Las municipalidades tienen atribuciones para regular aspectos ambientales a nivel local de acuerdo a la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades y el Código Sanitario. Esto incluye dictar ordenanzas sobre recolección de basura, tenencia de animales, y velar por la limpieza y condiciones sanitarias en espacios públicos. Las ordenanzas municipales pueden ayudar a llenar vacíos normativos en temas ambientales y de salud pública a nivel comunal.

1. Relevancia Ambiental
de la Ordenanza
Municipal
Rodrigo Díaz Silva
Abogado
Diplomado Derecho Procesal Penal
Magíster © en Derecho Ambiental, U. de Chile

2. El Ambiente Urbano
• Vivimos en un medioambiente urbano, trazado por
múltiples interacciones como humanos,
infraestructura, vegetación y fauna, que conviven
en un equilibrio muy delicado.
• El manejo de deficiente de sus elementos y
agentes puede generar incluso una temida
pandemia
• Ciudad de México, D.F. Mayo de 2009

3. Sumarios periodo 2006 a
2008 relativo a “perros”
44 sumerios en materias relacionadas
con perros presumiblemente vagos,
tenencia de los mismos y numero de
caninos aceptables en los domicilios
urbanos.

4. Sumarios periodo 2006 a
2008 relativo a “las aves”
18 sumarios relativos a la tenencia
urbana de aves de corral, con
problemática de guanos, vectores de
interés sanitario y zoonosis

5. Sumarios periodo 2006 a
2008 relativo a “Caballos”
13 sumarios relativos a la posesión de
caballos y la externalidad relativa a
malos olores y generación de vectores
de interés sanitario en el radio
urbano

6. Otros sumarios
• Relativos a:
• Canales
• Sitios eriazos
• Abejas

7. LEY 19.300; SOBRE BASES
GENERALES DEL MEDIO
AMBIENTE
• Disposiciones Generales
• Artículo 1°.- El derecho a vivir en un medio
ambiente libre de contaminación, la protección del
medio ambiente, la preservación de la naturaleza y
la conservación del patrimonio ambiental se
regularán por las disposiciones de esta ley, sin
perjuicio de lo que otras normas legales
establezcan sobre la materia.

8. Medio Ambiente: Art. 2
LL)
• El sistema global constituido por elementos
naturales y artificiales de naturaleza física,
química o biológica, socioculturales y sus
interacciones, en permanente modificación por la
acción humana o natural y que rige y condiciona la
existencia y desarrollo de la vida en sus
múltiples manifestaciones;

9. Art. 2 letra m
• Medio Ambiente Libre de Contaminación: aquél en
el que los contaminantes se encuentran en
concentraciones y períodos inferiores a aquéllos
susceptibles de constituir un riesgo a la salud de
las personas, a la calidad de vida de la población,
a la preservación de la naturaleza o a la
conservación del patrimonio ambiental;

10. Facultades del Municipio
sobre el Ambiente

11. LEY Nº 18.695
ORGANICA
CONSTITUCIONAL
DE MUNICIPALIDADES

12. • Artículo 1º.- La administración local de cada
comuna o agrupación de comunas que determine la
ley reside en una municipalidad.
• Las municipalidades son corporaciones autónomas
de derecho público, con personalidad jurídica y
patrimonio propio, cuya finalidad es satisfacer las
necesidades de la comunidad local y asegurar su
participación en el progreso económico, social y
cultural de las respectivas comunas.

13. Artículo 3º.-
• Corresponderá a las
municipalidades, en
el ámbito de su
territorio, las
siguientes funciones
privativas:
• F) El aseo y ornato
de la comuna.

14. Artículo 4º.-
• Las municipalidades, en el ámbito de
su territorio, podrán desarrollar,
directamente o con otros órganos de
la Administración del Estado,
funciones relacionadas con:
• b) La salud pública y la protección del
medio ambiente;

15. • Artículo 5º.-
Para el cumplimiento
de sus funciones las
municipalidades
tendrán las siguientes
atribuciones
esenciales:

16. • c) Administrar los bienes municipales y
nacionales de uso público, incluido su subsuelo,
existentes en la comuna, salvo que, en atención a
su naturaleza o fines y de conformidad a la ley, la
administración de estos últimos corresponda a
otros órganos de la Administración del Estado.
• d) Dictar resoluciones obligatorias con
carácter general o particular;

17. Art. 5 inc. 3
• Sin perjuicio de las funciones y
atribuciones de otros organismos públicos,
las municipalidades podrán colaborar en la
fiscalización y en el cumplimiento de las
disposiciones legales y reglamentarias
correspondientes a la protección del medio
ambiente, dentro de los límites comunales.

18. Código Sanitario
• De las Atribuciones y
Obligaciones Sanitarias
de las Municipalidades
• Art. 11.- Sin perjuicio
de las atribuciones que
competen al servicio
nacional de salud,
corresponde en el orden
sanitario, a las
municipalidades:

19. • A) Proveer a la limpieza y a las condiciones
de seguridad de sitios públicos, de transito
y de recreo.
• B) Recolectar transportar y eliminar por
métodos adecuados, las basuras residuos y
desperdicios, que se depositen o produzcan
en la vía urbana

20. • C) Velar por el cumplimiento de las
disposiciones que sobre higiene y seguridad
se establecen en la ordenanza general de
construcciones y urbanización
• D) Reglamentar y controlar las condiciones
de limpieza y conservación exterior de las
casas habitación, fabricas, edificios
públicos, cuarteles , conventos, teatros y
otros locales públicos y particulares

21. • E) Establecer plazas, parques o locales
públicos de recreo para adultos y niños, así
como baños y servicios higiénicos publico; y
• F) Proveer a la limpieza y conservación de
los canales, acequias y bebederos,
considerando además las condiciones de
seguridad necesarias para prevenir
accidentes.

22. Conclusión
• Las Ordenanzas Municipales, son un
instrumento, que manejado con
sujeción a la ley, pede suplir
eficientemente la falta de regulación
relativa al ambiente y la salud publica
en la ciudad.