El documento describe el problema económico de la escasez que surge de las necesidades ilimitadas de la población mundial en crecimiento frente a los recursos limitados y de usos diversos. La población mundial actual es de más de 7 mil millones de personas. Los recursos se clasifican como renovables o no renovables dependiendo de su capacidad para regenerarse, y se identifican como factores de producción clave como la tierra, el trabajo y el capital para satisfacer las necesidades humanas.