Revista El Prevencionista 4ta edición apdr

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El Prevencionista / Revista especializada en Seguridad y Salud en el Trabajo / Edición 04 Año 2015
Prevención
deaccidentesy
enfermedades
ocupacionales
enelsector
agrario.
04
E D I C I Ó N
REVISTA ESPECIALIZADA EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
PrevencionistaEl
JULIO
2015
Artículos de
especialistas de:
Prevención
de accidentes y
enfermedades
ocupacionales en el
sector construcción

El Prevencionista / Revista especializada en Seguridad y Salud en el Trabajo / Edición 04 Año 2015PÁGPÁG
¿CÓMOLOGRARUNCOMPROMISODELALÍNEADE
MANDOENOBRASDECONSTRUCCIÓN? 4
LAS 3CAUSASMÁSFRECUENTESENELSECTORCONSTRUCCIÓN 8
PLANIFICACIÓNPARACUMPLIMIENTODELAPOLÍTICA DESST 14
LAINGENIERÍADELACAPACITACIÓN 22
INVESTIGACIÓN:TRABAJADORESEXPUESTOSA ALTASTEMPERATURASY
CONDICIONESDISERGONÓMICASENEXTREMIDADESSUPERIORESENHORNOSDE
LEÑAYGASENROSTICERÍASUBICADOSENELESTADODEMÉXICO.
35
ELARTEDELAGUERRAYELROLDELASUPERVISIÓNENOBRAS 6
ACTITUDDELTÉCNICOPREVENCIONISTA 12
ICONTEC,CONTRIBUYENDOENLASBUENASPRÁCTICASSOCIALESENLA
INDUSTRIADEHIDROCARBUROS 20
ELDERECHODEPARTICIPACIÓNDELOSTRABAJADORESENLA
SEGURIDADYSALUDENELTRABAJO 28
PrevencionistaEl
2
CAMBIOSCONDUCTUALESENBASEALAMOTIVACIÓNENBUSCADEUNA
CULTURADESEGURIDAD
41
SISTEMADEGESTIÓNDERIESGOSEN
SEGURIDADYSALUDENELTRABAJO
52
PROGRAMASDESEGURIDADTRADICIONALES 65
ANÁLISIS DEDAÑOSALASALUDENTRABAJADORESEXPUESTOS AL
POLVODEMADERA. 44
ORACIÓNDELPREVENCIONISTADERIESGOS 67
LASEGURIDADNOESUNJUEGO,PEROELAPRENDIZAJESIPUEDESERLO.
LUDOPREVENCIÓNUNENFOQUEDEPENSAMIENTOLATERALPARALASEGURIDAD.
60
Colaboradores:
Myladys Madera Mendez
Directora Administrativa
Ericka Chavez
Coordinadora Administrativa
Pablo Pinto Ariza
Editor
Jaime Cuzquén Carnero
Director de Asuntos Legales
Javier Pradera Conde
Asesor de Prevención
de Riesgos Laborales.
Raquel Serrano Gonzalez
Directora de Asesoría
Contacto:
info@apdr.org.pe
Índice

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El sector construcción es un motor de la economía, reacciona de manera inmediata con el
comportamiento del crecimiento, es gran generador de empleo y tiene una importante
inversión privada y pública.
ElsectorconstrucciónyelPBItotalcrecierondemanerapromedio7.7%y5.3%,respectivamente,
en los últimos quince años. En el año 2008 llegó a crecer en 16.5% y el PBI fue de 9.84%. En el
2014 alcanzó el 1.7% y el PBI 2.35%
Por lo tanto el sector construcción es uno de los que más le aporta recursos al país, pero
también es uno en los que más se lesionan los trabajadores.
Entodoelmundo,lostrabajadoresdelaconstruccióntienenunaprobabilidadtresvecesmayor
de morir y dos veces mayor de resultar lesionados que los trabajadores de otros sectores .
En las obras civiles convergen situaciones tales como:
• Plazos de ejecución de la obra ajustados.
• Corta duración de labores y contratos
• Imposición por parte del Sindicato de Trabajadores y de Organizaciones de
Desocupados de contratar a personal de su bolsa de trabajo.
• Diversidad de tareas
• Confluencia de varios contratistas
• Alta rotación del personal
• Influencia del clima
• Actividades de alto riesgo
• Variación en el espacio y el tiempo
• Entre otras
que hacen del sector construcción uno de los más peligrosos. De allí la necesidad de establecer
altos estándares para minimizar los riesgos asociados a dichas labores.
http://larepublica.pe/impresa/economia/3238-el-sector-construccion-y-la-economia
http://www.construdata.com/BancoConocimiento/R/riesgo_laboral/riesgo_laboral.asp
3
EDITORIAL

El Prevencionista / Revista especializada en Seguridad y Salud en el Trabajo / Edición 04 Año 2015PÁG
En 10 años que vengo trabajando como
Especialista de Seguridad y Salud en el
Trabajo en obras de construcción he
observado que muchas personas de
distintas organizaciones se preguntan día a
día ¿Por qué hay tantos accidentes en obras
de construcción?, y cuando realizamos las
investigaciones nos damos cuenta que
contamos con una legislación muy débil en
cuanto a seguridad durante la construcción
(a diferencia de los demás rubros como
minería, hidrocarburos, electricidad, etc),
que conlleva a tener estándares poco
exigentes; se contratan profesionales
de la parte técnica que tienen un nivel
de conocimiento muy bajo en cuanto a
seguridad y salud en el trabajo.
Tomando en cuenta todo lo mencionado he
llegado a la conclusión que la legislación
relacionada al rubro de construcción debe
modificarsedeurgenciaydeberíamencionar
claramente lo siguiente: en cada obra y/o
proyecto el“Gerente de Proyecto”debe jugar
un papel fundamental e indispensable para
lograr el compromiso de la línea de mando,
para lo cual debe asegurarse de GERENCIAR
las siguientes actividades:
1. Planificación preventiva de todas las
actividades a realizarse, donde deberá
asegurarse con cada área del proyecto que
se cuente con todos los recursos necesarios.
2. Reuniones semanales obligatorias con toda
la línea de mando (dirigida por el Gerente
de Proyecto), donde imparta mensajes de
compromiso sobre el desempeño de SST
(mínimo 30 minutos).
3. Capacitaciones obligatorias (dirigido por
personal especialista en SST) a toda la línea
de mando, en temas de seguridad y salud
en el trabajo relacionadas con las distintas
actividades que estos realicen (mínimo 2
horas semanales).
4. Caminatas de seguridad de toda la obra
(encabezada por el Gerente de Proyecto) en
compañía de toda la línea de mando (mínimo
una caminata semanal).
5. Homologación de contratistas y
proveedores para asegurarse que cumplen
con todos los requisitos de SST que las
normas exigen.
6. Aplicar medidas disciplinarias al que no
cumpla con sus responsabilidades en materia
de SST.
7. Asegurarse que el programa de SST se
cumpla al 100%.
4
¿CÓMOLOGRARUNCOMPROMISO
DELALÍNEADEMANDOENOBRAS
DECONSTRUCCIÓN?
Elías Abanto
Consultor especialista de SST
E-Mail: abanto6@gmail.com

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ELARTEDELAGUERRAYELROL
DELASUPERVISIÓNENOBRAS
Miguel Ángel Morbelli, Técnico Superior
en Seguridad e Higiene Laboral,
Supervisor de Seguridad en Obras.
E-Mail: mamorbelli@hotmail.com
¿Porque en el rubro minería,
hidrocarburos y energía la
normativa es más exigente?,
¿acaso las personas que
trabajan en construcción
velen menos?. Recordemos
que los seres humanos
no tenemos precio por
lo tanto se le debe dar
la misma importancia
independientemente donde
trabaje.
Para quién no leyó mi artículo anterior, creo conveniente aclarar algunos conceptos.
El Arte de la Guerra es un tratado muy antiguo de origen Chino, realizado por un Estratega muy
hábil llamado Sun-Tzu. Su propósito era elaborar un Tratado para guiar a Gobernantes y Jefes
Militares en el planeamiento inteligente de una Guerra victoriosa. Afirmaba que el Estratega hábil
debía ser capaz de someter a su enemigo sin combatir, tomar sus ciudades sin sitiarlas, derribar
sus Gobiernos sin derramar sangre. Sun-Tzu sabía muy bien que el combate es mucho más que
un mero encuentro entre hombres armados. No concebía la guerra como matanza y destrucción;
tomar todo intacto, o lo más intacto que se pudiera, era el objetivo propio de la estrategia.
Concebía el enfrentamiento armado, como último recurso, debido a las secuelas que el Evento
deja, y el inmenso volumen de recursos que el conflicto absorbe.

El Prevencionista / Revista especializada en Seguridad y Salud en el Trabajo / Edición 04 Año 2015PÁG6
Hace años que estos conceptos, elaborados
por el Estratega, son aplicados en distintas
actividades, como por ejemplo en Negocios,
Deportes, Obras, etc. O sea en las actividades
dónde intervienen Grupos Humanos. En
definitiva si comparamos por un lado los
Cuerpos Militares y Obras de envergadura,
los primeros se preparan para combatir y
cuentan con diferentes mandos quienes
son los que reciben formación para impartir
órdenes, en pos de un objetivo; los segundos
se forman para Construir Grandes Obras,
Gasoductos, Oleoductos, Represas, etc.,
también hay Supervisores entre los que se
destacan: Coordinadores, Jefes de Inspección,
Inspectores, luego le siguen los Obreros,
todos, absolutamente todos, deben estar
Capacitados para un buen desempeño en
sus distintas actividades, lo que luego se ve
reflejado en resultados. Los Militares saben
que cuando las negociaciones fracasan es
inminente el enfrentamiento con el saldo de
víctimas fatales. Los Obreros se desempeñan
en diferentes puntos, y a veces muy distantes
del sitio dónde viven con sus familias.
Deben estar muy bien capacitados, ya que,
en el día a día conviven con distintos riesgos,
propios del lugar dónde trabajan, y un error
trae aparejado la posibilidad de un Evento
Grave, y está dentro de las posibilidades que
no vuelvan a ver sus Seres Queridos.
Contiendas significativas atravesó la
Humanidad, dejando innumerable cantidad de
víctimas, de la misma manera en la actividad
Obrera hubo Eventos considerables con
pérdidas de vidas Humanas. Dentro del primer
caso podemos citar conflictos como: Primera
Guerra Mundial, Segunda Guerra Mundial,
Guerra de Vietnam, Guerra de Malvinas.
En el segundo caso hubo consecuencias muy
graves en diferentes Eventos a saber:
• Paraje las Mesitas, en la Provincia de Salta,
en el sitio explota un tramo de Gasoducto, 9
Obreros encuentran la muerte, la explosión
deja un cráter de 15 metros de diámetro y seis
de profundidad.
• San Juan de Ixhuatepec (México), una cadena
de explosiones en BLEVE, ocurridas en una de
las Plantas de Almacenamiento y Distribución
de una Empresa Petrolera deja como resultado
entre 500 y 600 muertos.
• Una Plataforma Petrolera, la Piper Alpha, en
el Mar del Norte sufre una serie de explosiones
que la destruyen con un saldo de 167 víctimas
fatales.
• EnTacoa,Venezuela, cerca de Caracas durante
la descarga de un buque cisterna se produce
una explosión la que arroja un saldo de 160
víctimas. El Evento fue conocido como: EL DIA
EN EL QUE EL DIABLO Y LA MUERTE BAJARON
A LA PLAYA DE TACOA.
Más allá de las similitudes que observamos,
la regla a utilizar consiste en reemplazar los
conceptos vertidos por Sun-Tzu en su tratado,
a saber: Comandantes por Coordinadores,
Oficiales por Jefes de Inspección, Soldados por
Obreros, armas por Herramientas, Vehículos
blindados por Tiende Tubos, Motoniveladoras
o Retroexcavadoras.

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Tanto Uniformados como Obreros, cada día más deben tener a su alcance la Tecnología, para
trabajos de complejidad, lo que le permita hacerlos bien, respetando las diferentes Normas, y
muy importante que ella traiga aparejado la tarea segura minimizando el peligro de un accidente;
tecnología en comunicaciones de vital importancia para estar conectados con los Centros de
ComandoenelcasodelosMilitares,yconIngenieríaenelcasodeObras,cuandosurjanimprevistos
que nos obligan a corregir prefabricados; obviamente que también para tener noticias de Esposas
e Hijos, los que en diversos casos no están cerca de sus progenitores.
En los tiempos que estamos viviendo, debemos apuntar a dos puntos clave, a saber: el RECURSO
HUMANO y la CAPACITACIÓN. Puntos significativos que nos permitan arribar a resultados
satisfactorios. Esto también nos lleva a entender claramente, que para cada actor que necesitemos,
en el campo de la Carrera Militar, por un lado, y de Trabajadores en lo que respecta a Obras,
debemos acudir a los diferentes perfiles de cada Persona, sin caer en el término tan usado, en los
tiempos actuales, como lo es la palabra Discriminación, pues de caer en ello será el principio de
un fracaso anunciado.
Ocurre que, y como fruto de los diferentes cambios implementados en la Sociedad se dejaron
aspectos fundamentales de lado, o para ser más claros fueron descartados, como, por ejemplo:
orden, disciplina, valores, Educación, etc. Esto nos trae consecuencias malas, aportando a un
desorden generalizado, y los resultados, muchas veces no se aprecian al corto plazo.

En las Mega-Obras, también denominadas
Obras de envergadura son fundamentales
para arribar al Éxito, en los plazos previstos, sin
Accidentes y eventos que castiguen al Medio
Ambiente.
De ese éxito nos llevamos los laureles todos los
que tuvimos la suerte de contribuir a Una Obra
tan Espectacular como fue: NUEVO CRUCE DE
CAÑERÍAS DEL ESTRECHO DE MAGALLANES.
Toda la cadena de mandos deberá estar
muy bien articulada, en las diferentes
Organizaciones, ya sea Militar como los que
llevan como uniforme, ropa de trabajo, de
no ser así estaremos en serios problemas,
pudiendoocurrirqueenellasexistandiferentes
células y cada una interactúa por su cuenta
precipitando con ésta actitud a la posibilidad
de un grave error, con un costo altísimo. En el
caso de una acción armada tomada en forma
arrebatada implica la pérdida significativa de
muchas vidas, en manos del enemigo.
En la Obra por un trabajo realizado en forma
apurada sin un planeamiento adecuado, nos
puede llevar a la pérdida de la vida de uno
o varios Obreros por negligencia, en manos
del enemigo, que en éste caso puede ser
fruto de una explosión de gases inflamables
que detonaron al momento de encender un
soplete de oxicorte.
Volviendo al título del artículo, utilizaré la
misma forma que en el anterior, en negrilla
las palabras del Estratega autor del Arte de la
Guerra, letras normales la comparación con las
tareas de Obra.
La Guerra es asunto de importancia vital
para el Estado; la provincia de la vida o de la
muerte; el camino a la supervivencia o a la
ruina. Es forzoso estudiarla a fondo. Por lo
tanto júzgala en función de los cinco factores
esenciales, y haz comparaciones con los siete
elementos que más adelante se nombran.
Así podrás determinar sus fundamentos.
El primero la influencia moral, el segundo
el tiempo, el tercero el terreno, el cuarto el
mando, y el quinto la doctrina. Por influencia
moral entiende lo que hace que el Pueblo
esté en armonía con sus dirigentes, al punto
de acompañarlos en la vida y en la muerte, sin
temor de peligro mortal.
La Supervisión, y en éste caso implico a
todas las Especialidades, Mecánica, Eléctrica,
Civil, de Seguridad Salud Medio Ambiente y
Calidad, deben tener un fluido contacto con
sus Obreros, respetarlos con un buen trato
como PERSONAS que son, capacitándolos, en
pos de una tarea eficaz y segura, y estando
en el frente de Obra especialmente en tareas
que implican riesgos altos, como: Izajes de
los denominados Críticos, Interconexiones
en líneas de Gasoductos, Excavaciones en
áreas Peligrosas, teniendo siempre presente
la aplicación de Procedimientos, en los que se
deben seguir los pasos adecuados tendientes
a minimizar los peligros ocultos por metros
cúbicos de tierra, debajo de los que podemos
encontrar cañeros, de diversos tipos y que ante
un error corremos el riesgo de pérdida de vidas
o daños en instalaciones.
Por tiempo entiende la interacción de las
fuerzas naturales, los efectos del frío del
invierno y del calor del verano y la conducción
de las operaciones militares, de conformidad
con las estaciones.
En éste punto en particular, sería sumamente
interesante que la gente que no tiene una
intimidad con los Obreros, y son los que
deciden que una Obra se lleve a cabo se
asesoren convenientemente, en el sentido que
hay un tiempo adecuado para ejecución de
ellas, fuera de ese tiempo los trastornos son
críticos, y estamos arriesgando VIDAS y bienes,
claro ocurre que ellos los que toman decisiones
no sufren las contingencias del frío, del calor, de
los intensos vientos y el hecho de que nuestros
Seres Queridos no están a nuestro lado, sino a
miles de kilómetros.
Los peligros que enfrentamos, quienes nos
desempeñamos en la zona sur de la República,
más allá de la Obra, nos aguardan en las rutas,
ya que en época invernal es normal la caída, y
a veces de intensas nevadas, los días son muy
cortos, el sol brilla poco, las temperaturas bajan

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sensiblemente, y como resultado las mismas se congelan. Por experiencia propia, atravesé una
situación crítica, ya que la camioneta en que me movilizaba se atraviesa en plena ruta 3, momento
éste en que avanzaba un camión en sentido contrario, simplemente todo se redujo a un toque
en la parte trasera izquierda, quedando en la banquina en sentido contrario al de circulación.
Sentí la obligación de compartir con toda la Gente de la Obra, el suceso de manera que no les
toque atravesar una situación similar. En ésta circunstancias no damos cuenta de lo importante de
CAPACITAR a todos en MANEJO DEFENSIVO, MANEJO EN ÉPOCA INVERNAL.
Por terreno se entiende distancia, si el suelo es transitable con facilidad dificultad, si es abierto o
limitado y las perspectivas de vida o muerte.
La Supervisión en General, pero particularmente los responsables de Seguridad, deben estar
atentos a la condición del terreno, ruta, a veces asfalto, otras ripio, para arribar al frente de
trabajo, que a veces nos obliga a circular una hora para llegar a desarrollar nuestra tarea.
Podremos encontrarnos, entonces con nieve, hielo, lluvia, viento, neblina, con el agregado de
algún imprudente en ruta, de los que siempre abundan. Otro factor que nos juega en contra,
dependiendo desde dónde sopla es el viento, es el vacío que provoca cuando vienen los camiones
de frente y si lo hacen, como muchas veces cerca uno del otro, el efecto de vacío provoca que la
camioneta en la que nos movilizamos se mueve como un flan, lo que implica venir bien afirmados
con las dos manos al volante. Muchas de las Empresas involucradas en éste tipo de Obras, figura
en su Manual de Gestión, un compromiso serio en la Política de Alcohol y Drogas. Entonces es muy
importante solicitar cada tanto un examen de alcoholemia, para monitorear el comportamiento
de los conductores de diferentes vehículos.
Pormandoentiendelascondicionesdesensatez,sinceridad,humanidad,corajeyrigordelgeneral.
Los Supervisores deben ejercer todo su poder en el buen sentido de la palabra, sinceridad,
transparencia, buen trato con los Obreros, órdenes claras, para trabajos bien realizados ,
respetando las Normas de construcción, Montaje, las reglas del buen Arte, con la ayuda de
herramientas en buen estado, procedimientos de seguridad según el sitio de la tarea, respetando
el Medio Ambiente, y si alguien transgrede las Normas se deberán tomar las acciones correctivas
con firmeza y sin mostrar signos de debilidad.
Pordoctrinaseentiendeorganización,control,asignacióndegradosjustosalosoficiales,regulación
de abastecimientos de ruta y suministro de los principales artículos que utiliza el ejército.
La supervisión debe estar atenta a tareas de control de las tareas que se realizan en los diferentes
frentes de Obra, que los abastecimientos se efectúen con un ritmo adecuado al avance de la
misma, ropa adecuada para todos los Obreros que se desempeñan en la misma, muy buena
alimentación, teniendo en cuenta las estaciones del año, dieta con variedades, e instalaciones
dotadas de comodidad y con una higiene adecuada, de trabajar en doble turno, en el nocturno
contar con un número adecuado de amidas, colocadas en sitios estratégicos para brindar una
buena iluminación a los trabajadores.
Como Supervisores debemos entender que no venimos a competir con los pares de cada actividad
en particular, arribamos para vencer a los diferentes enemigos en nuestro interior como lo son la
soberbia, avaricia, falta de experiencia, etc.
Arribando al final del artículo debo reconocer que todo Proyecto que pase por la mente de un
Hombre, ya sea en el aspecto Militar como en el de la Construcción, se deberá trabajar con mucha

dedicación en un minucioso plan estratégico para arribar a la meta deseada, sin dejar descuidado
el aspecto Humano, pues en definitiva el aporte de todos será indispensable para llegar a la
VICTORIA.
Para que esto sea posible debo agradecer a nuestra Organización Transportadora de Gas del Sur
con raíces en lo que oportunamente fue Gas del Estado, y de la que se nutrieron de su experiencia
Empresas que están fuera de nuestras fronteras; de sus Trabajadores que están constantemente
transmitiendo sus conocimientos así la Supervisión puede desempeñarse en forma acorde,
realizando prolijas tareas que se traducen en confort para muchos hogares, y un crecimiento
elevado de nuestra Industria.
LAS3CAUSASMÁSFRECUENTES
DEACCIDENTESENELSECTOR
CONSTRUCCIÓN
Ing. Giovana G. Falcon Ruíz: Ingeniera
Agroindustrial, Especialista en
Seguridad de Obra, Magister en
Gestión Integrada en Seguridad, Salud
Ocupacional y Medio Ambiente.
En el 2014 se reportaron 967 accidentes del sector construcción a través del Sistema de
Accidentes de Trabajo (SAT) que administra el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
(MTPE) aquí presentamos el top 3 de las causas más frecuentes de accidentes en este sector,
indicando las medidas para que puedan evitarse.
#1:GOLPESPOROBJETOS ¿Por qué ocurre?
Mano de Obra:
• Exceso de confianza.
• Falta de atención.
• Distracción del personal.
• No usar el equipo de protección personal
(casco, guantes, otros).
Maquinaria:
• Herramientas en mal estado.
• Utilizar herramientas improvisadas.
Ambiente:
• Falta de iluminación.
• Falta de orden y limpieza
Método:
• Incumplimiento del procedimiento.
• Falta de inspección de herramientas.

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#2: ESFUERZOS FÍSICOS O FALSOS
MOVIMIENTOS
#3:CAÍDADEOBJETOSMOVIMIENTOS
¿Cuáles son las Posibles Consecuencias?
• Traumatismo.
• Laceraciones.
• Excoriaciones.
• Contusiones.
¿Qué medida preventiva debo tomar para
evitarlo?
• Mantener orden y limpieza en el lugar de
trabajo.
• Utilizar la herramienta adecuada para cada
trabajo.
• Utilizar los equipos de protección personal.
¿Por qué ocurre?
Mano de Obra:
• Falta de información.
• Vicios posturales.
Método:
• Error al no mantener la columna recta y
hacer el esfuerzo doblando las rodillas.
• Desgarros musculares.
• Hernias, fracturas, dislocaciones de
huesos, etc.
• Lumbalgia.
evitarlo?
• Siempre que sea posible la manipulación
de cargas se efectuará mediante la utilización
de equipos mecánicos que facilite el
movimiento de las cargas, como:
• Carretillas manuales
• Transportadores
• Aparejos para izar
• Cadenas
• Cables
• Cuerdas
• Poleas, etc.
• Y siempre cumpliendo los requisitos de
seguridad exigibles a cada uno.
• En caso de que la manipulación se deba
realizar manualmente se tendrán en cuenta
las siguientes normas:
• Mantener los pies separados y firmemente
apoyados.
• Doblar las rodillas para levantar la carga del
suelo, y mantener la espalda recta.
• No levantar la carga por encima de la cintura
en un solo movimiento.
• No girar el cuerpo mientras se transporta
la carga.
• Mantener la carga cercana al cuerpo, así
como los brazos y éstos lo más tensos posible.
• Finalmente, si la carga es excesiva, pedir
ayuda a un compañero.
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se utilizarán: mallas, barandillas, en
andamios se usarán rodapiés.
• El almacenamiento de materiales
se realizará en lugares específicos,
delimitados y señalizados.
• Para la sujeción de la carga se utilizarán,
cuerdas, contenedores, etc.
• Los materiales se apilarán en lugares
adecuados.
• Los accesorios de los equipos de
elevación (ganchos, cables, eslingas,
cadenas, etc.) tendrán una resistencia
acorde a la carga y estarán en buen
estado.
ACTITUDDELTÉCNICO
PREVENCIONISTA
Pablo Lemole, Tecnico Prevencionista,
autor del libro: Manual de seguridad
industrial
La sociedad está cambiando, las exigencias laborales y profesionales también. ¿Qué podemos
hacer como Prevencionistas para sumar y obtener resultados positivos?
En la búsqueda de respuestas surgen consideraciones respecto al rol que ocupa o debería
ocupar el Prevencionista, su actitud como profesional y sus competencias
Rol a ocupar
Nuestra vocación es de servicio y nuestro objetivo la salud y bienestar de los trabajadores.
Como punto de partida deberemos entender que brindamos servicio al trabajador
impulsando su bienestar, salud y seguridad. Para lograrlo es necesario tener interés genuino
en las personas, que debe ser visible en las pequeñas y grandes cosas. Ante una pregunta o el
planteo de un problema, primero necesitamos escuchar, dedicarle atención y nuestro tiempo,
aunque justamente no nos sobre. Si no tenemos la respuesta en ese momento, averiguarla,
informarnos para poder brindarla con propiedad.
¿Por qué ocurre?
• Roturas de material.
• Mala utilización de una herramienta.
• Desgaste por el uso.
• Almacenamiento inadecuado de objetos.
Impacto con la superficie de trabajo y/o
con los trabajadores.
Proyección de material por la fuerza del
impacto.
evitarlo?
• Los espacios de trabajo estarán libres
del riesgo de caídas, si no fuese posible

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Brindamos también servicio a las empresas a través del asesoramiento sobre cumplimiento de
los requisitos legales del tema, fomentando el buen clima laboral y gestionando la seguridad
para optimizar la producción y evitar hechos no deseados que generen perdidas.
En ese sentido es imprescindible estar actualizado tanto en los requisitos legales y sus
modificaciones, como en los avances tecnológicos que pueden aportar modificaciones en
equipos y procesos apuntando a la mejora continua.
En suma, y en forma indirecta, brindamos servicio a la sociedad en conjunto pues, si los
trabajadores permanecen sanos, cumpliendo sus actividades laborales y las empresas
mantienen un negocio rentable, productivo y en desarrollo, todos estaremos más felices y
probablemente en mejores condiciones económicas y laborales, sumando al crecimiento del
país como tal.
Quizás se pueda pensar que se trata de un ideal imposible de lograr, pero la realidad indica
que hay sociedades que lo han logrado en el pasado y continúan en ese plan. Lo que importa
son las personas, más allá del local y equipamiento. Ellas son las que marcan la diferencia,
las que pueden generar el éxito o el fracaso de una empresa. Es allí donde tememos mucho
para aportar, demostrando la importancia de la planificación de la prevención y no dejar
nada al azar los resultados y por otra parte concientizar a los trabajadores que los únicos
responsables de su seguridad son ellos mismos y capacitarlos, entrenarlos para que sean
capaces de reconocer las condiciones de riesgo, corregirlas y aplicar en todo momento un
procedimiento de trabajo seguro que minimice las posibilidades de un hecho no deseado.
Actitud requerida
Para lograrlo, el Prevencionista tiene que tener una actitud proactiva, creativa, firme y segura,
pero también humilde y honesta, por sobre todas las cosas.
Es necesario asumir nuestro rol comprendiendo el de los demás y posicionándonos en
esa actitud de respeto hacia nuestra profesión, pero también a las demás profesiones,
especialmente las vinculadas a nuestro objetivo. Debemos tener una actitud de mente abierta
para potenciar y potenciarnos en nuestra carrera, valorando y consutlando a colegas, a otros
profesionales que se especializaron en temas pertinentes a las distintas industrias o en el ares

de la salud y dar a la Prevención el carácter multidisciplinario que tiene a desarrollar.
. Saber escuchar
. Poder de observación
. Comunicación clara y capacidad de oratoria
. Liderazgo
. Trabajo en equipo
. Perseverancia
. Paciencia
. Capacidad de análisis y síntesis
. Poder de reflexión y reconocimiento de fallas
Resumiendo, podemos llegar a tener un rol clave en este tiempo de transformación, marcando
la diferencia en los ambientes de trabajo y en el clima laboral. Recordemos que se educa
con el ejemplo, y por sobre todas las cosas debemos actuar en forma coherente con lo que
decimos, esa será nuestra tarjeta de presentación, nuestra mejor referencia y publicidad. Por
más información les dejo un link del libro que escribí Manual de seguridad industrial. (Apriete
control y click).
PLANIFICACIÓNPARACUMPLIMIENTO
DELAPOLÍTICA DESST
Ing. Juan Andrés Lugerio, Ex Gerente
Corporativo de SST de Backus
Habiéndose incluido la difusión de la Política de SST en las reuniones habituales de los
diferentes niveles de la Organización y asegurado su entendimiento por los colaboradores
para su aplicación en el desarrollo de sus actividades diarias, se deberá implementar un
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SGSST) con enfoque en los procesos y
filosofía de la mejora continua en las fases de Planificación, Ejecución, Verificación y Acciones
de mejora, alineado con la legislación vigente que exige el establecimiento de la Política de
SST, objetivos y metas, organización adecuada, definición de funciones y responsabilidades,
la evaluación de riesgos asociada a la planificación de actividades, la evaluación y revisión
de la gestión, y la formación y participación como base para el asentamiento de una cultura
preventiva, es decir su implantación debe ir asociada a un verdadero cambio cultural ya que
de lo contrario se limitará a sistemas burocratizados o carentes de valor, sin llegar a conseguir
la reducción de la siniestralidad, la mejora de las condiciones de trabajo y la calidad de los
procesos productivos.
La primera fase de Planificar requiere análisis y diseño tanto estratégico como operativo. En
la etapa de análisis es una buena práctica la participación de Supervisores y Gerentes ya que
su reflexión y debate permitirá analizar desde el punto de vista interno a través del método

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FODA, las fortalezas y debilidades de la Organización en materia de SST, y desde un punto
de vista externo, las oportunidades y amenazas a las que estamos expuestos de no actuar
debidamente, y por otra parte, los beneficios de hacerlo, considerando que las empresas deben
estar abiertas a su entorno social, en redes de cooperación con sus proveedores y clientes,
para proyectar buena reputación y generar confianza. Sobre todo, habría que identificar las
debilidades de nuestra organización y las amenazas externas y analizar en qué medida la
implantación del SGSST ayudaría a la corrección de las mismas. En cuanto a las fortalezas de
nuestra organización y las oportunidades externas, el análisis deberá orientarse al refuerzo de
las mismas, facilitando el camino en la preparación y respuesta a las debilidades y amenazas.
En el inicio de la planificación para el cumplimiento de la Política de SST, necesitamos primero
que el Gerente o Jefe de cada Área y su equipo ¨ miren el bosque¨ realizando o actualizando el
diagrama de flujo de los procesos bajo su responsabilidad, identificando sus subprocesos y sus
actividades que realizan colaboradores de su Área, incluido las actividades complementarias
asignadas a personal de contratistas en el desarrollo sus procesos y visitantes a su Área, de
esta manera tener un panorama de todas las actividades a las que se deberán identificar
sus peligros, evaluar y controlar sus riesgos - IPECR que es la primera actividad a realizar y
el eje central del SGSST, que si no se lleva a cabo correctamente o, simplemente, no se lleva
a cabo, será muy difícil determinar y adoptar las medidas de prevención adecuadas físicas,
formativas, informativas para reducir la accidentabilidad, mejorar la salud, el clima laboral
con impacto positivo en la productividad y lograr con la participación de todos los actores
involucrados fortalecer el compromiso de la Organización en la importancia de la promoción
de la SST para avanzar hacia una cultura de Prevención.
La IPECR consiste en estimar la magnitud de aquellos riesgos que no hayan podido evitarse,
obteniendo la información necesaria para que los dueños de los procesos con participación de
su equipo de Supervisión y apoyo de la Dirección estén en condiciones para tomar decisiones
apropiadas sobre la necesidad de adoptar medidas preventivas y, en tal caso, sobre el tipo de
medidas que deben adoptarse. (Enfocado integralmente es válido para control de los riesgos
al producto y al medio ambiente). La IPECR permite determinar los niveles aceptables de
riesgo establecidos por la Organización para priorizar la adopción de medidas preventivas

El Prevencionista / Revista especializada en Seguridad y Salud en el Trabajo / Edición 04 Año 2015PÁGPÁG16
o correctivas a aplicar y también comprobar la idoneidad y adecuación de las medidas
preventivas existentes, las cuales deben ser incluidas en el Programa anual de SST. También,
ésta evaluación nos debe servir para identificar las necesidades de formación e información a
nuestros colaboradores y lograr su mejor participación y compromiso con su seguridad y salud
en el trabajo. En la evaluación de riesgos deberán estudiarse todos los elementos peligrosos y
riesgos importantes teniéndose en cuenta además, las operaciones no habituales, esporádicas
como interrupciones al proceso que requieran intervención de los colaboradores y cuando
se determine la existencia de un riesgo, la evaluación deberá examinar primeramente, si el
riesgo puede eliminarse, es decir, prescindir del peligro causante del riesgo.
Si bien es cierto no está establecido la persona u organismo para realizar las IPECR se entiende
que debe tener los conocimientos y experiencia necesarios para ejecutar dicha evaluación
por lo que se recomienda por experiencias en el desarrollo de la actividad de la IPECR y
habiéndose mapeado los procesos, subprocesos y actividades, el Gerente de cada Área debe
establecer un cronograma de avance en las evaluaciones de todas estas actividades y hacer
el seguimiento a su cumplimiento para lo que es recomendable formar equipos IPECR para
dichas actividades y que deben ser integrados por el Jefe o Supervisor del proceso designado
por su Gerente a evaluar y que lidere el equipo, uno o dos colaboradores que ejecutan la
actividad a evaluar y el Ingeniero o representantes del Área de Seguridad y Salud.
En el desarrollo de la IPECR debe tenerse en cuenta las características generales de los locales,
instalaciones,equipos,productosydemásútilesexistentesenelpuestodetrabajo,lanaturaleza
de los agentes físicos, químicos y biológicos, así como sus intensidades, concentraciones,
etc., los procedimientos para la utilización de los agentes anteriormente indicados y las
características de la organización del trabajo u otro que puedan influir en el nivel de riesgos
existentes en el puesto y un aspecto importante a considerar es la posibilidad de que el
colaborador que ocupe o vaya a ocupar dicho puesto, por sus características personales o
estado biológico conocido sea especialmente sensible a alguna de dichas condiciones.
La valoración de los riesgos es dinámica teniendo en cuenta su probabilidad y la consecuencia
en el momento de su evaluación por lo que debe revisarse y actualizarse cuando los mismos
puedan verse afectados por la elección de nuevos equipos de trabajo o sustancias, la
introducción de nuevas tecnologías o modificaciones de las condiciones de los puestos de
trabajo, etc., la incorporación de nuevos colaboradores cuyas características personales o
estado biológico conocido lo hagan sensible a las condiciones del puesto, la incorporación
al puesto de tareas que se han omitido en la evaluación inicial, por su carácter no habitual
o porque se hayan añadido a las funciones de dicho puesto y también ocurran accidentes o
detecten daños para la salud que indiquen que las medidas de prevención adoptadas son
inadecuadas o insuficientes. Las acciones a realizar que se deriven de estas actualizaciones
deberán ser incluidas en el Programa Anual de SST en curso.
La fase de Planificación también implica determinar el nivel cumplimiento de los requisitos
legales vigentes por parte de la Organización para lo cual es recomendable el Ingeniero o
responsable de la SST elabore listas de chequeo o comprobación de las diferentes normas
vigentes que aplican a sus procesos y coordine con el Área o asesoría legal para su participación
en la revisión de las listas y luego realice cronograma conjunto para la calificación de estas
listas con la Gerencias de cada Área y determinar la brecha con el cumplimiento legal de
la Organización y establezcan prioridades para acciones de avance en su cumplimiento
,dichas acciones con sus plazos, deberán ser incluidas en el Programa Anual de SST, que ya

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1717PÁG
está conformado por las acciones a realizar derivadas de las IPECR. Elaborado el Programa
Anual de SST y en coordinación con los Gerentes de las Áreas se deben establecer las metas
y objetivos de SST relacionados con la Gestión y los resultados para conocimiento de la
Dirección e información de su seguimiento por parte del Área de SST.
Habiéndose realizado la planificación preventiva a través del Programa Anual de SST,
corresponde llevar a delante la fase de implementación de lo planificado que ampliaremos
posteriormente, para lo cual se revisará y actualizará la Estructura organizativa con el
establecimiento de funciones y responsabilidades de Seguridad y Salud para todos los niveles
de la Organización soportados en actividades de formación, concientización e información
para asegurar avance hacia una cultura de Seguridad

AVI

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19PÁG
ISO

ICONTEC,CONTRIBUYENDOENLAS
BUENASPRÁCTICASSOCIALESENLA
INDUSTRIADEHIDROCARBUROS
La seguridad y salud en el trabajo y el cuidado del medio ambiente cada día toman mayor
relevancia en la industria del mundo entero gracias a la generación de nuevas tecnologías,
nuevos requisitos legales y nueva normatividad técnica. La industria del petróleo y gas no
ha sido ajena a la necesidad de mejorar día a día su desempeño en materia de seguridad y
salud en el trabajo y, gestión ambiental evitando catástrofes como la sucedida en el Golfo de
México en 2010.
Para asegurar un desempeño óptimo en HSE es necesario garantizar la idoneidad de los
contratistas desde el mismo proceso de selección, pasando por la ejecución de las actividades
contratadas hasta la finalización y liquidación de los contratos.
La industria petrolera noruega representada por la OLF (The Norwegian Oil Industry
Association)ylaTBL(FederationofNorwegianManufacturingIndustries),desarrollóelestándar

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21
conocido con el nombre de NORSOK S-006
con la finalidad de garantizar una gestión
ambiental, seguridad industrial y salud en
el trabajo adecuadas en el desarrollo de
sus actividades contratadas a través de la
adopción e implementación las mejores
prácticas en HSE por parte de las empresas
contratistas de tal manera que contribuyan
a generar valor agregado y rentabilidad en
las operaciones de la industria petrolera.
ElestándarNORSOKS-006sebasaennormas
internacionales reconocidas, agregando las
disposiciones que se consideran necesarias
para suplir el amplio rango de necesidades
de la industria petrolera.
El estándar NORSOK S-006 es compatible
con sistemas de gestión de la Asociación
Internacional de Productores de Petróleo
y Gas (OGP), la Organización Marítima
Internacional (IMO) y el Instituto Americano
del Petróleo (API).
Entre los beneficios que trae su
implementación están:
• Permite integrar los requisitos legales
ambientales, de seguridad y salud en el
trabajo al sistema HSE de la organización,
mejorando la capacidad para cumplir los
mismos.
• Facilita la confiabilidad de los procesos
de adquisiciones y contratación en las
empresas del sector de hidrocarburos.
• Mejora en el desempeño de HSE
evidenciado en la reducción del número de
accidentes e incidentes en el sitio de trabajo
y prevención de enfermedades relacionadas
con el trabajo e incidentes ambientales.
• Promueve la aplicación de buenas prácticas
de HSE y permite demostrarlo a todas las
partes interesadas.
• Reducción potencial de tiempos
improductivos y costos asociados con
accidentes y enfermedades e incidentes
ambientales.
• Se demuestra el cumplimiento de la
ley, el respeto por el medio ambiente y la
aplicación de buenas las prácticas HSE del
sector.
•Seobtieneunabasaparalaimplementación
de sistemas de gestión OHSAS 18001 e ISO
14001.
El estándar NORSOK S-006 cubre elementos
claves los cuales deben formar parte del
sistema de gestión HSE de los contratistas.
Igualmente el estándar suministra
información sobre los criterios para calificar
y evaluar a los contratistas que desarrollan
actividades para la industria del petróleo y
gas.
Dentro de este contexto ICONTEC ha
desarrollado un servicio de evaluación
basado en los requisitos del estándar
NORSOK S-006 a través del cual sus clientes
reciben como valor agregado este servicio,
el cual ya es reconocido por empresas tan
representativas en la industria del petróleo y
gas como lo es ECOPETROL.
La metodología de Evaluación HSE según
el ESTANDAR NORSOK S-006 se realiza
de manera conjunta con las auditorías a
Sistemas de Gestión OHSAS 18001 e ISO
14001 o de manera independiente. A través
de una Evaluación Documental y Evaluación

de Campo, se tiene como criterio de referencia los requisitos establecidos en el Anexo A
“Requerimientos contractuales de HSE propuestos” y numeral 4.3 del estándar NORSOK S-006
y se realiza una calificación del contratista. Los resultados de estas evaluaciones pueden ser
analizadas por las empresas que contratan servicios con el fin de facilitar la selección idónea de
sus contratistas de la siguiente manera:
1. Estableciendo criterios de aceptación para cada elemento del Sistema de Gestión HSE, es decir
que se puede tomar la decisión de excluir un contratista con un desempeño inaceptable en ciertos
ítems críticos de HSE ó requerir un desempeño excelente en otros ítems críticos de HSE para su
aceptación.
2. Estableciendo criterios de aceptación de acuerdo con un porcentaje mínimo de elementos
del Sistema de Gestión HSE en el cual un contratista debe haber obtenido una calificación de
“aceptable”ó“excelente”ó una combinación de estas. Por ejemplo se aceptan los contratistas que
hayan obtenido una calificación de“aceptable”en el 70% y“excelente”en el 30% de los elementos
del sistema HSE.
3. Estableciendo criterios de aceptación de acuerdo con un porcentaje mínimo de valoración,
(utilizando una escala de 0 a 100), de acuerdo con los resultados obtenidos para el Sistema de
Gestión HSE del Contratista.
Con la prestación de este servicio ICONTEC espera contribuir al logro de la adecuación y
mejoramiento continuo del desempeño de los contratistas en HSE y generación de valor agregado
y rentabilidad en las operaciones de la industria del petróleo y gas.
LAINGENIERÍADELACAPACITACIÓN,
UNAHERRAMIENTAALTAMENTEEFECTIVAPARA
LOGRARLACOMPETITIVIDADENSEGURIDADYSALUD
ENELTRABAJOENLASORGANIZACIONESMODERNAS
Liliana Camacho Moreno, Ingeniera de
Producción, Especialista en Gerencia en
Salud Ocupacional.
En un mundo cambiante donde se produce
una cantidad significativa de muertes y lesiones
anualmente derivadas de la actividad laboral
surgen preguntas como ¿Qué puedo hacer como
empresa para que la accidentalidad disminuya o
desaparezca?, ¿Cuál es la herramienta más efectiva
para gestionar el autocuidado en las personas?,
¿Qué estamos haciendo mal? ó ¿La solución estará
en prescindir de sus servicios?, la respuesta a estas

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23
preguntas no es realmente tan sencilla, la disminución significativa de enfermedades laborales y
los accidentes de trabajo dependen de una gestión multicriterial integral, en estas situaciones es
cuando el concepto de control cobra gran importancia y fija su real razón de ser.
La norma OHSAS 18001 en su versión vigente 2007 jerarquiza los controles en eliminación,
sustitución, controles de ingeniería, señalización / advertencias o controles administrativos y
equipo de protección personal y empodera a la empresa para la medición de la gestión sobre
cada uno de estos mecanismos de intervención.
Lamentablemente la gestión de estos controles se aborda de manera equivocada y es el último
control en jerarquía el que con mayor frecuencia (elementos de protección personal) adoptan las
empresas en función de la intervención de sus riesgos identificados y priorizados, esto se debe a
la inversión que aparentemente demanda la implementación de otros controles. Pero todas las
empresas son distintas, por decirlo únicas e irrepetibles y las materializaciones del riesgo tienen
un sello propio, es así como no es necesario reinventar la rueda pero sí identificar cual es la mejor
rueda para la empresa, la que va a hacer que la producción se mantenga o aumente de manera
constante y que el riesgo se disminuya o elimine.
Hablar de controles administrativos con frecuencia se asocia al proceso de atiborrar de mensajes,
carteles y señalización los sitios de trabajo y ejecutar procesos de capacitación en volúmenes
alarmantes que hacen entrar en discordia las máximas jerarquías de los procesos productivos y
los líderes de gestión de la seguridad y salud en el trabajo.
En el escenario real la mayor cantidad de actividades dentro de un mecanismo de control no
implica una gestión adecuada del riesgo, no es directamente proporcional.
Las actividades que se ejecuten dentro de un control deben ser razonables, proporcionales al
tamaño de la empresa y nivel de riesgo además objetivas deben estar alineadas con los recursos
disponibles: físicos, humanos, tecnológicos, económicos, etc..
La capacitación juega un papel fundamental en el control del riesgo pero pierde su esencia cuando
esta no es una respuesta efectiva a una necesidad real y latente, por ello debe reposicionarse es
estatus de esta actividad en los planes de gestión en seguridad y salud en el trabajo.

Como lo plantea Abraham Pain en su obra Como realizar un proyecto de capacitación, la
capacitación debe responder a las demandas que generan los acontecimientos cotidianos, y
proveer medios para acompañar la implementación de proyectos de desarrollo tecnológico,
comercial u organizacional.
La capacitación consiste en la utilización de herramientas y procesos educativos en diferentes
contextos organizacionales, con ella se espera que las personas se preparen para poner cosas
en práctica durante las acciones que realizan de manera cotidiana fácilmente, sin mayores
traumatismos.
El Diccionario de la lengua española define la capacitar como“Hacer a alguien apto, habilitarlo para
algo” en contexto con nuestra gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo el hacer que alguien sea
apto está orientado a hacerlo competente y es función de la empresa asegurar que las personas
que están bajo su control cumplan con esta condición en el ambiente de los Sistemas de Gestión.
Por lo anterior, la capacitación es una estrategia para garantizar la competencia del personal
durante su gestión en seguridad y salud en el trabajo y esta debe estar orientada a la gestión
efectiva de cada uno de los riesgos a los cuales se encuentra expuesta la persona en el desarrollo
de su labor
Pero la capacitación no puede ser escogida al azar, debe obedecer a un proceso sistemático en
el cual intervienen múltiples variables: funcionalidad, perfil del asistente, experiencia, aptitud,
idoneidad, disponibilidad, tiempo, competencia del facilitador, entre otras.
La palabra ingeniería se deriva del vocablo latino“ingenium”un término que podemos asociar con
ingeniar o producir, su principal campo de acción se ocupa del estudio y de la aplicación de los
conocimientos y de la experiencia para que a través de diseños, técnicas y estrategias puedan ser
resueltas los diferentes problemas que afectan al ser humano.
La ingeniería aplicada a la capacitación consiste en determinar de manera clara: el problema, los
actores involucrados, su rol dentro de la organización, el contexto de desempeño, la identificación
de variables, el desarrollo de métricas y el diseño de indicadores enmarcado esto en un ambiente
de medición y mejora continua.
La capacitación no debe operar como un recuerdo en el trabajador, debe posicionarse como
un factor diferenciador que aporta aprendizajes significativos a quienes se benefician de esta y
debe estar contextualizada dentro de los controles del riesgo en función de la disminución de la
probabilidad de ocurrencia de lesiones o enfermedades laborales.
Es responsabilidad del gestor de la seguridad y salud en el trabajo garantizar que se ha realizado
un proceso adecuado de capacitación toda vez que este requerimiento se alinea con el numeral
4.4.2 de la norma OHSAS 18001 y el numeral 3.4 de la GUIA ILO-OSH.
En la actualidad existen diversos modelos de formación que facilitan el acceso a la información
en ambientes presenciales, virtuales o semipresenciales los cuales promueven la garantía de
competencia a todos los niveles jerárquicos debido a la flexibilidad de horarios, diurnos, nocturnos,
sabatinos, dominicales entre otros.
Para hacer de la capacitación en seguridad y salud en el trabajo un proceso altamente efectivo,

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para disminuir incidencias en enfermedades laborales y frecuencia y severidad en accidentes de
trabajo tenga en cuenta:
Determinar de manera clara estos aspectos permite fijar las metas para capacitación y esto a su
vez da origen al sistema de indicadores de gestión que harán que el Programa de Capacitación se
mejore de manera constante.
Todos los procesos de capacitación deben ir acompañados de un insumo fundamental, se conoce
con el nombre de evidencia, esta constituye el elemento probatorio por medio del cual se puede
corroborar al interior de la empresa y partes interesadas los procesos formativos ejecutados y su
efectividad.
Lo que no se mide difícilmente se controla, para facilidad de algunas empresas se abstienen
de evaluar la efectividad de la capacitación dando lugar a que los procesos sean fallidos o no
tengan el eco suficiente; por ello es importante que al momento de seleccionar el proveedor de
capacitación se sea enfático en los requerimientos de la empresa, el perfil de los participantes, si
tienen experiencias previas en acciones de formación sobre el tema, cuáles fueron los alcances
de esas acciones y diseñen en conjunto a partir de las condiciones reales de la empresa las
herramientas evaluativas de los procesos.
En un proceso de formación la idoneidad del capacitador en cuanto al tema que va a facilitar
para su empresa es clave, los procesos de capacitación deben ser formales y esa formalidad solo
se la puede dar cuando este se lidera de manera adecuada y beneficia a toda los niveles de la
organización.
En consecuencia es importante reconocer que la mano de obra disponible en una empresa tiene
una función específica y que la productividad no se puede sacrificar, si no hay producción no hay
dinero para ejecutar capacitaciones, es por esto que el mejor aliado para que las capacitaciones
se lleven a cabo con la proactividad necesaria es el líder de las operaciones, de planta, etc., el
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El Prevencionista / Revista especializada en Seguridad y Salud en el Trabajo / Edición 04 Año 2015PÁG26PÁG26
éxito de un programa de formación depende de la asistencia, este factor algunas veces olvidado
puede marcar la diferencia en los resultados, muchas empresas se preguntan porque las personas
no vuelven a las sesiones, para cerrar esta brecha deben diseñarse herramientas que permitan
evaluar la satisfacción de los asistentes, evalúar criterios como: aptitud para el tema por parte
del conferencista, actitud, capacidad para trasmitir conocimientos y solucionar inquietudes,
condiciones logísticas, horarios, ayudas audiovisuales, material de apoyo como talleres, etc.. El
análisis estadístico de los procesos de capacitación nutre la funcionalidad del sistema, por ello
siempre se deben tomar decisiones con base en los hechos y datos.
Para programar capacitación es importante que las empresas ejecuten un análisis juicioso de la
población objetivo, los grupos homogéneos en conocimiento permiten el avance a un mejor paso.
Para grupos de formación y nivel de escolaridad heterogénea debe prestarse especial cuidado a
que el docente tenga la suficiente habilidad para mantener cautivos a los participantes y que el
lenguaje que maneje sea sencillo y comprensible para todos. En los procesos de formación es
importante tener en cuenta el idioma nativo de los participantes, preferir que el consultor de
capacitación ejecute esta en lenguaje materno o garantizar una traducción técnica de la formación
para no perder su esencia puede marcar la diferencia.
La capacitación ejecutada por organismos internacionales de certificación tales como NFPA,
OSHA entre otros tienen alcances territoriales específicos por ello siempre que vaya a escoger un
proveedordecertificacióndebevalidarseademásdelainversiónlosalcancesdelascertificaciones,
los alcances de aplicación a nivel local de las certificaciones, cabe resaltar que es una constante en
los países que las normativas emanadas por los entes territoriales de gestión en seguridad y salud
en el trabajo o los organismos técnicos territoriales prevalecen sobre las normas o estándares
internacionales.
Para la contratación de empresas que otorgan certificados de instituciones internacionales debe
ejecutarse la validación de licencias y alcances de esta; en un mundo dinámico existen algunas
instituciones que timan los clientes debido a su desconocimiento.
Todas las capacitaciones deben incluir en su desarrollo recursos didácticos que permitan el
afianzamiento de los conceptos y construir a partir de las bases de la experiencia, una buenas
estrategia para hacer que las personas se aprehendan con facilidad de los conceptos puede ser
presentarlos con la estructura de mapa mental esto le va a permitir relacionar ideas a través de
cortas palabras e imágenes.
Idear en conjunto con los equipos que apoyan la gestión en seguridad y salud en el trabajo
estrategias que permitan la participación masiva convierte un proceso individualista un proceso
de creación colectiva, la imposición no siempre funciona, las personas deben verse motivadas
de manera adecuada, considere detalles sutiles para incentivar como la creación de roles de
monitores, el reconocimiento al estudiante de la clase, un sistema de bonificaciones que no sea
propiamente monetario para este último puede considerarse por ejemplo indagar a la persona de
mejores notas en la clase acerca de que tema estaría interesado en aprender un poco más, motive
sin monetizar las personas lo agradecerán.
Las capacitaciones deben moldear la cultura de las empresas no sesgue las capacitaciones a
sesiones teóricas en aula, el aprendizaje experiencial cobra en la actualidad gran validez, a través
de las actividades outdoor y prácticas se refuerza aparte de los conceptos técnicos otros valores
como la creatividad, el trabajo en equipo, la capacidad para resolver conflictos y se potencializa el
liderazgo positivo, propenda por la generación de ambientes de autogestión y autodesarrollo a
partir de los valores, la iniciativa y la creatividad.

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Interpretación - Requisitos en Seguridad Vial ISO 39001
Objetivo
Dar a conocer el estándar de seguridad vial como herramienta de gestión, su importancia y la necesidad de
tomar conciencia, buenos hábitos y crear cultura de la prevención que contribuya a la mejora de la
seguridad vial.
Contenido:
• Importancia del análisis y los factores de desempeño de la seguridad vial.
• Términos, definiciones y normatividad aplicable a la seguridad vial.
• Comportamiento e incidencia de la seguridad vial en Perú y el mundo.
• Estructura de la ISO 39001 en un PHVA
Fechas: 26 y 27 de agosto
Duración: 16 horas Horario: 8:00 am – 12:00pm / 2:00pm – 6:00pm.
Lugar: Oficina ICONTEC (Av. Comandante Espinar 560 piso 6 – Miraflores)
Docente: Ing. Paulo Cesar Valenzuela
Inversión: s/. 1380.00 más IGV
Material entregado: Norma Original ISO 39001; Certificado de participación y Material de participante.
¡Cupo limitado!

Para mayor información:
Teléfono: 634-7900
Correo: peru@icontec.org

ELDERECHODE
PARTICIPACIÓN
DELOS
TRABAJADORES
ENLA
SEGURIDADY
SALUDENEL
TRABAJO
CésarLengua,
Abogado,Especialista
enDerechoLaboral.
1. INTRODUCCIÓN
La Ley de Seguridad y Salud en
el Trabajo (en adelante, LSST)
presenta marcadas concordancias
con los estándares de las normas
OHSAS 18001. Una lectura de ella
y su Reglamento refleja que sus
disposiciones se inspiran en dicho
referente técnico, el cual cuenta
con amplio reconocimiento a
nivel internacional. Pero también
las propuestas de la OIT sobre
sistemas de gestión han servido de
inspiración a la normativa peruana
de SST, a través de las directrices
voluntarias contenidas en las
“Directrices relativas a los sistemas
de gestión de la seguridad y salud
en el trabajo”(ILO-OSH 2001).
Los modelos de sistemas voluntarios
de gestión (el OHSAS y el ILO-OSH
2001) y la legislación nacional

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comparten una estructura semejante respecto a las diferentes etapas y componentes del sistema
de gestión en la empresa, pero existe un tema que es realzado por las Directrices de la OIT: la
participación de los trabajadores en el sistema de gestión de SST.
Nuestra legislación ha planteado variadas formas de participación de los trabajadores mediante
procedimientos y facultades de participación directa e indirecta en tanto los asisten basamentos
constitucionales. Su valía es también práctica, pues son los trabajadores quienes interactúan
directamente con los peligros ocupacionales, siendo los más idóneos para atestiguar sobre los
riesgos del puesto de trabajo o de los eventuales menoscabos generados en su salud.
2. EL DERECHO DE PARTICIPACIÓN DE LOS TRABAJADORES EN EL SISTEMA DE GESTIÓN DE
SEGURIDAD Y SALUD
Paralosefectosquenosconciernen,debediferenciarseenprimerlugarlaparticipacióninstitucional
y la participación privada o interna en la empresa. La primera compete a las organizaciones
sindicales más representativas de trabajadores, siendo su propósito la definición de lineamientos
y políticas públicas en torno a la SST. Esta se encuentra contemplada en la LSST y se plasma en
la conformación de los Consejos Nacionales y Regionales de Seguridad y Salud en el Trabajo. En
el otro extremo, la segunda forma de participación (la interna) es la que se produce al interior
de la organización empresarial, y se traduce en el derecho de los trabajadores a integrarse en
la dinámica empresarial con el propósito de coadyuvar en el desarrollo y consolidación de una
cultura de prevención de riesgos laborales.
Esta participación interna tiene una doble dimensión, pues existen determinados derechos de
titularidad y ejercicio individual (que concierne a cada trabajador individualmente considerado)
y otros que, teniendo la misma titularidad individual, requieren del ejercicio colectivo a través
de mecanismos de participación especializada y colegiada (los comités paritarios de seguridad y
salud en el trabajo) .
El derecho de participación de los trabajadores en la SST tiene dos características trascendentes.
En primer lugar, es un derecho de naturaleza y desarrollo legal, pero derivado del mandato
constitucional de promoción participativa impuesto al Estado. En segundo término, es un derecho
de naturaleza compleja en tanto existe un derecho genérico de participación, el cual tiene tres
componentes específicos, dinámicos e interdependientes: (i) el derecho de los trabajadores a
recibir información y formación en cuestiones que atañen a los riesgos laborales; (ii) el derecho

El Prevencionista / Revista especializada en Seguridad y Salud en el Trabajo / Edición 04 Año 2015PÁG El Prevencionista / Revista especializada en Seguridad y Salud en el Trabajo / Edición 01 Año 201530
de participación de los trabajadores para formular consultas y manifestar
su opinión en relación a los riesgos del trabajo; y (iii) el derecho de ser
consultados en la forma y en los casos previstos por la ley.
2.1 Elderechodeparticipaciónysureferenteconstitucional
Elartículo29delaConstituciónestableceque“elEstadoreconoceelderecho
de los trabajadores a participar en las utilidades de la empresa y promueve
otras formas de participación”. Se puede afirmar que la participación de los
trabajadores en la SST se ajusta a la última parte del texto constitucional,
el cual da cabida al Estado para promover otras formas de participación
como la participación preventiva, la cual se alinea con una de las típicas
formas de participación que se reconocen en el ámbito del Derecho del
Trabajo: la participación en la gestión.
La participación en la gestión no equivale a codecisión. Esto debido a que
la participación puede adoptar diferentes intensidades según lo perfile la
ley: desde derechos participativos de simple información, pasando por
consulta u opinión, examen conjunto, derecho de oposición o veto, de
codeterminación y hasta la autogestión .
Laparticipaciónenlaseguridadysalud,talcomoseencuentrarecogidaen
la ley peruana, otorga a los trabajadores una serie de atribuciones que les
garantiza el derecho a ser consultados y de brindar su opinión en materia
preventiva, lo que presupone el derecho a recibir información en lo que
concierne a la prevención de riesgos laborales. Sin embargo, si bien se
compulsa su opinión, ésta no tiene carácter vinculante para el empleador
, pues es éste quien finalmente lidera y asume la responsabilidad por el
sistema de gestión.
2.2 Lanaturalezacomplejadelderechodeparticipación
El derecho de participación constituye un elemento neurálgico en
los instrumentos vinculantes y no vinculantes de la OIT que, directa
o indirectamente, tratan sobre la SST. Conforme al Convenio 155 (no
ratificado por el Perú) destacan dos características en torno al mismo: (i)
es de naturaleza compleja, pues no solo implica la posibilidad abstracta
de participar mediante la opinión, sino que presupone el derecho de los
trabajadores a ser informados y formados en cuestiones preventivas y, en
algunos casos, el derecho a ser consultados; y (ii) tiene un ámbito material
omnicomprensivo, pues no existe una lista limitativa ni referencial de
materias en las cuales debiera permitirse dicha participación, quedando
entendido que corresponde a las legislaciones nacionales precisarlo.
La OIT reconoce dos formas de participación: directa e indirecta. La última
se desenvuelve a través de mandatarios o comités especializados en SST.
SibienlaOITnoevidenciapredilecciónporningunodeestosmecanismos,
esciertoquehadesarrolladoconmayoramplitudlaparticipaciónindirecta
a través de delegados o representantes en seguridad, comités obreros de
seguridad e higiene, o comités paritarios de seguridad e higiene.

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El Prevencionista / Revista especializada en Seguridad y Salud en el Trabajo / Edición 04 Año 2015El Prevencionista / Revista especializada en Seguridad y Salud en el Trabajo / Edición 01 Año 2015
Seminario:
Marke-ng
aplicado
a
la

seguridad
y
salud
en
el
trabajo

Fecha:
22
de
sep-embre
de

2015

Lugar:
ISST,
Av.
Pe-t

Thouars
1785,
Lince,
Lima

Hora:
6:00pm
a
9:00pm

Costo
:

Público
General:
69
soles

Asociados
a
la
APDR:
59
soles

Incluye:
Memorias
y
Cer-ﬁcado

Informes
e
inscripciones:

info@apdr.org.pe

Técnicas
para
“vender”
la
seguridad

3. LOS LÍMITES DEL DERECHO DE PARTICIPACIÓN
Laparticipaciónesunpresupuestodeeficaciadelaactividadpreventivaempresarial.Sinembargo,
debe quedar sentado que este derecho tiene fines sugestivos, críticos, recomendatorios y hasta
disuasivos, pero en ninguna medida carácter vinculante para el empleador. No obstante, la ley
confiere algunas garantías mínimas destinadas a evitar que los derechos participativos devengan
en vacuo , y garantiza procedimientos de consulta obligatorios antes de la implementación de
cambios en las operaciones, procesos u organización del trabajo, entre otros. Pero en última
instancia, la decisión de las medidas preventivas a adoptar le corresponde en exclusiva al
empleador, por cuanto él es el titular de las facultades directrices y centro de imputación de la
responsabilidad legal de implementar un sistema de gestión eficaz contra los riesgos derivados
del trabajo. Sin embargo, el carácter no vinculante de la opinión de la parte trabajadora no debe
ser interpretado como una licencia para ignorar o soslayar los derechos participativos, sino más
bien como un motivo para repensar las decisiones empresariales cuando medie el uso pertinente,
informado, eficaz y de buena fe de este derecho.
4. EL DERECHO DE PARTICIPACIÓN EN LA LEGISLACIÓN NACIONAL
La LSST presenta el derecho de participación desde dos perspectivas: (i) como un principio
transversal con incidencia tanto en la política nacional de SST (participación institucional) como
en la gestión empresarial de los riesgos laborales (participación empresarial o privada); y (ii) como
un derecho de naturaleza compleja en los términos de la OIT.
En tanto principio transversal, la norma plantea que el Estado debe promover mecanismos de
consulta y participación de las organizaciones más representativas y de los actores sociales para
adoptar mejoras en materia de SST. Su materialización se da por la presencia de los gremios
más representativos de trabajadores en la conformación del Consejo Nacional y de los Consejos
Regionales de Seguridad y Salud en elTrabajo. En el ámbito de la gestión empresarial, este derecho
tiene presencia omnicomprensiva respecto a la actividad preventiva, pues la legislación ha optado
por reconocer la amplitud que le confieren los convenios internacionales de la materia.
Ley nacional contempla los diferentes componentes que integran el derecho participativo al
interior de la empresa: la consulta, la información y la capacitación preventiva; y los manifiesta, a
modo enunciativo, en las siguientes atribuciones:
- Participación (directa) en la elección de miembros representantes ante el comité paritario de
seguridad y salud en el trabajo (o en su defecto, de un supervisor de seguridad y salud, en caso la
empresa cuente con menos de 20 trabajadores).
- Participación en el proceso de identificación de peligros y evaluación de riesgos, así como en la
elaboración del mapa de riesgos.
- Consulta en el diseño de la política de seguridad y salud.
- Ser consultados en la elección de los auditores independientes que evaluarán el sistema de
gestión.
- Ser consultados antes de que se ejecuten cambios en las operaciones, los procesos y en
la organización del trabajo que puedan tener repercusiones en la seguridad y salud de los
trabajadores.
- Ser informados a título grupal de las razones para los exámenes médicos ocupacionales (y a
conocer los resultados de éstos).
- Revisar los programas de capacitación y entrenamiento, y formular recomendaciones para
mejorar la efectividad de los mismos.

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33
- Examinar los factores de riesgo que afectan
su seguridad y salud y proponer medidas en
estas materias.
- Participarenlainvestigacióndelosaccidentes
de trabajo, enfermedades ocupacionales e
incidentes peligrosos.
5. RELEXIONES FINALES
Como toda institución del derecho, la participación posee aristas problemáticas. Dentro de los
aspectos conflictivos vinculados a los derechos de participación se encuentra típicamente el
referido a la dispersión de facultades de consulta entre los trabajadores. Es común toparnos con
opiniones que reconocen —amparados con justicia en la razón práctica— que el derecho de
participación propicia dificultades en su ejecución, sobre todo en lo concerniente a los derechos
de consulta cuando ésta es admitida por la ley a los trabajadores a título individual (como ocurre
en el caso peruano).
Este tipo de críticas traen a colación lo difícil que resulta para las legislaciones instaurar la línea
divisoria justa y exacta entre la proclamación amplia y dispersa del derecho de consulta como
prerrogativadetodoslostrabajadoresengeneral—loqueporprincipiopodríaresultarlaudable—
y una regulación que recoja esta importante facultad participativa, pero revestida y garantizada
en términos de eficacia y simplicidad. La legislación peruana no ha optado por trazar línea alguna,
por lo que convendría reflexionar si esta omisión conviene a los fines preventivos, o si constituye
más bien un estímulo perverso para que los procedimientos de consulta sean soslayados debido
a su potencial complejidad.
De otro lado, para otorgarle eficacia a los derechos de participación existen diferentes dificultades
por sortear: (i) la existencia de políticas empresariales impermeables a la participación de los
trabajadores, orientadas quizás por la creencia inexacta de que reconocer este derecho debilita
el poder de dirección; (ii) la creencia de parte de los trabajadores de concebir que la participación
es una herramienta de presión gremial o una plataforma más para la reivindicación de aspectos
puramente laborales —no preventivos—; (iii) la actitud de rechazo de algunos prevencionistas
que ven en la participación una invasión a sus competencias o un desmerecimiento de su
especialidadprofesional;y,(iv)elpropiodesinterésdelainspeccióndeltrabajoenlacomprobación
del cumplimiento de las diferentes formas de participación que establecen las normas vigentes,
principalmente con ánimo orientador y promotor.

El Prevencionista / Revista especializada en Seguridad y Salud en el Trabajo / Edición 04 Año 2015PÁG
Título
a
nombre
de
la
nación
como

Profesional
Técnico
en
Seguridad
y

Salud
en
el
Trabajo.

¿Por
qué

estudiar
en

el

Docentes
nacionales
y

extranjeros
altamente

caliﬁcados,
incluyendo
los
4

autores
del
1er
libro
de
SST
del

Perú

Horarios
ﬂexibles
para

personas
que
trabajan.

Inscripciones:
info@isst.edu.pe

34PÁG34

PÁG
35
Costo
:

Público
General:
69
soles

Asociados
a
la
APDR:
59
soles

Incluye:
Memorias
y
Cer>ﬁcado

Informes
e
inscripciones:

info@apdr.org.pe

Fecha:
26
de
agosto
de
2015

Lugar:
Auditorio
de
la
UTP,
Av.
Pe>t

Thouars
116,
Cercado
de
Lima

Hora:
6:00pm
a
9:00pm

Finanza$
aplicada$
a
la
$eguridad
y

$alud
en
el
Trabajo

Temas

•  Cálculo
de
Costos
de
la
No
Seguridad

•  TIR
de
proyectos
de
SST

•  Indicadores
ﬁnancieros
aplicados
a
la

SST

Ponente

OWo
Sorén
Guevara,
MBA
Centrum

Católica,
Ingeniero
Naval,
experiencia

como
Gerente
de
SST.

INVESTIGACIÓN:TRABAJADORESEXPUESTOS
A ALTASTEMPERATURASYCONDICIONES
DISERGONÓMICASENEXTREMIDADESSUPERIORESEN
HORNOSDELEÑAYGASENROSTICERÍASUBICADOS
ENELESTADODEMÉXICO.
Lic. Nancy Cárdenas Pacheco,
estudiante de Maestría en Seguridad e
Higiene Ocupacional
RESUMEN
En la investigación se evaluó al personal
ocupacional expuesto a altas temperaturas y
movimientosrepetitivosaextremidadessuperiores
de las rosticerías del estado de México, dedicada a
la venta de pollos asados a la leña y pollo al horno:
los cuales se exponen a la emisión de calor durante
la jornada de 10 horas diarias.

Las mediciones de calor se realizaron en tres tiempos durante de tres días diferente
por la demanda de producto. La primera medición fue a las 9:00 am, la segunda fue
a las 14:00 y la tercera fue a las 6:00 pm, las mediciones de movimientos repetitivos a
extremidades superiores fueron tomadas de las 13:00 a 15:00 en los días sábado, lunes
y miércoles del mes de abril y mayo del 2015.
Los datos mostraron que a pesar de la exposición de los trabajadores a las altas
temperatura, el metabolismo es bajo, por el existe porcentaje alto de deshidratación
pero no existe un riesgo alta de estrés térmico, en los movimientos repetitivos en
extremidades superiores su nivel acción esta 1 y 2 que requiere hacer cambio a largo
plazo.
Las posibles soluciones para mejorar el ambiente de trabajo y la salud de los empleados
se enfocó a la disconformidad del puesto de trabajo, por tal situación se propone
instalar un sistema de ventilación localizada, aclimatación, una adecuada hidratación,
revisiones periódicas, periodos de descanso y capacitación en referente a las patologías
por el calor y lesiones a extremidades superiores.
ABSTRACT
This investigation evaluated the occupational personnel exposed to high temperatures
and repetitive upper extremity of rotisseries Mexico state, sells roast chicken with wood
and chicken baked movements which are exposed to heat emission during the day of
10 hours.

PÁG
37
Heat measurements were performed three
times during three different days by product
demand. The first measurement was at 9:00
am, the second was at 14:00 and the third was
at 6:00 pm, measurements of repetitive upper
limb movements were taken from 13:00 to
15:00 in Saturdays, Mondays and Wednesdays
in April and May 2015.
The data showed that despite the exposure of
workers to high temperature, metabolism is
low, the high percentage of dehydration exists
but there is no high risk of heat stress in the
upper limb repetitive action level is 1 and 2
which it requires making long-term change.
Possible solutions to improve the work
environment and health of employees
focused on the discomfort of the job, for such
a situation it is proposed to install a local
exhaust ventilation, acclimatization, proper
hydration, periodic reviews, rest periods and
training regarding heat pathologies and
injuries to upper extremities.
INTRODUCCIÓN
Por lo general, los negocios de rosticerías son
familiares por tal situaciones no toman en
cuenta los niveles límite máximo permisible
de exposición al calor ni los movimientos
repetitivos de extremidades superiores ya que
para ellos es muy normal llegar deshidratación
y tendinitis en la muñeca.
Además los negocios no tiene conciencia
sobre los requisitos básicos relacionados s
con la salud de sus empleados: el tiempo de
exposición a determinada temperatura la
adecuada reposición de líquido, la vestimenta
apropiada, la ventilación natural e incluso el
aislamiento de la fuente.
El ser humano mantiene un equilibrio térmico
a través de mecanismos reguladores internos
que permiten conservar su temperatura basal
en 37 ºC con pequeñas variaciones, de 0,5 ºC
alrededor de este valor, según los individuos.
Las alteraciones a esta temperatura provocan
trastornos de tipo fisiológico que, mientras no
alcance límites Superiores a 39 ºC o inferiores a
34 ºC, no implican trastornos graves a la salud
de la persona. (MAPFRE, 1996)
Reglamento General de Seguridad e Higiene
en el Trabajo en el título I“adoptar medidas de
seguridad e higiene adecuadas para proteger
la vida y la salud y la integridad corporal y
moral de los trabajadores especialmente y
en lo relativo a edificaciones, instalaciones y
condiciones ambientales”. La norma NOM-
015 STPS- 2002 Indica los límites máximos
permisibles de exposición en los ambientes
laborales y que se beben de adoptar
medidas preventivas en ambientes térmicos.
El reglamento federal de seguridad e
higiene, ergonomía art. 2 --V V. Ergonomía:
Es la adecuación del lugar de trabajo, equipo,
maquinaria y herramientas del trabajador, de
acuerdo a sus características físicas y psíquicas,
a fin de prevenir accidentes y enfermedades
de trabajo y optimizar la actividad de éste con
el menor esfuerzo así como evitar la fatiga y el
error humano.
Los trabajos en ambientes calurosos provocan
una disminución de la productividad, la
seguridad del trabajador se disminuye y
puedendesencadenar patologíasrelacionadas
con una inadecuada termorregulación. La
mayoría de los trabajadores que laboran en
ambientes calurosos, con el transcurrir de un
tiempo se aclimatan, por tanto, el impacto de
los primeros días de exposición se disminuye
por el equilibrio que realiza el organismo.
Pero aunque el trabajador se haya aclimatado,
existe el riesgo de que en cualquier momento
aparezcan los síntomas de patologías
asociadas a la exposición de temperaturas
altas, porque la termorregulación se afecta o
implemente es inefectiva para mantener la
temperatura interna en equilibrio.
Las personas con antecedentes de patologías
asociadas como la presión arterial
elevada, pueden presentar cuadros de
descompensación muy frecuentes; lo cuales
se asocian al proceso de termorregulación
con inefectiva evaporación por sudoración.
También el desequilibrio hídrico provocado
por una hidratación deficiente y reposición de
sales inadecuada.
La exposición excesiva a un ambiente laboral
muy caluroso puede causar una variedad

de afecciones como consecuencia del calor:
insolación, agotamiento por calor, calambres,
salpullido, cansancio, calor, desmayo, muerte,
quemaduras y mareos (NIOSH, 1992).
La ergonomía examina no sólo la situación
pasiva del ambiente, sino también las ventajas
para el operador humano y las aportaciones que
éste/ésta pueda hacer si la situación de trabajo
está concebida para permitir y fomentar el mejor
usode sushabilidades.Lashabilidadeshumanas
pueden caracterizarse no sólo en relación al
operador humano genético, sino también en
relaciónahabilidadesmásespecíficas,necesarias
en situaciones determinadas, en las que resulta
crucial un alto rendimiento.
La organización mundial de la salud (OMS) se
entiende los problemas de salud del apara
locomotor, es decir de músculos. Tendones,
esqueleto óseo, cartílagos, ligamentos y nervios.
Esto abarca todo tipo de dolencias, de las
molestias leves y pasajeras hasta las lesiones
irreversibles y discapacidades. (OMS, 2004)
OBJETIVOS
1) Identificar los riegos térmicos en el personal
ocupacional expuestos a altas temperatura de
las rosticerías del estado de México.
2) Analizar la carga metabólica del personal
ocupacional expuesto altas temperaturas de las
rosticerías del estado de México.
3) Identificar los riesgos ergonómicos en
extremidades superiores en el personal
ocupacionalexpuestosamovimientosrepetitivos
de las rosticerías del estado de México.
4) Reconocer las lesiones en las extremidades
superiores en los personales ocupacionales
expuestos a movimientos repetitivos de las
rosticerías del estado de México.
METODOLOGÍA
La valoración de la exposición en ambientes
calurosos (sobre carga térmica) se basa en la
siguiente norma:
La Norma Oficial Mexicana NOM-015-
STPS-2001, Condiciones térmicas elevadas o
abatidas-Condiciones de seguridad e higiene.
Valoración del riesgo de térmico, índice de
TGBH.(Temperaturadeglobodebulbohúmedo)
quedeterminanloslímitesmáximos permisibles
en los trabajadores expuestos a temperaturas
elevadas, considerando la temperatura y tiempo
de exposición.
Elgradodeexposiciónalcalordelostrabajadores
se medió con termómetros de mercurios
certificados por el laboratorio: Centro de
calibraciónycapacitaciónindustrial,SAdeCV,un
laboratorio certificado ante la EMA.
• Termómetro seco
• Termómetro bulbo húmedo
• Termómetro globo.
• Anemómetro.
El método RULA evalúa dos segmentos que
se clasifican en dos grupos A y B. el grupo A es
formado por el brazo, el antebrazo y la muñeca
y el grupo B incluyen el cuello, el tronco y
las piernas. Para poder registrar rápidamente las
posturas, se cada una de ellas un código para
obtener un resultado final y determinar el nivel
de acción de corregirse.
Las niveles de acción para determinar el grado
de riesgo y corrección.
• Nivel de acción 1: puntuación de 1 o 2 la
postura es aceptable si no se mantiene o repite
durante largos periodos.
•Niveldeacción2:Puntuaciónde3o4:podrían
requerirse análisis de completa ríos y cambios.
• Nivel de acción 3: puntuación de 5 o 6 se
precisan en investigación y cambios a corta
plazo.

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39
• Nivel de acción 4: puntuación de 7 indica que se requieren investigaciones y cambios inmediatos.
RESULTADOS
La pérdida por el sudor ocasiona una disminución de la diuresis que se traduce en un estado de
deshidratación parcial; esta reducción de la diuresis tiene unas repercusiones fisiológicas graves
y además provoca una insuficiencia en el mecanismo de la sed. La ineficacia del mecanismo de
la sed se manifiesta por una relación indirectamente proporcional entre las pérdidas de agua y la
ingestión espontánea de bebidas.
Las mediciones de temperaturas nos determinaron los índices TGBH en los diferentes días
de medición, para realizar la comparación de límites máximos permisibles de exposición a
temperatura elevados son: los personales expuestos a hornos de leña esta expuestos a 29.4°c y
su tipo de régimen de trabajo es moderado y presentan un 81% por cientos de deshidratación,
el 19% por ciento presenta una ligera variación de temperatura corporal sin llegar a insolación. El
personal el puesto a hornos de gas está expuesto a temperaturas de 30.6 °C y el tipo de régimen
de trabajo se encuentra ligero, el 90% por ciento se presenta anhidrosis ligera y el 10% por cientos
presenta una ligera deshidratación.
La presencia de tendinitis de la mano o muñeca hay evidencia de una asociación entre algunos
factores por separado (repetición, fuerza y postura) y la tendinitis de la mano o muñeca. Existe una
fuerte evidencia de que las tareas que requieren una combinación de factores (como elevadas
repeticiones, o esfuerzos de la mano o muñeca) incrementan el riesgo de tendinitis en este
segmento corporal.
Los datos arrojaron que el 65% por ciento en nivel a acción 1 puntuación de 1 o 2 la postura es
aceptable si no se mantiene o repite durante largos periodos. El 35 % por ciento se presenta en
el nivel de acción 2: Puntuación de 3 o 4: podrían requerirse análisis de completa ríos y cambios.
CONCLUSIONES
Elpersonalocupacionalexpuestoahornosdeleñay gas seencuentraenzonasegura,seconsidera
que no presentaran grandes problemas asociados a “carga térmica”, pero sí a descontento, al
presentar niveles de deshidratación por el periodo de trabajo y presencia problemas maño o
muñeca.
La constitución política de los estados unidos mexicanos y la ley federal determinan una jornada
laboral de 8 horas de trabajo y una hora de descanso.
No existen áreas de descanso, por eso los empleados de los hornos durante las 10 horas de
la jornada están cerca de la fuente de calor. En tales condiciones, mantienen niveles altos de
temperatura, sin posibilidad de recibir el enfriamiento corporal recomendable.
No existe una adecuada reposición de líquidos y electrolitos. Se observaron fuentes de agua para
el consumo de los trabajadores pero la ingesta de agua, aumenta la sudoración y por ende la
pérdida de electrolitos.
No existe rotación de personal, ni ejercicios de calentamiento para iniciar la jornada laboral.

RECOMENDACIONES
Los trabajadores deben contar con un período de aclimatación previo a la inserción al puesto. La
medida debe darse para trabajadores nuevos, así como para los existentes.
Establecer chequeos médicos periódicos para determinar el estado de salud de los trabajadores
expuestos a altas temperaturas y movimientos repetitivos.
Colocación de dispensadores de agua potable que contengan electrolitos para reponer la
pérdida de los mismos por sudoración excesiva.
Capacitación al personal acerca de los síntomas que se presentan por exposiciones prolongadas
a altas temperaturas y los primeros auxilios para tratarlos.
Fomentar la concientización entre el personal, de adoptar una postura correcta para realizar su
trabajo, disminuyendo así molestias músculo-esqueléticas
Daraconocerlosresultadosdeestetipodeestudiosergonómicosalpersonal,conlafinalidadde
implementar acciones que puedan mejorar las condiciones del personal en general.
REFERENCIABIBLIOGRÁFICA
Biblioteca Nacional Médica de Estados Unidos. Deshidratación, descripción, síntomas y
tratamiento. 2005.
Chavarría, C.R. Análisis Ergonómico de los Espacios deTrabajo en Oficinas.
http://www.mtas.es/inisht/ntp/ntp_242.htm. INISH. España, 2006.
Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo. Norma Técnica 74: Confort térmico –
Método de Fanger para su evaluación. 2001.
Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo. Norma Técnica 279: Ambiente térmico
y deshidratación. 2001
Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo. Tareas repetitivas Evaluacion del riego
para la extremidad superior.
Mapfre.“Manual de Higiene Industrial”, 2° ed. Fundación Mapfre: Madrid. 1991.
Norma Oficial Mexicana NOM-015-STPS-2001, Condiciones térmicas elevadas o abatidas-
Condiciones de seguridad e higiene.
Organización Internacional del Trabajo (OIT). Enciclopedia de salud y seguridad en el trabajo,
capítulo 42: Calor y frío. 2005.
Ramírez, C. Ergonomía y Productividad. Ed. Limusa. México. 2000.
Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo. Artículo 2º. Apartado
V. 1997.

PÁG
41
CAMBIOSCONDUCTUALESENBASE
ALAMOTIVACIÓNENBUSCADEUNA
CULTURADESEGURIDAD
Ing. Marco Gonzalez Gonzalez,
Estudiante de Maestría en Gestión de
Seguridad, Salud y Medio Ambiente
Hasta hace algunos años atrás la prevención
de accidentes estaba considerada como un
problemadeingenieríaqueseresolvíamediante
el diseño apropiado de los mecanismos de
seguridad. Sin embargo, las empresas que
tienen esta concepción del problema, no han
comprendido las ramificaciones psicológicas
que se encuentran inmersas en él, ya que no
toman en consideración el hecho de que el ser
humanoesmovidopordiferentesnecesidades.
(Espinoza/Fernandes, 2013).
Está demostrado que cada persona tiene algo
que lo impulsa a conseguir algo, así sea desde
el nivel físico y fisiológico, pasando por niveles
sociales hasta llegar a metas más complejas,
pero siempre existe esa fuerza que mueve a las
personas.
Motivar al personal es una entre las tantas
tareas que debieran cumplir las personas
que ejercen como supervisores o jefaturas de
distintaíndolejuntoconpotenciareldesarrollo
de las competencias y la retroalimentación de
su despeño.
En algunas empresas, el único agente
“motivador” siguen siendo los bonos o
incentivos monetarios. Se hace una oferta a los
trabajadores de que si logran tal o cual meta,
entonces recibirán tal beneficio pecuniario.
Este “motivador” es altamente efectivo en el
corto plazo, aún que en largo plazo puede
ser tan destructivo como la droga, ya que el
trabajador genera tolerancia a los bonos, por
lo que cada vez va a necesitar de más y más
dinero para realizar el trabajo para lo cual
originalmente se le contrató por un sueldo
determinado, lo que se traduce en una mala
práctica empresarial obteniéndose altos
costos y no generando en las empresas cultura
de seguridad por tanto generamos problemas
a futuro.
RevisandoestudiosrelacionadosalaPsicología
humanaencontréloquerefierea“LaMotivación
para la Seguridad Basada en la Conducta”, que
es básicamente la identificación y evaluación
de conductas y condiciones inseguras en el
ambiente de trabajo y el uso de la tecnología
conductual para:
a) Aumentar el repertorio y la frecuencia de la
presentación de conductas seguras
b)Cambiaraquellascondicionesquefavorecen
la ocurrencia de comportamientos inseguros,
aportando con ello, a la reducción significativa

de la frecuencia y gravedad de los accidentes
en la empresa.
Este propósito es alcanzable cuando se
utilizan de forma sistemática y metódica los
conocimientos de la psicología de la conducta,
es decir, la motivación para la seguridad resulta
de la gestión de los procesos de aprendizaje
humano por parte del prevencionista,
centrándose en la reconfiguración del medio
ambiente del trabajador, proceso que facilita
el aprendizaje y la mantención en el tiempo,
de los comportamientos positivos para la
seguridad (Daniela Sanino, 2007).
Metodología Conductual PERSIST LTDA
1. Construyendo la base; La Capacitación: Las
actividades formativas y didácticas orientadas
a la seguridad del trabajo son irremplazables.
La capacitación y las acciones de difusión
acompañan, constituyen el núcleo básico para
la seguridad del trabajo. Resultan ineludibles
y generalmente, Se utilizan en todas las
organizaciones.
Uno de los grandes errores que tenemos al
momento de construir la base es que dentro
de nuestras capacitaciones utilizamos la
pedagogía que definitivamente no aporta lo
esperado a diferencia del uso de la andragogia,
acordémonos que estamos educando
personas adultas que poseen experiencias ya
vividas por tanto disciernen si lo expuesto les
conviene o no para mejorar su estilo de trabajo.
Estrategias usadas en algunos Proyectos de
construcción en lo que refiere a capacitación:
Tomando en consideración la siguiente frase:
Dímelo y lo olvidaré,
Muéstramelo y lo recordaré,
Involúcrame y aprenderé (Confucio)
1. Talleres demostrativos en el área de trabajo
por los lideres operativos (supervisores,
capataces) de cómo realizar los trabajos,
definitivamente ninguna capacitación es
eficaz sino se comprueba su eficacia, como
inspecciones focalizadas directamente a
la actividad educada siendo estas un buen
indicador de medición.
2. Talleres en el área de trabajo donde una
cuadrilla de colaboradores expongan los
comportamientos inseguros e inviten a los
participantes a señalar lo incorrecto de sus
acciones para generar la forma segura de
desarrollar la actividad. Poniendo en práctica
la motivación de poder y la motivación de
afiliación.
3. Las capacitaciones en aula deben ser
participativas y generar talleres de trabajo
(work shop) en donde el colaborador participe
y evalué las ventajas y delibere si el mensaje
recibido es provechoso para él, con este
aliciente motivacional definitivamente el
mensaje entregado tiene mucho más valor
para la persona que lo recibe.
2. Motivando y Liderando a otros; Análisis de
Conducta: El análisis conductual está regido
por herramientas prácticas de motivación para
el cambio de conducta hacia la seguridad, nos
pueden ayudar los siguientes pasos:
1. Identificación de las actividades que están
generando la mayor cantidad de desvíos
(actos y/o condiciones sub estándar): Es vital
para este paso que los indicadores preventivos
implementados en la empresa y/o proyecto

PÁG
43
arroje las actividades problemas para poder ser nuestro punto de inicio e implementar las
estrategias de cambio de conducta.
2. Medición y registro de conductas claves: La implementación de indicadores preventivos
(Indicadores de frecuencia de desvíos, programa conductual entre otros) nos generará la
medición de las áreas de trabajo problema, cuadrillas problema, línea de mando no orientada
a comportamientos seguros, entre más efectivos sean nuestros indicadores el área problema a
atacar será menor por tanto nuestro intervención conductual será mucho más direccionada y
efectiva.
3. Intervención para el cambio y promoción de la conducta hacia la seguridad: Para el tipo de
intervención partimos de la siguiente premisa:
Genera Genera Genera
Acción repetida Hábito Comportamiento Cultura
Definitivamente la intervención para el cambio busca estar acompañado de las 03 clases de
motivación: de Poder; de Afiliación y de Logro.
Estrategias usadas en algunos proyectos:
1.LosalmuerzosGerencialesconlascuadrillasmenossegurasgeneraunamotivacióndeafiliación,
éste almuerzo se acompaña de unos videos con las fotos de la familia generando una motivación
extrínseca. Durante el almuerzo los colaboradores se presentan y vierten los compromisos asumir
en un ambiente amical y de sensibilización por lo ya recibido anteriormente.
2. Lluvia de ideas por parte de las cuadrillas a motivar para poder buscar soluciones a los desvíos
evidenciados, los resultados se pudieran presentar acompañados de un diagrama de Pareto para
hacerlo mucho más entendible para los receptores, este tipo de talleres deberá estar guiados por
su líder operativo y asesorado por el prevencionista.
3. Las pausas activas a medio turno de trabajo de 10 minutos acompañado de un refrigerio sirven
para compartir temas específicos de discusión de seguridad, estas deben ser de debate entre los
propios colaboradores, ayuda mucho en romper la monotonía del trabajo y generar nuevamente
el estado de alerta del colaborador.
4. Evaluación y Seguimiento: La evaluación y seguimiento es una etapa muy importante y nos
sirve para medir la efectividad de las estrategias planteadas de no tenerse resultados satisfactorios
generar un plan B.
3. Aprendiendo a cuidar de sí mismo; Análisis de Conducta: La seguridad basada en el auto
control de la conducta, comprende el aprendizaje de un conjunto de habilidades y técnicas
cognitivo-conductuales; de entrenamiento emocional, donde el trabajador puede utilizar para
comprender, analizar y administrar su medio ambiente psicológico y físico. Mediante el empleo de
estas técnicas se facilita que el trabajador desarrolle su auto concepto y autoestima.
4. El Factor participación en la Seguridad; La Seguridad participativa: En este nivel, se incorpora
en forma decidida y activa a los trabajadores como actores y protagonistas de las acciones
preventivas.

Estrategias usadas en algunos Proyectos de construcción en lo que refiere a
seguridad participativa:
1. Teatralizaciones por parte de los colaboradores, de actividades críticas de trabajo, buscando
que el trabajador busque facetas de creatividad para generar conductas seguras en base a la
identificación de errores humanos.
2. Participación activa de los colaboradores en las caminatas Gerenciales como inspectores de
seguridad.
3. Generación de Focus Group por parte de los trabajadores para implementar campañas en busca
de cambios conductuales guiados por su líder operativo.
El principal objetivo del cambio conductual en base a la motivación es el aumento de los
comportamientos seguros, y cuando ello ocurre, los accidentes y días perdidos disminuyen
significativamente.
“La Seguridad solo existe si la practicamos”
ANÁLISIS DEDAÑOSALASALUD
ENTRABAJADORESEXPUESTOS AL
POLVODEMADERA.
León Francisco Mendoza García, Lic. En
Piscología Laboral, Estudiante de la Maestría
en Seguridad e Higiene Ocupacional.
La carpintería es un oficio que carece de
aplicación de normatividad específica en
materia de Salud Ocupacional en el país. Como
resultado del análisis a trabajadores de dos
talleres de carpintería, se hace evidente que
éste ambiente laboral presenta riesgos a la
salud del personal expuesto al polvo.

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