El documento describe la estructura política y poderes del gobierno de Nicaragua. Está dividido en tres poderes: el poder legislativo recae en la Asamblea Nacional, el poder ejecutivo en el Presidente, y el poder judicial en la Corte Suprema. También describe brevemente la economía, población, situación actual de salud, seguridad y educación en el país.
Teleconferencia Accionistas Q1 2024 . Primer Trimestre-
Republica de nicaragua
1. REPUBLICA DE NICARAGUA.
Nicaragua es un Estado independiente, libre, soberano, unitario e indivisible.
ESTRUCTURA DEL PODER PÚBLICO:
El Gobierno es ejercido en el país por los poderes según lo confiere el artículo 132 de la
Constitución Política de Nicaragua que establece que:
“El Poder Legislativo lo ejerce la Asamblea Nacional, por delegación y mandato del
pueblo.”
La Asamblea está integrada por 92 representantes, elegidos por voto universal, igual,
directo, libre y secreto.
La Asamblea Nacional está dirigida por un presidente quien es el funcionario de mayor
rango del Poder Legislativo, al que representa ente otros poderes del Estado y en
delegaciones oficiales al extranjero.
Las funciones de la Asamblea, según Constitución Política del país son:
- Aprobar leyes, las deroga e interpreta en caso de duda.
- Decreta amnistía e indultos.
- Aprueba el presupuesto de la República.
- Elige a los miembros del Poder Judicial, Electoral y al Contralor.
- Aprueba contratos y convenios internacionales.
- Controla las acciones de los altos funcionarios.
- Desafora o quita inmunidad a altos funcionarios.
El Poder Ejecutivo: La Constitución establece que este Poder lo ejerce el Presidente de la
República, quien es Jefe de Estado, Jefe de Gobierno y Jefe Supremo de las Fuerzas de
Defensa y Seguridad de la Nación.
El Presidente, el Vicepresidente, los Ministros y los Entes Autónomos constituyen el Poder
ejecutivo.
2. Este Poder lleva a cabo actividades políticas como la defensa y la seguridad del país, y
actividades administrativas como la implementación del dinero recaudado de los impuestos.
Comprende muchos ministerios, entre estos: Ministerio de Educación, Ministerio de
Gobernación, Ministerio de Relaciones Exteriores, Ministerio de Economía y Desarrollo,
Ministerio de Salud, Ministerio de Trabajo, Ministerio de Finanzas, Ministerio de la
Presidencia y Ministerio de Transporte.
El Poder Judicial: El Órgano Superior del Poder Judicial es la Corte Suprema de Justicia,
la que está integrada por 16 magistrados electos por el Poder Legislativo, a través de termas
propuestas por el Presidente de la República.
El Presidente de la Corte Suprema de Justicia es nombrado por El Ejecutivo Nacional, entre
los magistrados elegidos por la Asamblea Nacional.
Funciones:
- Organizar y dirigir la administración de Justicia.
- Conocer y resolver los recursos ordinarios y extraordinarios que se presentan contra
las resoluciones de los Tribunales de Justicia de la República.
- Nombrar a los magistrados de los Tribunales de apelaciones y los Jueces de los
Tribunales de la República.
- Garantizar el funcionamiento de todos los juzgados del país.
El Poder Electoral: Le corresponde en forma exclusiva, la organización, dirección y
vigilancia de las elecciones. Está integrado por 7 magistrados y los siguientes organismos:
El Consejo Supremo Electoral, Los Consejos Electorales y las Juntas Receptivas de Votos.
Atribuciones:
- Regula los procesos electorales de las siguientes autoridades:
Presidente y Vicepresidente de la República.
Representantes de la Asamblea Nacional.
Diputados ante el Parlamento Centroamericano.
Miembros de los Consejos Regionales de las Regiones Autónomas de la Costa
Atlántica.
3. Miembros de los Consejos Municipales.
- Nombra a los miembros de los demás comités electorales.
- Elabora candelario electoral.
- Dicta las medidas pertinentes para que los procesos electorales se desarrollen en
condiciones de plena garantía.
- Demanda condiciones de seguridad para los partidos políticos participantes en las
elecciones.
- Efectúa el escrutinio definitivo de los sufragios emitidos en las elecciones, y hace la
declaración definitiva de los resultados.
El Municipio es la unidad base de la división política administrativa del país. La Ley
determina su número y su extensión.
El Consejo Municipal tiene a su cargo el gobierno y administración de los municipios, los
que gozan de autonomía sin detrimento de las facultades del Gobierno Central.
Los Gobiernos Municipales serán elegidos por el pueblo, mediante el sufragio universal,
igual, directo, libre y secreto de conformidad con la Ley.
Cada Municipio se encuentra integrado por un Consejo Municipal llamado Concejales,
cada Consejo es precedido por un Alcalde que elige el Consejo.
PRINCIPAL PRODUCTO GENERADOR DE INGRESOS:
La agricultura es la principal actividad económica. Destacan los cultivos de algodón, café,
caña de azúcar, banano, maíz y ajonjolí.
La ganadería es una de las actividades más importantes.
Los principales recursos son el oro, el cobre, la plata y el plomo. Nicaragua presenta un
escaso nivel de industrialización, estando ubicados sus principales núcleos industriales en la
zona occidental del país.
4. POBLACIÓN Y CANTIDAD DE HABITANTES:
Nicaragua tiene un área de 130.244 km2 y se divide en 15 departamentos y 2 regiones
autónomas. La Región del Pacífico, con 15,2% del territorio alberga al 58% de la población
total. La población total estimada para el 2014 es de 6.169.269 habitantes, de la cual 56,6%
es urbana, 41,56% es menor de 15 años de edad. Se estima que 8,2% es indígena,
concentrada en la Costa Caribe.
PERFIL EXIGIDO A LOS ASPIRANTES A CARGOS PUBLICOS:
“Requisitos de idoneidad para la incorporación de Servidores Públicos al servicio de la
Nación.
1.- Ser nicaragüense o extranjero facultado por las leyes migratorias para trabajar en
el país.
2.- Ser mayor de 18 años.
3.- Estar en pleno goce de sus derechos civiles.
4.- Estar física y mentalmente habilitados para el desempeño del puesto a ser ejercido.
No se impide el acceso al Servicio Público a personas con capacidades especiales ni se
presta a ninguna forma de discriminación.
5.- Reunir los requisitos técnicos establecidos para desempeñar el puesto a proveer.
6.- No tener parentesco hasta el 4° grado de consanguinidad o 2° de afinidad con la
autoridad contratante o que efectúe el nombramiento.”
(Tomado de las Normas Jurídicas de Nicaragua).
CONTROL DEL GASTO PÚBLICO:
El Gobierno de la República conduce un proceso de mejoramiento de las unidades
administrativas que desarrollan la función financiera que se inicia con la captación de los
fondos públicos y su aplicación para la creación de los objetivos y metas del Estado en la
forma más eficiente posible.
5. Establece el Sistema de Administración Financiera que persigue la eficiente gestión de los
ingresos del sector público para la satisfacción de las necesidades colectivas mediante la
programación, obtención, asignación, utilización, registro, información, control interno y
externo de los mismos.
El control del gasto público es ejercido por la Contraloría General de acuerdo a la autoridad
privativa que para ello le otorga la Constitución y las leyes. Este realiza la fiscalización
exógena sobre los organismos y entidades del sector públicos.
HECHO POLITICO QUE AFECTO A NICARAGUA:
“EL PACTO ENTRE ARNOLDO ALEMAN Y DANIEL ORTEGA (1999)”
Al concluir el siglo XX, el Estado y el sistema político habían caído bajo el control del
partido gobernante y del FSLN, los que poco después de las elecciones de 1996 habían
iniciado un proceso de acercamiento y colaboración. Este proceso alcanzó su expresión más
concreta en enero de 1999, cuando el Partido Liberal Constitucionalista (PLC) del
Presidente Arnoldo Alemán y el FSLN liderado por Daniel Ortega consumaron un pacto
que tendría graves consecuencias para el desarrollo político nicaragüense. Es pacto se vio
respaldado por la influencia de la Iglesia Católica ya que su ideología pesaba sobre un
importante sector de la población y en particular, por la ambigua posición que adoptara ante
el fenómeno dela corrupción y la impunidad.
Sobre la base del pacto PLN-FSLN, estas dos organizaciones se repartieron el poder con la
Corte Suprema de Justicia, el Consejo Supremo Electoral, el Consejo Superior de la
Contraloría, la Procuraduría de Derechos Humanos y la Superintendencia de Bancos. El
pacto además hizo posible la aprobación de una ley que resolvió el problema de La Piñata,
la adquisición fraudulenta, por parte de miembros del FSLN de propiedades del Estado
durante los meses posteriores a su derrota electoral en 1990. El pacto, por otra parte, dejó
abiertas las puertas para la introducción de una reforma constitucional que perpetuaría el
poder de los partidos pactantes.
Así pues, el precario orden social nicaragüense aparecía organizado dentro de una
estructura informal de colaboración entre 3 instituciones: PLC, FSLN y la Iglesia Católica.
6. Cada uno de estos 3 actores apostaba por mantener y desarrollar su poder dentro de esa
relación de mutua conveniencia. El pacto político les aseguraba al Frente Sandinista de
Liberación Nacional y al Partido Liberal Constitucionalista la posición de gobierno o de
partido principal de oposición dentro del sistema político. El colaboracionismo entre la
Iglesia y el PLN, por otra parte, le otorgaba a la jerarquía católica un importante grado de
influencia dentro de ese sistema político, así como el apoyo del estado en su lucha contra la
creciente popularidad de las religiones protestantes. Por su parte, el FSLN intentaba
acercarse a la Iglesia, cuyo apoyo parecía indispensable para mantener el orden social en un
país sometido a los explosivos niveles de pobreza que sufría Nicaragua, para 1998 este
nivel alcanzaba el 72,6% de la población.
CRECIMIENTO ECONOMICO DE NICARAGUA:
Con una economía en constante crecimiento y el abatimiento de la inseguridad, el país se
perfila para ser uno de los grandes protagonistas de la siguiente década. La construcción de
infraestructura logística se convierte en su gran aliado.
La ciudad cercana a la frontera con Honduras y El Salvador vive actualmente un BOOM de
inversiones. La construcción de nuevos hoteles, centros de convenciones, viviendas,
restaurantes, zonas deportivas son factores que crearon el fuerte dinamismo económico que
Nicaragua conoce desde hace 5 años.
Las políticas impulsadas por el gobierno de Daniel Ortega continúan atrayendo aún más
inversiones e interés por parte de empresas internacionales, especialmente chinas, rusas y
estadounidenses.
Los sectores de materias primas, energía, turismo y los proyectos actualmente en curso en
todas estas áreas siguen impulsando la economía nicaragüense. La situación actual de esta
nación es favorable. El BOOM económico se debe a que han sido beneficiados por el
mercado de materias primas, pero también por sectores como el turismo.
El incremento de la demanda interna será el resultado del inicio de algunos proyectos
importantes de infraestructura, como una nueva refinería, la carretera costanera del
Pacifico, el proyecto de energía fotovoltaica en Masaya y un ambiente positivo para la
7. inversión extranjera directa, favorecido por el gran censo logrado entre el Gobierno y el
sector privado.
La situación mejoró de manera sustancial durante la última década, llevando a Nicaragua a
crecer cerca del promedio latinoamericano.
SITUACION ACTUAL EN CUANTO A:
Salud:
El sistema de salud está organizado a través de un modelo de Atención Integral de Salud
(MAIS) con 3 componentes: provisión, administración y financiamiento de la salud. Este
modelo integra asuntos inter y extra sectoriales alrededor de la salud y la implementación
de programas de manera equitativa y eficiente para la población de una determinada región.
El MAIS también determina el paquete básico de atención de acuerdo con la política de
beneficio para poblaciones con prioridades específicas. El paquete básico de servicios
depende de los recursos financieros disponibles y de la organización de los servicios. Estos
servicios son determinados por cada Sistema Social de Atención Integral de Salud
(SILAIS) que representan al MINSA en relación con la administración y aspectos técnicos
en el nivel departamental. Los servicios nicaragüenses de atención médica resultan de una
combinación de los sectores privado y público y de la seguridad social.
Social:
Las condiciones de vida de la población ha cambiado debido a las transformaciones
políticas y económicas ocurridas en los últimos 8 años, la pobreza en Nicaragua se ha
transformado en pequeños volúmenes, composición y distribución especial, lo cual ha
cambiado el mapa de la pobreza el país.
La pobreza, para quienes la sufren, se presenta en un paquete difícilmente sintetizable de
privaciones materiales, sociales y culturales. La pobreza es una condición que degrada a
quien la padece, hiere la autoestima y el espíritu de lecha. La pobreza es una expresión
política, en tanto se asocia a la falta de poder que tiene particularmente los grupos con
carencias materiales.
8. La pobreza afecta por igual a diferentes regiones del país, las familias no pobres
representan la mitad de la población. El resto de los hogares a nivel nacional viven
condiciones de pobreza al no satisfacer sus necesidades básicas, las más frecuentes son la
dependencia económica, otras que viven en condiciones inadecuadas de alojamiento, y la
falta de agua potable, servicios higiénicos, alcantarilla y energía eléctrica, muchas de las
familias nicaragüenses sobreviven por las remeses familiares en el exterior.
Seguridad:
Nicaragua es el 4° país de América Latina y el 1° en Centroamérica con la menor tasa de
homicidios, revela el Informe Regional de Desarrollo Humano del Programa de Naciones
Unidas.
“Seguridad Ciudadana con Rostro Humano”, es la inversión de un porcentaje del Producto
Interno Bruto para seguridad, pues mientras otros países como Honduras gastan el 10% del
mismo, Nicaragua gasta entre 4 y 5 % debido al modelo preventivo que aplica la Policía
Nacional.
Nicaragua está en el Rango “A”, pues aunque en la región los delitos aumentan de forma
agravada, en Nicaragua se ha estabilizado entre 70 y 71 por cada 1000 habitantes.
Educación:
En Nicaragua está en plena vigencia el “Plan de Educación 2011-2015”. Este plan
estratégico se fundamenta en el plan de gobierno del FSLN al retomar el poder el 10 de
enero de 2007, donde se establecen 3 compromisos en cuanto a educación:
Una campaña nacional de alfabetización.
El acceso gratuito al Subsistema de educación Básica y Media.
Una transformación educativa sostenible, con calidad, equidad, emprendedora,
investigadora, innovadora y contextualizada a las necesidades de los
beneficiarios.
El plan estratégico de educación se fundamenta en la Constitución Política de Nicaragua
que sigue enfocando la educación como un derecho humano fundamental y desarrollando
9. un modelo inclusivo. Se pretende desarrollar un sistema educativo coherente, integral,
complementario y articulado dentro de los diferentes subsistemas educativos. En la
actualidad se mantienen y profundizan las grandes líneas de la política educativa, es decir:
- Batalla por el sexto y noveno grado.
- Organización de los subsistemas de educación básica y media en núcleos
educativos.
- Desarrollo de un modelo de calidad.
- Fortalecimiento de la comunicación con el sector universitario.
INGRESOS PER CAPITA DE LOS ULTIMOS AÑOS:
Producto Interno Bruto (PIB) per cápita.
$ 4.500 (2013)
$ 4.400 (2012)
$ 4.200 (2011)
$ 3.000 (2010)
Esta variable indica el PIB por paridad del poder adquisitivo dividido por la población.