resentamos el primer número de IGUALDADES con una enorme satisfacción, ya que es el producto de un largo trabajo colectivo. Observar la sociedad desde la perspectiva de género es tener un compromiso con los cuestionamientos al orden patriarcal y buscar nuevas vías para hacer y pensar, que rompan las formas tradicionales. Esta publicación pretende propiciar reflexiones y proponer el debate de diferentes posturas, analizando diversos temas. La Organización Enfoque de Igualdad A.C. (EDIAC), trabaja mediante tres estrategias: investigación, capacitación y promoción de la perspectiva de género. Para alcanzar sus objetivos, EDIAC lleva a cabo una serie de actividades, como asistencia y organización de seminarios, conferencias, cursos, talleres, campañas y estudios sobre los temas de incorporación de la perspectiva de género que sean relevantes para la administración pública, la iniciativa privada y que beneficien a la sociedad en general. Es así como dentro del plan de trabajo de la asociación surge la inquietud de crear la presente revista buscando crear profundas reflexiones y consciencia sobre los temas que lanzará en cada publicación. En esta primera publicación, el tema principal es la participación política de las mujeres, la cual se ha caracterizado por una ausencia generalizada en los espacios de decisión, debido a la tardía inclusión de los derechos ciudadanos de las mujeres, quienes no eran consideradas como ciudadanas, razón por la cual no existía el voto femenino ni mucho menos su acceso a puestos de elección popular. les invitamos a la lectura de la presente publicación, esperando que este sea un espacio de diálogo en torno a las investigaciones y reflexiones generadas por las problemáticas de género en los diversos ámbitos sociales El Debate: ¿Son o no adecuadas las cuotas de género? El Análisis: Candidatas a la presidencia de la República, la distinción de la diferencia. Conoce la Legislación: Sobre participación política de las mujeres. La Referencia: Las mujeres en la política. Recordando: Fechas conmemorativas en representación política.

4. EL DEBATE
¿Son o no adecuadas las cuotas de género?
EL ANÁLISIS
Candidatas a la presidencia de la República: la distinción de la diferencia
CONOCE LA LEGISLACIÓN
Sobre participación política de las mujeres
LA REFERENCIA
Las mujeres en la política
RECORDANDO
Fechas conmemorativas en representación política
6
9
14
16
20 DIRECTORIO
Lic. Ramón Ortiz García
Presidente de Enfoque de Igualdad, A.C.
Lic. María Julia Moreno Díaz de León
Directora General de Enfoque de Igualdad, A.C.
L.C.C. Mayra Patricia Torres Gutiérrez
Coordinadora general de IgualdadES
Lic. Karina Isabel Vázquez Hernández
Lic. Rosalinda del Carmen Martínez Santos
Comité Editorial
Diseño Editorial
Insignia Diseño
www.insigniadiseno.com
Contacto:
Enfoque de Igualdad, A.C. EDIAC
Investigación, capacitación y promoción
de la perspectiva de género.
Av. Tatanacho 175-A
Col. Jardines del Estadio, C.P. 78280
San Luis Potosí, S.L.P.
Comentarios y sugerencias:
enfoquedeigualdad@gmail.com
y en el tel. (444) 254 26 32

5. Editorial
Presentamosel primer número de IGUALDADES con una enorme satisfacción, ya que es
el producto de un largo trabajo colectivo. Observar la sociedad desde la perspectiva de género es tener
un compromiso con los cuestionamientos al orden patriarcal y buscar nuevas vías para hacer y pensar,
que rompan las formas tradicionales. Esta publicación pretende propiciar reflexiones y proponer el
debate de diferentes posturas, analizando diversos temas.
La Organización Enfoque de Igualdad A.C. (EDIAC), trabaja mediante tres estrategias: investigación,
capacitación y promoción de la perspectiva de género. Para alcanzar sus objetivos, EDIAC lleva a cabo
una serie de actividades, como asistencia y organización de seminarios, conferencias, cursos, talleres,
campañas y estudios sobre los temas de incorporación de la perspectiva de género que sean relevan-
tes para la administración pública, la iniciativa privada y que beneficien a la sociedad en general. Es así
como dentro del plan de trabajo de la asociación surge la inquietud de crear la presente revista buscan-
do crear profundas reflexiones y consciencia sobre los temas que lanzará en cada publicación.
En esta primera publicación, el tema principal es la participación política de las mujeres, la cual se ha
caracterizado por una ausencia generalizada en los espacios de decisión, debido a la tardía inclusión de
los derechos ciudadanos de las mujeres, quienes no eran consideradas como ciudadanas, razón por la
cual no existía el voto femenino ni mucho menos su acceso a puestos de elección popular.
Enfoque de Igualdad A.C. les invita a la lectura de la presente publicación, esperando que este sea un
espacio de diálogo en torno a las investigaciones y reflexiones generadas por las problemáticas de
género en los diversos ámbitos sociales.
Comité editorial
IGUALDADES 5
IGUALDADESVol.1

6. Las mujeres se encuentran
invisibles tanto en espacios públicos
como de la iniciativa privada o en
organismos de cualquier otra índole
(medios de comunicación, religiosos,
universitarios, sindicatos, etc.). Al
respecto, la cuota de género en México
ha sido un tema polémico y a veces
indignante por la poca participación de
mujeres en puestos de elección popu-
lar. Aquí algunas interrogantes que
surgen sobre el tema:
¿Existe igualdad de condiciones para
que mujeres y hombres puedan incor-
porarse a la vida política de nuestro
país?
¿Las mujeres no están interesadas en
ejercer puestos de elección popular?
¿Esta decisión es libre, o existen
condiciones culturales que influyen en
sus decisiones?
El objetivo central de las cuotas de
género es garantizar la presencia de las
mujeres en puestos altos de gobierno y
garantizar que éstas no queden margi-
nadas de la vida política o tengan una
presencia meramente decorativa. Sugie-
ren que las mujeres deben constituir un
número o porcentaje determinado de
posiciones de un órgano, una lista de
candidaturas, o una comisión. Este
sistema coloca la carga de la selección
no en las mujeres, sino en quienes
controlan el proceso de selección.
Las cuotas
de género
6
1. http://www.unwomen.org/wp-content/uploads/2010/06/UNWomen_FactsAndFiguresOnWomen_20100702_es.pdf
¿Son o no adecuadas las cuotas de género?Por Ramón Ortiz García *
Hoy en día, los sistemas de cuotas en
todo el mundo buscan asegurar que las
mujeres constituyan al menos una
“minoría decisiva” del 30 al 40 por ciento.
Además, las cuotas se pueden aplicar
como una medida temporal, es decir,
hasta que las barreras que impiden el
acceso de las mujeres a la política sean
eliminadas.
Actualmente, “La aplicación de las
cuotas y otras medidas especiales
temporarias, aplicadas en áreas como
los sistemas electorales y los procesos
de contratación corporativos y de la
administración pública, han desempeña-
do un papel importante a la hora de
aumentar el número de mujeres en la
vida pública.” 1
¿Por qué debe haber mujeres en espa-
cios de toma de decisiones?
¿No sería mejor la presencia de perso-
nas comprometidas con la igualdad?
EL DEBATE
* Politólogo. Maestrante en Políticas Públicas y Género. Presidente de Enfoque de Igualdad, A.C.

7. 7
¿Por qué las mujeres
no cuentan con las
mismas condiciones
que los hombres para
acceder a altos
mando?
Aquí algunas razones:
•Presencia de estereotipos negativos
sobre la función de liderazgos de las
mujeres: ¿Cuál es el primer pensamiento
que pasa por la cabeza cuando vemos a
un hombre con traje de chaqueta y
corbata? Este hombre debe ser impor-
tante, inteligente, independiente, le debe
ir bien los negocios. Y, ¿qué pasa si se
trata de una mujer con traje de chaqueta
y bien maquillada? Es una mujer ambi-
ciosa, con ansias de poder y de superar-
se profesionalmente, prepotente y que
descuida a su familia.
• La falta de compromiso por parte de
los partidos políticos: Lo ocurrido en
2009, cuando nueve diputadas federales
(del PVEM, PRI, PRD, PT y PANAL) toma-
ron posesión de su cargo, pero en segui-
da pidieron licencia en beneficio de sus
suplentes varones.
• La omisión o precario financiamiento
para la capacitación de las candidatas:
Del presupuesto otorgado a cada partido,
solamente se contempla el 2% para la
capacitación, promoción y desarrollo del
liderazgo político de las mujeres en base
al COFIPE; en San Luis Potosí, ni siquiera
se contempla presupuesto.
• Los altos niveles de violencia e intimi-
dación contra las mujeres en cargos
públicos: La especialista en participación
política femenina Dalia Barrera Bassols,
en su investigación: "Mujeres en el
cabildo. Síndicas y regidoras veracruza-
nas" (2012), recopila testimonios sobre
los desafíos que afrontan las mujeres
para ejercer un cargo: "Durante mi
campaña también hubo habladurías: me
acostaban con uno y con otro, ya mero
con todo mi municipio. Son las vivencias
que una mujer pasa en la política. Ésa es
mi experiencia amarga, que nos acuestan
con quien se les viene en gana". “Lo más
difícil fue convencer a mi partido, la
candidatura la peleé con uñas y dientes.
Mi propio presidente de partido me decía
que estaba loca, que en Alto Lucero
(municipio) jamás aceptarían que una
mujer fuera la candidata, pero además
tenía en contra a los ex alcaldes, quienes
apostaron que no debía ser yo la candi-
data".
Desde 2011 se intensificó el tema y se
volvió prioridad en la agenda pública,
derivando en una reforma que prohíbe
colocar como suplentes a varones
cuando las titulares de candidaturas son
mujeres y solo se colocan para cumplir
con la cuota de género.
Igualdad
jurídica o
igualdad
sustantiva
La igualdad de jure (o de derecho), es
la que está enunciada en la ley, es
recibir igual tratamiento y respeto, ser
sujetos y objeto de igual valoración
humana. Si “hombres y mujeres
somos iguales ante la ley”, cualquiera
puede llegar a ocupar un cargo de
elección popular.
Sin embargo, la existencia del derecho
no supone automáticamente su ejerci-
cio, por ello surge la igualdad sustanti-
va (igualdad de hecho), como la
efectuación real de los derechos
consagrados como iguales para todas
y todos. Es decir, para garantizar que
mujeres y hombres puedan obtener
cargos de elección popular de forma
igualitaria es necesaria la implementa-
ción de acciones compensatorias, ya
que las condiciones de participación
de las mujeres no las exime de las
responsabilidades domésticas (por
citar algunos ejemplos), del cuidado de
infantes o personas dependientes.
Visibilizar estas condiciones sociales
de desigualdad son las que nos lleva a
otra afirmación: “la igualdad no es lo
mismo que la equidad”, no son sinóni-
mos, ni intercambiables. Esta misma
afirmación ha sido refrendada en
numerosas recomendaciones hechas
por el Comité CEDAW 2
.
La equidad es lo que va a permitir dar
trato diferente a quienes están en
desventaja, para que tengan la posibi-
lidad de lograr sus objetivos comunes
en condiciones de igualdad frente a las
otras personas. Por eso, la equidad
supone trato diferencial a favor de
quienes están en desventaja, tal como
lo planteó hace más de treinta años
John Rawls.
2. Comité para la eliminación de la discriminación contra la mujer, sus siglas en inglés (CEDAW)
IGUALDADESVol.1

8. La igualdad exige considerar, valorar y
favorecer en forma equivalente las
diferencias en necesidades, intereses,
comportamientos y aspiraciones de
mujeres y hombres respecto a los
mismos e iguales derechos. 3
Lo anterior
implica trato justo o equivalente de
acuerdo con las respectivas y diferencia-
les necesidades. Por ende, el trato, a
veces podrá ser igual o diferente según
las necesidades de cada género. Así,
trato igual es trato equivalente en térmi-
nos de derechos, beneficios, obligacio-
nes y oportunidades.
“La cuota de género se convierte en un
absurdo cuando partidos y coaliciones
deben, literalmente, inventar mujeres con
aspiraciones políticas que en su momen-
to no participaron de contiendas internas
o se inscribieron a las convenciones. La
representación de género no puede
suplantar el trabajo político”4
Arturo Rueda, columnista. La Quinta Colum-
na de Puebla, marzo 2012.
Necesario reconocer la cantidad de
"responsabilidades" que las mujeres
mexicanas tienen. Esto agrava el proble-
ma que enfrentamos porque imaginen la
disyuntiva que tendría una mujer de decir
voy a separarme de mi familia, de mis
hijos y de mi trabajo durante 90 días para
buscar ganar una elección al Senado de
la República" 5
,
Jorge Herrera Martínez, Diputado Federal del
PVEM, marzo 2012. Declaración para el
Periódico El Universal.
“El que nosotras, como mujeres
optemos por los puestos por la capa-
cidad que demostremos, por los
talentos que nos acompañan y por la
preparación y no porque hacen falta
mujeres”.
Mercedes del Carmen Guillén Vicente,
Subsecretaria de Población, migración y
Asuntos Religiosos la Secretaría de
Gobernación, enero 2013. Declaración
hecha para conexióntotal.mx
“Las cuotas de género son para
promover el adelanto de las mujeres y
su derecho legítimo de ser postuladas
como candidatas, en ese sentido la
cuota de género no busca privilegiar a
las mujeres, sino lograr un equilibrio
(de oportunidades).”
Martha Subiñas Abad, politóloga y
profesora-investigadora de la Facultad
Latinoamericana de Ciencias Sociales-
México (Flacso) 6
Las opiniones
A manera de conclusión, podemos
mencionar que vivimos en una sociedad
que tiene una gran deuda con las muje-
res, respecto a su posición, situación y
condición sociocultural. Estamos presen-
tes en un régimen de género en donde la
población es habitada por el 52% de
mujeres (una mayoría), pero representa-
da por menos de 10% en muchos espa-
cios de representación popular. Enarbo-
lamos la idea de una democracia sin que
existan coutas de género y empujando
procesos en donde la elección de las
mejores personas de cualquier organi-
zación sea sin importar su sexo. Sin
embargo, la aplicación de las cuotas de
género favorece la presencia de un
número considerable de mujeres juntas
en una comisión o asamblea, lo cual
minimiza la presión y el estrés que a
menudo experimentan cuando se
encuentran en tales cargos. Además, lo
que se busca no es únicamente la
presencia de mujeres sino que ésta se
traduzca en normas y políticas en favor
de la igualdad de género. ¿Son o no
adecuadas las cuotas de género?
3. García Prince, Evangelina (2008). Políticas de Igualdad, Equidad y Gender Mainstreaming. ¿De qué Estamos Hablando? Proyecto Regional de PNUD
“América Latina Genera: Gestión del Conocimiento para la Equidad de Género en Latinoamérica y El Caribe”. San Salvador.
4. http://www.quintacolumna.com.mx/columnas/tiempos/2012/marzo/colum-tiempos-290312.php
5. http://www.redpolitica.mx/ruta-electoral/partidos-muestran-resistencia-para-cumplir-cuota-de-genero
6. http://www.cimacnoticias.com.mx/node/60599
8

9. El
Mucho se habla de la posibilidad
de que México sea gobernado por una
mujer. Esta cuestión se incrementó en
la elecciones del 2012 con la candidatu-
ra de Josefina Vázquez Mota quien,
según diversas apreciaciones, contaba
con importantes posibilidades para
ganar. Aunque existen avances en
cuanto a la participación de las mujeres
en la política mexicana, en Latinoaméri-
ca se han conseguido logros mayor-
mente significativos en esta materia,
encontrando el caso de países gober-
nados por mujeres, tales como Argenti-
na, con Cristina Fernández; Brasil, con
Dilma Rousseff; Costa Rica, con Laura
Chinchilla; así como de países del
Caribe como Trinidad y Tobago, Bermu-
das y Jamaica, estos últimos con la
figura de primeras ministras.
Cinco han sido las mujeres que han
aspirado a la presidencia de la República.
En 1982 Rosario Ibarra de la Piedra se
convirtió en la primera candidata a la
presidencia por el Partido Revolucionario
de los Trabajadores, repitiendo su postu-
lación en 1988. Su apuesta de campaña
fue la denuncia de las condiciones
marginales de gran parte de la población.
En 1994 se postularon dos candidatas:
Cecilia Soto, por el Partido del Trabajo y
Marcela Lombardo, del Partido Popular
Socialista. La primera apostó por repre-
sentar una alternativa diferente frente el
partido gobernante; mientras Lombardo
enfatizó los derechos de la clase traba-
jadora.
En 2006, Patricia Mercado Castro fue
candidata por el Partido Alternativa
Socialdemócrata y Campesina, convir-
tiéndose hasta entonces en la mujer con
más votos obtenidos en una elección (1,
128, 850). En 2012, Josefina Vázquez
Mota se convierte en la primera candida-
ta a la presidencia por el Partido Acción
Nacional. Las preferencias electorales la
ubicaron al inicio de la contienda en
segundo lugar, finalizando en tercero con
un total de 12 473 106 votos 1.
Las
campañas de estas dos candidatas
presentaron un sello distintivo, pues
ambas resaltaron su condición de mujer,
apostando por desatacar lo que las hacía
diferentes de los otros aspirantes.
1 Datos del programa de resultados electorales preliminares del IFE, PREP
Candidatas a la presidencia de la República:
la distinción de la diferencia
Análisis
9
Por Mayra Patricia Torres Gutiérrez *
* Comunicóloga. Maestrante en Políticas Públicas y Género. Directora
de Comunicación Social de Enfoque de Igualdad, A.C.
IGUALDADESVol.1

10. Patricia
Mercado:
Palabra de
mujer
En el año 2000 participó en la elección
interna para la candidatura presiden-
cial del Partido Democracia Social, la
cual perdió ante Gilberto Rincón
Gallardo. En 2002 formó el Partido
México Posible, del cual fue presiden-
ta hasta 2003. Con esta experiencia,
constituyó en 2005 el Partido Alterna-
tiva Socialdemócrata y Campesina,
siendo su primera presidenta y candi-
data a la presidencia en 2006.
Fue la primera de las aspirantes presi-
denciales en señalar la necesidad de
reconocer los derechos de diversos
grupos, entre ellos las mujeres.
Simbólicamente, inició su campaña
en el cementerio de Ciudad Juárez, en
recuerdo de las mujeres asesinadas
en esa ciudad. Se destacó por
plantear propuestas únicas y diferen-
tes como la despenalización del
aborto, la igualdad de género y el
respeto por la diversidad sexual.
La frase con la que se distinguió su
campaña fue “palabra de mujer”, con
la cual se resaltaba, no sólo el hecho
de ser la única candidata en la
elección presidencial, sino que afirma-
ba simbólicamente que las mujeres, a
comparación de los hombres, sí
cumplen con lo que prometen. Estas
aseveraciones se repitieron constante-
mente en sus spots televisivos. Con
frases como: ¡créeme, confía en mí,
porque la alternativa está en tus
manos!; ¡tenemos a favor lo principal, la
fuerza de nuestras convicciones,
créeme, confía en mí!, palabra de mujer;
Mercado apelaba en su discurso a la
confianza del electorado y a su posición
como agentes de cambio con ideologías
disímiles a las de los demás.
Con su slogan Patricia Mercado acen-
tuaba su condición de mujer, compro-
metiendo su palabra para representar
una opción distante de las viejas prácti-
cas políticas, definidas por ella misma
en sus spots publicitarios como una
cultura autoritaria y machista, lo mismo
de siempre. La candidata también usó
frases en su campaña televisiva como
“recuerda, somos diferentes, porque no
todos somos iguales”, deslindándose de
la homogeneidad existente en las
fuerzas políticas contendientes.
La campaña estuvo dirigida principal-
mente a jóvenes, mujeres y personas
con ideas progresistas, con lo que
Patricia Mercado se colocó como una
política moderna, conciliadora y distinta,
en palabras de su ex coordinador de
campaña, Luciano Pascoe. Con una
fuerte ideología feminista, Mercado se
distinguió por plantear como estandarte
de su campaña el trabajo a favor de
garantizar los derechos de las mujeres y
la igualdad de género, situación distinta
de la última aspirante a la presidencia,
Josefina Vázquez Mota.
Sólo seis entidades federativas de las
32 que conforman el país han sido
gobernadas por mujeres: Colima por
Griselda Álvarez; Tlaxcala por Beatriz
Paredes; Yucatán por Dulce María
Sauri e Ivonne Ortega; el Distrito
Federal por Rosario Robles y
Zacatecas por Amalia García. Cuatro
de estas seis mujeres fueron
dirigentes nacionales de sus partidos.
Sabías
que…
* Fuente: Mujeres, Participación
Política en México 2012. PNUD.
IGUALDADES10

11. IGUALDADESVol.1
Josefina
Vázquez
Mota:
Josefina
diferente
Fue diputada federal en la LVIII y LXI
Legislatura. En 2000 fue designada titular
de la Secretaría de Desarrollo Social. En
2006 se integró al equipo de campaña de
Felipe Calderón. En ese mismo año fue
nombrada Secretaria de Educación Públi-
ca, cargo que ocupó hasta el 2009. Se
convirtió en la candidata del PAN a la
presidencia en 2012 tras vencer en la
contienda interna de su partido a Santia-
go Creel y Ernesto Cordero.
En su mensaje inicial de campaña, resal-
tó la necesidad de “transformar a
México”, asegurando que el país no
deseaba volver al pasado. Su propuesta
giraba en torno a cuatro grandes ejes: la
seguridad, la igualdad, avances en la
productividad, así como mejorar la
imagen de México en el mundo. En ese
mismo discurso, Vázquez Mota destacó
que su partido era diferente, con “raíces
democráticas y amantes de la libertad”,
por lo que la continuidad en el gobierno
representaría trabajar a favor de un
“México diferente”, lo que representaba
una gran contradicción en su discurso.
Como en el caso de Patricia Mercado, el
sello de la campaña de Vázquez Mota fue
la diferencia, distinguiéndose con el lema
Josefina Diferente. Sin embargo, muchas
de las críticas en su contra señalaban
que nunca se entendió a qué se refería
esta diferencia. La primera inferencia
se asociaba con los sexenios panistas,
los cuales estuvieron plagados de
señalamientos, principalmente acerca
de las acciones en materia seguridad.
En palabras del analista Lorenzo
Meyer, aunque Josefina se asumía
diferente, esta diferencia no quedó
clara, pues en el tema del narcotráfico,
por ejemplo, ella señaló que la política
a implementar seguiría siendo la
misma que la de Felipe Calderón, “nada
más que mejor”.
La segunda asociación de la frase
diferente es la que hace referencia a su
condición de única candidata en las
elecciones. Analistas recalcaron que la
apuesta del partido fue destacar su
condición de mujer como un adjetivo
positivo de su intención presidencial.
Aunque la misma Josefina destacó en
su primer mensaje de campaña el
hecho histórico que representaba que
el PAN tuviera por primera vez una
candidata a la presidencia, su aspira-
ción no representó un avance en la
agenda a favor de las mujeres. La
investigadora Marta Subiñas Abad
señaló que el discurso de Josefina
Vázquez Mota era ciego a la perspecti-
va de género, pues en sus propuestas
se preponderaban los roles tradiciona-
les de las mujeres, sin considerarlas
“libres e iguales”, es decir, como
sujetas de derechos.
En su campaña televisiva, los spots
utilizaron diversas frases como: ¡Quiero
construir un México diferente, con tu
ayuda, sí es posible!; ¡Tu voz es mi voz,
hagamos juntos una historia diferente!
Sin embargo, el spot que más llamó la
atención fue el referente al tema de
seguridad; en él, Vázquez Mota afirma-
ba que no pactaría con el crimen
organizado, asegurando inclusive, que
en caso de que existieran políticos
involucrados, pediría para ellos la pena
máxima. La atención de este anuncio
recayó en el cierre, cuando Josefina
afirmó: “yo voy a ser una presidenta con
falda, pero eso sí, con muchos pantalo-
nes…” Para muchas voces, esta frase
representó una expresión machista,
pues señalaba que, de llegar a la presi-
dencia, gobernaría siendo más “mascu-
lina” que los hombres, demostrando
firmeza y seguridad, rasgos atribuidos,
desde la lógica machista, al pantalón.
Josefina apostó por subrayar lo que la
hacía diferente de los otros aspirantes,
representado simbólicamente con la
falda, pero quiso mostrar que goberna-
ría con firmeza y carácter al mencionar
que lo haría “con muchos pantalones”.
Para alcanzar uno de los aspectos de la
igualdad entre los sexos es necesario
trabajar en una mayor representación
política de las mujeres. Sin embargo, las
acciones deben ir encaminadas no sólo
a aumentar el número de mujeres en
puestos de decisión política, sino que
quienes aspiren y consigan uno de
estos espacios cuenten con una
agenda de trabajo donde los derechos
de las mujeres, la igualdad y la no discri-
minación sean ejes rectores de sus
acciones.
Referencias
Páginas web consultadas en febrero de 2013:
www.ife.org.mx , http://hogar.actitudfem.com, http://yopolitico.redpolitica.mx,www.elsiglodetorreon.com.mx,
www.cimacnoticias.com.mx, http://noticias.starmedia.com, www.adnpolitico.com, www.terra.com.mx
11

12. 12

13. 13
IGUALDADESVol.1
l

14. Por Karina Isabel Vázquez Hernández *
14
Existe una serie de tratados internacionales en materia de derechos humanos que mencionan aspectos relacionados con la
participación política de las mujeres; los cuales han sido ratificados por el estado mexicano y se mencionan a continuación:
Convención sobre
los Derechos
Políticos
de la Mujer
“Ningún paíspuede decir
que está totalmente libre de
discriminación de género. Esta
desigualdad se manifiesta en... la
baja representación de mujeres en
los puestos de liderazgo en la arena
pública y en el sector privado”.
Michelle Bachelet.
Ex Directora Ejecutiva de ONU Mujeres.
II. “Las mujeres serán elegibles para todos los
organismos públicos electivos establecidos
por la legislación nacional, en condiciones de
igualdad con los hombres, sin discriminación
alguna”.
III. “Las mujeres tendrán derecho a ocupar
cargos públicos y a ejercer todas las funcio-
nes públicas establecidas por la legislación
nacional, en igualdad de condiciones con los
hombres, sin discriminación alguna”.
Pacto Internacional
de Derechos Civiles
y Políticos
III. “Los Estados Partes en el presente Pacto
se comprometen a garantizar a hombres y
mujeres la igualdad en el goce de todos los
derechos civiles y políticos enunciados en el
presente Pacto”.
Convención sobre
la Eliminación de
todas las formas
de Discriminación
contra la Mujer
(CEDAW)
Art. 7 “Los Estados Partes tomarán todas las
medidas apropiadas para eliminar la
discriminación contra la mujer en la vida
política y pública del país y, en particular,
garantizarán a las mujeres, en igualdad de
condiciones con los hombres, el derecho a:
a) Votar en todas las elecciones y referéndums
públicos y ser elegibles para todos los
organismos cuyos miembros sean objeto de
elecciones públicas;
Fuente: http://www.un.org/es/
* Sobre participación política de las mujeres
Legislación
Conoce la
* Licenciada en Comercio Exterior. Consultora-investigadora de Enfoque de Igualdad, A.C.

15. Convención
Interamericana para
Prevenir, Sancionar y
Erradicar la
Violencia contra la
Mujer "Convención de
Belém do Pará"
Art. 4 “Toda mujer tiene derecho al reconoci-
miento, goce, ejercicio y protección de todos
los derechos humanos y a las libertades
consagradas por los instrumentos regionales
e internacionales sobre derechos humanos.”
Estos derechos comprenden, entre otros: j. el
derecho a tener igualdad de acceso a las
funciones públicas de su país y a participar en
los asuntos públicos, incluyendo la toma de
decisiones.
En México, durante los últimos años, el
incremento de la presencia de las mujeres
en la vida pública se ha convertido en un
asunto que demanda mayores recursos y
acciones, así como la definición de políticas
concretas que garanticen una agenda
favorable hacia la equidad y la transición
hacia un régimen igualitario.
Desde 1993, el Código Federal de Institu-
ciones y Procedimientos Electorales
(COFIPE), ha incorporado diversas modifi-
caciones tendientes a incentivar la partici-
pación política de las mujeres dentro de los
procesos electorales.
b) Participar en la formulación de las políticas
gubernamentales y en la ejecución de éstas, y
ocupar cargos públicos y ejercer todas las
funciones públicas en todos los planos guber-
namentales;
c) Participar en organizaciones y en asocia-
ciones no gubernamentales que se ocupen de
la vida pública y política del país”.
Art. 8 “Los Estados Partes tomarán todas las
medidas apropiadas para garantizar a la
mujer, en igualdad de condiciones con el
hombre y sin discriminación alguna, la
oportunidad de representar a su gobierno en
el plano internacional y de participar en la
labor de las organizaciones internacionales”.
* 1993
Art. 175-Fr. III: Los partidos políticos promo-
verán en los términos que determinen sus
documentos internos, una mayor participa-
ción de las mujeres en la vida política del país,
a través de su postulación a cargos de
elección popular.
*1996
Transitorio Vigésimo Segundo: Los partidos
políticos nacionales considerarán en sus
estatutos que las candidaturas a diputados y
senadores no excedan el 70 por ciento para
un mismo género. Asimismo promoverán la
mayor participación política de las mujeres.
*2002
Art. 175-A: De la totalidad de solicitudes de
registro, tanto de diputados como de senado-
res que presenten los partidos políticos o las
coaliciones ante el IFE, en ningún caso
incluirán más del 70% de candidatos propie-
tarios de un mismo género.
Art. 175-B Las listas de representación
proporcional se integrarán por segmentos de
tres candidaturas. En cada uno de los tres
primeros segmentos de cada lista habrá una
candidatura de género distinto. Lo anterior
sin perjuicio de lo que señale la normatividad
interna y el procedimiento de cada partido
político.
Art. 175-C: 1.- Hecho el cierre de registro de
candidaturas, si un partido político o coalición
no cumple con lo establecido en los artículos
175-A y 175-B, el Consejo General del IFE le
requerirá en primera instancia para que en el
plazo de 48 horas, contadas a partir de la
notificación, rectifique la solicitud de registro
de candidaturas y le apercibirá de que, en
caso de no hacerlo, le hará una amonestación
pública. 2.- Transcurrido el plazo al que se
refiere el párrafo anterior, quien no realice la
sustitución de candidatos será acreedor a
una amonestación pública. En caso de
reincidencia se sancionará con la negativa del
registro de las candidaturas correspondien-
tes. 3.- Quedan exceptuadas las candidaturas
de mayoría relativa que sean resultado de un
proceso de elección mediante el voto directo.
*2008
Art. 219.1: De la totalidad de solicitudes de
registro, tanto de las candidaturas a diputados
como de senadores que presenten los partidos
políticos o las coaliciones ante el Instituto
Federal Electoral, deberán integrarse con al
menos el cuarenta por ciento de candidatos
propietarios de un mismo género, procurando
llegar a la paridad. 2. Quedan exceptuadas de
esta disposición las candidaturas de mayoría
relativa que sean resultado de un proceso de
elección democrático, conforme a los estatu-
tos de cada partido.
Art. 220. 1. Las listas de representación
proporcional se integrarán por segmentos de
cinco candidaturas. En cada uno de los
segmentos de cada lista habrá dos candidatu-
ras de género distinto, de manera alternada.
Art. 221: 1.- Hecho el cierre del registro de
candidaturas, si un partido político o coalición
no cumple con lo establecido en los artículos
219 y 220, el Consejo General del Instituto
Federal Electoral le requerirá en primera
instancia para que en el plazo de 48 horas,
contadas a partir de la notificación, rectifique
la solicitud de registro de las candidaturas y le
apercibirá de que, en caso de no hacerlo, le
hará una amonestación pública. 2.- Transcu-
rrido el plazo al que se refiere el párrafo
anterior, el partido político o coalición que no
realice la sustitución de candidatos, será
acreedor a una amonestación pública y el
Consejo General del Instituto Federal Electoral
le requerirá, de nueva cuenta, para que en un
plazo de 24 horas, contadas a partir de la
notificación, haga la corrección. En caso de
reincidencia se sancionará con la negativa del
registro de las candidaturas correspondientes.
Sin duda, la implementación de medidas
concretas en la legislación ha sido hasta ahora
una alternativa viable para atender a los instru-
mentos internacionales. Sin embargo, estas
reformas deben ir acompañadas de políticas
integrales tendientes a garantizar los derechos
de participación política de las mujeres, poten-
cializar su ciudadanía, así como fortalecer su
organización y liderazgo, ello implica la
incorporación de la perspectiva de género de
manera transversal en todos los programas y
acciones del gobierno y de la sociedad civil.
15
Fuente: Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, México.

16. Por Mayra Patricia Torres Gutiérrez
En esta ocasión les ofrecemos una recomendación cinematográfica y otra
bibliográfica para ahondar en el tema de representación política de las mujeres.
La primera sugerencia es la
película La Dama de Hierro (The Iron
Lady), la cual narra la historia de
Margaret Thatcher, única mujer que ha
ocupado el puesto de Primera Ministra
del Reino Unido, quien duró 11 años
consecutivos en el cargo. La famosa
política británica es interpretada por
Meryl Streep, quien ganó el Óscar como
mejor actriz en 2012 por esta actuación.
La historia muestra a una Margaret
Thatcher de avanzada edad que vive
entre el presente y el pasado; entre la
realidad, los recuerdos y las alucinacio-
nes. Sus remembranzas evidencian los
momentos decisivos de su vida perso-
nal y profesional, en los que desde muy
joven mostró interés por incursionar en
un espacio hasta entonces exclusivo de
los hombres: la política. Decidida a
romper los modelos establecidos para
las mujeres en aquella época, Thatcher
participó en las elecciones de 1950 y
1951 para ocupar un escaño en el Parla-
mento, y aunque no ganó, atrajo la
atención de la opinión pública, no sólo
por su juventud sino por ser la única
candidata.
En el recuento de su vida, su esposo
Denis Thatcher, juega un papel crucial,
distinguiéndose tanto por el apoyo
brindado en la carrera política de Marga-
ret, pero también por los reproches a
causa de sus excesivas cargas de traba-
jo y el alejamiento de su familia, como
cuando le reclamó a Margaret sus
aspiraciones de convertirse en Primera
Ministra: -No lo llames tu deber. Es la
ambición lo que te ha llevado tan lejos.
La ambición. Y el resto de nosotros, yo,
los niños, podemos irnos al infierno-. Sin
embargo, el impulso de Denis Thatcher
es determinante para que Margaret
fuera elegida miembra del Parlamento
en 1959. Posteriormente, siendo minis-
tra de Educación y Ciencia en 1970, y
dispuesta a ganar la Presidencia del
Partido Conservador, modifica su
imagen y su tono de voz, logrando el
triunfo en 1975, para finalmente obtener
la mayoría en las elecciones de 1979,
ocupando el cargo de Primera Ministra
hasta 1990.
La Dama de Hierro refleja algunos de los
obstáculos con los que se pueden
enfrentan las mujeres que incursionan
en la política. Al priorizar su vida profe-
sional sobre la personal, las mujeres son
criticadas por “abandonar” a su familia;
tachándoles de egoístas al desatender
las necesidades de sus hijas, hijos y sus
parejas. Margaret tuvo siempre claro
que deseaba ser más que una esposa o
madre: -Nunca seré una de esas muje-
res, Denis. Que permanecen bellas y
calladas del brazo de su marido. O lejos
y solas en la cocina haciendo el lavado
como si les importara-. Cabe mencionar
que esta crítica no sucede con los
hombres, pues ellos pueden desenten-
derse fácilmente de la esfera privada
para incursionar en el ámbito público.
la Dama
de Hierro
IGUALDADES16

17. Hoy en día, Australia y Tailandia tienen primeras
ministras: Julia Gillard y Yingluck Shinawatra.
Fuente: Sitio web oficial del gobierno australiano y sitio oficial
de la Embajada de México en Tailandia.
Sabías que…
IGUALDADESVol.1
De igual forma, las mujeres que ocupan espacios políticos
afrontan la invisibilización de sus aportes, el juicio de sus
decisiones y el señalamiento de sus acciones, por el
simple hecho de ser mujeres. Las críticas de las que son
objeto las políticas recalcan regularmente su “naturaleza
femenina”, subrayando que las mujeres gobiernan con los
sentimientos, no con los pensamientos. Otro obstáculo
para las políticas, es encajar con el estereotipo de
gobernante, pues se les impone un modelo con rasgos
masculinizados, por lo que se ven forzadas a modificar
sus atributos personales como su voz y sus ademanes, los
cuales deben mostrar fuerza y seguridad, tal como se
demuestra en la película cuando Thatcher asegura: -No
importa cuánto he tratado ¡y sí que he tratado de encajar!
Yo sé que nunca seré realmente uno de ellos-.
El sobrenombre de “Dama de Hierro” es un término
utilizado frecuentemente para referirse a jefas de gobierno
que destacan por su fortaleza, voluntad y determinación.
En el caso de Margaret Thatcher, este apodo fue impuesto
por los medios de comunicación, por la dura oposición que
mostró frente al comunismo; -a mí me interesan más los
pensamientos e ideas que los sentimientos-, aseguraba
Thatcher.
Sin embargo, el análisis de este mote muestra que las
mujeres que se destacan en su labor política por
manifestar cualidades como la seguridad y la fuerza, son
vistas en una doble dimensión: la de damas, es decir, de
mujeres educadas, distinguidas y débiles; y la de mujeres
enérgicas, duras e inquebrantables, es decir, de hierro.
La película nos invita a la reflexión, no sólo de las
limitaciones con las que las mujeres se enfrentan al
ocupar un espacio todavía considerado como masculino,
sino a la forma en que las críticas y los señalamientos
desde el exterior se multiplican para las mujeres por
efecto de la cultura y las prácticas androcéntricas que
permean aún en la sociedad.
17

18. Otra de nuestras recomendaciones sobre
el tema es la publicación:
Las mujeres
pueden hacerlo.
Manual de
capacitación
política para
instructoras,
editada por el Instituto Estatal de las
Mujeres de Nuevo León en 2005.
La Convención sobre la eliminación de
todas las formas de discriminación
contra la mujer, mejor conocida como
CEDAW por sus siglas en inglés, señala
en su artículo 7 el derecho de las mujeres
a participar, en igualdad de condiciones
con los hombres, en la vida política y
pública de la sociedad. México, como
estado firmante de este mandato, incluye
en la Ley General para la igualdad entre
mujeres y hombres, un capítulo exclusivo
sobre la necesidad de equilibrar la
participación y representación política de
ambos sexos. Sin embargo, y citando
solamente un ejemplo, datos del 2013
revelan que de 2456 gobiernos
municipales en el país, sólo 168 estaban
encabezados por una mujer . 1
La clara marginación de las mujeres en el
ámbito público, específicamente en los
puestos de elección popular, así como en
los espacios de toma de decisión política,
es el origen de Las mujeres pueden
hacerlo. La escasa presencia de las
mujeres en la política tienen diversas
causas, pero responde en gran medida a
los estereotipos que acentúan su rol de
cuidadoras y protectoras, lo que las
mantiene ligadas la mayor parte de su
tiempo a actividades relacionadas con el
hogar y la familia, atribuyéndoles desin-
terés e incompatibilidad con la vida
política.
La primera reflexión a la que invita este
manual es eliminar los prejuicios sobre
los roles que se consideran “propios” de
las mujeres. Esta deconstrucción contri-
buirá a puntualizar el análisis en las
estructuras sociales, culturales y norma-
tivas dominantes como las causas de la
insuficiente presencia de las mujeres en
el espacio político. En dichas estructuras
se encuentra también el coste que repre-
senta para las mujeres su participación
en la vida política, el cual es mucho
mayor que el de los hombres, pues ellas
invierten más recursos personales
(tiempo, esfuerzo, etc.), para demostrar
su capacidad en este ámbito.
La equidad en la participación política
entre mujeres y hombres debe represen-
tar una tarea conjunta entre diversos
sectores como el gubernamental, las
organizaciones políticas, los organismos
de la sociedad civil y la ciudadanía en
general. El Instituto de las Mujeres del
Estado de Nuevo León responde a esta
obligación retomando el manual Las
mujeres pueden hacerlo, el cual se ha
replicado en diversos países como una
importante herramienta para encausar
la capacidad política de las mujeres.
La propuesta principal del manual de
capacitación política para instructoras,
es propiciar la reflexión de las mujeres
presentes en el espacio político para
lograr nuevos modelos y estrategias de
acción; analizar los posibles escenarios
a los que las mujeres se enfrentan al
participar políticamente, para identificar
obstáculos y áreas de oportunidad;
promover nuevos modelos de liderazgos
femeninos; formular prácticas que
coadyuven a aumentar su participación;
así como resaltar la importancia del
trabajo con perspectiva de género de las
mujeres en cargos públicos.
El manual ofrece a las instructoras de la
capacitación la metodología, las técni-
cas y las estrategias para promover en
las mujeres su derecho a participar
equitativamente en la vida política.
Divido en 19 capítulos, el manual incor-
pora, tanto contenidos teóricos como
prácticos, donde se proponen además
diversos ejercicios y dinámicas para
lograr una reflexión más completa de
cada tópico. El manual expone temas
como: lenguaje es poder, técnicas para el
discurso y el debate, campañas e inicia-
tivas políticas, cómo construir alianzas y
negociar, cómo impulsar una propuesta,
entre otros, los cuales promueven un
aprendizaje integral de las participantes.
Resulta impensable alcanzar una demo-
cracia sin la participación equitativa de
las mujeres en la vida política. El desa-
rrollo y empoderamiento de las mujeres
en este rubro representa en gran medida
un avance para lograr la igualdad, la
prosperidad, la cooperación y la
inclusión en la sociedad.
Si te interesa consultar este manual
escribe al correo de Enfoque de Igualdad,
A.C., donde con gusto te lo proporciona-
remos: enfoquedeigualdad@gmail.com
1 Fuente: Gobiernos estatales y locales. Consejos e Institutos Estatales Electorales. Sistema Nacional de Información Municipal.
IGUALDADES18

20. Recordando
Fechas conmemorativas en representación política
Por Rosalinda del Carmen Martínez Santos *
En estasección se recopilan aquellas
fechas que han incidido en la vida política
de las mujeres, acontecimientos que a lo
largo de la historia han sido importantes
tanto en el plano internacional como en
el nacional y estatal. Se han considerado
estas fechas conmemorativas con el
objetivo de tenerlas presentes, que no se
olviden y recordar la necesidad de desa-
rrollar acciones para mejorar la situación
de las mujeres, en un ambiente de
equidad, democracia y respeto de los
derechos políticos.
1789:
Se produce el primer hecho histórico
más importante del feminismo duran-
te la Revolución Francesa, cuando las
mujeres de París exigieron por primera
vez su derecho al voto.
1791:
La activista francesa Olympia de
Gouges redacta y presenta la Declara-
ción de los Derechos de la Mujer y de la
Ciudadana, ante la Asamblea Nacional
Francesa. En este documento se afirma
por primera vez la necesidad de recono-
cer la dignidad de las mujeres y el
garantizar sus derechos y libertades
fundamentales.
* Licenciada en Comercio y Negocios Internacionales. Consultora-investigadora de Enfoque de Igualdad, A.C.
IGUALDADES20