El documento presenta información sobre el taller regional de 2010 en Quito sobre planes de manejo para el sistema de ruta inca Q'hapaq Ñan. Describe el proceso de elaboración de planes de manejo participativos que incluyen la validación de valores patrimoniales, la activación de unidades de gestión, acuerdos políticos y económicos, y la formalización y seguimiento de los planes. También presenta principios rectores, estructuras legales y de gestión, y programas y acciones para la conservación, protección y puesta en valor del patrimonio.

1. Q´hapaq ÑanTaller regional 2010. QuitoPlanes de manejoEl sistema de gestión

2. Elaboración TécnicaDesarrollo ParticipativoPreparaciónSeguimientoValidación y formalizaciónSistema de valores patrimonialesTalleres de validación de propuestasEncuesta de valores patrimonialesActivación de la Unidad de GestiónAcuerdos políticos y económicosEntrevistas semi estructurada a lideres políticos y comunitariosValidación políticaReuniones periódicas del sistemaPlaneación estratégicaBanco de registro de actoresMapas de densidad y estado patrimonialInstrumentos legales para aplicación del Plan y del sistema de gestiónPrograma educativo patrimonialDigitalización de informaciónTalleres barriales de identificación del sistema patrimonialPoligonales de protecciónPagina WEBPresencia en mediosPublicación del PlanTalleres temáticos en áreas de interés oficial, académicos y gruposlocalesTalleres de validación de propuestasAplicación de indicadoresCampaña de difusiónMarco Lógico y temporalidad de actuaciónTalleres infantiles y jóvenesInforme anualPrograma operativo anual Rescate Patrimonial+Calidad de vidaProgramas, proyectos, accionesPúblicos y privadosDocumentación técnicaMapas; censos, etc.Medios de comunicación y promocional del ProyectoSistema de GestiónIndicadores5

3. Elaboración del PlanSostenibilidad del PlanPrincipios RectoresLos Principios Rectores del Plan atienden a los valores excepcionales universales identificados, referidos directamente en las políticas y programas establecidos en el Plan de Conservación. Estos Principios Rectores deben estar presentes a lo largo del proceso. La aplicación y sostenibilidad de un Plan de Gestión dependerá de la capacidad de gobernanza institucional, de los acuerdos formales interinstitucionales y de los acuerdos de operación con las comunidades relacionadasEl Plan de Gestión atiende los valores compartidos identificados con las autoridades relacionadas y los actores sociales involucrados, tanto, institucionales, como comunitarios. Toma como base organizativa las estructuras legales y las prácticas tradicionales

4. Principios Rectores1.- Las comunidades asociadas a un territorio culturalmente valiosos son el primer nivel de gestión de los valores del sitio. Las prácticas tradicionales que ayuden al aplicar el Plan de Conservación deben ser valoradas y auspiciadas.2.- Un manejo exitoso de un territorio con valores culturales requiere de transparencia, así como una continua relación de diálogo entre las autoridades responsables y las estructuras de gobierno local y comunitario.3.- El valor cultural del sitio depende de la interacción constante entre la comunidad, sus valores culturales y el medio ambiente. Todo proyecto debe establecer estudios de impacto de las condiciones existentes y las tendencias.4.- El foco de la gestión es guiar los cambios para asegurar la permanencia de los valores. Toda intervención debe tener en su implementación el concepto de reversibilidad.5.- El manejo del territorio patrimonialmente excepcional no puede darse en forma aislada. Debe estar integrado a los planes territoriales regionales.

5. Elaboración del Plan1.- Generar acuerdos entre instituciones y actores sociales para la elaboración del Plan.2.- Diseñar un proceso transparente e inclusivo.3.- Establecer y clarificar los roles de cada institución y grupo de actores en función del marco legal.4.- Establecer una estrategia y canales de comunicación con el público en general.5.- Contar con la adecuada documentación y asegurar la investigación como componente permanente del proceso.6.- Documentar las condiciones de manejo pre-existentes, tanto institucionales como prácticas tradicionales.7.- Definir los límites del sitio patrimonial y establecer vínculos con otros planes de manejo del sector.8.- Desarrollar una visión de futuro del lugar. Definir objetivos y prioridades..9.- Coordinar la implementación del Plan y los recursos requeridos.

6. Estructura legal y administrativaEstructura de gestiónActores socialesBase legal y administrativaProgramas y accionesConservación de valores y atributos

7. AMBITO ACCION TAREASInvestigaciónProtecciónMitigaciónConsolidaciónPuesta en valorInterpretaciónEducaciónValoración y conservación del patrimonio arqueológicoPlanificaRealiza+SalvaguardaDifusiónPromociónValoraciónRescateApropiaciónDiversidad culturalIdentidad localLenguasPract. tradicionalesCoadyuvaCoauspicia+Desarrollo comunitario sostenibleProtección ambientalEmpoderamientoCapacitación /EducaciónProgramas productivosTurismo responsableAgua / SaludSeguridadArticula

8. Ejemplos de escenario prospectivo, líneas estratégicas y de accionesEscenario prospectivo del patrimonio cultural.La población y los gobiernos de la Ciudad de México al 2018, en particular de Xochimilco, Tláhuac y Milpa Alta, reconocen los valores del sitio declarado Patrimonio Mundial, y se han apropiado de los valores y atributos, promoviendo la conservación y uso sostenible del lugar, de manera responsable y consciente.Estrategias:1.- Mejorar la atención de las autoridades de todos los niveles, sobre los problemas del sitio. 2.- Recuperar la identidad y cohesión social Xochimilco3.- Reconocer los valores culturales y ambientales en la conservación y restauración de la zona 4.- Difundir el valor cultural y natural del sitio como patrimonio excepcional y los beneficios económicos y sociales que proporciona el sistema chinampero a la población.Líneas de acción: 58Escenario prospectivo para el uso sustentable de los recursos naturalesEl agro ecosistema chinampero tradicional en Xochimilco y Tláhuac en el 2018 es un espacio donde se realizan actividades productivas que coadyuvan a la conservación y uso sostenible del patrimonio natural y cultural protegido, con la participación de los productores organizados, los proveedores de insumos y los diferentes niveles e instancias de gobierno articulados a través de planes, programas y proyectos conjuntos.Estrategias:1.- Mejora del manejo de agua y suelo chinampero.2.- Desarrollo de las capacidades para la administración de los procesos productivos y comerciales.3.- Capacitación y organización de los productores.4.- Mejorar y democratizar la gestión gubernamental en relación con las chinampasLíneas de acción: 30pux@unesco.orgproyectoxochimilco@yahoo.com.mx

9. SISTEMA DE GESTIÓNCoord. InternacionalFINANCIAMIENTOBChACEPMARCO LEGALU.G.LTramosComunidades asociadasEntidad responsableComisión Nacional de GestiónUG QÑConsejo Regionalde gestiónConsejo consultivolocalUnidad de gestiónConsejo Asesor

10. Criterios de temporalidad de programas y proyectosPeríodo Delegacional / 2006-2009Período Delegacional / 2009-2012Largo Plazo 2012-2018POA 2006Mediano Plazo 2009-2012Corto Plazo2007-2009Sexenio / 31.12.2006-31.11.2012Sexenio /01.12.2012-30.11.20018Criterios:Coincidencia de los periodos de gobierno en México a sus diferentes escalas: el periodo presidencial cada 6 años, el periodo del gobierno delegacional cada 3 años.Concordancia de los 25 años de la declaratoria de Patrimonio Mundial de Xochimilco en el año 2012.La presentación de Informes Periódicos sobre la Aplicación de la Convención del Patrimonio Mundial por parte de UNESCO en el año 2009.Evaluación para que los tiempos de la dirección de la unidad de gestión sean intermedios: cada 2 años.Proyecto UNESCO – Xochimilcopux@unesco.orgproyectoxochimilco@yahoo.com.mx

11. Sostenibilidad del Plan1.-Desarrollar en las instancias de gobierno local, en la sociedad civil relacionada y en las comunidades involucradas capacidades de gobernanza. Información oportuna y prácticas de negociación. 2.- Desarrollo de liderazgos locales relacionados con los valores patrimoniales del bien.3.- Capacidad para generar recursos, tanto regulares como extraordinarios, de fuentes públicas y privadas.4.- Evaluación inmediata de impactos (+/-) de las acciones implementadas.5.- Monitoreo regular, establecimiento de indicadores y elaboración de informes periódicos6.- Acuerdos regulares para la evaluación y/o revisión del Plan.7.- Desarrollo de programas educativos, formales y no formales, adecuados a distintos públicos y actores relacionados, en particular a jóvenes y niños.

12. Implementar el Plan mediante una serie de acciones de manejo, coordinadas e informadas, claramente relacionadas con el marco legal establecidoIdentificar los valores patrimoniales; acordar estrategias de manejo; desarrollar (o revisar) el Plan de GestiónTodas las instituciones y actores están informados y participanMonitorear el impacto, documentar el proceso. Evaluar la relación entre los cambios y su impacto en los Valores Excepcionales universalesAjuste de criterios, respuestas efectivas y oportuna a los cambios locales y a las realidades políticas. Monitoreo.