mary, (criolla colombiana),
las variedades regionales más comunes son Tuquerreña, Argentina, Yema de

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Huevo, Chaucha Mambera.; de las mencionadas, en el país solo se ha
generalizado el empleo de nueve variedades de las llamadas papas de año.
La variedades mejoradas que se siembran en Colombia presentan una gran
variabilidad genética que las hacen adaptarse a una diversa gama de ambientes
locales o regionales, se distinguen una de otras por sus características
morfológicas de la planta, tubérculo y uso.
Todas las variedades de papa mencionadas requieren un buen manejo del
paquete tecnológico aplicado a la variedad, controles sanitarios, pero la
procedencia de semilla es de gran importancia para la producción comercial de
papa, la cual debe cumplir estándares de calidad, tamaño adecuado, ausencia de
deformidades o daños mecánicos y ausencia de patógenos, todas estas
características que permitan mayores rendimientos del cultivo.
Un Agricultor con visión empresarial, debe adquirir la semilla con suficiente
anticipación antes de iniciar el cultivo y no después de preparar el terreno, la
semilla debe cumplir con parámetros de calidad, una semilla que no esté en
buenas condiciones producirá una brotación desuniforme, mal desarrollo de planta
y bajo rendimientos, además de correr el riesgo de diseminar involuntariamente
plagas y enfermedades en los campos de producción.
1.2.3. Resolución ICA0970 - 2501 para la producción de semilla de papa
Para el sistema formal, en Colombia la producción y comercialización de semilla
se hace bajo la supervisión del Instituto Colombiano Agropecuario ICA. Todo el
proceso de producción y comercialización de la semilla es supervisado por
funcionarios de su oficina de certificación de semilla en el nivel Departamental,
quienes toman muestra de follaje durante el ciclo vegetativo del cultivo, y de
tubérculos durante la cosecha, para la detección de virus y otras plagas y
enfermedades. Esta información brinda las bases para la certificar o no la
comercialización de la semilla, de acuerdo con las tolerancias existentes en la
reglamentación nacional. La norma regulatoria son la resolución ICA 0970 del 10
de marzo del 2012, que establecen los requisitos para la producción,
acondicionamiento, importación, exportación, almacenamiento, comercialización
y/o usos de semillas para siembras en el país, y la resolución 2501 del 10 de
septiembre de 2003, que establecen los requisitos específicos mínimos para la
producción de semilla de papa para siembre de las especies S. tuberosum spp.,
aandigena, S. tuberosum spp. tuberosum y papa criolla Solanum phureja. Las
variedades comerciales de papa que están debidamente inscritas en el registro
nacional de cultivares del ICA, son materia de certificación en el país.
Dentro de este sistema formal de producción de semillas de papa en Colombia, la
normativa vigente admite las siguientes categorías.

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Categoría superélite: Generaciones 1 y 2. Son mini tubérculos o esquejes
obtenidos de plantas madres que han propagado en laboratorio (in-vitro)
Categoría élite: Generación 1 y 2. Son los tubérculos obtenidos en invernadero o
casa de malla por la multiplicación de esquejes o mini tubérculos superélite.
Categoría básica: Generación 1 y 2. Resultante de la multiplicación de la semilla
élite.
Categoría registrada: Generación 1 y 2. Resultante de la multiplicación de la
semilla básica.
Categoría certificada: Descendencia de la semilla básica o registrada lista para
comercializar.
Para efecto de diferenciar las etapas de producción de estas categorías, se asume
que la FASE I de producción involucra la categoría superélite y élite, y la FASE II
la multiplicación de semillas en el campo de las categorías básica, registrada y
certificada.
Diagrama 1 Esquema de producción de semilla Certificada
Fuente: Comité Regional Papa Nariño

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1.2.4. Producción de semilla por cultivo in-vitro
Por consiguiente, en un programa de producción de tubérculos-semillas, se
necesitan técnicas de micro-propagación in vitro para producir una gran cantidad
de plántulas genéticamente idénticas, partiendo del cultivo de meristemos o
yemas. Estos procesos facilitan la obtención de plantas madres que pueden dar
origen a otras libres de patógenos. Mediante las técnicas de multiplicación rápida
en los invernáculos se busca incrementar los volúmenes de tubérculos-semillas,
permitiendo al agricultor el uso de material de alta calidad genética, fisiológica y
sanitaria. Así se garantiza el verdadero potencial de las variedades comerciales y
los clones avanzados del programa de mejoramiento genético. (Salas, J. 1995)
Por las características de multiplicación asexual, la papa puede considerarse
como una planta “modelo” para la investigación y producción mediante métodos
biotecnológicos, por su excelente respuesta a una serie de técnicas in vitro, ya
que por ser un cultivo de propagación vegetativa, ha sido uno de los pocos cultivos
en que realmente se ha llegado a resultados relevantes y prácticos. (Velasquez,
2001)
La producción de semilla de papa, especialmente en la denominada FASE I ha
experimentado avances importantes en las últimas décadas gracias al desarrollo
de métodos llamados multiplicación rápida, que usas secciones de tallo (esquejes
o plántulas in-vitro propagadas masivamente, así como la implementación de
técnicas de eliminación de patógenos con el cultivo de meristemos y la
termoterapia. De igual manera el desarrollo de métodos de diagnóstico para la
detección de patógenos (virus y viroides) que se difunden fácilmente por medio de
propagación vegetativa, han sido la base de muchos de los esquemas de
certificación. (Orozco, 2013)
Ventajas que ofrece el cultivo in vitro
- Es uno de los métodos conocidos más utilizado actualmente para erradicar
patógenos.
- Propagación clonal masiva de plantas libres de enfermedades en corto tiempo.
- Reduce los costos de labores agronómicas en el mantenimiento de germoplasma
en campo.
- Los materiales pueden ser propagados en cualquier época del año.
- Facilita el intercambio de material genético.
- Reduce el riesgo de pérdidas genéticas al evitar la mezcla del material por
cruzamiento.
Desventajas del cultivo in vitro
-Requiere de personal especializado.
-Requiere de, infraestructura y equipamiento.

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-Los productos químicos son de elevado costo.
1.2.5. Producción de semilla por aeroponía
La mayoría de productores de papa en países en vías de desarrollo no usan
semilla de calidad debido mayormente a su alto costo. La prohibición del bromuro
de metilo va a aumentar aún más el costo de la semilla. Las plántulas in vitro
multiplicadas en sustrato estéril usualmente solo producen entre 5 a 10
tuberculillos por planta. La producción de semilla sin sustrato es posible usando
hidroponía o cultivo en agua o en aeroponía, o cultivo en aire. Usando la técnica
de hidroponía se consigue un aumento de más del 50% en la producción. Pero
tiene algunas desventajas en comparación a la técnica de la aeroponía: Espacio
limitado para el desarrollo de raíces y tubérculos, susceptible a contaminaciones y
otros. (Chiquillanqui, C, et al., 2007)
La aeroponía aprovecha mejor el espacio vertical del invernadero, el desarrollo del
sistema radicular y tubérculos se incrementa por el amplio espacio y el ambiente
óptimo para su desarrollo (balance de aire y humedad). Como resultado de esto, el
desarrollo del follaje también se incrementa. Farran y Mingo-Castel, 2006, bajo
condiciones experimentales, usando aeroponía en fitotrones consigue 13
tuberculillos por planta. Producción comercial en masa de semilla de papa de
calidad usando aeroponía ya se realiza en Corea y China. En la estación
experimental del CIP-Huancayo (Perú), se obtuvo una producción de más de 100
tuberculillos/planta usando materiales relativamente sencillos y baratos. Un
análisis comparando el sistema convencional de producción y aeroponía muestra
claras ventajas económicas cuando se usa el método de aeroponía. (Otazu, V.,
2009).
En la búsqueda de mejor eficiencia en tasas de multiplicación bajo invernadero
para la obtención de minitubérculos, Corpoica introdujo en Colombia la técnica de
aeroponía, como un método de innovación en la producción de semillas de papa
de alta calidad. Esta técnica es un tipo de sistemas hidropónicos, donde el
sistema radical de las plantas se encuentra creciendo y desarrollando en un
ambiente oscuro, sin sustrato y continuamente saturado con finas gotas de una
solución nutritiva. Esta técnica ajustada para Latinoamérica por el Centro
Internacional de la papa desde el 2007, ofrece un potencial de mejorar la
producción y reducir costos comparados con los sistemas convencionales o de
otros sistemas de cultivos sin suelos. (Orozco, M., 2013)
El uso de técnica del aeroponía para producir minitubérculos de plántulas (Sun y
Yang, 2004), consiste en cajones oscuros de cultivo, bombeo, tubo con
nebulizadores en línea, temporizador y tanque de la solución nutritiva. Un tubo con
varios nebulizadores pasa a través del de cajones oscuros de cultivo y nebuliza
una solución nutritiva en la zona de la raíz de las plantas.

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La resolución ICA 2501 menciona dentro de sus artículos para la FASE I:
 El ICA efectuara visitas periódicas para las Fases I mínimo cada dos
meses, a los laboratorios, invernaderos o casa malla utilizados en la Fase I.
El productor en esta Fase deberá llevar registros del material en proceso, el
cual deberá estar claramente identificado. (Resolución ICA 2501, 2003)
 El tamaño de semilla se clasifican para la Fase I de las categorías Super
élite y élites de las especies Solanum tuberosum ssp andigena y tuberosum
serán clasificada según el Artículo 13 de la Resolución 2501.
 Para el muestreo de calidad en Fase I, el ICA verificara la sanidad de los
materiales de acuerdo con las tolerancia establecidas, en las Categorías
Súper élite y élite. Un lote de semilla Súper élite y élite está localizado en un
área homogénea no superior a una cama del invernadero.
1.2.6. Producción de semilla básica, registrada y certificada
La resolución ICA 2501 del 10 de septiembre del 2003 establece los requisitos
mínimos para la producción de semilla certificada de papa (Solanum tuberosum
ssp andigena, Solanum tuberosum ssp tuberosum y Solanum phureja) para
siembra y son materia de certificación los cultivares comerciales de papa
debidamente registrados en el ICA. Para la FASE II se deben cumplir los
siguientes requisitos:
 Esta fase comprende el proceso de obtención de semillas en campo y sólo
se reconocen en esta fase la categoría básica, registrada en sus dos
generaciones, y la certificada con una sola generación.
 Para los campos de certificación de semilla no se aceptaran sembrar
tubérculos divididos.
 Un campo de certificación de semilla es una unidad de área claramente
delimitada para efectos de aprobación o rechazo se considera única e
indivisible
 Se consideran zonas aptas para la producción de semilla de papa, aquellas
ubicadas en subregiones naturales que no tengan restricciones sanitarias
para el cultivo.
 Los lotes de semillas en esta fase que se lleven a campo para siembra
deben ser homogéneos en cuanto a su madurez fisiológica.
 Descanso, los campos utilizados para la certificación no deben haberse
sembrado con papa en las dos cosechas anteriores. Se podrá aceptar una
nueva siembra en un campo que en el ciclo anterior de producción haya
sido sembrado con papa, cuando se trate de la misma variedad, de
categoría superior y aprobada para certificación.

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 En campo inscrito para la certificación en la Fase II se le practicarán como
mínimo tres inspecciones distribuidas así: Una visita durante la etapa de
floración del cultivo, otra en precosecha y la última en bodegas antes de su
distribución.
 En el caso de presencia de heladas, inundaciones, toxicidad por productos
químicos u otras circunstancias que afecten el cultivo, queda a criterio
técnico la aceptación del campo.
 Es cuanto pureza varietal y sanidad es necesario el cumplimiento del
Artículo 11 de la resolución donde se observa los niveles de tolerancia por
enfermedades en cada estado fenológico de la semilla.
 Para la cosecha los campos aprobados deberán cosecharse sin demora,
una vez que los tubérculos hayan alcanzado su madurez fisiológica.
 Durante la cosecha, el ICA verificará el grado de sanidad del producto y
supervisara la remoción de los tubérculos con daño mecánico, cortados y
deformes.
 Cada campo de certificación se identificara y se separa de la cosecha de
otros campos, evitándose las mezclas de variedades y de diferentes
edades fisiológicas dentro de la misma variedad.
 La producción obtenida en los campos de certificación previamente
aprobados, deben ser verificados por el ICA, tanto en cantidad como en
origen, mediante la revisión de documentos de campo, clasificación u otros
que estime convenientes.
 El tamaño de semilla se clasifican para la Fase II de las categorías
Básicas, Registradas y Certificadas de las especies Solanum tuberosum
ssp andigena y tuberosum serán clasificada según el Artículo 13 de la
Resolución 2501
 Para el almacenamiento la semilla clasificada deberá almacenarse en
condiciones de luz, temperatura, humedad relativa y ventilación, que
permitan conservar la calidad de la semilla.
 La presencia de insectos vectores de virus y polilla (Tecia solanivora y
Phthorimaea oporculella), en el tubérculo almacenado será causal de
rechazo.
 En cuanto a Calidad el Articulo 15 de la resolución 2501 menciona, las
evaluaciones para la calificación de las respectivas tolerancia señaladas en
el Capítulo IV de la resolución 2501 se harán teniendo en cuenta el
muestreo tomado al azar, de acuerdo con el manual de normas y
procedimientos establecidos por el ICA, el cual estará sujeto a revisiones y
ajustes periódicos de acuerdo con las necesidades fitosanitarias. El
Muestreo en la Fase II, la semilla objeto de muestreo deberá estar
debidamente clasificada. Para tomar la muestra para el análisis de calidad,
los materiales producidos deberán constituir lotes uniformes claramente
definidos, debidamente identificados por un número y de un peso máximo
no superior a 40.000 kilogramos. Los arrumes o silo donde se encuentre
los lotes, debe estar disponibles para su muestreo por todos los costados.

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 En cuanto a Tratamiento, empaque, rotulado, marbete y comercialización la
resolución menciona. La semilla certificada de papa, para su
comercialización, deberá cumplir con los siguientes requisitos:
 la semilla debe tratarse con funguicidas e insecticidas registrados
ante el ICA para estos fines, los cuales, además de la protección
sanitaria, han de dar una apariencia diferente al color natural de la
semilla.
 Los empaques o cajas para semilla deben ser nuevos; estar en buen
estado; apropiados y autorizados previamente por el ICA, además,
que aseguren su protección durante el transporte o almacenamiento
en condiciones normales.
 Todo empaque deberá ser máximo de 50 kilos y deberá portar un rotulo y
un marbete, los cuales serán visibles de tal forma que puedan leerse
fácilmente y garanticen su adherencia durante el manipuleo y transporte. El
rotulo deberá informar sobre la empresa y tipo de tratamiento, colocando la
leyenda “NO APTO PARA HUMANOS”.
 El color del marbete será acorde con la categoría de la semilla así: Verde
oscuro, para semilla Súper Elite. Verde pálido, para semilla Elite Blanco
para semilla Básica Rosado para semilla Registrada Azul para semilla
Certificada. El rotulo debe informar sobre la empresa y tipo de tratamiento
no apto para humanos.
 Será obligación del productor cumplir con las normas de calidad de la
semilla durante el proceso de comercialización.
 La violación a cualquiera de las normas establecidas en la presente
resolución, será sancionada mediante resolución motivada que expedirá el
ICA, de conformidad con el decreto 1840 de 1994.
1.2.7. Manejo de tubérculo semilla
El manejo de tubérculo semilla se inicia en el campo antes de la cosecha y
continúa hasta su siembra. Una producción de semilla sana puede estar
enmarcada bajo tres supuestos importantes:
a) El alistamiento, que consiste en establecer el lote de semilla alejando del
campo de cultivos de papa comerciales.
b) El manejo integrado del cultivo, que consiste en hacer de manera racional
el uso de agroquímicos de control y para mantener al cultivo libre de plagas
y enfermedades.

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c) La eliminación de plantas y tubérculos dañados a atípicos dentro del campo
de producción de semillas. La finalidad de esta última práctica en evitar el
incremento de forma progresiva de la incidencia de enfermedades de uno u
otro ciclo de cultivo.
En el campo altas densidades de siembra resultan de altas densidades de tallos
que producen mayor número de tubérculos, pero de menor tamaño, de los que se
extrae una buena cantidad de semilla del campo (65 -75%). Al contrario al usar
densidades de siembra bajas hay menso densidades de tallos, pero una menor
producción de tubérculos de mayor tamaño
Un cultivo para semilla se debe cosecha cuando los tubérculos llegan a su
maduración normal. La cosecha ideal es la que ocasione menor daño de
tubérculo, ya sea por fricción o por corte con las herramientas de cosecha. Es
posible hacerla de manera mecanizada o manual. En Colombia los agricultores la
hacen manual, una vez han dejado las plantas en el campo hasta la senescencia
total del cultivo, o sea que las plantas estén secas totalmente y que al pasar la
yema de pulgar sobre la piel del tubérculo semilla, esta no se desprenda.

29
1.3. IDENTIFICACION DEL PROYECTO MEDIANTE LA METODOLOGIA DE
MARCO LÓGICO
1.3.1. Identificación del problema
Población Afectada por el problema: 2290 productores estimados en el
municipio de Túquerres.
Población Objetivo: 200 Pequeños productores de papa del Resguardo Indígena
de Tuquerres que comprende la Subregión de la Sabana.
Para realizar un correcto análisis de problemáticas que están afectando a los
productores de papa en el resguardo de Tuquerres se realizó reuniones
concertadas que permitieron identificar las principales deficiencias en el cultivo de
papa.
Se identificaron múltiples variables que afectan el cultivo de papa actualmente,
mediante la metodología de análisis estructural se analizó la influencia de
causalidad y efectos, para poder identificar el problema principal y de esta forma
elegir la mejor alternativa de solución como proyecto de intervención.
Lista De Variables
1. Bajo rendimiento y productividad en el cultivo de papa (Rend-prod)
2. Altos Costos de Insumos agropecuarios (costo-insu)
3. Bajos niveles de asistencia técnica
4. (Asistencia)
5. Bajo Suministro de Semillas certificadas (Semilla)
6. Vias de comunicación en mal estado (vias)
7. Altos costos de los Insumos (Cost-insum)
8. Migración del campo a las ciudades (Migración)
9. Bajos Ingresos (Bajos Ingr)
10.Bajo apoyo institucional para asistencia técnica (Apoyo inti)
11.Ausencia de laboratorios para el Cultivo de Tejidos papa comercial y
nativa (laborat-Te)
12.Ausencia de Invernaderos con tecnología y condiciones aptas para la
producción de semillas certificadas
13. (invernadero)
Descripción De Las Variables
1. Baja rendimiento y productividad en el cultivo de papa (Rend-prod)
Los bajos ingresos de los productores de papa del resguardo Indigena se
representa en un elevado porcentaje de necesidades Básicas Insatisfechas.
Tema: Económico

30
2. Altos Costos de Insumos agropecuarios (costo-insu)
Los costos de los insumos agropecuarios hace que se eleven los costos de
producción.
Tema: Económico
3. Bajos niveles de asistencia técnica (Asistencia)
Las prácticas de cultivo son inadecuadas, en muchos casos no se hace un
correcto manejo de los agroquímicos.
Tema: Económico
4. Bajo Suministro de Semillas certificadas (Semilla)
Difícil acceso a semilla certificada que permita obtener buenos rendimientos
y garantice calidad en la producción
Tema: Económico
5. Vias de comunicación en mal estado (vías)
Las carreteras por donde se transporta los productos se encuentran en mal
estado
Tema: Económico
6. Altos costos de los Insumos (Cost-insum)
Los procesos de generación de valor agregado en la papa son escasos en el
Resguardo de Tuquerres y en general en el departamento de Nariño
Tema: Económico
7. Migración del campo a las ciudades (Migración)
Los jóvenes migran a las ciudades dejando el campo sin relevo generacional
Tema: Social
8. Bajos Ingresos (Bajos Ingr)
Los productores de papa debido le baja productividad y rendimiento se ven
disminuido los ingresos económicos.
Tema: Económico
9. Bajo apoyo institucional para asistencia técnica (Apoyo inti)
las entidades públicas han prestado bajo apoyo a los pequeños productores
Tema: Político
10.Ausencia de laboratorios para el Cultivo de Tejidos papa comercial y
nativa (laborat-Te)
No se cuenta con laboratorios de tejidos para la producción de semillas.
Tema: Económico

31
11.Ausencia de Invernaderos con tecnología y condiciones aptas para la
producción de semillas certificadas
No se cuenta con Invernaderos especializados para la producción de
semillas con calidad registrada y declarada
Tema: Económico
Matriz de Influencias Directas (MID)
La Matriz de Influencias Directas (MID) describe las relaciones de influencias
directas entre las variables que definen el sistema.
Las influencias se puntúan de 0 a 3, con la posibilidad de señalar las
influencias potenciales :
0 : Sin influencia
1 : Débil
2 : Media
3 : Fuerte
P : Potencial
Tabla 3 Matriz de influencias directas
Fuente. Esta investigación

32
Este plano se determina a partir de la matriz de influencias directas MID.
Grafica 1 Plano de influencias / dependencias directas
El plano de influencias directas indica el nivel de influencia y dependencia que
tienen las diferentes variables. Así el cuadrante superior izquierdo relaciona
variables muy influyentes en el sistema mientras que el cuadrante inferior derecho
son variables dependientes, en su orden estamos hablando de situaciones
negativas tipo causa y tipo efecto respectivamente.
El cuadrante inferior izquierdo relaciona aquellas variables poco dependientes y
poco influyentes, las cuales no deberían ser tenidas en cuenta como importantes
en el árbol de problemas.

33
El cuadrante superior derecho indica la(s) variables muy influyentes y a la vez
dependientes, lo cual nos conduce inmediatamente al problema central de la
población objetivo de intervención del proyecto
En este caso se determinó como problema central de la comunidad “EL BAJO
RENDIMIENTO Y PRODUCTIVIDAD EN EL CULTIVO DE PAPA”
Este gráfico se determina a partir de la matriz de influencias directas MID.
Grafica 2 Gráfico de Influencias directas
Teniendo identificado el problema central, las variables del cuadrante superior
izquierdo son las causas que generan dicho problema y sobre las cuales deberían
ser objeto de intervención para llevar el sistema a una situación positiva.
En el gráfico de influencias se puede establecer las diferentes relaciones entre las
variables y su nivel de influencia sobre otras, desde influencias débiles hasta
influencias más importantes representadas por color y número. Esta relación

34
permite identificar las causas directas e indirectas así como también los efectos
directos e indirectos considerando dicho nivel de afectación. Insumos requeridos
para poder hacer la construcción técnica del árbol de problemas el cual se
relaciona en la diagrama 2.
En el sistema analizado confluyen actores relacionadas a la problemática
identificada, dichos participantes y su rol se describe en la tabla 4.

35
Diagrama 2 Árbol del problema

36
De acuerdo al árbol de problemas construido existen 3 causas principales que
generan el bajo rendimiento y productividad del cultivo de papa.
La baja asistencia técnica especializada a los pequeños productores ocasiona que
no apliquen prácticas adecuadas de cultivo, se realice control inadecuado de
plagas, se haga aplicación de agroquímicos sin requerimientos específicos. Esto
hace que se incrementen los costos de producción y por lo tanto disminuya la
productividad.
También se ha encontrado que una problemática que incide en la productividad
son los altos costos de los insumos requeridos para los cultivos, haciendo que los
costos de producción se incrementen, como alternativa los productores buscan
insumos alternativos o similares que no tienen el mismo efecto esperado sobre la
productividad haciendo que esta se disminuya.
Por otro lado se encuentra que una de la variable que más afecta el rendimiento y
la producción es la semilla utilizada en la siembra, puesto que por mejor que sea
la asistencia técnica o los insumos se encuentren a precios competitivos, si la
semilla no tiene el potencial genético para producir buenos rendimientos. No se va
a generar la productividad esperada.
El tubérculo-semilla de papa es un factor fundamental para garantizar la calidad y
la productividad de un cultivo, la siembra de tubérculos de mala calidad puede
perjudicar una siembra, aun cuando las demás condiciones sean favorables al
cultivo. Así, la obtención de tubérculos-semilla de calidad está directamente
relacionada con la mejor aplicación de las técnicas de producción. La papa que se
multiplica en forma vegetativa a través de tubérculo – semilla, es una forma de
multiplicación que permite mantener las características propias de la variedad por
generaciones, pero tiene como desventaja que es una fuente eficaz para la
diseminación de plagas y enfermedades que afectan grandemente al cultivo de la
papa.
El Acuerdo de Competitividad de la Cadena agroalimentaria de la papa 2010
menciona que el uso de semilla certificada en el País es de un 2% y su producción
está concentrada en unas pocas variedades, Este fenómeno es generado por el
aparente alto costo de la semilla certificada, la incertidumbre que esta relación
genera entre oferta y la demanda; así mismo, porque la mayor parte de los
productores de papa desconocen las ventajas técnicas y económicas de la
adopción de la semilla certificada, a pesar de los esfuerzo de la cadena para
impulsar el uso de semilla certificada, la inexistencia de una oferta estable de
semilla en todas las zonas productores y, fundamentalmente, en el hecho de la
dependencia de su precio al de la papa comercial, limita drásticamente la
sostenibilidad de su producción.
En Nariño, el 95% de la producción se hace con semilla no certificada, la semilla-
tubérculo de papa es un insumo valioso para una producción eficiente, la cual
permite mejorar la rentabilidad del cultivo, el no uso de este insumo incrementa los

37
problemas fito-sanitarios y causa bajos rendimientos; la semilla certificada se
obtiene del centro del país con un claro desconocimiento de su calidad, lo que ha
incrementado las plagas y enfermedades, que no existían en el departamento.
En Nariño solo existen dos distribuidores de semilla certificada con registro ICA,
pero su producción es insuficiente para la demanda por los agricultores; además,
sus costos son elevados, pues ingresar semillas básicas de laboratorios de
Cundinamarca hace el proceso poco competitivo. La producción de semilla se
hace con técnicas tradicionales y la consecución de elites y super-elites se
consiguen únicamente de las variedades más utilizadas en el mercado.
Teniendo en cuenta los diferentes problemáticas identificadas que actualmente
tienen los productores de papa así como la relación de causalidad y efectos,
posteriormente se procedió a realizar el análisis de objetivos para identificar como
se contribuirá de la mejor manera a disminuir la problemática presentada

38
1.3.2. Análisis de actores involucrados
Tabla 4 análisis de involucrados
Actores
Tipo de entidad
Roles de
los
actores
Interés de
participar en el
proyecto
Tipo de
actitud
Contribución o razón del
desacuerdo
PUB ONG O.C PRI + - |
Resguardo
Indígena de
Tuquerres
X Beneficiario
Mejorar los
ingresos y la
calidad de vida.
+
Estructuración del proyecto.
Disposición y participación
activa dentro del proyecto
para el mejoramiento
agropecuario y bienestar de
la población.
apoyo constante del
proyecto
Gobernación de
Nariño
X Cooperante
Propender por el
bienestar de la
población
+
Invertir y apoyar proyectos
productivos de alto impacto.
Ministerio de
agricultura X
Cooperante
Contribuir al
desarrollo
agropecuario del
País
+
Invertir y apoyar proyectos
productivos de alto impacto.

39
1.3.3. Análisis de objetivos
Diagrama 3 Árbol de objetivos

40
En el árbol de objetivos presenta en forma positiva el problema central
convirtiéndolo así en el objetivo central del proyecto el cual se buscaría en su
desarrollo poderlo alcanzar.
Para poder lograr un alto rendimiento y productividad en la cadena de la papa se
puede lograr según el árbol de objetivos a través de 3 componentes
independientes entre sí los cuales se convierten en alternativas de solución.
1. El fortalecimiento de la asistencia técnica
2. La implementación de un centro de producción de semilla certificada
3. Bajos costos de los insumos.

41
1.3.4. Análisis de alternativas
Para definir la alternativa de intervención se realizó una valoración cuantitativa,
teniendo en cuenta diferentes criterios, los cuales fueron ponderados en orden de
importancia para el proyecto en escala de 1 a 5 donde 1 es menos importante y 5
muy importante. Cada alternativa fue evaluada bajo este criterio, los resultados se
indican en la tabla 5.
Tabla 5 Análisis de alternativas
ANALISIS DE ALTERNATIVAS
Criterio de
Evaluación de
alternativas
Coef.
FORTALECER LA
ASISTENCIA TÉCNICA
IMPLEMENTAR UN
CENTRO DE
PRODUCCIÓN DE
SEMILLA DE PAPA
COMERCIAL Y NATIVAS
EN EL RESGUARDO
INDIGENA DE
TUQUERRES
DISMINUIR LOS
COSTOS DE LOS
INSUMOS
Ponderado
Calificació
n
Ponderado
Calificació
n
Ponderad
o
Calificaci
ón
Magnitud de la
Inversión 0,05 3 0,15 4 0,2 5 0,25
Beneficio para la
población objetivo 0,02 5 0,1 5 0,1 4 0,08
Beneficio social y
económico 0,25 3 0,75 5 1,25 4 1
Apoyo
Institucional 0,2 3 0,6 5 1 4 0,8
Impacto ambiental 0,03 4 0,12 4 0,12 4 0,12
Impacto de genero 0,05 3 0,15 4 0,2 3 0,15
Contribución al
objetivo general 0,1 3 0,3 4 0,4 4 0,4
Viabilidad 0,3 3 0,9 5 1,5 4 1,2
TOTAL 1 3,07 4,77 4
De acuerdo a la matriz de calificación se consideró como la mejor alternativa de
intervención “IMPLEMENTAR UN CENTRO DE PRODUCCIÓN DE SEMILLA DE
PAPA COMERCIAL Y NATIVAS EN EL RESGUARDO INDIGENA DE

42
TUQUERRES”, por tener el mayor puntaje obtenido y ser previamente concertado
con la población objetivo.
Una vez definido el proyecto de intervención que contribuirá a alcanzar el objetivo
principal. Del árbol de objetivos se puede derivar el objetivo general y los objetivos
específicos desplazando un nivel hacia abajo. Como se resalta en la figura xx:
Contribución a la política pública
Plan de desarrollo Departamental: El proyecto se enmarca dentro del eje
estratégico “Nariño productivo y competitivo” bajo el programar 2: desarrollo
productivo, Subprograma “seguridad alimentaria, desarrollo rural y transformación
productiva con énfasis en agroindustria y pesca”.
Conpes Agropecuario 38811: El programa se enmarca dentro de Conpes 3811
estrategia número 4: contribución al fortalecimiento agropecuario para la
comunidad indígena de los Pastos y Quillasingas.
El análisis de variables problema se realizó mediante análisis estructural, los
resultados generados a través de software MIC-MAC se indican a continuación.

43
Diagrama 4 Selección de alternativa

44
1.4. OBJETIVOS
1.4.1. Objetivo General
Implementar un centro de producción de semillas de papas comerciales y nativas
en el resguardo indígena de Túquerres departamento de Nariño
1.4.2. Objetivos específicos
1. Implementar un Laboratorio de Cultivo de Tejidos para la producción de
Súper élite y elites de variedades de papa comercial y nativa.
2. Instalar un invernadero y un sistema de aeroponía para la propagación de
papas comerciales y nativas en condiciones de trópico alto Nariñense.
3. Establecer lotes productivos de semilla básica y registrada con núcleos
productivos del Resguardo Indígena de Tuquerres.

45
1.5. DESCRIPCIÓN METODOLOGICA
Objetivo 1: Implementar un Laboratorio de Cultivo de Tejidos para la
producción de súper elite y elites de variedades de papa comercial y nativa
Actividad 1.1 Construcción de un laboratorio de cultivo de tejidos según planos
arquitectónicos y estructurales
Organización del laboratorio
Un laboratorio de cultivo de tejidos se pude dividir esquemáticamente en áreas
separadas para las diferentes funciones que se desarrollan en él; en la práctica,
sin embargo, algunas de las funciones puede desarrollarse en un mismo
ambiente. Las áreas o secciones principales son:
1. Área de Preparación: Se utiliza principalmente para preparar los medios
de cultivo, pero debe proveer también un espacio para almacenar los
materiales de vidrio y de plástico, y los reactivos químicos. Este ambiente
debe contar con mesas de trabajo para la preparación de los medio y para
colocar balanzas, medir pH, los platos calientes con agitación, y otros
elementos; también debe incluir vitrinas, estantería y espacio para el equipo
de refrigeración, y para la incubadora o cámara de crecimiento (o para
ambas).
2. Área de lavado y esterilización: Puede estar constituidas por dos áreas
conectadas entres si, o por un solo ambiente, y puede estar localizada
dentro del área general de preparación. El área de lavado debe incluir por
lo menos un lavadero grande con agua caliente y agua fría una fuente de
agua de alto grado de pureza, preferiblemente agua doblemente destilada;
para el efecto se debe usar un destilador de vidrio o de material no tóxico y
un desionizador de agua colocando entre el destilador y el lavadero. Esta
área debe disponer de un espacio para almacenar agua destilada en
botellas de plástico; también debe proveer basureros adecuados para el
material vegetal, inorgánico y de vidrio que se deseche.
3. Área de transferencia: En esta área del laboratorio se realiza el trabajo de
excisión, inoculación y transferencia de los explantes a los medios de
cultivo. Este trabajo demanda los más altos niveles de limpieza ambiental.
La cámara de flujo laminar debe ubicarse, en lo posible en un lugar alejado
de las puertas y con un mínimo de corriente de aire, con el fin de prolongar
la vida útil de los filtros.

46
4. Área de Incubación: Los cultivos se incuban e un cuarto apropiado o de
gabinetes o cámaras de crecimientos, estas pueden ser más eficientes en
cuanto al control ambiental. El área de incubación o crecimiento in vitro
debe proporcionar un buen control de temperatura (20-28°C), de la
iluminación (variable, según las necesidades del tejido a propagar: 1000 a
5000 lux) y la humedad relativa (70% a 80%).
5. Área de crecimiento: las plantas que se regeneran en el área de
incubación se pueden acondicionar o aclimatar y luego trasplantar en
bandejas o camas apropiadas. Estas operaciones se pueden llevar a cabo
en casa malla o invernaderos, dependiendo de las condiciones climáticas
del lugar donde está ubicado el laboratorio y de los requerimientos de
aislamiento de los materiales por razones fitosanitarias.
6. Áreas de Cuarentena y control fitosanitario: Para la función del
laboratorio a implementar es necesario contar con un área para la
recepción de las muestras de plantas destinadas a la limpieza clonal,
generalmente protegidas contra insectos y esta área debe estar separada
del resto del laboratorio pero cercana al área del control fitosanitario.
7. Área de oficina: En esta se debe ubicar el mobiliario de oficina como
escritorios, archivos y almacenamiento de datos, los libros de referencia y
de control de laboratorio, los catálogos y otros documentos también se
colocan en ella el equipo de computación.
La seguridad física del personal del laboratorio es importante; por esta razón se
deben tomar precauciones para ubicar estratégicamente en el laboratorio equipos
de primeros auxilillos, extintores de incendios y frazadas contra fuego. Así como
duchas para el baño del cuerpo entero y de ojos.
Actividad 1.2 Compra de equipos e insumos para el funcionamiento del
laboratorio de cultivo de tejidos.
El laboratorio de cultivos de tejidos debe disponer de un área destinada al
establecimiento, crecimiento y multiplicación de las plantas producidas; esta área
es especialmente necesaria de los laboratorios de investigación y desarrollo en la
producción comercial. Aquellos laboratorios que se dedican a la producción y
distribución de materiales de sanidad certificada, por ejemplo, debe incluir además
facilidades para la cuarentena y para la evaluación fitosanitaria.
El laboratorio comprende una serie de equipos que permite la operación y el buen
funcionamiento del laboratorio del cultivo de tejidos, los equipos estándar que se
destinaran en el montaje del laboratorio son:

47
1. En el área de preparación: Refrigerado, balanzas (una macro balanza y una
de precisión), potenciómetro, plancha eléctrica con agitador, frascos
Erlenmeyer (125,250 y 500 ml), botellas y material de vidrio o plástico.
2. En el área de lavado y esterilización: autoclave manual o automático,
destilador o purificador de agua, gradilla para secado, bandejas de aluminio
y de plástico varios tamaños, recipientes de plásticos grandes, estufa para
esterilización secado.
3. En el área de transferencia: Cámara de flujo laminar; microscopio de
disección con luz incidente, e instrumentos de disección, cuchillas No. 10 y
11, mangos para cuchillas, agujas de disección, pinzas, tijeras, navajas de
afeitar. Frascos con Alcohol, mechero de alcohol, máscaras, guantes,
marcadores a prueba de agua, bandejas y basurero.
4. En el área de incubación: un cuarto con temperatura, iluminación y
humedad relativa controlada, cámara de crecimiento, bandejas,
termómetros de máxima y mínima y gradilla para tubos de varios tamaños.
5. En el área de examinación: microscopio estereoscopio, microscopio
compuesto, lentes de aumento, y elementos ópticos complementarios.
6. En el área de crecimiento in-vivo, bandejas, turba estéril, cámaras de alta
humedad.
Actividad 1.3 Estandarización de protocolos para la desinfección de meristemos,
limpieza de material de propagación, siembra de esquejes y producción de
material vegetal súper elite
1. La disponibilidad de material inicial libre de patógenos es un pre-requisito
para cualquier programa de micropropagación. Las plantas producidas por
medio de cultivo de meristemos, libres de patógenos, pueden mantenerse
indefinidamente por cultivo de tejidos, las cuales garantizan un constante
flujo de plantas libres de enfermedades. Sin embargo, para la confirmación
y mantenimiento de la identidad clonal, tal stock in vitro necesita,
regularmente, estar sujeto a pruebas, por lo menos una vez por un año.
Para el presente proyecto e iniciar con la propagación de plantas
genéticamente idénticas a las variedades que se requieren (Diacol o R12,
Suprema, Única, Criolla y nativas), se comprara por cada variedad 50
plántulas que el proveedor garantice su sanidad, identidad genética y
certificación, a partir de este material genético se iniciara la propagación
yemas axilares y meristemos para la estandarización del protocolo de

48
producción en el laboratorio de la agro empresa agrícola “Mulla
Sabanera”.
2. Preparación de medios de cultivos El medio MS es el más ampliamente
usado en la micropropagación de la papa, y los reguladores de crecimiento
son normalmente omitidos de los medios de cultivo. En general, el medio
semisólido (0.8% agar) se usa para la propagación inicial. El agar es el
agente gelificante más frecuentemente usado para cultivos semisólidos; sin
embargo, algunos laboratorios usan 0.24% de Gelrita, un polisacárido
sintético, como un sustituto del agar. Una vez que se ha desarrollado un
número suficiente de cultivos en medio semisólido, el medio MS líquido sin
agar se usa para la posterior micropropagación masiva. En “Mulla
Sabana” se estandarizara el medio del cultivo a las condiciones del
laboratorio es importante para que la propagación y la producción de
plantas elite cumplan con la calidad y especificaciones que exigen los
mercados y la producción de semilla certificada que cumpla con los
estándares de calidad que exige la resolución ICA 2105.
3. Esterilización es importante en el cultivo de tejidos la asepsia que se debe
manejar dentro del laboratorio y los tejidos vegetales que se manejan
dentro de la cámara de flujo o zona de siembra, por lo tanto es importante
hacer la esterilización de herramientas de trabajo, vidriería, medios de
cultivo y todo lo que utilice dentro de la cámara incluso guantes, tapabocas
y gorro del operario, el autoclave es un vapor bajo presión muy eficiente
para destruir todas las formas de bacterias y hongos y sus esporas, y es el
método más utilizado para esterilizar diferentes materiales incluyendo los
medios de cultivos (siempre y cuando no contengan componentes
termolábiles). La zona de trabajo es importante hacer una limpieza con
alcohol a concentración de 70% y con hipoclorito de sodio en
concentraciones de 1% a 3%.
4. Propagación de plántulas: consiste esencialmente en aislar una porción de
la planta (explantes) y proporcionarle artificialmente las condiciones
químicas y físicas apropiadas para que las células expresen su potencial
intrínseco o inducido. Es necesario además adoptar procedimientos de
asepsia para mantener los cultivos libres de contaminación microbiana.
Partiendo de un stock de plantas de sanidad probada. Éstas son
multiplicadas asépticamente bajo una cámara de flujo laminar, se seccionan
segmentos de tallos provistos de una yema axilar, son transferidos a
recipientes de vidrio (250 cc) con medio fresco de cultivo, los recipientes
son sellados con tapas y cintas de parafilm.

49
5. Los recipientes con los microesquejes son incubados a 22 ± 2"C, 60% de
humedad relativa, 10.000 luz de intensidad lumínica y 16 horas de
fotoperíodo; al cabo de cuatro semanas, las plántulas son transferidas a los
invernaderos o cámara de climatización de producción de tubérculos-
semillas categoría pre-básica.
Todo este procedimiento debe ser estandarizado en el laboratorio, para las
variedades comerciales y nativas que se van a trabajar ya que las condiciones
climáticas y de construcción cambian entre laboratorio y por lo tanto deben
adaptarse dichos los protocolos generales y estandarizarse para el laboratorio de
“Mulla Sabana”
Los índices de multiplicación que se pueden alcanzar en papa tienen una
progresión geométrica. De cada plántula in vitro se pueden obtener los nudos para
generar nuevas plántulas para una siguiente propagación. En condiciones de
laboratorio, en un año, pueden llegar a producirse teóricamente gran cantidad de
plántulas. De esta manera, se puede garantizar una provisión permanente y
oportuna de plantas in vitro de óptima calidad sanitaria, de acuerdo a las
necesidades.
Actividad 1.4 Estandarización de protocolos para la desinfección de meristemos,
limpieza de material de propagación, siembra de esquejes y mantenimiento de
colección de papas nativas.
Para esa actividad además de la estandarización de los protocolos de producción
de papas nativas para la empresa productora de semilla “Mulla Sabana” se busca
el rescate de papas “propias” o nativas.
El Resguardo Indígena de Tuquerres tiene dentro de sus Shagras la producción
de nativas como conservación y seguridad alimentaria, dentro de esta Shagras
mucha de esta riqueza genética se está perdiendo y los guardianes de semilla no
siempre cuenta con recursos dentro de sus fincas para su conservación, por lo
tanto una de las actividades y de gran importancia para este proyecto es la
conservación de la variabilidad genética que los Resguardos Indígenas de Pastos
y Quillasingas poseen.
El laboratorio rescatara una colección de 20 variedades nativas de la zona, se
realizara la identificación y descripción de las mismas, estos tubérculos semillas
se llevaran a brotación en la zona de almacenamiento del laboratorio y por medio
de técnicas de desinfección se limpiara el material, para ser llevado a la
propagación con fines de conservación.

50
La recolección de investigaciones realizadas para estas especies nos permitirá
realizar la propagación de plántulas con mayor potencial productivo y la demanda
representaran una producción masiva de semilla nativa para fines comerciales.
Los cambios climáticos y los problemas sanitarios es una causa de la perdida de
esta riqueza genética, la conservación permitirá obtener material disponible para
los guardianes de semillas de la zona.
Objetivo 2: Instalar un invernadero y un sistema de aeroponía para la
propagación de papas comerciales y nativas en condiciones de trópico alto
Nariñense
Actividad 2.1. Construcción y equipamiento para el proceso productivo de Mini-
tubérculos (elite).
Paralelamente a la construcción del laboratorio, en el mes uno del proyecto se
construirá el invernadero de aeroponía.
Se partirá de las experiencias en la instalación del invernadero y sistema de
aeroponía de CORPOICA en el C.I Tibaitatá y el Centro Internacional de la Papa
en Lima, Perú. El invernadero apto para la técnica aeropónica es el tipo “capilla”
ya que su construcción es de mediana complejidad, además sus dimensiones
pueden variar dependiendo de las condiciones climáticas (radiación y
pluviometría) de la zona, pues se debe mantener un control de temperatura dentro
del mismo, debido a que sí el calor es alto dentro del invernadero se generaría
una alteración en el proceso fotosintético de las plantas que afectaría directamente
la producción de semillas (mini-tubérculos).
La aeroponía ofrece el potencial de mejorar la producción y reducir los costos en
comparación con los métodos convencionales o con el otro método de cultivo sin
suelo llamado hidroponía (cultivo en agua). La aeroponía explota eficientemente el
espacio vertical del invernadero y el balance humedad-aire para optimizar el
desarrollo de raíces, tubérculos y follaje.
La producción convencional de semilla de papa en invernaderos requiere de
estrictas medidas de sanidad para evitar contaminaciones. En aeroponía, estas
medidas deben ser aún de estándares más estrictos. Asumiendo que todo el
invernadero está adecuadamente sellado, ningún tipo de insecto (vector de virus y
enfermedades) debe pasar al interior. Por tal motivo se requiere hacer uso de
materiales de calidad para su construcción.

51
Cuando se cuenta con el invernadero, los cajones deben ser distribuidos de modo
que se haga un uso eficiente del espacio, pero también brindando comodidad al
operador. Estos pueden ser distribuidos a lo ancho para tomar cada cajón como
una unidad independiente y hacer los correctivos a la estructura misma o en el
manejo de plantas. Estos deben contar con pequeñas ventanas laterales para
facilitar la labor de cosechas, un adecuado ancho para la siembra de las plantas y
tener una altura apropiada para el desarrollo de la parte radicular y de estolones.
Cuando el sistema de riego está operando, el líquido sobrante de la aplicación
debe regresar por gravedad al tanque de almacenamiento; de esta manera los
cajones de cultivo deben tener una pendiente y un sistema de colecta y de drenaje
para permitirlo. Los cajones de aeroponía deben tener un aislamiento térmico y de
humedad adecuado, de modo que las fluctuaciones de estas dos variables
ambientales dentro del invernadero no afecten el desarrollo radicular de las
plantas. Estos deben tener una rigidez y solidez adecuada para soportar el cultivo;
pueden estar hechos de estructura en madera o metálica, siendo la madera de
más bajo costo y disponible en muchas zonas. La cubierta superior de los cajones
de cultivo debe ser de icopor con agujeros para la fijación de las plantas; estos
agujeros deben estar forrados con plástico o tener tubos de PVC. El revestimiento
interior de los cajones de cultivo requiere de plástico de polietileno negro, pues es
importante por un lado la entrada de luz al sistema de raíces y estolones y por otro
evitar la fuga de humedad y solución nutritiva. El revestimiento superior puede
hacerse con plástico de polietileno blanco que evite una concentración excesiva
de calor dentro de los cajones que afecten de manera sensible la producción.
Relacionado con el sistema de riego, la bomba y el tanque deben ubicarse en la
parte externa del invernadero y retirado del sistema de cajones de cultivo, para
que a través de la tubería de drenaje el exceso de agua y de solución nutritiva
regresen por gravedad. De esta manera el tanque debe instalarse por debajo del
nivel de suelo, para que la parte inferior de cada cajón esté por encima de él.
También hay que considerar el tipo de emisores de riego o nebulizadores, pues lo
que se requiere es formar una “nube fina” de agua con solución nutritiva dentro de
los cajones.
La mayoría de los nebulizadores tiene un radio de 50 cm aunque en buena medida
esto depende de la presión del sistema de riego; de este modo es conveniente
usar un cajón de cultivo de 1 m de ancho. Para cajones con más de 1m de ancho
es recomendable emplear al menos 2 mangueras de alimentación. Los tiempos de
riego deben ser ajustados a través de un programador o timer, de tal manera que
siempre los cajones del cultivo al interior mantengan una humedad adecuada para
el sistema de raíces; este tiempo de riego dependerá en buena medida de las
condiciones climáticas imperantes y del estado de desarrollo de las plantas. Para

52
más detalles técnicos en cuanto a diseños y esquemas gráficos del sistema de
invernadero y aeroponía
Actividad 2. Evaluación y estandarización de los protocolos de producción de
semillas de primera generación de papa (mini-tubérculos)
Una vez se obtenga el invernadero construido el establecimiento del sistema de
aeroponía de la Agroempresa Indígena “Mulla Sabana”, iniciar el proceso
productivo con plantas in vitro procedentes del laboratorio de micropropagación de
cultivos.
Una vez las plantas in vitro, son entregadas, estas se colocan en bandejas de
enraizamiento de 128 alvéolos sin sustrato en una mesa tipo “raíz flotante” con
solución nutritiva, bajo una cámara húmeda para la etapa de acondicionamiento o
endurecimiento ex vitro; esta etapa dura cerca de 15 días. Superado este tiempo,
las plantas con características de tener una longitud radicular de 8 a 12cm y de 8 a
15cm de altura, son trasplantadas a los cajones de cultivo del sistema de
aeroponía con una distancia de 20 cm entre plantas en cuadro.
Riego y Fertilización:
Se manejan dos tiempos de riego por nebulización; una inicial con una duración de
15 minutos nebulizando y 15 minutos descansando desde el transplante hasta los
75 ddt (días después del trasplante) durante 24 horas. Después de los 75 ddt
cuando las plantas estén más vigorosas y con un buen sistema radicular se realiza
un cambio en la duración de la aspersión, trabajando 30 minutos y descansando
por 1 hora el sistema de riego entre las 6 am y las 7 pm.
Junto con el agua de riego, se aplican los respectivos fertilizantes con
características de alta solubilidad para evitar precipitaciones en el tanque u
obturaciones de los nebulizadores. La fertirrigación se realiza con tres soluciones
nutritivas diferentes para cada fase, dependiendo de la etapa fenológica y del
requerimiento nutricional de las plantas (Tabla 1).
Tabla 6 Cuadro de concentración de nutrientes de elementos (en mg/L) en cada
una de las fases del cultivo
Elemento N P K Ca Mg S Fe Mn B Cu Zn Mo
Fase I 250 35 90 140 35 45 3,0 0,15 0,50 0,10 0,05 0,02
Fase II 100 10 90 50 10 25 1,5 0,50 0,50 0,10 0,15 0,03
Fase II 150 40 150 100 25 50 3,0 0,50 0,50 0,10 0,15 0,03

53
Para hacer este plan de fertilización se envía una muestra de agua al laboratorio
de suelos y aguas para análisis químico completo. Teniendo en cuenta los aportes
del agua y la necesidad de nutrientes por etapa fenológica se determinan las
concentraciones de los elementos a incluir en la solución nutritiva, usando
fertilizantes simples de alta solubilidad que se consiguen en el mercado.
Manejo de cultivo bajo un sistema de aeroponía:
El aporque - a los 43 días ddt se realiza el aporque que consiste en quitar las
ramas y hojas compuestas de la parte inferior de tallo de cada planta y se procede
a introducirla dentro de los cajones unos 5 cm, buscando dejar al menos 3 o 4
yemas del mismo dentro, para estimular la formación de estolones dentro del
cajón de cultivo. Esta labor se lleva a cabo teniendo en cuenta las normas de
asepsia, usando un bisturí desinfectado con hipoclorito de calcio al 1% cada vez
que sea usado.
Tutorado - el tutorado es indispensable, para facilitar el manejo de las plantas en
el sistema de aeroponía; permite realizar labores de control fitosanitarios y podas
para el aporque. Se lleva a cabo a los 42 ddt usando una malla plástica de 1,20m
de ancho y con cuadros de 20 cm x 20 cm, a una altura de 30 cm la primera línea
y la segunda a los 70cm, con un soporte metálico a ambos lados de cada cajón de
cultivo.
Manejo fitosanitario - para mantener las plantas sanas sin la intervención de un
agente de disturbio que logre causar problemas dentro del ensayo, se realizan
aplicaciones preventivas de insecticidas y fungicidas al interior del invernadero,
aunque también se debe controlar externamente para evitar hospederos en
arvenses.
Cosecha - la cosecha se realiza en forma manual teniendo en cuenta las normas
de asepsia generadas. La cosecha de mini-tubérculos se realiza de manera
secuencial en el tiempo; el criterio de la primera cosecha, es el de iniciar con los
materiales genéticos que logran tubérculos por encima de 12g y desde ese
momento se toma la decisión de hacerla de manera escalonada en el tiempo cada
15 o 20 días.
Después de cosechados, los mini-tubérculos son contados, pesados y se realiza
una inmersión en una solución de Clorpirifos y Captan, para realizar la respectiva
desinfección. Posteriormente se colocan a orear (airearse y secarse) en un lugar
fresco para luego ser almacenados en un cuarto frío a una temperatura de 4°C.

54
Objetivo 3: Establecer lotes productivos de semilla básica y registrada con
núcleos productivos del Resguardo Indígena de Tuquerres.
Actividad 3.1 : Establecimiento de núcleos productivos en el Resguardo
Indígena de Tuquerres en productores de Semilla Registrada y productores
de Semilla de Calidad declarada
Hoy más que nunca, las organizaciones deben desarrollar capacidades de
aprendizaje que les permitan capitalizar el conocimiento. Esta premisa se ha
convertido en un elemento fundamental para el desarrollo de ventajas competitivas
y la supervivencia de la organización en un entorno altamente cambiante. Estas
estrategias deben ser tomadas en cuenta por la organización con el propósito de
poder evaluar y reconocer los valores culturales y territoriales que son necesarios
para la organización y así promoverlos y reforzarlos mediante un plan de acción, lo
cual permite, que la organización no pierda viabilidad ni vigencia en sus procesos
de comunicación; considerándose la comunicación como un elemento clave para
el cambio de cultura y la creación y fortalecimiento de los valores culturales
necesarios para apoyar la estrategia organizacional.
La cultura organizacional también comprende, entre otras acciones la formación
de líderes y lideresas que sean capaces de planear e implementar acciones
basadas en el conocimiento derivado de la gestión gerencial para revitalizar y
reformar las comunidades en el marco de sus capacidades territoriales y
culturales.
El establecimiento de núcleos productivos se realizarán realizando s
conversatorios, exposiciones y talleres con los productores de semilla de papa, se
realizará una aproximación sociológica y gerencial desde una perspectiva de
formación del recurso y el talento humano, autogestión y creatividad de la
comunidad organizativamente con enfoque diferencial, permitiendo consolidar
unidades productivas y organizadas dentro de la comunidad indígena del
resguardo.
Actividad 3.2 Capacitar a los productores indígenas en CIALES para la
producción de semilla de calidad declarada.
Con la implementación de la asistencia técnica se prestara el servicio de atender
las necesidades de los productores indígenas de semilla de papa, en todo lo
relacionado con el cultivo, la planeación nos permite, la obtención de insumos
necesarios aplicados de manera correcta y segura reducirán los costos
productivos e iniciando con la selección de un excelente material de semillas, y

55
asesoramiento para el desarrollo del cultivo en los aspectos de fertilización,
manejo sanitario, cosecha y pos cosecha generando así grandes beneficios en
aumento a la productividad y rentabilidad para los paperos de las comunidades
indígenas del departamento de Nariño.
La Asistencia técnica nos permite mejorar los conocimientos agrícolas a los
núcleos de productores de semilla de papa con la implementación de pruebas
demostrativas que permitan orientar a nuestros productores.
El ingeniero Agrónomo se convierte en un acompañante del agricultor en su labor
productiva, que conlleven a la obtención de avances y mejoras en el proceso
productivo de los productores indígenas de papa.
La formación de comités de investigación agrícola local (CIAL) brindara accesos
para participar y fomentar la toma de decisiones integrales y la innovación en la
agricultura sostenible, ofrece programas sobre principios agroecológicos a través
de un proceso de aprendizaje participativo que dura todo el ciclo de un cultivo.
La comunidad indígena estará formada por núcleos de productores de papa con el
fin de desarrollar diferentes actividades al servicio de la comunidad a través de la
investigación permanente compuesto de un equipo de agricultores que resultan
con soluciones concretas a problemas locales.
La fortaleza del CIAL está en la evaluación sistemática de alternativas en su rol
como un canal que permite que las comunidades influyan en las agendas de los
sistemas formales.
Actividad 3.3. Identificación y selección de lotes, planificación de siembras y
montaje de parcelas participativas durante un ciclo
Paralelamente mientras se construye el laboratorio y el invernadero con los
beneficiarios del proyecto se iniciara la FASEII de la multiplicación de semilla.
Entre los 200 productores participantes del proyecto se crearan diez núcleos
productivos de 20 beneficiarios. Cada núcleo tendrá a su cargo una hectárea de
producción de semilla, donde las variables de dificultad para la producción,
diagnosticadas en los CIALES se resolverán dentro de cada núcleo productivo por
los agricultores participantes del proyecto.
Las diez hectáreas de producción de semilla serán divididas, cinco para la
producción de semilla registrada a partir de básicas y cinco hectáreas para la

56
producción de calidad declarada a partir de registradas, dichos lotes cumplirán con
la resolución ICA 2501 para la producción de semilla certificada.
Una vez revisados los tubérculos-semilla y clasificados por tamaño y calidad, se
acondicionarán para las siembras a realizarse de acuerdo con las épocas de
siembra. Para cada sitio se caracterizarán las condiciones ambientales de
temperaturas y humedad relativa promedio, así como se realizarán los respectivos
análisis de suelos y de calidad de agua para riego. Se procurará que los sitios
seleccionados tengan posibilidad de riego para épocas secas y estén en lugares
de baja incidencia de heladas típicas en algunas épocas del año.
Se trabajara con máximo dos variedades, dependiendo de la disponibilidad del
proveedor para estas categorías, los núcleos productivos tendrán el
acompañamiento de un profesional que les permita dar soluciones al grupo de
trabajo, este proceso se realizara de manera participativa entre los beneficiarios
de cada núcleo y un trabajo conjunto de minga, que les permita adoptar el
conocimiento “aprender-haciendo”, siendo esta una metodología de aprendizaje
eficiente entre los agricultores.
Al término de seis meses, cuando el laboratorio y el invernadero estén iniciando
sus labores productivas, el grupo de trabajo ha obtenido un conocimiento técnico,
compartido y enriquecido con la experiencia sociocultural y ancestral que las
comunidades indígenas que poseen tradicionalmente.
Además se obtendrá la producción de 24 toneladas de semilla de calidad
declarada generación 1 para ser entregada a los 200 participantes del proceso y
24 toneladas de semilla registrada generación 1 para entregarse también a los
beneficiarios, quedando un remanente importante de las 48 toneladas de papa
categoría registrada, para iniciar nuevamente el proceso de siembra en núcleos
productivos y beneficiar a otros participantes del Resguardo Indígena de
Tuquerres.
Actividad 3.4 Entrega de semilla de calidad declarada a beneficiarios del
Resguardo Indígena de Tuquerres
Una vez se obtenga la cosecha de semilla de calidad declarada y registrada se
entregara a los participantes de los núcleos productivos, como recompensa al
trabajo en minga, a la adopción de las nuevas tecnologías.
A cada participante se le entregara 15 bultos de 50 kg de semilla de calidad
declarada, para la siembra de ½ hectárea de papa comercial, la cual les
garantizara mejores rendimientos, renovación de semillas, producción más sana y
les permitirá cumplir con los requerimientos de los mercados de papa fresca y por
ende mejorar sus ingresos.

57
Una vez terminada la ejecución del proyecto, el productor indígena participante de
los núcleos serán el recurso humano, capacitado y con experiencia para se parte
de la planta de operarios para la agroempresa “Mulla Sabana” la cual garantizara
sus sostenibilidad como proveedores de semillas certificadas para el
Departamento de Nariño.
Actividad 3.5 Diseño publicitario y mercadeo
Dentro de cualquier organización nueva en el mercado se hace necesario darla a
conocer con el fin que el cliente pueda demandar sus bienes y servicios, por ello, a
medida que el proyecto se vaya desarrollando se hará diseño de imagen
corporativa, para lo cual se contrata una empresa o persona experta en el tema de
diseño de logo, eslogan, colores entre otros factores; un direccionamiento
estratégico, se busca con los principales jefes del cabildo crear en conjunto la
visión, misión, objetivos corporativos, principios y valores; plan estratégico de
mercadeo, la información de campo para éste se recogerá por medio de la técnica
Focus Group aplicada a diferentes comunidades, el plan permitirá determinar las
estrategias a seguir y éstas serán implementadas unas vez la empresa entre a la
parte de operación.

58
2. ESTUDIO DE MERCADO
2.1.1. Análisis del entorno
A. Entorno Económico.
• Nivel de confianza e inversión: la inversión extranjera o interna de un país está
ligada al nivel de confianza que haya en éste, y la confianza se da por el
crecimiento económico, estabilidad política, seguridad, nivel de endeudamiento y
capacidad de pago, también recoge el análisis de variables macroeconómicas,
políticas e institucionales, que hacen que un país sea atractivo o no, aunque
existen muchas firmas que califican el riesgo las más reconocidas a ni el mundial
son Moody’s Standard & Poor’s y Fitch Ratings. Para Colombia el nivel de
confianza es positivo, según el periódico portafolio el 3 de noviembre de 2014 en
su página web publica “Standard & Poor’s y Fitch Ratings, la calificadora de riesgo
Moody’s subió ayer la perspectiva de la deuda a Colombia de ‘Estable’ a ‘Positiva’”
esto quiere decir que el país tiene una calificación Baa3 y posiblemente en un año
y medio si todo se mantiene o sigue mejorando podríamos estar en Baa2. Lo que
permite que nueva inversión extranjera entre al país, por tanto, se puede generar
un incremento en la empleabilidad, en el poder adquisitivo de la población y por
ende la demanda de bienes y servicios”.
Cuando los niveles de confianza de un país son positivos, y esto se ven reflejados
con un buen crecimiento económico, es aconsejable desarrollar nuevas empresas,
dado que se garantiza la sostenibilidad y el crecimiento de las mismas.
• Producto Interno Bruto: éste es un indicador macroeconómico es clave para
analizar al momento de invertir en una nueva empresa, el Departamento
Administrativo Nacional de Estadística DANE, a fecha del 28 de enero de 2015
publica en su página web, que el PIB en el tercer trimestre de 2014 se ubicó en
4.2 por ciento, para el 2015 el gobierno es más mesurado y se estima que estará
entre 4,2 y 4,5 por ciento según publicación de portafolio del 28 de enero de 2015.
• Política Monetaria: es establecida por el Banco de la República y lo que busca es
estabilizar la económica, dado que hay un crecimiento positivo, que la tasa de
desempleo ha disminuido, establece una tasa de intervención en política
monetaria de 4,5% que tiene como fin mantener una baja inflación, dado que los
bancos tienen gran confianza para hacer prestamos, se busca frenar el flujo de
dinero en el mercado.

59
• Índice de Precios al Consumidor: determina los cambios que se dan en los
productos que componen la canasta familiar, por tanto, si estos sufren variaciones
que los lleve a incrementar, debe esperarse que haya una inflación caso contrario
se generaría una deflación, por tanto, es a través de este indicador que se
determina el crecimiento o disminución de la inflación y por ende su tasa. En la
tabla N.7 nos podemos dar cuenta las variaciones que ha tenido el IPC en los
últimos años mes a mes.
Tabla 7 Índice de precios al consumidor (IPC) de Colombia período 2004-2014
Fuente: DANE.
A pesar que la inflación aumento con respecto a los años 2011, 2012 y 2013 el
Banco de la República para el 2015 estima que el IPC se ubicará en 3.0, lo que
conlleva a tener una inflación más baja con respecto al 2014, aunque esta se
puede ver afectada por la TRM.
• Inflación: este indicador macroeconómico el cierre del 2014 se ubicó en 3.66 y el
2015 se espera no supere los 3.0, lo que se debe tener en cuenta es que los
precios se ajustan es con la inflación del 2014.
• Mercado laboral: el DANE según datos publicados en el mes de enero de 2015,
tal como se puede verse en la gráfica 1 establece que la tasa de desempleo a
diciembre de 2014 se ubicó en 8,7% y el acumulado para el año fue de 9,1%.
AÑO 2014, MES 12 Base Diciembre de 2008 = 100,00
Mes 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Enero 2,21 1,29 1,05 0,80 1,17 0,89 0,82 0,54 0,77 1,06 0,59 0,69 0,91 0,73 0,30 0,49
Febrero 1,70 2,30 1,89 1,26 1,11 1,20 1,02 0,66 1,17 1,51 0,84 0,83 0,60 0,61 0,44 0,63
Marzo 0,94 1,71 1,48 0,71 1,05 0,98 0,77 0,70 1,21 0,81 0,50 0,25 0,27 0,12 0,21 0,39
Abril 0,78 1,00 1,15 0,92 1,15 0,46 0,44 0,45 0,90 0,71 0,32 0,46 0,12 0,14 0,25 0,46
Mayo 0,48 0,52 0,42 0,60 0,49 0,38 0,41 0,33 0,30 0,93 0,01 0,10 0,28 0,30 0,28 0,48
Junio 0,28 -0,02 0,04 0,43 -0,05 0,60 0,40 0,30 0,12 0,86 -0,06 0,11 0,32 0,08 0,23 0,09
Julio 0,31 -0,04 0,11 0,02 -0,14 -0,03 0,05 0,41 0,17 0,48 -0,04 -0,04 0,14 -0,02 0,04 0,15
Agosto 0,50 0,32 0,26 0,09 0,31 0,03 0,00 0,39 -0,13 0,19 0,04 0,11 -0,03 0,04 0,08 0,20
Septiembre 0,33 0,43 0,37 0,36 0,22 0,30 0,43 0,29 0,08 -0,19 -0,11 -0,14 0,31 0,29 0,29 0,14
Octubre 0,35 0,15 0,19 0,56 0,06 -0,01 0,23 -0,14 0,01 0,35 -0,13 -0,09 0,19 0,16 -0,26 0,16
Noviembre 0,48 0,33 0,12 0,78 0,35 0,28 0,11 0,24 0,47 0,28 -0,07 0,19 0,14 -0,14 -0,22 0,13
Diciembre 0,53 0,46 0,34 0,27 0,61 0,30 0,07 0,23 0,49 0,44 0,08 0,65 0,42 0,09 0,26 0,27
En año corrido 9,23 8,75 7,65 6,99 6,49 5,50 4,85 4,48 5,69 7,67 2,00 3,17 3,73 2,44 1,94 3,66
Colombia, Indice de Precios al Consumidor (IPC)
(variaciones porcentuales)
1999 - 2014
*Entre octubre de 2006 yseptiembre de 2007 se realizó la Encuesta de Ingresos yGastos en el macro de la Gran Encuesta Integrada de Hogares,teniendo una cobertura de 42733 hogares para las 24 principales ciudades del país,lo cual permitió
determinar cambios en los hábitos de consumo yla estructura del gasto de la población colombiana.Con los resultados de esta encuesta,bajo el trabajo de un grupo interdisciplinario de especialistas yla asesoría de la entidad estadística del
Canadá,se desarrollo una nueva metodología para calcular el IPC,que es aplicada a partir de enero de 2009.Se creó una nueva canasta con una estructura de dos niveles,uno fijo yuno flexible,que permite actualizar la canasta de bienes y
servicios,por cambios en el consumo final en un periodo relativamente.Además de la ampliación de la canasta,el nuevo IPC-08 amplió su cobertura geográfica a 24 ciudades.

60
Grafica 3 Mercado laboral en Colombia a diciembre de 2014.
Fuente: DANE.
En un boletín del 31 de octubre de 2014 a cerca del mercado laboral se puede
establecer que las ciudades con más alto desempleo fueron Armenia, Cúcuta
Ibagué y las más bajas Bucaramanga, Cartagena y Montería, Pasto ocupa el sexto
lugar entre las ciudades con menos tasas de desempleo, Tal como se puede ver
en la tabla N.8 siendo ésta la capital de Nariño es muy positivo para la región.
Tabla 8 Tasa de desempleo de las principales ciudades de Colombia junio-agosto
de 2014
Fuente: DANE.
DOMINIO TGP TO TS (subj) TS (obj) TD Variación TD
Armenia 63,9 54,5 26,8 14,4 14,7 -
Cúcuta AM 65,2 55,7 28,3 14,0 14,6 =
Ibagué 69,4 59,8 34,4 14,3 13,8 +
Popayán 60,1 52,0 16,3 9,7 13,5 -
Pereira AM 62,5 54,1 17,7 6,6 13,4 -
Cali AM 66,1 57,4 29,4 11,4 13,2 -
Quibdó 56,4 49,3 21,0 6,7 12,6 -
Florencia 61,5 53,8 25,7 10,7 12,5 -
Villavicencio 65,4 57,6 17,9 10,0 11,8 +
Tunja 66,1 58,3 26,6 10,0 11,8 -
Manizales AM 59,7 53,5 22,8 7,4 10,3 -
Neiva 65,9 59,2 37,4 14,0 10,2 -
Total 23 ciudades 67,5 60,6 26,9 10,8 10,1 -
Total 13 áreas 68,0 61,2 27,0 10,8 10,0 -
Pasto 67,5 60,8 41,9 17,7 9,9 -
Santa Marta 61,1 55,1 30,3 12,8 9,8 +
Sincelejo 63,3 57,1 22,1 9,5 9,8 -
Medellín AM 65,9 59,7 27,0 10,0 9,5 -
Riohacha 65,2 59,1 35,1 14,7 9,4 +
Bogotá DC 72,8 66,1 31,3 12,3 9,3 -
Valledupar 63,0 57,3 13,7 8,0 9,1 -
Montería 63,8 58,2 8,0 2,8 8,8 -
Cartagena 60,2 55,1 15,2 6,1 8,4 -
Barranquilla AM 62,3 57,0 13,9 6,9 8,4 +
Bucaramanga AM 70,4 65,5 22,8 9,4 7,1 -
San Andrés 69,9 64,7 5,5 2,1 7,4 -
Fuente: DANE - Gran Encuesta Integrada de Hogares
*El total de las 23 ciudades no incluye San Andrés por tener una distribución de la muestra diferente. Los resultados presentados
para San Andrés corresponden al período marzo - agosto 2014.
Junio - agosto

61
B. Entorno Financiero
• Tasa de interés: las tasas de interés se encuentran reguladas por la tasa de
intervención, dada que algunas variables macroeconómicas siguen siendo
positivas para el país, como lo es el crecimiento de la economía, la baja en la tasa
de desempleo, pueden llegar a incrementar la demanda en el mercado financiero,
haciendo que se genere un mayor flujo de dinero, que podría llevar a que se
incremente la inflación. Con el fin de evitar esto, el Banco de la República de
Colombia ha establecido como medida tener una tasa de intervención en política
monetaria 4,5%, buscando regular los créditos, más que todo en los de libre
inversión, en el fondo estas tasas de intervención también terminan afectado los
créditos empresariales, lo que lleva al Gobierno a implementar políticas públicas
expansivas donde a través de programas financia a nuevos emprendimientos y a
empresas en su fase de fortalecimiento.
En cuanto a la Tasa de Cambio Representativa del Mercado, en los últimos meses
del año 2015 ha venido creciendo paulatinamente, algo que aparentemente
beneficia a los exportadores, pero dado que los precios de principales productos
como el café y el petróleo que siguen a la baja, esa subida del dólar tan sólo
alcanza para equiparar la caída del precio, ahora en cuanto a los productos
importados como tecnologías, maquinarias, equipos, materias primas e insumos,
han llevado a que muchos productos se incrementen, conllevando a que la
inflación suba en el corto plazo.
• Banca de fomento o de segundo piso: con el fin de disminuir el impacto que tiene
las tasas de interne visón en la financiación de las empresas y proyectos privados,
el gobierno por medio de la banca de segundo piso financia a más bajas tasas de
interés y por ello existen entidades como: BANCOLDEX, dirigido al sector
industrial, comercio, importaciones y exportaciones, FINAGRO que financia
proyectos agropecuarios, FINDETER, que se encarga de financiar los proyectos e
inversiones del sector público y privado, Financiera Energética Nacional (FEN),
financia al sector energético, Fondo Nacional de Desarrollo (FONADE) financia
diferentes proyectos de desarrollo, que buscan fomentar la economía, el empleo,
entre otros factores, por medio de los créditos de fomento, el beneficio que se
obtiene en estos créditos son las tasas de redescuento y los plazos muertos o de
gracia, en especial estos últimos para la agricultura en cultivos tardíos.
C. Entorno Político – Social
• Seguridad y política: los avances en el proceso de paz que se vienen
desarrollando en la Habana Cuba, permite vislumbrar un panorama alentador
frente a la seguridad en Colombia, de igual forma, la inversión social tanto en

62
programas para la niñez, la mujer, en salud y educación da confianza en el
gobierno.
• Apoyo Gubernamental: en los últimos años el gobierno ha contribuido
enormemente en la generación de nuevas empresas a través del emprendimiento,
y Nariño no ha sido indiferente se ha beneficiado por medio de regalías, CONPES
agropecuarios y otros que se vienen desarrollando en busca del buen vivir de la
región.
D. Entorno Sociocultural.
• Demografía: Según el DANE la población de Colombia según datos estadísticos
del 3 de noviembre de 2014, se encuentra en 47. 850.620.000 habitantes y por
departamentos Nariño tiene una población de 2.301.840 habitantes donde 91,87%
pertenecen a las cabeceras y un 8,13% al resto. El departamento Nariño viene
creciendo en número de habitantes y con una tasa desempleo baja lo que indica
que es muy positivo y atractivo como mercado. Además que el pensamiento
cultural viene cambiando, puesto que se cree en la empresas regionales, más aún
si son motor de desarrollo económico y social.
E. Entorno Geográfico
• Localización y vías de comunicación: Nariño dentro de la geografía colombiana
se ubica entre la zona montañosa, lo que hace que la comunicación vial entre los
municipios y demás departamentos no sea la mejor, no se cuenta con un
adecuado aeropuerto que permita realizar intercambios comerciales con otras
regiones sin que el sobrecosto de transporte lo afecte.
Limitantes que llevan a que las empresas de Nariño en su mayoría no sean
competitivas con respecto a otras de Colombia y se sufra un atraso a nivel
industrial, es por ello que prevalece la característica de ser una región comercial y
no productora de bienes con valor agregado. Es importante resaltar que con el
apoyo del Gobierno se empieza el proyecto de modernización del aeropuerto
Antonio Nariño con un presupuesto de $25 mil millones, obra que debe entregarse
en 18 meses, así mismo se empieza a modernizar el aeropuerto San Luis de
Ipiales, lo que permitirá a futuro pensar en importaciones de productos
hortofrutícolas en los cuales tenemos un gran potencial.
F. Entorno Legal.
• Impuestos: muchos empresarios afirman y coinciden que hacer empresa en
Colombia no es fácil por la altas tasas impositivas, los impuestos que se deben
pagar las empresa son: impuesto sobre las ventas IVA, retención en la fuente,

63
renta y complementarios, impuesto al patrimonio, Impuesto para la equidad CREE
y, tal vez el que más ha golpeado las finanzas en las empresas es el impuesto del
4x1000, así como otros impuestos que aparecen cada reforma tributaria.
• Permisos y licencias: frente a la regulación en cuanto a permisos y licencias la
norma colombiana es un poco laxa, no es tan exigente como en otros países y
esto se puede ver en cuanto alimentos, medioambiente y otras actividades
económicas que no son tan vigiladas.
G. Entorno Tecnológico
• Acceso al nivel tecnológico: las empresas para permanecer dentro de un
mercado competitivo deben trabajar con base tecnológica, ya sea esta en lo
referente a maquinaria y equipo, a innovación en procesos pero la más importante
en la investigación y desarrollo, aunque acceder a la tecnología suele ser costoso
en principio, una vez implementada se empieza a ver los resultados.
El diario el espectador el 3 de noviembre de 2014, publica que según el director de
pagos Emergentes de Latinoamérica y el Caribe de MasterCard, Daniel Cohen,
sólo el 50% de los Colombianos están conectados a la internet y que sólo el 24%
que están conectados a la telefonía móvil usan teléfonos inteligentes, siendo una
cifra demasiado baja con respecto a Estados Unidos con un 84,2%, Japón con un
86,5% y uno de nuestros países cercados como lo es chile con 66,5%.
Pese a que tenemos un Ministerio de Tecnologías de la Información y las
Telecomunicaciones MinTIC, en Colombia vamos a paso lento en el
aprovechamiento de éstas, pero es un gran avance que desde la parte
gubernamental se esté apoyando y se cree organismos especiales para llevar al
país a entrar en el campo de las nuevas tecnologías.
H. Entorno Ecológico
• Políticas ambientales: “la Política Ambiental de Colombia establece, en materia
de Áreas Naturales Protegidas, que éstas deben basar su misión en dos aspectos
primordiales: la conservación del patrimonio natural y cultural y la racionalización
del aprovechamiento de recursos naturales en el marco de un desarrollo humano
sostenible. Desde esta perspectiva, las Áreas Protegidas se constituyen en áreas
fundamentales para el desarrollo nacional por los bienes y servicios ambientales
que estas prestan en forma directa e indirecta a las poblaciones locales y a las
regiones”. (IDEAM, 1999)
“La gestión ambiental está enmarcada en el conjunto de principios fundamentales
desarrollados por la Ley 99 de 1993, los cuales se dirigen, entre otros, a asegurar

64
que la formulación, concertación y adopción de las políticas orientadas al
ordenamiento ambiental del territorio costero y de los mares adyacentes sean
temas de inaplazable consideración en los procesos de toma de decisiones tanto
en el ámbito público como privado”. (MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE, 2002=
De tal forma que la parte de impacto ambiental generado por las empresas en
cierta medida, aunque muy incipiente se encuentra regulada por el estado, más
bien han dejado en manos de las empresas como un enfoque de responsabilidad
social empresarial y ambiental proteger y preservar el medio ambiente.
Al analizar cada uno de los entornos, a pesar que la parte negativa está
representada en la subida del dólar, en la baja del precio del café y del petróleo la
economía
2.1.2. Análisis del sector
a) Sector agropecuario
El periódico portafolio uno de los más importantes de Colombia en el entorno
económico publica en su página web un análisis sector de la agricultura acerca
del comportamiento del 2014.
“Durante el 2014 la agricultura colombiana tuvo un comportamiento que no
permite considerarla como una “locomotora” que decididamente haya
contribuido al desarrollo nacional, pues su crecimiento durante el año ha sido
inferior al de la economía (primer trimestre: 6,4% total vs. 6,1% del sector;
segundo trimestre: 4,3% vs. 1,6%; tercer trimestre: 4,2% vs. 3,4%).
Entre enero y septiembre de 2014 la economía en general creció 5% mientras
el sector agropecuario en su conjunto lo hizo en 3,6%. Es importante resaltar
que ese relativo buen comportamiento agrícola está sustentado por 10,5%
crecimiento en la producción de café, mientras otros cultivos crecieron 3,6%”.
(Arango, 2014)
Aunque lo que jalonó el crecimiento del sector agropecuario fue el café debido
a la mejora climática, a la mayor productividad obtenida en los últimos año y a
la entrada a la producción de 72 mil hectáreas renovadas en el 2012. Otros
cultivos también fueron importantes, el plátano dentro del aporte del subsector
de otros productos agrícolas tuvo un aporte del 5%, tal como se puede ver en
el gráfico No. 4

65
b) PIB Agrícola
Grafica 4 Variación anual del PIB del sector agrícola
Fuente. Ministerio de Hacienda

66
Tabla 9 PIB agropecuario, silvicultura, caza y pesca
Fuente: AGRONET
La producción de papa dentro del aporte del PIB se encuentra inmerso dentro de otros productos agrícolas
dando un aporte importe al crecimiento económico, más aún a nivel del departamento de Nariño donde la
producción de papa ocupa el terceo lugar en producción y segundo por área producidas.

67
c) Indicadores trimestral del mercado laboral
Grafica 5 Tasa de desempleo
Fuente. AGRONET

68
Grafica 6 Ocupados zona rural
Fuente. AGRONET

69
Grafica 7 Zona rural TD, TO, TGP
Fuente. AGRONET
En cuanto a la generación de empleo la tasa de desempleo en el sector agropecuario para el segundo
trimestre de 2014 tuvo un descenso considerable, lo que permitió que la tasa de ocupación tuviera un
crecimiento, siendo esto muy positivo para el sector primario. A nivel de Nariño con el CONPES 3811 se
espera que la tasa de desempleo siga disminuyendo por la cantidad de recursos que se le ha inyectado a
este sector.

70
d) Índices de Precios al Productor
Grafica 8 Índice de precios al productor-Total nacional
Fuente. AGRONET

71
El índice de precios al productor desde junio de 2014 comenzó a crecer teniendo un leve descenso en
noviembre del mismo año, el crecimiento de este índice afecta la estructura de costos del sector, por
ende los ingresos y termina mucha veces desestimulando la inversión agropecuaria, que como efecto
directo disminuye la demanda y el consumo y el suministro de productos agrícolas a las ciudades
encareciendo el costo de vida.
e) Estructura de Comercialización de la Papa en Colombia
Grafica 9 Estructura de comercialización de la papa en Colombia
Fuente: FEDEPAPA
El mercado del producto de la papa va desde el productor hasta el consumidor final, pero esta cadena
comercial tiene muchos intermediarios lo que hace que el producto se encarezca en cada etapa, esto en
cuanto a la papa comercial, ahora, en lo referente a la semilla de papa la cadena de comercialización va
desde los semilleristas hasta el papicultor, por tanto, esto permite que no se suba mucho el costo por no
haber intermediación.

72
f) Cadena productiva de papa
Grafica 10 Cadena productiva de la papa
Fuente. Consejo Nacional de la papa – Acuerdo de competitividad 2010

73
La cadena de la papa se encuentra compuesta por productores y distribuidores de insumos, productores,
industria con papas precocidas, congeladas y en hojuelas para el mercado nacional y extranjero, mercado en
fresco con mercados zonales y mercados mayoristas y termina con el cliente final.
El proyecto tiene inserción dentro de la cadena en el eslabón productores y distribuidores de insumos en la parte
de proveedores de semillas, donde se busca dar una solución a un problema de desabastecimiento a la oferta de
semillas registradas y certificadas.
g) Panorama general de la producción de papa en Colombia
Grafica 11 Producción de papa en Colombia 2008-2013
Fuente. AGRONET

74
En el 2010 la producción de papa en Colombia tuvo un pico alto y en el 2012 fue donde menos producción hubo
con respecto a los años analizados, el 2013 empieza nuevamente a incrementar aunque el rendimiento por
hectárea cultivada no ha sido el mejor, este va en disminución y puede darse por varios factores, ya sean
climatológicos, por problemas de plagas o por el mal uso de semillas, ya que no están sembrando con papas
registradas o certificadas.
Áreas cosechadas y rendimiento de la papa en Colombia por departamentos
Grafica 12 Áreas cosechadas y rendimiento de la papa en Colombia por departamentos
Fuente: AGRONET

75
Los departamentos con más áreas cosechadas de papa en Colombia son Cundinamarca, Boyacá y Nariño,
aunque el que mantiene un mayor rendimiento por hectárea es Norte de Santander, seguido de Cundinamarca y
aunque Nariño ocupa el tercer lugar como mayor áreas cosechadas, existen otros departamentos con menos
producción pero que si tienen más rendimiento como es el caso de Santander, Valle del Cauca y otros
departamentos, algo que es bastante preocupante, dado que el bajo rendimiento afecta directamente los costos
de producción.
Producción de papa en Colombia por departamentos
Grafica 13 Producción de papa en Colombia por departamentos
Fuente. AGRONET
Los departamentos con mayor producción son Cundinamarca, Boyacá y Nariño, pese a que Boyacá tiene más
áreas cosechadas como se puede ver en el grafico No 13 debido a su bajo rendimiento la producción lo lleva a

76
ocupar el segundo lugar, de tal forma, que la productividad en lo referente al cultivo de la papa está directamente
relacionada al rendimiento y es aquí en este punto donde debe prestarse atención.
h) Panorama general de la producción de papa en Nariño
Grafica 14 Producción de papa en el departamento de Nariño 2008-2013
Fuente. AGRONET

77
El departamento de Nariño en lo referente a producción de papa en el 2008 fue donde tuvo menos producción y
después de una leve recuperación en los siguientes años, en el 2013 vuelve a bajar, esto está muy relacionado
con el rendimiento, puesto que para ese año se encuentra por debajo de 16 toneladas.
i) Panorama general de la producción de papa en la subregión de la Sabana departamento de Nariño
Tabla 10 Producción de papa para la subregión de la Sabana departamento de Nariño
Fuente: esta investigación, datos tomados de AGRONET
MUNICIPIO
DESAGREGACIÓN REGIONAL
Y/O SISTEMA PRODUCTIVO PERIODO
Área Sembrada
(ha)
Área
Cosechada
Producción
(t)
Rendimiento
(t/ha)
TUQUERRES PAPA 2013A 3.500 3.500 77.000 22,00
SAPUYES PAPA 2013A 1.000 900 18.000 20,00
OSPINA PAPA 2013A 680 650 7.800 12,00
GUAITARILLA PAPA 2013A 238 238 1.714 7,20
IMUES PAPA 2013A 110 90 1.440 16,00
TUQUERRES PAPA 2013B 2.755 2.755 60.310 21,89
SAPUYES PAPA 2013B 1.000 900 18.000 20,00
OSPINA PAPA 2013B 600 600 7.200 12,00
GUAITARILLA PAPA 2013B 319 319 2.379 7,46
IMUES PAPA 2013B 70 70 1.120 16,00
TUQUERRES PAPA CRIOLLA 2013A 100 95 1.710 18,00
GUAITARILLA PAPA CRIOLLA 2013A 12 12 46 3,80
SAPUYES PAPA CRIOLLA 2013A 8 6 60 10,00
GUAITARILLA PAPA CRIOLLA 2013B 8 8 36 4,50
SAPUYES PAPA CRIOLLA 2013B 8 8 96 12,00

78
La subregión de la sabana se encuentra integrada por cinco municipios como
Tuquerres, Sapuyes, Ospina, Guaitarilla e Imues, las áreas sembradas de papa
tomando el periodo B de 2013 fue de 11.594 ha sembradas, 11.367 cosechadas,
con una producción de 211.233 toneladas y un rendimiento promedio de 70 t/ha.
En cuanto a la papa criolla tomando todo el año 2013, ya que algunos municipios
no tienen dos periodos, las áreas sembradas son de 237 ha, 222 cosechadas, una
producción de 2.963 toneladas y un rendimiento promedio de 14 t/ha.

79
2.1.3. Identificación del producto
Caracterización y ficha técnica
 Diacol Capiro: Esta variedad se conoce en el mercado con el nombre alterno
de "R-12". Presenta porte de planta medio, follaje verde oscuro, floración
media y muy poca formación de frutos. Es relativamente tardía (165 días, 2600
msnm). Es la principal variedad para procesamiento en Colombia, tanto en
hojuela como en bastón. Es de adaptación amplia, su potencial de rendimiento
en condiciones óptimas de cultivo es superior a las 40 Ton/ha y tiene periodo
de reposo de 3 meses (15°C y 75% H.R.). (Universidad nacional)
Tabla 11 Ficha Técnica del producto
Nombre de la empresa Asociación Mulluc Sabanera
Nombre del producto Diacol Capiro.
Imagen
Características
morfológicas Color predominante de la piel: Rojo
Color secundario de piel del tubérculo: Morado
Distribución del color secundario del tubérculo:
Manchas salpicadas (stippled)
Color predominante de pulpa del tubérculo: Crema
Forma del tubérculo: Redondo ligeramente aplanado
Variante de forma: Ausente.
Materiales
Los empaques o cajas deben ser nuevos, estar en
buen estado, apropiados y autorizados por el ICA,
además, que aseguren su protección durante el
transporte o almacenamiento.
Empaques máximo de 50 Kg con su respectivo

80
rotulado y marbete. (ICA, 2003)
Presentación
Bulto o caja de 50 Kg
Tecnología y Equipos
requeridos Laboratorio para la producción de súper elites y elites.
Invernadero para el cultivo de elites.
Propagación de semillas básicas y registradas en
suelo.
Conservación y
almacenamiento La semilla clasificada deberá almacenarse en
condiciones de luz, temperatura, humedad relativa y
ventilación que permita conservar la calidad de la
semilla.
La presencia de insectos, vectores de virus y polillas
será causal de rechazo.
Vida útil 6 meses
Transporte Las semillas para su comercialización deberán cumplir
con un tratamiento de fungicidas e insecticidas
registrados ante el ICA para estos fines, los cuales,
además de la protección sanitaria, han de dar una
apariencia diferente al color natural de la semilla.
Correcto empaque para transporte y debidamente
rotulada.
Consumidores
Cultivadores de papa para siembra de sus cultivos
“Se resalta que esta semilla es no apta para humanos
según lo estipula la resolución 2501 de 2003

81
 ICA Unica: Es relativamente tardía (165 días, 2600 msnm), Tiene corto
periodo de reposo (1 mes, 15°C y 75% H.R.). Es de adaptación amplia y su
potencial de rendimiento en condiciones óptimas de cultivo es superior a las 40
t/ha. Es susceptible a PYVV y presenta tendencia moderada al verdeamiento.
(Universidad Nacional)
Nombre de la
empresa
Asociación Mulluc Sabanera
Nombre del producto Única
Imagen
Características
morfológicas Color predominante de la piel: Crema
Distribución del color secundario del tubérculo: en los
ojos
Color predominante de pulpa del tubérculo: Amarillo
claro
Forma del tubérculo: Redonda
Variante de forma: Ausente
Materiales Los empaques o cajas deben ser nuevos, estar en buen
estado, apropiados y autorizados por el ICA, además,
que aseguren su protección durante el transporte o
almacenamiento.
Empaques máximo de 50 Kg con su respectivo rotulado y
marbete.
Presentación Bulto o caja de 50 Kg
Tecnología y
Equipos requeridos Laboratorio para la producción de súper elites y elites.
Propagación de semillas básicas y registradas en suelo.
Conservación y La semilla clasificada deberá almacenarse en

82
almacenamiento condiciones de luz, temperatura, humedad relativa y
ventilación que permita conservar la calidad de la semilla.
La presencia de insectos, vectores de virus y polillas será
causal de rechazo.
Vida útil 6 meses
rotulada.
Consumidores

83
 Pastusa Suprema: Presenta producción de tubérculo uniforme en alta
proporción en categoría primera (diámetro > 7 cm). Es relativamente tardía
(165 días, 2600 msnm). Su potencial de rendimiento en condiciones óptimas
de cultivo es superior a 45 t/ha, periodo de reposo de 2 meses (15°C y 75%
H.R.) y es susceptible a PYVV. Se cultiva en el departamento de Nariño (región
donde fue registrada inicialmente) y en las zonas altas de los departamentos
de Cundinamarca y Boyacá (principal zona productora del país). (Universidad
Nacional)
Nombre de la
empresa
Nombre del producto Suprema
Imagen
Características
morfológicas Color predominante de la piel: Pardo
Color secundario de piel del tubérculo: Rosado
Distribución del color secundario del tubérculo: Alrededor
de los ojos
Forma del tubérculo: Redondo aplanado
Profundidad de los ojos: Medio
almacenamiento.
marbete.
Tecnología y

84
Conservación y
almacenamiento
La semilla clasificada deberá almacenarse en
causal de rechazo.
Vida útil 6 meses
rotulada.
Consumidores

85
 Criolla Colombia: Esta variedad es diploide, pertenece a la especie S.
phureja, presenta porte de planta medio, con follaje verde ligeramente claro
y floración abundante. Presenta producción de tubérculo con distribución de
tamaños (diámetros entre 1 y 8 cm). Esta variedad es precoz (120 días a 2600
msnm), |su potencial de rendimiento en condiciones óptimas de cultivo es
de 15 a 25 t/ha, no tiene periodo de reposo y es susceptible a PYVV. Se cultiva
en las diferentes regiones del país en diferentes condiciones de suelo.
(Universidad Nacional)
Nombre de la
empresa
Nombre del producto Criolla Colombiana
Imagen
Características
morfológicas
Color predominante de la piel: Amarillo intenso
Color secundario de piel del tubérculo: Ausente
Distribución del color secundario del tubérculo: Ausente
intenso
Forma del tubérculo: Redondo
almacenamiento.
marbete.
Tecnología y

86
Conservación y
almacenamiento
causal de rechazo.
Vida útil 6 meses
rotulada.
Consumidores

87
2.1.4. Demanda
2.1.4.1. Definición del mercado potencial
Tabla 15 Definición del mercado potencial
Fuente. Esta investigación, cifras tomadas de AGRONET
El mercado potencia dada las condiciones geográficas y de vías de comunicación
con departamentos vecinos y con el centro del país se podría hablar del
departamento de Nariño. El cual tiene un área sembrada de 16.575 hectáreas.
MUNICIPIO
Área Sembrada
(ha)
Área
Cosechada
Producción
(t)
Rendimiento
(t/ha)
TANGUA PAPA 2013B 4.800 4.700 23.500 5,00
TUQUERRES PAPA 2013B 2.755 2.755 60.310 21,89
PASTO PAPA 2013B 2.200 2.200 40.040 18,20
IPIALES PAPA 2013B 1.100 1.090 19.620 18,00
SAPUYES PAPA 2013B 1.000 900 18.000 20,00
OSPINA PAPA 2013B 600 600 7.200 12,00
POTOSI PAPA 2013B 580 575 12.075 21,00
GUACHUCAL PAPA 2013B 410 388 6.984 18,00
GUALMATAN PAPA 2013B 400 400 8.000 20,00
CUASPUD PAPA 2013B 340 300 5.700 19,00
GUAITARILLA PAPA 2013B 319 319 2.379 7,46
ALDANA PAPA 2013B 300 280 4.480 16,00
CORDOBA PAPA 2013B 300 300 5.400 18,00
ILES PAPA 2013B 275 270 2.295 8,50
CONTADERO PAPA 2013B 220 220 5.500 25,00
CUMBAL PAPA 2013B 200 190 2.850 15,00
YACUANQUER PAPA 2013B 200 200 3.400 17,00
PUPIALES PAPA 2013B 170 160 2.880 18,00
BUESACO PAPA 2013B 80 75 1.500 20,00
SAMANIEGO PAPA 2013B 75 75 1.500 20,00
IMUES PAPA 2013B 70 70 1.120 16,00
PUERRES PAPA 2013B 34 31 620 20,00
PROVIDENCIA PAPA 2013B 30 25 250 10,00
MALLAMA PAPA 2013B 22 16 160 10,00
SANTACRUZ PAPA 2013B 20 20 200 10,00
NARIÑO PAPA 2013B 15 13 182 14,00
LA CRUZ PAPA 2013B 11 10 150 15,00
CHACHAGUI PAPA 2013B 10 10 90 9,00
EL TABLON PAPA 2013B 10 8 96 12,00
SAN PEDRO DE CARTAGOPAPA 2013B 10 10 20 2,00
SAN PABLO PAPA 2013B 8 7 77 11,00
SAN BERNARDO PAPA 2013B 5 5 75 15,00
BELEN PAPA 2013B 4 3 15 5,00
LA LLANADA PAPA 2013B 2 2 8 5,00
TOTAL 16.575 16.227 236.676

88
Tabla 16 Definición del mercado potencial: Papa criolla
Fuente. Esta investigación, cifras tomadas de AGRONET
En cuanto a la papa criolla el área sembrada es de 804 hectáreas en todo el
departamento.
Por tanto, tenemos una demanda potencial de 16.575 hectáreas en otras papas
diferentes a la criolla y 804 de ésta.
En la siguiente tabla tenemos la demanda potencial del departamento de Nariño.
Tabla 17 Demanda potencial del departamento de Nariño
La demanda potencial se encuentra cuantificada en 579.135 bultos de papa entre
las cuatro variedades.
MUNICIPIO
ÁreaSembrada
(ha)
Área
Cosechada
(ha)
Producción
(t)
Rendimiento
(t/ha)
PASTO PAPA CRIOLLA 2013B 320 320 3.200 10,00
CORDOBA PAPA CRIOLLA 2013B 150 150 1.500 10,00
POTOSI PAPA CRIOLLA 2013B 140 138 1.242 9,00
IPIALES PAPA CRIOLLA 2013B 80 77 693 9,00
PUERRES PAPA CRIOLLA 2013B 50 49 441 9,00
GUACHUCAL PAPA CRIOLLA 2013B 30 28 392 14,00
CUASPUD PAPA CRIOLLA 2013B 12 7 91 13,00
GUAITARILLA PAPA CRIOLLA 2013B 8 8 36 4,50
SAPUYES PAPA CRIOLLA 2013B 8 8 96 12,00
SANDONA PAPA CRIOLLA 2013B 6 6 72 12,00
CHACHAGUI PAPA CRIOLLA 2013B 1 1 1 2,50
TOTAL 804 791,5
VARIEDAD DE PAPA
AREA
SEMBRADA (Ha)
DEMANDA
POTENCIAL
PROMEDIO DE
SEMILLA EN
BULTOS/Ha
TOTAL
DEMANDA
POTENCIAL DE
SEMILLA
Diacol capiro, suprema y única 16.575 33 546.975
Criolla Colombiana 804 40 32.160
579.135
DEPARTAMENTO DE NARIÑO
TOTAL

89
2.1.5. Definición del mercado objetivo
El mercado objetivo para la venta de papa registrada y certificada será la
subregión de la sabana, que comprende cinco municipios como son: Tuquerres,
Sapuyes, Ospina, Guaitarilla e Imues, se toma estos municipios por la cercanía
que tiene a la empresa productora de semillas y por la injerencia que tiene el
cabildo en los municipios.
2.1.6. Cuantificación de la demanda
En las siguientes tablas se encuentra determinada la demanda del mercado
objetivo a la que se le quiere llegar con la empresa productora y comercializadora
de semillas registradas y certificadas.
Tabla 18 Demanda potencial Municipio de Túquerres
Tabla 19 Demanda potencial Municipio de Guaitarilla
VARIEDAD DE PAPA
AREA
SEMBRADA
(Ha)
DEMANDA
PROMEDIO DE
SEMILLA EN
BULTOS/Ha
TOTAL
DEMANDA
DE SEMILLA
MUNICIPIO DE TUQUERRES
VARIEDAD DE PAPA
AREA
SEMBRADA
(Ha)
DEMANDA
PROMEDIO DE
SEMILLA EN
BULTOS/Ha
TOTAL
DEMANDA
DE SEMILLA
Diacol capiro, suprema y única 238 33 7.854
Criolla Colombiana 12 40 480
MUNICIPIO GUAITARILLA

90
Tabla 20 Demanda potencial municipio de Imues
Tabla 21 Demanda potencial municipio de Ospina
Tabla 22 Demanda potencial municipio de Sapuyes
VARIEDAD DE PAPA
AREA
SEMBRADA
(Ha)
DEMANDA
PROMEDIO DE
SEMILLA EN
BULTOS/Ha
TOTAL
DEMANDA
DE SEMILLA
Criolla Colombiana - 40 -
MUNICIPIO IMUES
VARIEDAD DE PAPA
AREA
SEMBRADA
(Ha)
DEMANDA
PROMEDIO DE
SEMILLA EN
BULTOS/Ha
TOTAL
DEMANDA
DE SEMILLA
Criolla Colombiana - 40 -
MUNICIPIO OSPINA
VARIEDAD DE PAPA
AREA
SEMBRADA
(Ha)
DEMANDA
PROMEDIO DE
SEMILLA EN
BULTOS/Ha
TOTAL
DEMANDA
DE SEMILLA
Criolla Colombiana 8 40 320
MUNICIPIO SAPUYES

91
Tabla 23 Demanda potencial Subregión de la Sabana
La demanda total de la subregión de la sabana es de 182.604 bultos de papa
entre las cuatro variedades.
2.1.7. Oferta
La producción de papa con semilla certificada a nivel de Colombia es muy baja,
según el documento Acuerdo de Competitividad de la Cadena Agroalimentaria de
la Papa en Colombia, publicado en diciembre 2010, afirma que “el uso de semilla
certificada en la actualidad alcanza sólo el 2% a nivel nacional y su producción
está concentrada en unas pocas variedades (…)”
Esto quiere decir que la demanda en cuanto a semilla certificada en muy alta a
nivel nacional, en cuanto a la región dentro del Diagnóstico de Producción de
Papa en el Municipio de Pasto, realizado en el 2010, hace la siguiente apreciación
“El 96.5% de los productores obtienen la semilla de la cosecha de su cultivo, el
3.1% realiza una buena selección de semilla y el 0.4% utiliza semilla certificada. El
bajo porcentaje de uso de semilla certificada se debe a que aumentan los costos
en la producción y además el agricultor lo considera de poca importancia”
Afirmación que es muy coherente con la nacional, de tal forma, que en Nariño y
como no se encuentra información actualizada sobre la utilización de semilla
certificada y por subregiones o municipios, se toma para el presente estudio la
cifra nacional, esto quiere decir, que el 98% de la papa utilizada para semilla no es
certificada y se trabaja con el 2% para la subregión de la Sabana para cuantificar
la oferta.
VARIEDAD DE PAPA
AREA
SEMBRADA
(Ha)
DEMANDA
PROMEDIO DE
SEMILLA EN
BULTOS/Ha
TOTAL
DEMANDA
DE SEMILLA
182.604
SUBREGION DE LA SABANA
TOTAL

92
Tabla 24 Oferta de semillas certificadas Subregión Sabana
De tal forma, que la oferta de semilla certifica es de 3.652 bultos, equivalente al
2% de la demanda total.
Y son muy pocas las empresas que la ofrecen, mucha de esta la traen del centro
del país, lo que hace que el costo por bulto se incremente por el precio del
transporte dada las deterioradas vías que conectan al departamento de Nariño con
el resto del país. Un bulto en Bogotá se consigue en promedio en 45.000 pesos, el
transporte de 8.000 por bulto y el precio en que lo venden en la región es de
60.000 pesos, de tal forma que se puede ser muy competitivo en la región, si sólo
se compite con la baja del costo de transporte.
2.1.8. Demanda insatisfecha
Partiendo del hecho que la semilla certificada se debe usar porque se encuentra
estipulado dentro de un marco jurídico como es la resolución 2105 de 2003 del
ICA, no se hace porque no hay oferta, por tanto, se toma como demanda
insatisfecha la diferencia entre demanda y la oferta.
Tabla 25 Demanda insatisfecha departamento de Nariño
Fuente: Esta investigación
La demanda insatisfecha del departamento de Nariño está en 567.552 bultos,
cálculos que se hacen de acuerdo a información de Agronet sobre hectáreas
sembradas en el semestre B de 2013.
VARIEDADDE PAPA
AREA
SEMBRADA
(Ha)
DEMANDA
PROMEDIO DE
SEMILLA EN
BULTOS/Ha
TOTAL
DEMANDA
DE SEMILLA
PORCENTAJE
DE SEMILLA
CERTIFICADA
TOTALSEMILLA
CERTIFICADA
Diacol capiro, suprema y única 5.388 33 177.804 2% 3.556
Criolla Colombiana 120 40 4.800 2% 96
182.604 3.652TOTAL
SUBREGION DE LA SABANA- SEMILLA CERTIFICADA
PRODUCTO DEMANDA OFERTA DEMANDA INSATISFECHA
Diacol capiro, suprema, unicay criollaColombia 579.135 11.583 567.552
DEMANDA INSATISFECHA DEPARTAMENTO DE NARIÑO

93
Tabla 26 Demanda insatisfecha Subregión Sabana
En cuanto a la subregión de la Sabana del departamento de Nariño donde se
encuentra el mercado es de 178.952 bultos.
2.1.9. Identificación de la competencia
La competencia se encuentra identificada en dos empresas que venden semilla
certificada en Nariño como es Semillas Casanare, ubicada en el corregimiento de
Santa Bárbara y Semillas Nariño que se ubica en el corregimiento de Catambuco
municipio de Pasto, por tanto, su mercado está enfocado a esa zona y el
transportar hacia el sur se incrementa su precio por el costo de transporte, pero
estas dos empresas no abastecen ni un 2% de la demanda, para poder suplir este
déficit se tiene que traer desde el centro del país lo que hace que los costos se
incrementen.
2.1.10. Precio
El precio de semilla de papa certificada en la región se encuentra en un precio
promedio de 55.000 pesos, en Bogotá se la consigue a unos 45.000 pesos, más el
transporte y el margen de ganancia del intermediario llega a unos 60.000 pesos a
Nariño.
La empresa dada las condiciones del mercado se establece el precio en 53.000
pesos.
2.1.10.1. Determinación de precio
El precio se determina con base al mercado como un precio de techo y lo que se
busca con esto es mejorar la productividad en la subregión y en especial en el
cabildo, por ello, no se aprovecha de la alta demanda insatisfecha para cobrar
más, y el precio de piso el costo y gasto de producción con el fin de encontrar un
punto de equilibrio para que la empresa sea sostenible y crezca en el mercado.
PRODUCTO DEMANDA OFERTA DEMANDA INSATISFECHA
Diacol capiro, suprema, unicay criollaColombia 182.604 3.652 178.952
DEMANDA INSATISFECHA SUBREGION DELA SABANA NARIÑO

94
2.1.11. Canales de distribución
Para la distribución no se hace uso de intermediarios puesto que ésta se hará de
manera directa, es decir, semillerista – papicultor, con el fin de evitar
intermediarios que incrementan el precio.
2.1.11.1. Distribución del producto
La distribución se hace en almacén de venta que se ubicará en el municipio de
Tuquerres cabecera municipal, donde se hace el proceso de acopio y selección de
las semillas.
2.1.12. Estrategias de comercialización
Las estrategias de comercialización se enfocan a garantizar la venta, pero cuando
existe una alta demanda insatisfecha, donde el producto tiene garantizada la venta
antes de salir al mercado, no se requiere tener un desgaste logístico y de
recursos, por ello las estrategias para este proyecto son muy someras y se
ajustarán de acuerdo a las condiciones del mercado, y al resultado que se obtenga
dentro del plan estratégico de mercadeo que se busca desarrollar en la etapa de
inversión.
 Producto
La estrategia en cuanto al producto está determinada por dar a conocer las
ventajas que tiene este en cuanto a productividad, dado que contribuye al
rendimiento productivo, baja costos y mejorar la rentabilidad del productor.
Para ello se hará publicidad tanto en la radio, afiches, y vallas ubicadas en las
entradas de los pueblos para que conozcan de la empresa. Así mismo, con la
comunidad indígena se hará siembras demostrativas para que los indígenas y
campesinos puedan comprobar el rendimiento.
 Precio
Para que conozcan del producto el precio se establece por debajo del de la
competencia, como estrategia de penetración como también de una ayuda
social a la subregión de la Sabana.
Este precio se establece de contado.

95
 Promoción
La venta se la hará de manera directa, el precio está por debajo de la
competencia, no se hará descuentos por volúmenes ya que se maneja un
precio que no es especulativo frente a la falta de oferta.
 Distribución
La distribución se hace por medio de un punto de venta para tener contacto
directo con el cliente y poder ofrecer asesoría técnica en cuanto al manejo de
las semillas registradas o certificadas.

96
3. ESTUDIO TECNICO
3.1. Tamaño del proyecto
Análisis de factores determinantes
Dimensión y características del mercado
Teniendo en cuenta el estudio de mercado existe una demanda insatisfecha con
respecto a semillas certificadas dentro del departamento de Nariño, inicialmente
se pretende cubrir la demanda generada por el resguardo indígena de Túquerres y
posteriormente se ofrecerá semilla certificada a otros posibles clientes dentro de la
subregión Sabana, por lo tanto se identifica que el mercado no es una limitante de
tamaño para la empresa.
Tecnología y el Equipos requeridos
Para la producción de semillas certificadas no se necesita maquinaria ni equipo de
última tecnología, simplemente es necesario una infraestructura física que brinde
características de asepsia y seguridad. Se han seleccionado equipos necesarios
para cumplir los volúmenes y características óptimas de las semillas.
Financiamiento.
Encontrar recursos para el financiamiento de proyectos de gran tamaño es un
poco difícil si se acude al sector financiero, de tal forma, que se buscará que sea
financiado por el actual CONPES agropecuario 3811 dentro del cual se pretende
impulsar el desarrollo del departamento de Nariño.
Dentro del marco del documento existe la estrategia número cuatro que tiene
como finalidad mejorar las condiciones de los pueblos indígenas de los Pastos y
Quillasingas, y propiciar un enfoque diferencial y de derechos en la
implementación de los programas desarrollo rural en sus territorios.
En el marco presupuestal se tienen presupuestados 2.100 millones de pesos, de
tal forma que el tamaño del laboratorio, la cantidad de invernaderos y hectáreas a
cultivar se ve limitada a este presupuesto por lo tanto la determinación del tamaño
se determina en base al techo presupuestal priorizado en CONPES.

97
3.1.1. Determinación de la capacidad instalada
Para determinar el tamaño del laboratorio de elites y súper-elites, invernaderos y hectáreas de producción en
campo, se limitó a las relaciones entre tamaño y presupuesto disponible. A continuación se presenta el cálculo de
producción que se obtendría desde laboratorio hasta el producto final que son las papas registradas:
Tabla 27. Programación de la producción

98
La producción se determinó teniendo en cuenta la variable tiempo debido a que esta limita la producción ya que si
no se tiene un correcto control pueden existir tiempos improductivos. El cuello de botella identificado es el
invernadero el cual me limita la producción como máximo a 600 plántulas. A continuación se presenta la proporción
de producciones con respecto a cada fase:
Tabla 28 Cálculos de producción de semilla básica
La producción de semilla básica se realizara con respecto a los minitubérculos obtenidos a partir del invernadero, se
tiene un total de 16.200 minituberculos que se utilizaran para cultivar 0,45 Ha obteniendo una producción de semilla
Básica de 8,1 Toneladas.
Tabla 29 Cálculos de producción de semilla Registrada

99
Para el cálculo de producción de semilla Registrada se utiliza una relación de 1,5 Toneladas por hectárea
necesitando de tal forma 5,4 hectáreas totales para siembra. Como producción total de semilla registrada de obtiene
129,9 Toneladas de semillas registradas.
Tabla 30 Cálculos de producción de semilla Certificada
Para la producción de semillas Certificada se tiene planteado cultivar 35 hectáreas necesitando 52,5 toneladas de
semillas registradas para siembra a razón de 1,5 Ton/ha. El total de producción en papa certificada será 840
toneladas.

100
3.1.2. Análisis óptimo de localización
El análisis óptimo de localización se hizo con el fin de determinar el mejor punto de
ubicación del proyecto que produzca la máxima ganancia, mediante el análisis
detallado de fuerzas locacionales.
3.1.2.1. Macrolocalización
Mercado
El principal mercado para la semillas de papa será la Subregión Sabana que está
conformada por los municipios de Tuquerres, Imues, Guaitarilla, Ospina y
Sapuyes, es necesario realizar la producción de semillas en los lugares en donde
los productores necesitan semillas para el cultivo, se identificó a los productores
de la Subregión sabana como posibles clientes.
Mano de Obra
Para la implementación y puesta en marcha del proyecto se cuenta con
disponibilidad de personal calificado y semi-calificado requerido en los diferentes
procesos administrativos y operativos que se requieren para el funcionamiento de
la planta de proceso. La zona sur del departamento de Nariño se caracteriza por
presentar altos niveles de desempleo y bajos salarios, lo cual hace que la
disponibilidad de personal para laborar en la empresa favorezca el desarrollo del
proyecto.
Agua
En el municipio se cuenta con suministro de agua, sin embargo dadas las
condiciones del proceso de transformación y estrictos controles de limpieza, esta
debe ser potabilizada y acondicionada a los lineamientos establecidos en la
resolución 2115 de 2007.
Energía Eléctrica
En la Macrolocalización del proyecto se cuenta con energía disponible que se
presta a toda hora y sin ningún tipo de restricciones. La energía utilizada será de
110. La empresa CEDENAR (Centrales Eléctricas de Nariño S.A) será la
encargada de prestar el servicio.
Leyes y reglamentos
El proyecto y su operación se ajustan a los estatutos y reglamentos ya
establecidos dentro del resguardo indígena de Tuquerres, los modelos
administrativos y de funcionamiento se ajustan a los modelos de economía
solidaria con beneficios para todos los beneficiarios del proyecto.

101
Clima
De acuerdo a la región seleccionada para la implementación del proyecto se
cuenta con un clima apropiado el cual favorece el desarrollo de la actividad
agropecuaria, el cultivo de papa presenta buenos rendimientos para esta región.
Condiciones de vida
La población localizada en el resguardo indígena de Tuquerres dedican sus
actividades al sector agropecuario principalmente a la producción de papa, las
condiciones de vida depende de estas labores por tanto el principal interés de la
población está en poder vender papa de mejor calidad e incrementar los
rendimientos en la producción. De tal manera el montaje para la producción de
semillas de buena calidad es una necesidad sentida y aceptada por los habitantes.
Actitud de la comunidad
Dentro del resguardo indígena de Túquerres actualmente no existen viveros o
fuentes de semillas certificadas, entre los papicultores se siente un descontento
por los bajos rendimientos de producción obtenidos y por la calidad de papa que
obtienen ya que está en algunos casos tiene bajos precios en el mercado, la idea
de contar con un laboratorio que proporcione semillas certificadas y de mejor
calidad que garanticen mayor rendimiento y mejor producto es aceptada y
bienvenida por la comunidad puesto que se pretende incrementar la productividad
y además obtener un mayor precio por el producto.
3.1.2.2. Microlocalización
Tabla 31 Matriz de microlocalización
Calificacion (C) CxP Calificacion (C) CxP Calificacion (C) CxP
Localizacion Rural 0,32 7 2,24 7 2,24 7 2,24
Transporte de personal 0,07 5 0,35 7 0,49 5 0,35
Terreno:
Costo de terrenos 0,15 7 1,05 9 1,35 8 1,2
Disponibilidad de servicios 0,13 7 0,91 7 0,91 7 0,91
Recoleccion de basuras 0,1 6 0,6 8 0,8 7 0,7
Uso de suelos 0,23 7 1,61 8 1,84 7 1,61
TOTAL 1 6,76 7,63 7,01
PESO ASIGNADO (P)ELEMENTO
MATRIZ DE MICROLOCALIZACION
ALTERNATIVAS DELOCALIZACION
Finca 2Finca 1 Finca 3

102
Dentro del análisis de microlocalización realizada mediante la anterior matriz se
logró definir que la ubicación adecuada para el laboratorio es la finca número dos,
las variables se describen a continuación:
Localización Rural
La microlocalización del laboratorio corresponden a un lote de terreno ubicado a
en el Municipio de Tuquerres que es propiedad del resguardo indígena, el terreno
es una finca de aproximadamente 14 hectáreas. Actualmente está sin utilizar pero
se pretende realizar la construcción del laboratorio.
Transporte de Personal
La ubicación del laboratorio tiene fácil acceso y no existen dificultades en cuanto al
transporte, existe un buen acceso a vías y no queda muy lejos del Municipio de
Tuquerres. La corta distancia que existe entre el pueblo y el laboratorio no significa
costos significativos en el transporte de los trabajadores.
Costo de Terrenos
Dado que el resguardo cuenta con terreno propio, esto no implica gastos, además
dentro de la finca existe disponibilidad de más hectáreas para contemplar futuras
ampliaciones.
Disponibilidad de servicios
En el terreno propiedad del resguardo indígena de Túquerres cuenta con todos los
servicios como: agua y energía eléctrica por tanto los procesos a desarrollarse se
pueden hacer sin ningún tipo de restricción teniendo en cuenta este factor.
Recolección de basuras y residuos
Los residuos orgánicos e inorgánicos que produzca el laboratorio después de un
adecuado plan de manejo y clasificación teniendo en cuenta el programa de
residuos sólidos, y un correcto plan de saneamiento del sistema integrado de
gestión de, serán recolectados por la empresa que hace la recolección de
residuos en la cabecera municipal de Túquerres.
Uso de Suelos
El uso de suelos es un factor determinante ya que da la viabilidad para la
construcción de infraestructuras en el terreno, dentro de la finca se identificó que
no existe ningún problema y que el territorio pertenece a todo el resguardo sin que
beneficie a unos más que a otros.

103
3.2. INGENIERIA DEL PROYECTO
3.2.1. Descripción técnica del producto
Diacol Capiro: Esta variedad se conoce en el mercado con el nombre alterno
de "R-12". Presenta porte de planta medio, follaje verde oscuro, floración media y
muy poca formación de frutos. Es relativamente tardía (165 días, 2600 msnm). Es
la principal variedad para procesamiento en Colombia, tanto en hojuela como en
bastón. Es de adaptación amplia, su potencial de rendimiento en condiciones
óptimas de cultivo es superior a las 40 Ton/ha y tiene periodo de reposo de 3
meses (15°C y 75% H.R.).
Nombre de la empresa Asociación Mulluc Sabanera
Nombre del producto Diacol Capiro.
Imagen
Características
morfológicas Color predominante de la piel: Rojo
Distribución del color secundario del tubérculo:
Manchas salpicadas (stippled)
Forma del tubérculo: Redondo ligeramente aplanado
Variante de forma: Ausente.
Materiales
Los empaques o cajas deben ser nuevos, estar en
buen estado, apropiados y autorizados por el ICA,
además, que aseguren su protección durante el
transporte o almacenamiento.
Empaques máximo de 50 Kg con su respectivo
rotulado y marbete.

104
Presentación
Bulto o caja de 50 Kg
Tecnología y Equipos
requeridos Laboratorio para la producción de súper elites y elites.
Propagación de semillas básicas y registradas en
suelo.
Conservación y
almacenamiento
La semilla clasificada deberá almacenarse en condiciones
de luz, temperatura, humedad relativa y ventilación que
permita conservar la calidad de la semilla.
causal de rechazo.
Vida útil 6 meses
Transporte Las semillas para su comercialización deberán cumplir con
un tratamiento de fungicidas e insecticidas registrados ante
el ICA para estos fines, los cuales, además de la protección
sanitaria, han de dar una apariencia diferente al color
natural de la semilla.
Correcto empaque para transporte y debidamente rotulada.
Consumidores

105
ICA Unica: Es relativamente tardía (165 días, 2600 msnm), Tiene corto periodo de
reposo (1 mes, 15°C y 75% H.R.). Es de adaptación amplia y su potencial de
rendimiento en condiciones óptimas de cultivo es superior a las 40 t/ha. Es
susceptible a PYVV y presenta tendencia moderada al verdeamiento.
Nombre de la
empresa
Nombre del producto Única
Imagen
Características
morfológicas Color predominante de la piel: Crema
Distribución del color secundario del tubérculo: en los
ojos
claro
Forma del tubérculo: Redonda
almacenamiento.
marbete.
Tecnología y
Conservación y
almacenamiento

106
causal de rechazo.
Vida útil 6 meses
rotulada.
Consumidores

107
Pastusa Suprema: Presenta producción de tubérculo uniforme en alta proporción
en categoría primera (diámetro > 7 cm). Es relativamente tardía (165 días, 2600
msnm). Su potencial de rendimiento en condiciones óptimas de cultivo es superior
a 45 t/ha, periodo de reposo de 2 meses (15°C y 75% H.R.) y es susceptible a
PYVV. Se cultiva en el departamento de Nariño (región donde fue registrada
inicialmente) y en las zonas altas de los departamentos de Cundinamarca y
Boyacá (principal zona productora del país).
Nombre de la
empresa
Nombre del producto Suprema
Imagen
Características
morfológicas Color predominante de la piel: Pardo
Color secundario de piel del tubérculo: Rosado
Distribución del color secundario del tubérculo: Alrededor
de los ojos
Forma del tubérculo: Redondo aplanado
almacenamiento.
marbete.
Tecnología y

108
causal de rechazo.
Vida útil 6 meses
rotulada.
Consumidores

109
Criolla Colombia: Esta variedad es diploide, pertenece a la especie S.
phureja, presenta porte de planta medio, con follaje verde ligeramente claro
y floración abundante. Presenta producción de tubérculo con distribución de
tamaños (diámetros entre 1 y 8 cm). Esta variedad es precoz (120 días a 2600
msnm), |su potencial de rendimiento en condiciones óptimas de cultivo es de 15 a
25 t/ha, no tiene periodo de reposo y es susceptible a PYVV. Se cultiva en las
diferentes regiones del país en diferentes condiciones de suelo.
Nombre de la
empresa
Nombre del producto Criolla Colombiana
Imagen
Características
morfológicas
Color predominante de la piel: Amarillo intenso
Color secundario de piel del tubérculo: Ausente
Distribución del color secundario del tubérculo: Ausente
intenso
Forma del tubérculo: Redondo
almacenamiento.
marbete.
Tecnología y

110
causal de rechazo.
Vida útil 6 meses
Transporte Las semillas para su comercialización deberán cumplir con un
tratamiento de fungicidas e insecticidas registrados ante el ICA
para estos fines, los cuales, además de la protección sanitaria,
han de dar una apariencia diferente al color natural de la
semilla.
Correcto empaque para transporte y debidamente rotulada.
Consumidores Cultivadores de papa para siembra de sus cultivos
“Se resalta que esta semilla es no apta para humanos según
lo estipula la resolución 2501 de 2003

111
3.2.2. Descripción del proceso de producción
Diagrama 5 Esquema de producción de la semilla certificada.

112
Descripción del proceso
Producción de semilla por cultivo in-vitro
Un laboratorio de cultivo de tejidos se pude dividir esquemáticamente en áreas
separadas para las diferentes funciones que se desarrollan en él; en la práctica,
sin embargo, algunas de las funciones puede desarrollarse en un mismo
ambiente. Las áreas o secciones principales son:
Área de Preparación: Se utiliza principalmente para preparar lo medios de
cultivo, pero debe proveer también un espacio para almacenar los materiales de
vidrio y de plástico, y los reactivos químicos.
Área de lavado y esterilización: El área de lavado debe incluir por lo menos un
lavadero grande con agua caliente y agua fría una fuente de agua de alto grado
de pureza, preferiblemente agua doblemente destilada; para el efecto se debe
usar un destilador de vidrio o de material no tóxico y un desionizador de agua
colocando entre el destilador y el lavadero.
Área de transferencia: En esta área del laboratorio se realiza el trabajo de
excisión, inoculación y transferencia de los explantes a los medios de cultivo. Este
trabajo demanda los más altos niveles de limpieza ambiental.
Área de Incubación: Los cultivos se incuban en un cuarto apropiado o de
gabinetes o cámaras de crecimientos, estas pueden ser más eficientes en cuanto
al control ambiental. El área de incubación o crecimiento in vitro debe
proporcionar un buen control de temperatura (20-28°C), de la iluminación
(variable, según las necesidades del tejido a propagar: 1000 a 5000 lux) y la
humedad relativa (70% a 80%).
Área de crecimiento: las plantas que se regeneran en el área de incubación se
pueden acondicionar o aclimatar y luego trasplantar en bandejas o camas
apropiadas.
Áreas de Cuarentena y control fitosanitario: Para la función del laboratorio a
implementar es necesario contar con un área para la recepción de las muestras de
plantas destinadas a la limpieza clonal, generalmente protegidas contra insectos y

113
esta área debe estar separada del resto del laboratorio pero cercana al área del
control fitosanitario.
La seguridad física del personal del laboratorio es importante; por esta razón se
deben tomar precauciones para ubicar estratégicamente en el laboratorio equipos
de primeros auxilillos, extintores de incendios y frazadas contra fuego. Así como
duchas para el baño del cuerpo entero y de ojos.
Producción de semilla por aeroponía
Riego y Fertilización: Se manejan dos tiempos de riego por nebulización; una
inicial con una duración de 15 minutos nebulizando y 15 minutos descansando
desde el transplante hasta los 75 ddt (días después del trasplante) durante 24
horas. Después de los 75 ddt cuando las plantas estén más vigorosas y con un
buen sistema radicular se realiza un cambio en la duración de la aspersión,
trabajando 30 minutos y descansando por 1 hora el sistema de riego entre las 6
am y las 7 pm.
Junto con el agua de riego, se aplican los respectivos fertilizantes con
características de alta solubilidad para evitar precipitaciones en el tanque u
obturaciones de los nebulizadores. La fertirrigación se realiza con tres soluciones
nutritivas diferentes para cada fase, dependiendo de la etapa fenológica y del
requerimiento nutricional de las plantas (Tabla 1).
Tabla 36. Cuadro de concentración de nutrientes de elementos (en mg/L) en cada
una de las fases del cultivo
Elemento N P K Ca Mg S Fe Mn B Cu Zn Mo
Fase I 250 35 90 140 35 45 3,0 0,15 0,50 0,10 0,05 0,02
Fase II 100 10 90 50 10 25 1,5 0,50 0,50 0,10 0,15 0,03
Fase II 150 40 150 100 25 50 3,0 0,50 0,50 0,10 0,15 0,03
Para hacer este plan de fertilización se envía una muestra de agua al laboratorio
de suelos y aguas para análisis químico completo. Teniendo en cuenta los aportes
del agua y la necesidad de nutrientes por etapa fenológica se determinan las
concentraciones de los elementos a incluir en la solución nutritiva, usando
fertilizantes simples de alta solubilidad que se consiguen en el mercado.
Manejo de cultivo bajo un sistema de aeroponía: El aporque - a los 43 días ddt
se realiza el aporque que consiste en quitar las ramas y hojas compuestas de la
parte inferior de tallo de cada planta y se procede a introducirla dentro de los

114
cajones unos 5 cm, buscando dejar al menos 3 o 4 yemas del mismo dentro, para
estimular la formación de estolones dentro del cajón de cultivo. Esta labor se lleva
a cabo teniendo en cuenta las normas de asepsia, usando un bisturí desinfectado
con hipoclorito de calcio al 1% cada vez que sea usado.
Tutorado - el tutorado es indispensable, para facilitar el manejo de las plantas en
el sistema de aeroponía; permite realizar labores de control fitosanitarios y podas
para el aporque. Se lleva a cabo a los 42 ddt usando una malla plástica de 1,20m
de ancho y con cuadros de 20 cm x 20 cm, a una altura de 30 cm la primera línea
y la segunda a los 70cm, con un soporte metálico a ambos lados de cada cajón de
cultivo.
Manejo fitosanitario - para mantener las plantas sanas sin la intervención de un
agente de disturbio que logre causar problemas dentro del ensayo, se realizan
aplicaciones preventivas de insecticidas y fungicidas al interior del invernadero,
aunque también se debe controlar externamente para evitar hospederos en
arvenses.
Cosecha - la cosecha se realiza en forma manual teniendo en cuenta las normas
de asepsia generadas. La cosecha de mini-tubérculos se realiza de manera
secuencial en el tiempo; el criterio de la primera cosecha, es el de iniciar con los
materiales genéticos que logran tubérculos por encima de 12g y desde ese
momento se toma la decisión de hacerla de manera escalonada en el tiempo cada
15 o 20 días.
Después de cosechados, los mini-tubérculos son contados, pesados y se realiza
una inmersión en una solución de Clorpirifos y Captan, para realizar la respectiva
desinfección. Posteriormente se colocan a orear (airearse y secarse) en un lugar
fresco para luego ser almacenados en un cuarto frío a una temperatura de 4°C.
Producción de semilla básica, registrada y certificada
Entre los 200 productores participantes del proyecto se crearan diez núcleos
productivos de 20 beneficiarios. Cada núcleo tendrá a su cargo una hectárea de
producción de semilla, donde las variables de dificultad para la producción,
diagnosticadas en los CIALES se resolverán dentro de cada núcleo productivo por
los agricultores participantes del proyecto.
Las diez hectáreas de producción de semilla serán divididas, cinco para la
producción de semilla registrada a partir de básicas y cinco hectáreas para la
producción de calidad declarada a partir de registradas, dichos lotes cumplirán con
la resolución ICA 2501 para la producción de semilla certificada.

115
Una vez revisados los tubérculos-semilla y clasificados por tamaño y calidad, se
acondicionarán para las siembras a realizarse de acuerdo con las épocas de
siembra. Para cada sitio se caracterizarán las condiciones ambientales de
temperaturas y humedad relativa promedio, así como se realizarán los respectivos
análisis de suelos y de calidad de agua para riego. Se procurará que los sitios
seleccionados tengan posibilidad de riego para épocas secas y estén en lugares
de baja incidencia de heladas típicas en algunas épocas del año.

116
3.3. MAQUINARIA Y EQUIPOS
Tabla 37 Maquinaria y equipos necesarios para el laboratorio e invernadero
Equipos y software Justificación Cantidad
Unidad de
medida
Cabina de flujo
laminar
Propagación in vitro, obtención de dobles haploides y fusión de
protoplastos 1
Unidades
Nevera Almacenamiento de reactivos, muestras y productos para
propagación in vitro y caracterización molecular. 2
Unidades
Phmetro Ajuste de PH necesario para la preparación de reactivos para
propagación in-vitro y caracterización molecular. 2
Unidades
Microhondas Dilución de agar, agarosa y poliacrilamida para propagación in-vitro
y caracterización molecular. 2
Unidades
Lavadora de vidriería Preparación de vidriería necesaria para propagación in-vitro de
material vegetal. 1
Unidades
Dispensador de
medio de cultivo
Distribución de medio de cultivo en frascos para propagación in-
vitro de material vegetal. 2
Unidades
Cámara climática de
crecimiento
Control de las condiciones ambientales de acuerdo a los
requerimientos del cultivo in-vitro de material vegetal. 2
Unidades
Microscopio
Propagación in-vitro de material vegetal. 1
Unidades
Estereoscopio
Propagación in-vitro de material vegetal. 1
Unidades
Mufla termilyne Preparación de reactivos para propagación in-vitro y
caracterización molecular. 1
Unidades

117
Autoclave
Esterilización de materiales y reactivos para caracterización
molecular. 1
Unidades
Baño maría
Mantener agua a una temperatura deseada de acuerdo a los
protocolos propuestos para caracterización molecular y
propagación in-vitro. 1
Unidades
Horno universal Evaluación de los contenidos de materia seca y ceniza de los
materiales evaluados. 1
Unidades
UPS
Fuente de energía para equipos de laboratorio. 2
Unidades
Higrografos Registro de humedad relativa y temperatura de ensayos
establecidos en invernadero y campo. 3
Unidades
Tensiografos Registro y control de la humedad del suelo de ensayos
establecidos en invernadero y campo. 3
Unidades
Pesa analitica para
campo
Evaluación de genotipos en campo de acuerdo a la metodología
propuesta en las diferentes fases del proyecto. 2
Unidades
Destilador de agua
ultra pura Agua ultra pura para la preparación de medios 1
Unidades
Vitrina y Estantería
Zonas para guardar insumos, químicos, frascos 6
Unidades
Computador
Elaboración de informes, Almacenamiento y análisis de
información.
1 Unidades
Electro bomba de 0,5
HP (con
hidroneumatico) Disponibilidad de nutrientes para aeroponía
2 Unidades
Generador Eléctrico Para cortes de energía
1 Unidades
Programador de
tiempo (timer) Medición tiempos de disposición de nutrientes en papa.
2 Unidades

118
Medidor de pH pH de nutrientes
1 Unidades
Medidor de CE Preparación de nutrientes
1 Unidades
Estufas Determinación de materia seca
1 Unidades
Gramera Peso de mini tubérculos
1 Unidades
Basculas Peso de tubérculos
2 Unidades
Equipos cuarto frio Almacenamiento de mini tubérculos
1 Unidades
Bomba estacionaria Control de problemas fitosanitarios
2 Unidades
Bomba de espalda
para fumigar Control de problemas fitosanitarios en 10 ha de semilla
10 Unidades
Bascula o balanza Pesaje de la producción de tuberculo semilla
10 Unidades
Guadaña Preparación del terreno
3 Unidades

119
4. ESTUDIO ORGANIZACIONAL
4.1.1. Plataforma estratégica
4.1.1.1. Misión
Como pueblo indígena, se tendrá una organización donde se proporcione un
manejo sostenible, adecuado y racional de la tierra, con compromiso con el medio
ambiente y todo en armonía con la pacha mama, acogiendo algunos elementos
del avance científico que no atenten contra la madre tierra ni con la identidad del
pueblo indígena y que permita perdurar por el tiempo y el espacio, por muchas
generaciones.
4.1.1.2. Visión
La Asociación Mulluc Sabanera, para el año 2018 pretende ser una empresa líder
en la producción de semillas certificadas de papa, garantizando calidad y
posicionándose como una empresa líder en el sector agropecuario, siempre
trabajando con compromiso hacia el medio ambiente y en armonía con la madre
tierra.
4.1.1.3. Principios corporativos (valores)
Vocación de servicio
Buscamos dar respuestas inmediatas a sus inquietudes y necesidades contando
con un personal idóneo, amable y que valore sobre todas las cosas al cliente.
Transparencia
 Cada accionar de la Asociación se hace basado en la honestidad y en el
cumplimiento de los preceptos morales y legales-
 Se busca construir confianza a través de relaciones claras y abiertas.
Respeto
 Se valora todos los aportes tanto de clientes internos y externos de la
Asociación, brindando espacios para la retroalimentación.
 Somos comprometidos con la responsabilidad social y ambiental que se
derive de la actividad económica.
Responsabilidad
 Somos responsables con nuestros clientes al entregar lo que ofrecemos y
no se lo abandona cuando hay un reclamo postventa.

120
 Se llega a las poblaciones más vulnerables para brindar un buen producto
garantizando su calidad.
4.1.2. Constitución de la empresa
Para constituir La Asociación Mulluc Sabanera, se necesita realizar los siguientes
pasos:
a) Revisar en la plataforma si no existe homonimia de nombre
b) Crear los estatutos
c) Realizar un acta de constitución de la empresa
d) Hacer la respectiva autenticación de firmas ante una notaria
e) Pagar el impuesto en la Gobernación de Nariño
f) Registrar en Cámara de Comercio
g) Tramitar el NIT
h) Solicitar la resolución de facturación
i) Inscribir los libros de actas y socios en la Cámara de Comercio
j) Realizar registro de marca
4.1.3. Tipo de empresa
La asociación, es una entidad sin ánimo de lucro que nace de la voluntad de
varios asociados, los cuales pueden ser personas naturales o jurídicas, que se
vinculan por aportes en dinero, especie o actividad y que tiene como finalidad
ofrecer bienestar social, a sus asociados o a un grupo social en particular la base
fundamental para la existencia de una asociación, son las personas, es decir sus
asociados, lo que implica que la asociación existe mientras sus asociados lo
hagan, o hasta cuando éstos decreten la disolución de la misma, o cuando la
reducción del número de asociados conlleve su disolución.
Para constituir una Asociación, debe tener él cuenta los requisitos generales
contenidos en el artículo 40 del Decreto 2150 de 1995 y el Decreto 427 de 1996 y
los requisitos especiales del Decreto 059 de 1991 para el caso de las asociaciones
que se constituyan en Bogotá y el Decreto 1529 de 1990 para el caso de las
asociaciones que se constituyan en otras ciudades o municipios del país.
Los estatutos de una Asociación deben contener, como mínimo
- El nombre, identificación y domicilio de los constituyentes y/o fundadores.
(puede estar en el acta de constitución. Ver modelo de Acta de Constitución)

121
- El nombre de la Asociación (Que debe incluir la palabra Asociación). También
puede tener sigla. El nombre debe tener una relación directa con el objeto al
que se dedica.
- La clase de persona jurídica (Indicar que es una entidad sin ánimo de lucro del
tipo de las asociaciones)
- El Domicilio principal (la ciudad o municipio donde va a desarrollar su objeto
social)
- La Duración (que para las Asociaciones debe ser definida)
- El Objeto o la finalidad (que normalmente es de bienestar social)
- Los órganos de administración, indicando su composición, designación,
funciones, quórum deliberatorio y decisorio y las facultades del representante
legal. (Normalmente son: la Asamblea de asociados,, la Junta Directiva, el
Representante Legal).
- Los derechos, deberes y prohibiciones de los asociados y las condiciones para
su admisión, retiro y suspensión
- La periodicidad de las reuniones ordinarias y los casos en los cuales se
convoca a reuniones extraordinarias. (Indicando quien convoca, como convoca
y cuando convoca).
- El patrimonio y la indicación de su conformación, administración y manejo.
- Las facultades y obligaciones del Revisor Fiscal (es opcional para las
asociaciones).
- Las facultades y obligaciones del Fiscal (es obligatorio para las Asociaciones).
- Las causales de disolución y la forma de hacer la liquidación, indicando la
destinación del remanente a una entidad de utilidad común o sin de ánimo de
lucro, que persiga fines similares.
4.1.4. Disposiciones legales
La empresa se encuentra regida por las siguientes disposiciones legales:
 Ley 1429 de 2010, que se conoce como Ley del primer empleo, la cual trae
beneficios a las empresas y éstas deben emplear gente joven.
 Decreto 2331 de 1998, por el cual se crea el impuesto del 4xmil, que obliga a
las empresas hacer sus pagos por medio de las entidades financieras.
 Ley 1739 de 2014, que habla de la nueva reforma tributaria.
 Ley 1562 de 2012, que habla de la salud ocupacional.
 Ley 100 de 1993, que regula es sistema de salud.
 Ley 99 de 1993, que regula la parte medioambiental.
Y los códigos:
Código Sustantivo del Trabajo
Código de Comercio

122
Código civil
Entre otras normas de la legislación colombiana, las cuales se debe acatar y
cumplir.
4.1.5. Estructura organizativa
4.1.5.1. Fase de ejecución del proyecto
Diagrama 6 Organigrama fase de ejecución
Resguardo
indigena
Coordinador
Jefe de
laboratorio
2 Operarios
de laboratorio
Jefe de
invernadero
2 Operarios
de
invernadero
Jefe de
campo
5 Operarios
de campo
Contador

123
4.1.5.2. Descripción de cargos fase de ejecución
Tabla 38 Manual de funciones Coordinador del proyecto
Denominación del cargo: Coordinador del proyecto
Tipo de contrato: Prestación de servicios
Jefe inmediato: Resguardo indígena
Número de personas en el cargo: Uno (1)
Objetivo del cargo
Gerencia y administrar la ejecución del proyecto, será el encargado de dar
cumplimiento de los objetivos planteados en el proyecto.
Funciones
 Planificar el desarrollo del proyecto y el uso eficiente de los recursos para
cada actividad.
 Coordinar el correcto desarrollo de los objetivos planteados dentro del
proyecto.
 Asignar y supervisar al personal de ejecución del proyecto de acuerdo a las
funciones y cronograma de trabajo que se pretenda desarrollar.
 Administrar los recursos físicos, tecnológicos, humanos y financieros
pertenecientes al proyecto
 Gestionar los plazos para lograr terminar el proyecto a tiempo.
 Hacer seguimiento y control oportuno.
Requisitos de formación
Ingeniero agrónomo, con especialización en ciencias agrarias.
Requisitos de experiencia
Cuatro (4) año de experiencia en cargos relacionados con el tema.
Tener conocimiento sobre la cadena de la papa.
Fuente. Esta Investigación

124
Tabla 39 Manual de funciones contador público
Denominación del cargo: Contador Público
Jefe inmediato: Coordinador
Objetivo del cargo
Responsable de la planeación, asesoría y entrega de informes financieros;
realizar controles para el desarrollo y cumplimiento de aspectos contables,
financieros y tributarios.
Funciones
 Planificar y coordinar todas las funciones relacionadas con el área contable y
de impuestos con el fin de obtener la consolidación de los Estados
Financieros y el cumplimiento de las obligaciones tributarias.
 Planificar y coordinar todas las funciones relacionadas con el área contable y
de impuestos con el fin de obtener la consolidación de los Estados
Financieros y el cumplimiento de las obligaciones tributarias.
 Preparar los pagos de nómina, servicios públicos y demás gastos de la
coordinación del proyecto.
 Realizar las conciliaciones bancarias.
 Emitir informes mensuales sobre los estados financieros
 Las demás funciones relacionadas con el cargo, que le asigne el
Coordinador.
Contador Público con tarjeta profesional.
Dos (2) año de experiencia en cargos similares.

125
Tabla 40 Manual de funciones Jefe de laboratorio
Denominación del cargo: Jefe de laboratorio
Objetivo del cargo
Es el encargado de dar seguimiento a la construcción del laboratorio para que
este cumpla con todos los requerimientos, recibir los respectivos equipos
asegurarse que llegan en perfectas condiciones y realizar la elaboración de los
protocolos correspondientes.
Funciones
 Desarrollar los protocolos para la utilización de los equipos

 Probar los equipos que llegan al laboratorio.
 Planificar y coordinar todas las funciones relacionadas con el área
correspondiente al laboratorio.
 Desarrollar los protocolos de limpieza, mantenimiento y seguridad dentro
del laboratorio
 Estandarizar de protocolos para la desinfección de meristemos, limpieza
de material de propagación, siembra de esquejes y producción de material
vegetal súper elite
 Estandarizar de protocolos para la desinfección de meristemos, limpieza
de material de propagación, siembra de esquejes y mantenimiento de
colección de papas nativas.
Coordinador.
Estudios universitarios en ingeniería agrícola, ingeniería agronómica, agronomía
o carreras afines.

126
Tabla 41 Manual de funciones Jefe de Invernadero
Denominación del cargo: Jefe de Invernadero
Objetivo del cargo
Es el encargado de dar seguimiento a la construcción del invernadero para que
este cumpla con todos los requerimientos, recibir los respectivos equipos
asegurarse que llegan en perfectas condiciones y realizar la elaboración y
evaluación de los protocolos correspondientes.
Funciones
 Desarrollar los protocolos para el correcto funcionamiento del invernadero
 Probar los equipos que llegan al invernadero.
 Planificar y coordinar todas las funciones relacionadas con el área
correspondiente al invernadero
 Desarrollar los protocolos de limpieza, mantenimiento y seguridad dentro
del invernadero
 Estandarizar de protocolos para el proceso productivo de mini-tuberculos
elite.
 Estandarizar los protocolos de producción de semillas de primera
generación de papa (mini-tubérculos)
 Evaluar los protocolos de producción de semillas de primera generación
de papa (mini-tubérculos)
Coordinador.
o carreras afines.

127
Tabla 42 Manual de funciones Jefe de Campo
Denominación del cargo: Jefe de Campo
Objetivo del cargo
Es el encargado de Establecer los lotes productivos de semilla básica y registrada
con núcleos productivos del Resguardo Indígena de Tuquerres.
Funciones
 Establecimiento de núcleos productivos en el Resguardo Indígena de
Tuquerres en productores de Semilla Registrada y productores de Semilla
de Calidad declaras
 Capacitar a los productores indígenas en CIALES para la producción de
semilla de calidad declarada.
 Identificar los lotes para la siembra y montaje de parcelas participativas
durante un ciclo.
 seleccionar los lotes, para la planificación de siembras y montaje de
parcelas participativas durante un ciclo.
 Entrega de semilla de calidad declarada a beneficiarios del Resguardo
Indígena de Tuquerres.
 Guiar a sus colaboradores en las tareas de campo respectivas.
Coordinador.
o carreras afines.

128
Tabla 43 Manual de funciones operario de laboratorio
Denominación del cargo: Operario de laboratorio
Jefe inmediato: Jefe de laboratorio
Número de personas en el cargo: dos (2)
Objetivo del cargo
Es el encargado de brindar el apoyo al jefe de laboratorio en el desarrollo de los
protocolos y demás funciones que se le asignen.
Funciones
 Preparar medios de cultivo.
 Realizar la limpieza y desinfección del material de laboratorio
 Mantener ordenado su lugar de trabajo
 Seguir los protocolos de limpieza, mantenimiento y seguridad dentro del
laboratorio
 Las demás funciones relacionadas con el cargo, que le asigne el Jefe de
laboratorio.
Estudios técnicos o tecnólogos en producción agrícola, agronomía, Biología,
química o carreras afines.
Uno (1) año de experiencia en cargos similares.

129
Tabla 44 Manual de funciones operario de invernadero
Denominación del cargo: Operario de invernadero
Jefe inmediato: Jefe de invernadero
Objetivo del cargo
Es el encargado de brindar el apoyo al jefe de invernadero en la siembra y
mantenimiento de los mini-tubérculos.
Funciones
 Preparar medios para la siembra.
 Realizar la limpieza y desinfección del material utilizado en el invernadero
 Seguir los protocolos de limpieza, mantenimiento y seguridad dentro del
invernadero
 Organizar los insumos que se utilizan en el laboratorio.
Invernadero.
Estudios técnicos o tecnólogos en producción agrícola, agronomía o carreras
afines.

130
Tabla 45 Manual de funciones operario de campo
Denominación del cargo: Operario de campo
Jefe inmediato: Jefe de Campo
Objetivo del cargo
Es el encargado de brindar el apoyo al jefe de campo en el establecimiento de los
lotes productivos de semilla básica y registrada.
Funciones
 Asesorar al productor en la preparación del terreno para la siembra.
 Asesorar al productor en el correcto uso de insumos.
 Colaborar con el establecimiento de los núcleos productivos
 Colaborar en la capacitación de los productores en CIALES.
 Colaborar con el suministro de semillas a los productores
Invernadero.
Estudios técnicos o tecnólogos en producción agrícola, agronomía o carreras
afines.

131
4.1.7. Cronograma de ejecución
Tabla 46 Cronograma de ejecución del proyecto

132
4.1.8. Fase de operación del proyecto
Diagrama 7 Organigrama fase de operación
Resguardo
indígena
Gerente
administrativo
Coordinador de
laboratorio
1 operario
Coordinador de
mercados
1 almacenista
Coordinador
invernadero y
campo
5 operarios
jornaleros
Contador

133
4.1.8.1. Descripción de cargos fase de operación
Tabla 47 Manual de funciones Gerente administrativo
Denominación del cargo: Gerente administrativo
Jefe inmediato: Resguardo indígena
Objetivo del cargo
Gerencia y administrar las áreas operativas de la Asociación para el cumplimiento de sus
funciones de los procesos productivos, comercialización del producto, servicio, entre otros.
Funciones
 Dirigir y representar legalmente a la Asociación, organizar, planear, supervisar, coordinar y
controlar los procesos productivos de la Asociación, la ejecución de las funciones
administrativas y técnicas; la realización de programas y el cumplimiento de las normas
legales de la Asociación.
 Usar la firma y la denominación social de la Asociación.
 Asignar y supervisar al personal de la Asociación los trabajos y estudios que deben realizarse
de acuerdo con las prioridades que requieran las distintas actividades e impartir las
instrucciones necesarias para su desarrollo.
 Poner en práctica el plan de mercadeo para los vendedores y controlar la administración de
mercadeo.
 Autorizar y ordenar los respectivos pagos.
 Elaborar presupuestos de ventas anuales y mensuales, realizarles los respectivos
seguimientos.
 Realizar el cierre de negocios que presenten los vendedores, en caso de que haga falta la
presencia del gerente.
 Supervisar, controlar y medir la eficiencia del personal de ventas, producción y de todos en
general verificando el correcto cumplimiento de los procedimientos internos en la ejecución
de las tareas.
Ingeniero agrónomo, con especialización en ciencias agrarias.
Cuatro (4) año de experiencia en cargos relacionados con el tema.
Tener conocimiento sobre la cadena de la papa

134
Tabla 48 Manual de funciones contador público
Denominación del cargo: Contador Público
Jefe inmediato: Gerente administrativo
Objetivo del cargo
Responsable de la planeación, asesoría y entrega de informes financieros previo análisis de
resultados; realizar controles para el desarrollo y cumplimiento de aspectos contables, financieros
y tributarios.
Funciones
 Planificar y coordinar todas las funciones relacionadas con el área contable y de impuestos
con el fin de obtener la consolidación de los Estados Financieros y el cumplimiento de las
obligaciones tributarias.
 Asesorar a la gerencia en planes económicos y financieros, tales como presupuestos.
 Planificar y coordinar todas las funciones relacionadas con el área contable y de impuestos
con el fin de obtener la consolidación de los Estados Financieros y el cumplimiento de las
obligaciones tributarias.
 Preparar los pagos de nómina, servicios públicos y demás gastos de la empresa.
 Realizar las conciliaciones bancarias.
 Emitir informes mensuales sobre los estados financieros
 Las demás funciones relacionadas con el cargo, que le asigne el gerente administrativo.
Contador Público con tarjeta profesional.
Dos (2) año de experiencia en cargos similares

135
Tabla 49 Manual de funciones Coordinador de laboratorio
Denominación del cargo: Coordinador de laboratorio
Objetivo del cargo
Es el encargado de realizar la producción de elites y súper elites dentro del laboratorio, y seguir
los protocolos correspondientes para la producción de material vegetal.
Funciones
 Utilizar de manera idónea los equipos de laboratorio
 Planificar y coordinar todas las funciones relacionadas con el área correspondiente al
laboratorio.
 Poner en práctica los protocolos de limpieza, mantenimiento y seguridad dentro del
laboratorio
 Utilizar los protocolos para la desinfección de meristemos, limpieza de material de
propagación, siembra de esquejes y producción de material vegetal súper elite
 Utilizar los protocolos para la desinfección de meristemos, limpieza de material de
propagación, siembra de esquejes y mantenimiento de colección de papas nativas.
 Planificar la producción de material vegetal.
 Llevar un control de la producción para presentar mensualmente al gerente de la empresa
 Las demás funciones relacionadas con el cargo, que le asigne el Gerente administrativo.
Estudios universitarios en ingeniería agrícola, ingeniería agronómica, agronomía o carreras afines.

136
Tabla 50 Manual de funciones Coordinador de Invernadero y campo
Denominación del cargo: Coordinador de Invernadero
Objetivo del cargo
Es el encargado de mantener la producción y seguridad en el invernadero, asegurarse que las
condiciones para la producción de minituberculos sean las adecuadas, además debe controlar y
mantener la producción de semillas básica y registrada con los núcleos productivos del Resguardo
Funciones
 Poner en práctica los protocolos para el correcto funcionamiento del invernadero
 Mantener organizados y en buen estado los equipos del invernadero
 Planificar y coordinar todas las funciones relacionadas con el área correspondiente al
invernadero
 Desarrollar los protocolos de limpieza, mantenimiento y seguridad dentro del invernadero
 Realizar el proceso productivo de mini-tuberculos elite.
 Evaluar los protocolos de producción de semillas de primera generación de papa (mini-
tubérculos)
 elaborar un plan de producción de mini-tubérculos elite.
 Proporcionar asesoría a los productores indígenas si fuese necesaria.
 Controlar que los núcleos productivos establecidos en el Resguardo Indígena de
Tuquerres estén en correcto funcionamiento para la producción de semillas básica y
registrada
 Capacitar constantemente a los productores indígenas en CIALES para la producción de
semilla de calidad declarada.
 Verificar la producción en los lotes previamente establecidos
 Llevar un control de producción, para informar al jefe de mercadeo
 Controlar los ciclos de siembra en las parcelas establecidas
 Guiar a sus colaboradores en las tareas de campo respectivas.
 Las demás funciones relacionadas con el cargo, que le asigne el Gerente administrativo.
Estudios universitarios en ingeniería agrícola, ingeniería agronómica, agronomía o carreras afines.
Requisitos de experiencia; Dos (2) año de experiencia en cargos similares.

137
Tabla 51 Manual de funciones Coordinador de mercadeo
Denominación del cargo: Coordinador de mercadeo
Objetivo del cargo
Es el encargado de desarrollar el plan estratégico de mercadeo del proyecto.
Funciones
 Encontrar clientes potenciales
 Programar y preparar sus visitas
 Contactar clientes nuevos y promover el producto mediante visitas, correos electrónicos o
algún otro tipo de publicidad.
 Apoyar en actividades administrativas que le asigne el Gerente administrativo.
 Mantener contacto directo y realizar visitas a clientes antiguos y nuevos.
 Cumplir con las actividades derivadas del plan de mercadeo conjuntamente.
 Negociar y concertar el monto y la forma de pago de los productos ofrecidos por la
empresa con clientes.
 Llevar al día los registros requeridos para el control de las ventas.
Estudios universitarios en Administración de empresas, especializaciones a fines.
Con conocimiento en el manejo de ventas y mercadeo.
Tres (3) año de experiencia en el manejo de ventas y mercadeo

138
Tabla 52 Manual de funciones operario de laboratorio
Denominación del cargo: Operario de laboratorio
Jefe inmediato: Coordinador de laboratorio
Objetivo del cargo
Es el encargado de brindar el apoyo al jefe de laboratorio en el desarrollo de los protocolos y
demás funciones que se le asignen.
Funciones
 Preparar medios de cultivo.
 Realizar la esterilización del material de laboratorio.
 Realizar la propagación del material vegetal.
 Realizar los procesos de incubación si es orden de sus superiores
 Realizar la limpieza y desinfección del material de laboratorio
 Seguir los protocolos de limpieza, mantenimiento y seguridad dentro del laboratorio
 Las demás funciones relacionadas con el cargo, que le asigne el Jefe de laboratorio.
Estudios técnicos o tecnólogos en producción agrícola, agronomía, Biología, química o carreras
afines.

139
Tabla 53 Manual de funciones operario de invernadero
Denominación del cargo: Operario de invernadero y campo
Jefe inmediato: Jefe de invernadero
Número de personas en el cargo: Cinco (5)
Objetivo del cargo
Es el encargado de brindar el apoyo al jefe de invernadero en la siembra y mantenimiento de los
minitubérculos.
Funciones
 Estar pendiente del sistema de aeroponía
 Realizar el riego según la programación estipulada
 Realizar la fertilización según la programación estipulada.
 Realizar el aporque en el invernadero si es necesario.
 Realizar el tutorado en el invernadero si es necesario
 Garantizar un buen manejo sanitario dentro del invernadero
 Realizar la cosecha de los minitubérculos en el invernadero
 Proporcionar un correcto tratamiento al material cosechado.
 Realizar la limpieza y desinfección del material utilizado en el invernadero
 Seguir los protocolos de limpieza, mantenimiento y seguridad dentro del invernadero
 Organizar los insumos que se utilizan en el invernadero.
 Asesorar al productor en la preparación del terreno para la siembra.
 Apoyar a los núcleos productivos establecidos
 Asesorar al productor en el correcto uso de insumos.
 Colaborar con el establecimiento de los núcleos productivos
 Colaborar en la capacitación de los productores en CIALES.
 Colaborar con el suministro de semillas a los productores
 Las demás funciones relacionadas con el cargo, que le asigne el Jefe de Invernadero.
Estudios técnicos o tecnólogos en producción agrícola, agronomía o carreras afines.

140
Tabla 54 Manual de funciones Almacenista
Denominación del cargo: Almacenista
Jefe inmediato: Jefe de Mercadeo
Objetivo del cargo
Es el encargado almacenar de una manera idónea y correcta las semillas
certificadas de papa, evitando su contaminación.
Funciones
 Cumplir con el horario asignado.
 Seguir normas de seguridad pertinentes, a fin de evitar accidentes de
trabajo.
 Generar ideas que permitan mejorar el desempeño del cargo y de la
empresa
 Mantener y generar un buen clima laboral
 Registrar y firmar en los formatos, Libros y documentos diseñados para tal
fin toda la información que se genera en la entrega del producto terminado
con el fin de llevar un respectivo control en la entrega.
 Realizar la entrega, despacho y carga de productos terminados.
 Las demás funciones relacionadas con el óptimo desarrollo de las
actividades de la empresa y según la naturaleza del cargo.
Bachillerato académico

141
5. ESTUDIO FINANCIERO
5.1. Parámetros y variables
El proyecto esta evaluado bajo los siguientes parámetros y variables.
5.1.1. Supuestos macroeconómicos
Tabla 55 Supuestos Macroeconómicos
Fuente. Grupo Bancolombia
Tabla 56 IPP Proyectado
Fuente: Esta investigación, datos tomados de Formato financiero de FONADE
para proyectos Fondo Emprender.
IPP PROYECTADO
AÑOS AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5
IPP 2,71% 3,51% 3,72% 3,80% 3,50%

142
5.1.2. Años de Proyección
Los años de proyección del proyecto para la parte de inversión o año cero es de
siete meses y la parte de operación es de 5 años.
Tabla 57 Factor prestacional
Factor prestacional después de la Ley 1607/12
SALUD 0
PENSION 12
ARL 2,44
SENA 0
CAJA DE CEMPENSACION 4
ICBF 0
CESANTIA 8,33
INTERESA LA CESANTIA 1
PRIMA DE SERVICIOS 8,33
VACACIONES 4,17
TOTAL 40,27
TOTAL PORCENTAJE 40,27%
El factor prestacional se toma aquellos aplicados después de la Ley 1607/12

143
Tabla 58 Tasa de oportunidad o de descuento
Tabla 59 DTF en el mercado
Fuente: Banco de la República de Colombia
5.1.3. Impuestos y tasas
Impuesto de renta y complementarios 25%
CREE 9
5.1.4. Incremento de costos y gastos
Estos se incrementarán de acuerdo a la inflación proyectada propuestas en los
supuestos macroeconómicos.
Depósito a término fijo - Tasa efectiva
DTF 21/03/2015 4,42%

144
5.1.5. Incremento de los precios de venta
Los precios de venta se irán ajustando con la inflación proyectada propuestas en
los supuestos macroeconómicos.
5.1.6. Incremento de las unidades vendidas
Las unidades vendidas se mantendrán constantes dado que se utiliza la capacidad
instalada en un 100% desde el primer año.
5.1.7. Política de crédito en ventas y compas
Las políticas de venta son cero créditos
Las políticas de compra son cero créditos
5.1.8. Días de capital de trabajo
El capital de trabajo se encuentra descrito en la siguiente tabla.
CAPITAL DE TRABAJO
DESCRIPCIÓN
ROTACIÓN
(DIAS)
Inventario de materias primas 60
Inventario de Productos en Proceso 90
Inventario de Producto Terminado 30
5.1.9. Financiación
La financiación del proyecto se busca hacer con capital de CONPES agropecuario
3811 para de inversión y la de operación de hace por medio del flujo de ingresos
que genera la actividad económica con la inversión de capital de trabajo del
cabildo.
5.1.10. Sensibilización
La sensibilización se hace con una baja en los precios de ventas debido a que
está es la variable más sensible, puesto que los precios de venta de cada
producto depende mucho de la demanda del producto final y existen temporadas
por factores climatológicos o de mercado donde no se siembra papa y por ende no

145
se demanda semilla y el precio cae, para el presente proyecto se ha tomado una
disminución del 5%, que es un promedio de las fluctuaciones del mercado.

146
5.2. INVERSIONES
Tabla 60 Resumen de las inversiones
RESUMEN DE LAS INVERSIONES
RUBRO TOTAL
Activo fijos aportes socios INVERSION 34.699.892
Activos fijos construcciones invernaderos INVERSION 130.000.000
Activos fijos construcciones laboratorio INVERSION 172.101.360
Activos fijos maquinaria y equipo INVERSION 198.321.900
Gastos anticipados de INVERSION 1.199.576.740
Subtotal 1.734.699.892
TOTAL 1.734.699.892
La inversión del proyecto es de UN MIL SETECIENTOS TREINTA Y CUATRO
MILLONES SEISCIENTOS NOVENT AY NUEVE MIL OCHOCIENTOS NOVENTA
Y DOS PESOS (1.734.699.892) M/TE..
5.2.1. Fuentes De Financiación
Tabla 61 Fuentes de financiación
FUENTE DE FINANCIACIÓN
RUBRO TOTAL CONPES CABILDO
Activo fijos aportes socios INVERSION 34.699.892 34.699.892
Activos fijos construcciones invernaderos INVERSION 130.000.000 130.000.000 0
Activos fijos construcciones laboratorio INVERSION 172.101.360 172.101.360
Activos fijos maquinaria y equipo INVERSION 198.321.900 198.321.900 0
Gastos anticipados de INVERSION 1.199.576.740 1.199.576.740 0
Subtotal 1.734.699.892 1.700.000.000 34.699.892
TOTAL 1.734.699.892 1.700.000.000 34.699.892
Las fuentes de financiación del proyecto son CONPES Agropecuario 3811 y
Cabildo de Tuquerres Nariño, tal como se encuentra descrito en la tabla 60 y el
valor total del proyecto es $1.734.699.892.

147
5.3. PROYECCION DE PRECIOS
Tabla 62 Proyección de precios a cinco años
PROYECCION DE PRECIOS A CINCO AÑOS
Producto Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5
PLANTULAS 1.600 1.646 1.697 1.748 1.801
SEMILLA REGISTRADA 53.000 54.537 56.228 57.914 59.652
SEMILLA CERTIFICADA 53.000 54.537 56.228 57.914 59.652
PAPA COMERCIAL 40.000 41.160 42.436 43.709 45.020
Los precios de cada producto se encuentran proyectados a cinco años y se
ajustan a la inflación proyectada de cada año.
5.4. PRESUPUESTOS DE VENTAS
Tabla 63 Presupuesto de ventas en unidades a cinco años
PRESUPUESTO DE VENTAS EN UNIDADES
PRODUCTO AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5
PLANTULAS 4.560 4.560 4.560 4.560 4.560
SEMILLA
REGISTRADA 1.500 2.292 1.542 1.542 1.542
SEMILLA
CERTIFICADA 16.800 - 33.600 16.800 16.800
PAPA
COMERCIAL 18.300 2.292 35.142 18.342 18.342
Las ventas en unidades se encuentran presupuestadas de acuerdo a la
programación de la producción teniendo en cuanta la capacidad instalada, la
usada y la variable tiempo.

148
5.4.1. Presupuesto en pesos
Tabla 64 Presupuesto de ventas en pesos a cinco años
PRESUPUESTO DE VENTAS EN PESOS
PRODUCTO AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5
PLANTULAS 7.296.000 7.507.584 7.740.319 7.972.529 8.211.705
SEMILLA REGISTRADA 79.500.000 124.998.804 86.703.032 89.304.123 91.983.246
SEMILLA CERTIFICADA 890.400.000 0 1.889.248.939 972.963.204 1.002.152.100
PAPA COMERCIAL 732.000.000 94.338.720 1.491.284.506 801.711.190 825.762.525
Total 1.709.196.000 226.845.108 3.474.976.796 1.871.951.045 1.928.109.576
El presupuesto de venta tiene una baja en el año 2 puesto que ahí no se alcanza a
cosechar la papa certificada, esa cosecha se da en el año tres, por ello este año
tiene mayores ingresos y el dos son menores con respecto a todos los años
proyectados.
5.5. COSTOS Y GASTOS
5.5.1. Presupuesto de costos
Tabla 65 Resumen de los costos de producción
RESUMEN DE COSTOS DE PRODUCCION
RUBRO AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5
MATERIA PRIMA 597.052.680 80.214.510 1.212.750.511 653.899.839 673.516.834
MANO DE OBRA 176.182.422 177.280.904 182.776.612 188.259.910 193.907.708
CIF 99.360.000 102.241.440 105.410.925 108.573.252 111.830.450
DEPRECIACION 34.937.258 34.937.258 34.937.258 34.937.258 34.937.258
TOTAL 907.532.360 394.674.112 1.535.875.306 985.670.260 1.014.192.250

149
5.5.2. Presupuesto de gastos administrativos
Tabla 66 Presupuesto de gastos de administración
PRESUPUESTO DE GASTOS DE ADMINISTRACION
RUBRO
TOTAL
AÑO1
TOTAL
AÑO2
TOTAL
AÑO3
TOTAL
AÑO4
TOTAL
AÑO5
Sueldos a empleados 58.911.300 60.619.728 62.498.939 64.373.907 66.305.125
Cargos por servicios bancarios 1.320.000 1.358.280 1.400.387 1.442.398 1.485.670
Suministros de oficina 1.500.000 1.543.500 1.591.349 1.639.089 1.688.262
Teléfono, internet y correo 1.800.000 1.852.200 1.909.618 1.966.907 2.025.914
Dotación administrativos y ventas 1.200.000 1.234.800 1.273.079 1.311.271 1.350.609
Total 64.731.300 66.608.508 68.673.371 70.733.573 72.855.580
Esta investigación
5.5.3. Presupuesto de gastos de ventas
Tabla 67 Presupuesto de gastos de ventas
PRESUPUESTO DE GASTOS DE VENTAS
RUBRO
TOTAL
AÑO1
TOTAL
AÑO2
TOTAL
AÑO3
TOTAL
AÑO4
TOTAL
AÑO5
Sueldos a empleados 55.544.940 55.544.940 57.266.833 58.984.838 60.754.383
publicidad 25.200.000 25.930.800 26.734.655 27.536.694 28.362.795
Gastos de distribución 9.600.000 9.878.400 10.184.630 10.490.169 10.804.874
Total 90.344.940 91.354.140 94.186.118 97.011.702 99.922.053

150
5.6. INVERSIONES Y GASTOS DIFERIDOS
5.6.1. Inversiones
Tabla 68 Inversiones fijas recursos CONPES
INVERSION FIJAS RECUROS CONPES
DESCRIPCIÓN VALOR
Construcción laboratorio 172.101.360
Construcción invernadero 130.000.000
Equipos y software 198.321.900
Total 500.423.260
Tabla 69 Inversiones fijas recursos CABILDO
INVERSION FIJAS RECURSOS CABILDO
DESCRIPCIÓN VALOR
Activo fijos aportes socios INVERSION 34.699.892
Total 34.699.892

151
5.6.1.1. Gastos etapa de inversión
Tabla 70 gastos etapa de recursos CONPES
GASTOS ETAPA DE INVERSION RECURSOS CONPES
DESCRIPCIÓN VALOR
Talento humano 195.920.000
Capacitación y participación en eventos 125.400.000
Servicios tecnológicos y pruebas 134.347.500
Materiales, insumos y documentación 350.787.532
Protección de conocimiento y divulgación 9.281.600
Gastos de viaje 134.680.000
Administrativos 85.400.000
Interventoría 34.300.000
Otros 129.460.108
Total 1.199.576.740
El valor total de las inversiones fijas con recursos CONPES 3811 es de $
1.700.000.000, las del Cabildo suman $34.699.892 para un total de $
1.734.699.892, recursos de la etapa de inversión.

152
5.7. ESTADO DE RESULTADOS DE OPERACIÓN
Tabla 71 Estado de resultados del proyecto
ESTADO DE RESULTADOS PROYECTADO
RUBROS
AÑOS
AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5
Ventas 1.709.196.000 226.845.108 3.474.976.796 1.871.951.045 1.928.109.576
Devoluciones y rebajas en ventas 0 0 0 0 0
Materia Prima, Mano de Obra 773.235.102 257.495.414 1.395.527.123 842.159.750 867.424.542
Depreciación 34.937.258 34.937.258 34.937.258 34.937.258 34.937.258
Agotamiento 0 0 0 0 0
Otros Costos 99.360.000 102.241.440 105.410.925 108.573.252 111.830.450
Utilidad Bruta 801.663.640 -167.829.004 1.939.101.491 886.280.785 913.917.326
Gasto de Ventas 90.344.940 91.354.140 94.186.118 97.011.702 99.922.053
Gastos de Administracion 64.731.300 66.608.508 68.673.371 70.733.573 72.855.580
Provisiones 0 0 0 0 0
Amortización Gastos 239.915.348 239.915.348 239.915.348 239.915.348 0
Utilidad Operativa 406.672.052 -565.706.999 1.536.326.653 478.620.162 741.139.693
Otros ingresos
Intereses 0 0 0 0 0
Otros ingresos y egresos 0 0 0 0 0
Utilidad antes de impuestos 406.672.052 -565.706.999 1.536.326.653 478.620.162 741.139.693
Impuesto renta +CREE 138.268.498 0 522.351.062 162.730.855 251.987.496
Utilidad Neta Final 268.403.554 -565.706.999 1.013.975.591 315.889.307 489.152.198

153
5.8. FLUJO NETO DE EFECTIVO
Tabla 72 Flujo de caja del proyecto
FLUJO DE CAJA PROYECTADO
RUBROS
AÑOS
AÑO 0 AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5
Flujo de Caja Operativo
Utilidad Operacional 406.672.052 -565.706.999 1.536.326.653 478.620.162 741.139.693
Depreciaciones 34.937.258 34.937.258 34.937.258 34.937.258 34.937.258
Amortización Gastos 239.915.348 239.915.348 239.915.348 239.915.348 0
Agotamiento 0 0 0 0 0
Provisiones 0 0 0 0 0
Impuestos 0 -138.268.498 0 -522.351.062 -162.730.855
Neto Flujo de Caja Operativo 681.524.658 -429.122.891 1.811.179.259 231.121.706 613.346.096
Flujo de Caja Inversión
Inversión en Terrenos -34.699.892 0 0 0 0 0
Inversión en Construcciones -302.101.360 0 0 0 0 0
Inversión en Maquinaria y Equipo -198.321.900 0 0 0 0 0
Inversión Activos Fijos -535.123.152 0 0 0 0 0
Neto Flujo de Caja Inversión -535.123.152 0 0 0 0 0
Flujo de Caja Financiamiento
Dividendos Pagados 0 -134.201.777 282.853.500 -506.987.795 -157.944.654
Capital 1.734.699.892 0 0 0 0 0
Neto Flujo de Caja Financiamiento 1.734.699.892 0 -134.201.777 282.853.500 -506.987.795 -157.944.654
Neto Periodo 1.199.576.740 681.524.658 -563.324.668 2.094.032.758 -275.866.089 455.401.443
Saldo anterior 239.915.348 921.440.006 358.115.338 2.452.148.096 2.176.282.007
Saldo siguiente 1.199.576.740 921.440.006 358.115.338 2.452.148.096 2.176.282.007 2.631.683.450

154
5.9. BALANCE GENERAL PROYECTADO
Tabla 73 Balance general del proyecto
BALANCE GENERAL PROYECTADO
RUBROS
AÑOS
AÑO 0 AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5
Activo
Efectivo 239.915.348 921.440.006 358.115.338 2.452.148.096 2.176.282.007 2.631.683.450
Gastos Anticipados 959.661.392 719.746.044 479.830.696 239.915.348 0 0
Total Activo Corriente: 1.199.576.740 1.641.186.050 837.946.034 2.692.063.444 2.176.282.007 2.631.683.450
Terrenos 34.699.892 34.699.892 34.699.892 34.699.892 34.699.892 34.699.892
Construcciones y Edificios 302.101.360 286.996.292 271.891.224 256.786.156 241.681.088 226.576.020
Maquinaria y Equipo de Operación 198.321.900 178.489.710 158.657.520 138.825.330 118.993.140 99.160.950
Total Activos Fijos: 535.123.152 500.185.894 465.248.636 430.311.378 395.374.120 360.436.862
Total Otros Activos Fijos 0 0 0 0 0 0
ACTIVO 1.734.699.892 2.141.371.944 1.303.194.670 3.122.374.822 2.571.656.127 2.992.120.312
Pasivo
Cuentas X Pagar Proveedores 0 0 0 0 0 0
Impuestos X Pagar 0 138.268.498 0 522.351.062 162.730.855 251.987.496
PASIVO 0 138.268.498 0 522.351.062 162.730.855 251.987.496
Patrimonio
Capital Social 1.734.699.892 1.734.699.892 1.734.699.892 1.734.699.892 1.734.699.892 1.734.699.892
Reserva Legal Acumulada 0 0 26.840.355 26.840.355 128.237.915 159.826.845
Utilidades Retenidas 0 0 107.361.422 -175.492.078 230.098.158 356.453.881
Utilidades del Ejercicio 0 268.403.554 -565.706.999 1.013.975.591 315.889.307 489.152.198
Revalorizacion patrimonio 0 0 0 0 0 0
PATRIMONIO 1.734.699.892 2.003.103.446 1.303.194.670 2.600.023.760 2.408.925.272 2.740.132.816
PASIVO + PATRIMONIO 1.734.699.892 2.141.371.944 1.303.194.670 3.122.374.822 2.571.656.127 2.992.120.312

155
5.10. Indicadores financieras
Tabla 74 Indicadores financieras
INDICADORES FINANCIEROS PROYECTADOS
INDICADORES
AÑOS
AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5
Liquidez - Razón Corriente 11,87 N.A. 5,15 13,37 10,44
Prueba Acida 12 0 5 13 10
Rotación cartera (días), 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Rotación Inventarios (días) 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Rotación Proveedores (días) 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Nivel de Endeudamiento Total 6,5% 0,0% 16,7% 6,3% 8,4%
Concentración Corto Plazo 0 #¡DIV/0! 0 1 1
Ebitda / Gastos Financieros N.A. N.A. N.A. N.A. N.A.
Ebitda / Servicio de Deuda N.A. N.A. N.A. N.A. N.A.
Rentabilidad Operacional 23,8% -249,4% 44,2% 25,6% 38,4%
Rentabilidad Neta 15,7% -249,4% 29,2% 16,9% 25,4%
Rentabilidad Patrimonio 13,4% -43,4% 39,0% 13,1% 17,9%
Rentabilidad del Activo 12,5% -43,4% 32,5% 12,3% 16,3%
El proyecto presenta una alta liquidez, debido a que se encuentra financiado con recursos del CONPES y con
recursos del cabildo, por los cuales no se debe pagar intereses bancarios ni amortizaciones a la deuda, puesto que
no está financiado con capital de la banca, así mismo todos los indicadores de rentabilidad son atractivos para el
proyecto.

156
6. EVALUACION FINANCIERA DEL PROYECTO
6.1. PUNTO DE EQUILIBRIO
Tabla 75 Punto de equilibrio del proyecto
Punto de equilibrio ($) =
Costos Fijos totales
1 - (Costos variables / Ingresos por ventas)
Punto de equilibrio ($) =
334.323.722
1 - (666397620 / 1709196000)
Punto de equilibrio ($) = 547.972.436
Punto de equilibrio en Unidades
Producto Cantidad Precio Ingresos
PLANTULAS 1.462 1.600 2.339.116
SEMILLA REGISTRADA 481 53.000 25.487.895
SEMILLA CERTIFICADA 5.386 53.000 285.464.427
PAPA COMERCIAL 5.867 40.000 234.680.998
0 0 0 0
Total 13.196 547.972.436
Grafica 15 Punto de equilibrio del proyecto
El punto de equilibrio se halla en 13.196 unidades representadas en los cuatro productos y
en 547.972.436de pesos, de igual forma representados en los cuatro productos.

157
6.2. CRITERIOS DE EVALUACIÓN FINANCIERA
6.2.1. Reglas de decisión TIR y VAN
Regla de decisión de la TIR
Si la TIR > que la tasa de oportunidad, el proyecto es aceptado
Si la TIR < que la tasa de oportunidad, el proyecto es rechazado
Si la TIR = que la tasa de oportunidad, es indiferente
Regla de decisión del VPN
Si el VPN > que 0, el proyecto es aceptado
Si el VPN < que 0, el proyecto es rechazado
Si el VPN = que 0, es indiferente
6.2.2. Evaluación financiera para el inversionista TIR, VAN y RC/B
Tabla 76 Criterios de decisión para la evaluación financiera
CRITERIOS DE DECISIÓN FINANCIERA
Tasa mínima de rendimiento a la que aspira el emprendedor 8%
TIR (Tasa Interna de Retorno) 18,57%
VAN (Valor actual neto) 552.233.476
PRI (Periodo de recuperación de la inversión) 2,98
RC/B (Relación costo beneficio) 1,3

158
6.3. ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD PARA EL INVERSIONISTA TIR Y VAN
Tabla 77 Criterios de decisión para el análisis de sensibilidad
CRITERIOS DE DECISIÓN FINANCIERA PROYECTO SENSIBILIZADO
Tasa mínima de rendimiento a la que aspira el emprendedor 8%
TIR (Tasa Interna de Retorno) 13,52%
VAN (Valor actual neto) 281.179.623
PRI (Periodo de recuperación de la inversión) 3,38
RC/B (Relación costo beneficio) 1,1
6.4. CONCLUSIONES FINANCIERAS
 El proyecto es viable financieramente teniendo en cuenta las reglas de evaluación de
la TIR, VAN Y RB/C, cada una cumple con el criterio para que el proyecto sea
aceptado.
 De igual forma el proyecto haciendo su análisis de sensibilidad también cumple la TIR,
VAN Y RB/C con los criterios de evaluación para ser aceptado.
 Por tanto el proyecto es viable financieramente y se recomienda entrar a la parte de
ejecución, teniendo en cuenta los criterios de decisión en la parte financiera, así como
los de mercado, técnicos, organizacionales y de impacto.

159
7. IMPACTO AMBIENTAL
Se presenta el plan de manejo ambiental para el proyecto implementación de un centro de
producción de semillas de papas comerciales y nativas en el resguardo indígena de
Túquerres departamento de Nariño. El presente plan se realizó con base al diagnosticó
para identificar impactos que puedan ocasionar tanto en la actividad agrícola como en el
proceso de construcción del invernadero y laboratorio.
Dentro de los impactos que se identifican dentro del estudio se encuentran el manejo de
residuos biológicos que se pueden generar dentro del laboratorio.
El análisis de impactos ambientales generados parte de información técnica producto de este
estudio, se realiza todo el análisis con diferentes profesionales conocedores del entorno y
áreas de influencia, además se realiza consultas previas en Corponariño y entes
gubernamentales encargados del control y exigencia al cumplimiento de leyes y normas de
protección ambiental.
Los impactos significativos que se identifican en este estudio corresponden a la tecnología
propuesta y se va a implementar la cual fue concertada con los beneficiarios del proyecto y
es la más amigable con el medio ambiente, fue avalada por el resguardo indígena y el interés
por el desarrollo del proyecto es grande, sobre todo por mujeres y jóvenes del resguardo
indígena de Túquerres.
Se propone tecnologías en el laboratorio para el cultivo de tejidos vegetales, un invernadero
con sistemas de cultivo de aeroponía para garantizar la producción de semillas certificadas
de papa tanto comercial como nativa.
7.1.1. Ecosistemas estratégicos ubicados en la zona
Dentro de la caracterización de la zona la comunidad indígena posee un territorio el cual fue
entregado a sus comunidades teniendo en cuenta transversalidad y verticalidad, un área
privilegiada dentro del terreno panamazonico ya que es un área de la pacha mama rica en
biodiversidad.
Dentro de estas tierras ubicadas muy estratégicamente tiene nacimientos de agua esenciales
para el desarrollo de la vida, esta nace desde los picos más altos del Volcán azufral y
Quitasol y recorre los territorios del gran Cumbal hasta las florecientes aguas de Pastaran,
divisándose todo su esplendor desde el cerro Paja Blanca.
El territorio posee gran riqueza en flora y fauna, diversidad de climas que permiten diversidad
de productos que ofrece la madre tierra, un territorio muy fértil, con gran diversidad de aguas,
bosques, recursos minerales entre otros beneficios que otorgan bienestar a la población.
Dentro de las comunidades indígenas se maneja mucho el equilibrio con el ambiente, vivir
organizadamente con la madre naturaleza y es necesario tener una balanza equilibrada, si se
presenta el desequilibrio provoca un cambio en la vida que perjudica el normal desarrollo del

160
resguardo indígena de Túquerres. Por lo tanto es necesario el sentido de respeto hacia la
madre tierra, con un manejo racional de los recursos, respeto y valor hacia la vida.
Dentro del concepto de cosmovisión indígena se busca la dualidad del trabajo con y para los
cuatro elementos: AIRE, TIERRA, NATURALEZA, AGUA.
7.1.2. Marco legal
El proyecto contempla la siguiente legislación colombiana con respecto a la protección
de medio ambiente:
 Decreto 901 de 1997. Reglamenta las tasas retributivas por utilización directa o
indirecta del agua como receptor de los vertimientos.
 Decreto - Ley 2811 de 1974 ó Código Nacional de los Recursos Naturales Renovables y
de Protección al Medio Ambiente.
 Decreto 1449 de 1977. Contiene las obligaciones a que están sometidos los
propietarios de predios rurales en relación con la conservación, protección y
aprovechamiento de las aguas.
 Decreto 948 de 1995. Define el marco de las acciones y los mecanismos
administrativos de que disponen las autoridades ambientales para mejorar y preservar
la calidad del aire, y proteger la salud humana ocasionada por emisiones
contaminantes químicos o físicos al aire.
 Resolución 0769 de 2002. Se dictan disposiciones para contribuir a la protección,
conservación y sostenibilidad de los páramos.

161
Tabla 78 Actividades para el análisis de impactos
ACTIVIDADES
1 Construcción de un
laboratorio de cultivo de
tejidos según planos
arquitectónicos y
estructurales.
5 Equipamiento y materiales
base para el proceso
productivo de Mini-
tubérculos (elite)
9 Identificación y selección
de lotes, planificación de
siembras y montaje de
parcelas participativas
durante un ciclo
2 Compra de equipos e
insumos para el
funcionamiento del
laboratorio de cultivo de
tejidos.
6 Evaluación y
estandarización de los
protocolos de producción de
semillas de primera
generación de papa (mini-
tubérculos)
10 Entrega de semilla de
calidad declarada a
beneficiarios del Resguardo
3 Estandarización de
protocolos para la
desinfección de meristemos,
limpieza de material de
propagación, siembra de
esquejes y producción de
material vegetal super elite
7 Establecimiento de
núcleos productivos en el
Resguardo Indígena de
Tuquerres en productores
de Semilla Registrada y
productores de Semilla de
Calidad declaras
11 Elaboración de un plan
estratégico de mercadeo
4 Estandarización de
protocolos para la
desinfección de meristemos,
limpieza de material de
propagación, siembra de
esquejes y mantenimiento
de colección de papas
nativas
8 Capacitar a los
productores indígenas en
CIALES para la producción
de semilla de calidad
declarada.
Fuente: esta investigación

162
Tabla 79 Matriz de identificación y valoración de impactos
IMPLEMENTACIÓN DE UN CENTRO DE PRODUCCIÓN DE SEMILLAS DE PAPAS COMERCIALES Y NATIVAS EN EL
RESGUARDO INDÍGENA DE TÚQUERRES DEPARTAMENTO DE NARIÑO
Valoración de los
impactos
Componente - Aspectos
Posibles Impactos ambientales
identificados
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. Total impactos
Por Aspecto
(+) (o) (-)
Gris Blanco Negro
FISICO Calidad del aire Emisión de material participado 3
Ruidos Emisión de ruidos 2
Emisión de gases 2
Geosférico Erosión Pérdida de suelos 3
Agrológico Suelos Pérdida de la productividad
Incremento de la productividad 4
Mejora la estructura física del suelo
Generación de residuos solidos 6
Generación de residuos líquidos 5
Calidad del agua superficial 4
Hídrico Regulación Hídrica Disminución del recurso hídrico 5
Agua subterránea Contaminación de acuíferos 1
Alteración del hábitat 3
Biótico Fauna y Flora Aparición de plagas 1
Ambiente favorable para comunidades de
fauna y flora
Socio-
económico
Empleo Genera 10
Cambio en el valor de la tierra 7
ingresos Produce 10
Salud Genera bienestar para las familias 10
Educación Mejora conocimiento técnico del
productor/empresa
10
Paisaje Modifica el paisaje 2
Total impactos por actividad Positivo 5 3 4 4 5 3 5 6 6 6 5
Indefinido
Negativo 8 3 3 9 3 2 1 7 1
Impacto positivo
(color Gris)
Impacto negativo (color
Negro)
Impacto indefinido (Blanco)

163
7.1.3. Análisis de la matriz
Impactos generados
Una vez evaluadas todas las actividades que se desarrollaron en el proyecto se
encontraron 3 impactos negativos, el primero correspondiente a la generación de
residuos sólidos, el segundo corresponde a la generación de residuos líquidos y el
tercero corresponde a la disminución del recurso hídrico, estos son los efectos
negativos más representativos que se logra identificar tras la implementación del
presente proyecto.
Dentro de los impactos positivos está fundamentado en la parte socio-económica
de la región, entre los efectos más representativos encontramos la generación de
empleo, incremento en el valor de los terrenos, incremento en los ingresos de los
productores, esto trae consigo efectos psicosociales que afectan directamente el
estado de ánimo, aptitud y actitud de la población generando mayor bienestar para
las familias y por último el introducir nuevas tecnologías y traer nuevos
conocimientos a la región hace que la gente se eduque y se preocupe por cada
día mejorar.
Actividades que generan impacto
Dentro de las actividades identificadas que generan mayor impacto se identificaron
3, la primera corresponde a la construcción del laboratorio, la segunda
correspondiente al equipamiento y materiales base para el proceso productivo de
minitubérculos y la tercera en lo correspondiente a la identificación y selección de
lotes para la siembra.
Construcción del laboratorio e invernadero: El construir edificaciones en zonas
rurales siempre va a traer impactos dentro de los cuales el paisaje, la flora y fauna
circundante en la zona y los suelos son los que más se ven afectados, pero a su
vez dependiendo del uso de la construcción y la finalidad con que se realice puede
aportar grandes beneficios para la población, es de tal forma como se equilibran
las balanzas y en algunas ocasiones siempre que las afectaciones ambientales no
sean graves y se pueda de cierto modo mitigar o reducir su impacto, las
inversiones realizadas para proporcionar desarrollo y bienestar en la comunidad
valen la pena.
Siembra y montaje de parcelas
Dentro de todo sistema productivo para la obtención de buenos rendimientos el
manejo que se le proporciona a la tierra, agua y otros recursos en ocasiones no es
el adecuado; la utilización de fertilizantes, químicos agropecuarios para el control

164
de plagas y enfermedades causan cierto deterioro al medio ambiente, estos son
factores que a la larga no se pueden controlar pero si se puede generar
conciencia, hacer un uso más racional de los productos e identificar la
problemática que puede causar en los terrenos un mal manejo.

165
7.1.4. Plan De Manejo Ambiental
Tabla 80 Manejo del recurso hídrico
Proyecto: Manejo de recurso hídrico
Tipo de medida Prevención
Objetivo general: Reducir El consumo de agua dentro del laboratorio, invernadero
y trabajo en campo.
Objetivos específicos: Contribuir ambientalmente reduciendo de manera puntual el
excesivo consumo de agua que se pueda necesitar para el proceso.
Descripción de la medida: En la ley 373 del 6 de junio de 1997 se establece el
programa para el uso eficiente y ahorro de agua, dentro del compromiso ambiental
con la naturaleza y al ser un resguardo indígena el que presenta el proyecto, se
contempla dar cumplimiento en lo posible a esta ley.
Impactos atendidos: Disminución de los recursos hídricos.
Acciones a implementar: Dentro de las capacitaciones hacia el personal que
brindara el laboratorio se buscara inculcar un respeto y conservación hacia el
medio ambiente, tanto así que una de las políticas ambientales será concientizar a
sus trabajadores sobre el uso eficiente del agua y no solo dentro de las
instalaciones sino dentro de su vida diaria.
Metodología: Capacitaciones de concientización a trabajadores y demás
involucrados en el proyecto.
Tratamiento del agua proveniente del patio de maniobras
Se construirá una trampa de grasas para retener los líquidos que en pequeñas
cantidades sean derramados por los vehículos pesados (grasas y combustibles)
Ver diseños en el numeral 4.2.3.3
Mantenimiento de los sistemas
Evaluar periódicamente el correcto funcionamiento del sistema a través de
chequeo visual
Realizar muestreos anuales para demostrar al ente ambiental competente, el
cumplimiento de la normatividad en materia de vertimientos
Realizar mantenimiento periódico a los sistemas que componen la planta de
tratamiento de aguas residuales, con el fin de garantizar su funcionamiento.
Tiempo de duración: Vida útil del proyecto
Indicadores de evaluación: Disminución en el consumo de agua.

166
Tabla 81 Manejo de residuos sólidos orgánicos, inorgánicos e inertes.
Proyecto: Manejo de residuos sólidos orgánicos, inorgánicos e
inertes.
Tipo de medida Mitigación
Objetivo general: Realizar un correcto manejo de los residuos sólidos producidos
en la empresa a través de la aplicación del as 3R (Reducir, Reutilizar y Reciclar) y
de la separación en la fuente.
Objetivos específicos: Disminuir el costo que asume la empresa por concepto de
recolección de residuos sólidos generados. Evitar la proliferación de olores,
plagas y afectaciones a la salud de los trabajadores por el mal manejo de los
residuos sólidos producidos en la empresa.
Descripción de la medida: Dentro de las diferentes dependencias tanto del
laboratorio como de la empresa, en áreas administrativas como operáticas se
generan residuos sólidos orgánicos, inorgánicos y ordinarios que deben ser
separados correctamente para posteriormente entregarlos a empresas de reciclaje
y/o a la empresa de recolección de residuos sólidos del municipio.
Impactos atendidos: Generación de residuos sólidos
Acciones a implementar: Determinar la cantidad de residuos sólidos generados
por el funcionamiento normal de la empresa. Ubicar recipientes en la empresa
según código de colores previamente establecido con el fin de que los empleados
separen en la fuente. Capacitar al personal sobre el correcto manejo de los
residuos sólidos y tener un lugar determinado para su almacenamiento, como
también un lugar determinado para el alojamiento de residuos salientes del tanque
de sedimentación y rejas de depura.
Metodología:
Instalación de recipientes En todas las áreas de la empresa.
Se colocarán recipientes, según el tipo de residuos producido y Almacenamiento
temporal: para ambos residuos, se construirá un lugar de almacenamiento
temporal de residuos sólidos.
Así mismo, se optara por mantener el orden y aseo de las instalaciones para
evitar el acrecentamiento de plagas y vectores que puedan afectar la
producción y la salud de los empleados.
Capacitación y sensibilización ambiental al personal operativo y administrativo
sobre el correcto manejo de residuos sólidos, la aplicación de las 3R, la
separación en la fuente y temas relacionados con el área.
Indicadores de evaluación Porcentaje de capacitaciones y rsiduos separados

167
Tabla 82 Manejo de residuos sólidos: biológicos
Proyecto: Manejo de residuos sólidos: biológicos
Tipo de medida Prevención
Objetivo general: Reducir la carga contaminante y esterilización de material con
posible riesgo biológico proveniente del laboratorio.
Objetivos específicos: Contribuir ambientalmente reduciendo de manera puntual la
contaminación de tipo biológica.
Descripción de la medida: El decreto 4741 de 2005 reglamenta parcialmente la
prevención y manejó de los residuos o desechos peligrosos generados en el
marco de la gestión integral, dentro del cual se pretende prevenir la generación de
desechos peligrosos, así como regular el manejo de los residuos o desechos
peligrosos con el fin de proteger la salud humana y el ambiente.
Impactos atendidos: Generación de residuos sólidos
Prevención en la propagación de patógenos o enfermedades en el ambiente.
Acciones a implementar:
Los residuos biológicos Deben almacenarse en recipientes específicos
convenientemente señalizados y retirarse siguiendo procesos preestablecidos.
Normalmente se esterilizan y se incineran.
Se deben establecer los parámetros fisicoquímicos y microbiológicos de los
residuos para definir el tipo de tratamiento a utilizar, es así como unas adecuadas
condiciones de trabajo en el laboratorio implican inevitablemente el control,
tratamiento y eliminación de los residuos generados en el mismo, por lo que su
gestión es un aspecto imprescindible en la organización de todo laboratorio. Se
optara por elegir una empresa especializada en eliminación de residuos, se debe
concertar de antemano la periodicidad de la recogida y conocer los procesos
empleados por la empresa, así como su solvencia técnica. Si los residuos son de
alta peligrosidad y no se tiene hábitos de control en el laboratorio.
El personal debe ser calificado para poder operar sustancias biológicas, por tanto
debe existir un plan de capacitación para hacer una buena disposición.
Debe existir un manual con protocolos establecidos describiendo los procesos
para la disposición de sustancias biológicas
Metodología: Capacitar al personal en el correcto manejo de sustancias biológicas.
Tratamiento de esterilización de material que será descartado por el laboratorio y
entregado a la respectiva empresa encargada de la disposición final de estos
residuos.
Tratamiento del agua proveniente del patio de maniobras
Se construirá una trampa de grasas para retener los líquidos que en pequeñas
cantidades sean derramados por los vehículos pesados (grasas y combustibles)
Ver diseños en el numeral 4.2.3.3
Indicadores de
evaluación:
Reducción de la contaminación por residuos biológicos

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