El documento trata sobre los sistemas geográficos naturales y el ordenamiento del territorio como herramienta para mitigar riesgos naturales. Explica conceptos clave como riesgo natural, desastre natural, peligro, vulnerabilidad y riesgo. También analiza los componentes del riesgo natural como la amenaza, vulnerabilidad y riesgo específico. Finalmente, describe los pasos para evaluar el peligro natural, la vulnerabilidad y el riesgo.

1. PEDAGOGIA EN HISTORIA Y GEOGRAFIA
SISTEMAS GEOGRAFICOS
NATURALES
El Ordenamiento del Territorio
como herramienta para la
mitigación de Riesgos Naturales

2. Riesgo Natural:
• El riesgo natural es definido, como:
• la probabilidad de ocurrencia en un lugar
dado y en un momento determinado, de un
fenómeno natural potencialmente peligroso
para la comunidad y susceptible de causar
daño a las personas y a sus bienes.
• Más específicamente, la O.N.U. (Ayala-
Carcedo, 1993) lo define como el producto
de la probabilidad de ocurrencia de una
amenaza o peligro natural, por la
vulnerabilidad en tanto por uno y la
exposición.

3. • Un desastre natural de tipo
geomorfológico se genera cuando los
factores que regulan el estado
morfogenético de un lugar franquean en
cascada los umbrales de estabilidad (
Anguita y Moreno, 1994).
• Los peligros naturales condicionan la
capacidad de acogida del territorio, dado
que al activarse pueden producir efectos
indeseados en las actividades humanas.

4. • Como consecuencia del explosivo
crecimiento demográfico, de la
concentración de la población en
ciudades y de las condiciones caóticas del
proceso de urbanización especialmente
en los países subdesarrollados, se prevé
a nivel mundial un incremento cada vez
mayor de los niveles de riesgo natural y
por lo tanto de la ocurrencia de desastres.

5. • Según Olcina y Ayala (2003), los conceptos de Riesgo,
Catástrofe y Desastre se caracterizan por tener amplia
significación y a menudo se emplean como sinónimos. De
esta forma, los autores definen los siguientes términos:
• Riesgo Natural: es la posibilidad de que un territorio y la
sociedad que lo habita pueda verse afectado por un
fenómeno natural de rango extraordinario.
• Catástrofe: es el efecto perturbador que provoca sobre un
territorio un episodio natural extraordinario y que a menudo
supone la pérdida de vidas humanas.
• Desastre: cuando los efectos de dicho episodio natural
alcanzan una magnitud tal que ese territorio necesita ayuda
externa en alto grado, se habla de desastre, concepto que
alude al deterioro que sufre la economía de una región y al
drama social provocado por la pérdida de numerosas vidas.

6. Riesgo = Peligro + Vulnerabilidad
• Sobreposición de fenómenos
• Desastre naturales peligrosos (ej.
terremotos, desbordes de ríos,
aluviones, entre otros)
• Determinados eventos
vulnerables (población en zonas
de peligro, bajo nivel
socioeconómico, viviendas mal
construidas y erróneamente
localizadas, entre algunos).

7. • “Existe alto riesgo de desastre
si uno o más fenómenos
peligrosos ocurriesen sobre
situaciones o condiciones
vulnerables”

8. • Evento físico: fenómeno natural que
no afecta a los seres humanos
porque sus efectos no entran en
contacto con ellos.
• Fenómeno natural: que no resulta
considerado como peligro natural.
• Peligro natural: que es un fenómeno
natural que ocurre en un área
poblada o con infraestructura que
puede ser dañada.

9. Marco conceptual en el tratamiento de
Riesgos Naturales
(Olcina y Ayala, 2003)
Enfoque naturaleza Enfoque social Enfoque territorial
Riesgo Umbral de la Grado de aceptación Plasmación
dinámica natural de de la peligrosidad territorial de una
carácter natural por un grupo actuación humana
extraordinario humano. poco acorde con los
rebasado por el rasgos extremos del
hombre en el medio donde tiene
desarrollo de sus lugar.
actividades.
Catástrofe Efectos en una sociedad de un episodio natural de rango
extraordinario
Desastre Grado superior de una catástrofe que obliga a la puesta en marcha
de ayuda externa al territorio afectado.

10. • Peligro a Amenaza (Hazard): proceso o fenómeno de
carácter natural o tecnológico que puede originar daños
a la población, los bienes materiales o el medio
ambiente natural.
• Severidad o Intensidad: conjunto de características de
un peligro natural o tecnológico con incidencia en su
capacidad de producir daño. Depende del tipo de peligro
y la intensidad estaría reservada a los aspectos
cuantificables a manera de Escalas.
• Peligrosidad (Hazard Level): conjunto formado por la
Severidad y la Probabilidad de un peligro , siendo mayor
la severidad cuanto mayor menor es su probabilidad.
• Riesgo (Risk): daño o pérdida esperable a
consecuencia de la acción de un Peligro sobre un bien a
preservar (vidas humanas, materiales o medio
ambiente). Según sea la naturaleza del bien afectado,
se habla de Riesgo humano o social, económico o
ecológico.

11. Componentes del Riesgo Natural
• Amenaza (Hazard- H): probabilidad de ocurrencia de un
evento potencialmente desastroso durante cierto período
de tiempo en un sitio dado.
• Vulnerabilidad (V): grado de pérdida de elementos bajo
riesgo como resultado de la probable ocurrencia de un
evento desastroso. Es función de la Intensidad del
fenómeno y de la Tipología del elemento en Riesgo.
• Riesgo Específico: Grado de pérdidas esperadas
debido a la ocurrencia de un evento particular. Se
expresa como el producto de H y V.
• Riesgo total: número de pérdidas humana, heridos,
daños a las propiedades y efectos sobre la actividad
económica debido a la ocurrencia de un evento
desastroso. Incluye el Riesgo específico.

12. REGION Y TIPO DE RIESGO NAURAL

16. LA ORDENACIÓN DEL
TERRITORIO EN LA
PREVENCIÓN DE CATÁSTROFES
NATURALES
Y TECNOLÓGICAS.
BASES PARA UN
PROCEDIMIENTO
TÉCNICO-ADMINISTRATIVO DE
EVALUACIÓN
DE RIESGOS PARA LA
POBLACIÓN
Francisco J. Ayala-Carcedo

21. EVALUACIÓN DEL PELIGRO NATURAL
Evaluación de la ubicación, severidad y probable ocurrencia de un
evento peligroso en un determinado período de tiempo
EVALUACIÓN DE LA VULNERABILIDAD
Estimado del grado de pérdidas o daños que podrían resultar de un
evento peligroso de severidad dada, incluyendo daños a estructuras,
lesiones personales e interrupción de las actividades económicas y
funciones normales de poblaciones.
EVALUACIÓN DEL RIESGO
Estimado de la probabilidad de pérdidas esperadas por causa de un
evento peligroso dado.