1. Programas Municipales
de Ordenamiento Territorial
Subsecretaría de Desarrollo Urbano y
Ordenación del Territorio
Dirección General de Desarrollo Territorial
Dirección General Ajunta de Ordenación del Territorio
Febrero de 2011

2. El Ordenamiento Territorial es la herramienta de planeación para
cumplir los propósitos de desarrollo territorial.
El Desarrollo Territorial es un proceso permanente que tiene como
fin último contribuir a mejorar el nivel de vida de la población,
mediante estrategias que regulen:
• La ocupación y uso del territorio en zonas aptas para el desarrollo;
• La integración de los asentamientos humanos en función de la
dinámica económica, la movilidad y conectividad;
• El aprovechamiento de los recursos locales y un mejor acceso a
los servicios, la infraestructura y el equipamiento;
• La reducción de la vulnerabilidad de los asentamientos ante
fenómenos naturales y de impactos al medio ambiente.
¿Qué es y para qué sirve el Ordenamiento
Territorial?

3. Marco Normativo:
Ley General de Asentamientos Humanos
Artículo 6º
Las atribuciones que en materia de ordenamiento territorial de los
asentamientos humanos y de desarrollo urbano de los centros de población
tiene el Estado, serán ejercidas de manera concurrente por la Federación,
las entidades federativas y los municipios, en el ámbito de la competencia
que les determina la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Artículo 7º , Fracc. VIII.
Corresponde a la Federación, a través de la SEDESOL, “…coordinarse con
las entidades federativas y los municipios, con la participación de los
sectores social y privado, en la realización de acciones e inversiones para el
ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano
de los centros de población, mediante la celebración de convenios y
acuerdos;…”
Artículo 2º, Fracc. XIV.
Ordenamiento territorial de los asentamientos humanos: el proceso de
distribución equilibrada y sustentable de la población y de las actividades
económicas en el territorio nacional;

4. Programa Hábitat 2011. Objetivos
Articular los objetivos de la política social
con los de la política de desarrollo urbano
y ordenamiento territorial del Gobierno
Federal.
 Contribuir a reducir la pobreza urbana y
mejorar la calidad de vida de los habitantes
de las zonas urbanas marginadas.

5. Programa Hábitat 2011. Reglas de operación
3.5 Tipos y montos de apoyo
3.5.1. Líneas de acción apoyadas y criterios de prioridad:
En cualquier
momento
Elaboración o actualización de
planes y programas municipales
de desarrollo urbano y de
ordenamiento territorial.
Promoción del
Desarrollo Urbano
Prioridad Línea de acción Modalidad
MODALIDAD PROMOCIÓN DEL DESARROLLO URBANO
 Fortalecimiento de capacidades de gobiernos locales para la planeación, y gestión
de los gobiernos municipales en materia de desarrollo social y urbano y de
ordenamiento territorial, entre otras.

6. Las Reglas de Operación Hábitat 2011
3.5.2. Montos de apoyo
Elaboración o actualización de
programas de ordenamiento
territorial
$750,000.00 (Setecientos
cincuenta mil pesos 00/100 M.N.)
por documento.
Objeto del subsidio Monto máximo de subsidio federal
Aportación federal de hasta 70%
Aportación local de al menos el 30%
Elaboración o actualización de
programas de ordenamiento
territorial de zonas metropolitanas
$1,750,000.00 (Un millón,
setecientos cincuenta mil pesos
00/100 M.N.) por proyecto.

7. Revisión de
propuestas
Autorización Ejecución Entrega-
recepción
Las Reglas de Operación Hábitat 2011
4.2 Proceso de operación
Anexo técnico. Apertura programática as de
Modalidad Programa Subprograma Denominación
Unidad de
medida
Promoción
del Desarrollo
Urbano
PD 1
Fomento al desarrollo urbano
Planes y programas municipales
E) Elaboración de Programas de
Ordenamiento Territorial de CD
F) Actualización de Programas de
Ordenamiento Territorial de CD
G) Elaboración de Programas de
Ordenamiento Territorial de ZM
H) Actualización de Programas de
Ordenamiento Territorial de ZM
Documento
Documento
Documento
Documento

9. Elaboración del formato PH-01. Anexo Técnico
Vertiente 1. Hábitat Vertiente General
Modalidad Programa Subprograma Denominación
Unidad de
medida
Promoción
del
Desarrollo
Urbano
PD 1
Fomento al desarrollo urbano
Planes y programas municipales
E) Elaboración de Programas de
Ordenamiento Territorial de CD
F) Actualización de Programas de
Ordenamiento Territorial de CD
G) Elaboración de Programas de
Ordenamiento Territorial de ZM
H) Actualización de Programas de
Ordenamiento Territorial de ZM
Documento
Documento
Documento
Documento

10. ESTRUCTURA FINANCIERA METAS BENEFICIARIOS
TOTAL FEDERAL ESTATAL MUNICIPAL BENEF OTROS U MED CANT H M HOGAR
100%
Hasta
70%
Al menos
30%
Docu
mento
1
Total
censal
del
mpio.
Total
censal
del
mpio.
Total
censal
del mpio.
DENOMINACIÓN DE LA OBRA O ACCIÓN: Programa de Ordenamiento
Territorial de (Nombre del municipio o zona metropolitana)
POLÍGONO HÁBITAT: 0 (Sin polígono)
COLONIA O BARRIO: Nombre del municipio (o municipios si es un POT
de ZM)
FORMA DE EJECUCIÓN: Contrato (C)
Elaboración del formato PH-01. Anexo Técnico

11. CARACTERÍSTICAS
ESPECIFICAS:
El Programa de Ordenamiento Territorial es un
instrumento de planeación que orienta el proceso de
distribución equilibrada y sustentable de la población y
las actividades económicas en el territorio, para
contribuir a mejorar el nivel de vida de los habitantes y
mejorar el entorno de los asentamientos humanos.
El contenido del programa se estructura en fases y
se elaborará bajo los términos de referencia y
metodología de la SEDESOL.
Elaboración del formato PH-01. Anexo Técnico

12. INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA
CONCEPTOS GENERALES
UNIDAD DE
MEDIDA
CANTIDAD MONTO*
Fase 1. Sistema de Coordinación
Fase 2. Análisis para el Programa
Municipal de Ordenamiento Territorial
Fase 3. Formulación del Programa
Modelo de Ordenamiento Territorial
Fase 4. Ejecución del Programa
Municipal de Ordenamiento Territorial
Estudio
Estudio
Estudio
Estudio
1
1
1
1
10%
40%
30%
20%
TOTAL 100 %
* Se refiere al % aproximado del costo total de PMOT
Elaboración del formato PH-01. Anexo Técnico

13. Revisión de
propuestas
Autorización Ejecución Entrega-
recepción
Las Reglas de Operación Hábitat 2011
4.2 Proceso de operación
Revisión técnica y normativa de Términos de referencia y programa de actividades
La Guía Metodológica, comprende:
1. Marco conceptual
2. El ordenamiento territorial en México
3. La elaboración de programas municipales de ordenamiento
territorial
- Fase 1. Sistema de coordinación
- Fase 2. Análisis para el Programa Municipal de Ordenamiento
Territorial
- Fase 3. Formulación del PMOT
- Fase 4. Ejecución del PMOT
- Fase 5. Seguimiento y evaluación de resultados
4. Conclusiones
Términos de referencia
Disponible en :
http://www.sedesol.gob.mx/archivos/339/file/Guia_metodologica.pdf

14. Revisión de
propuestas
Autorización
Entrega-
recepción
Las Reglas de Operación Hábitat 2011
4.2 Proceso de operación
Ejecución
• Capacitación y asistencia técnica
• Solicitud de avances conforme a los términos de
referencia y programa de actividades
• Programación de talleres
• Integración del Comité de Ordenamiento Territorial en
Sesión de Cabildo.
• Dictaminación y validación de avances
Lineamientos de operación del Programa Hábitat
Numeral 6.3.2. Elaboración o actualización de programas de ordenamiento territorial

15. • Experiencia profesional en análisis y planeación territorial, desarrollo urbano-regional
y análisis socioeconómico del territorio.
• Cuadros profesionales en las siguientes áreas:
• Planeación Territorial
• Geografía
• Derecho y Gestión Pública
• Economía
• Demografía y análisis estadístico
• Sistemas de Información Geográfica
• Talleres participativos
Revisión de
propuestas
Autorización
Entrega-
recepción
Ejecución
Lineamientos de operación del Programa Hábitat
Numeral 6.3.2. Elaboración o actualización de programas de ordenamiento territorial
Perfil del equipo de trabajo:
Las Reglas de Operación Hábitat 2011
4.2 Proceso de operación

16. Revisión de
propuestas
Autorización
Entrega-
recepción
Ejecución
Las Reglas de Operación Hábitat 2011
4.2 Proceso de operación
• Validación técnica por parte de la DGDT
• Envío a Cabildo, para su consideración.
• Entrega de Acta de Sesión de Cabildo
• Envío a la Delegación de la copia impresa y digitalizada

17. En cualquier
momento
Instalación y fortalecimiento de Observatorios
Urbanos Locales y de Agencias de Desarrollo
Urbano en las ciudades y zonas
metropolitanas, así como el fortalecimiento
de Institutos Municipales de Planeación.
Promoción del
Desarrollo Urbano
Prioridad Línea de acción Modalidad
Instalación de una Agencia de Desarrollo
Urbano o un Observatorio Urbano Local.
Este apoyo se otorgará en una sola
ocasión.
$50,000.00 (Cincuenta mil pesos
00/100 M.N.) por Agencia u
Observatorio.
Objeto del subsidio Monto máximo de subsidio federal
En este caso la aportación federal es de 50% y 50% local.
• El Programa Hábitat proporciona recursos para el fortalecimiento del
IMPLAN, que de ser el caso, contribuirían a sus funciones de coordinación en
caso de realizar un PMOT.
Acciones complementarias a los Programas de
Ordenamiento Territorial

18. Acciones complementarias a los Programas de
Ordenamiento Territorial
Modalidad Programa Subprograma Denominación
Unidad de
medida
Promoción
del
Desarrollo
Urbano
PD
2
3
7
Elaboración de estudios en
los Polígonos Hábitat.
Capacitación y asistencia
técnica a municipios.
Institutos Municipales de
Planeación
Documento
Taller
Curso
Curso
Lote de
Equipo
Documento
• Apertura programática

19. Mtro. Juan Carlos Zentella Gómez
Director General Adjunto de Ordenación del Territorio
juan.zentella@sedesol.gob.mx
01(55) 5080 0973 (Directo)
01(55) 5080 0940 / Ext. 57350
Mtra. Jessica Karina Bautista Vergara
Directora de Política Territorial
karina.bautista@sedesol.gob.mx
01 (55) 5080 0940 / Ext. 57308 y 57329
Lic. Bernardino Esteban Rosas Flores.
Subdirector de Coordinación Interinstitucional
bernardino.rosas@sedesol.gob.mx
01 (55) 5080 0940 / Ext. 57324
Dirección General Adjunta de Ordenación del
Territorio