Secretaría de Gobierno

INFORME DE LA SECRETARÍA DE GOBIERNO DEL MUNICIPIO DE
NECOCLI
PRESENTADO AL CONCEJO MUNICIPAL
PERIODO ENERO – DICIEMBRE DE 2012
INFOME DE PERSONAL
Actualmente el municipio de Necoclí, cuenta con 39 empleados de los cuales
tenemos 5 en carrera administrativa, 26 en provisionalidad, 1 en periodo fijo y 7 de
libre nombramiento y remoción.
Actualmente tenemos 54 contratos de prestación de servicio de apoyo a la gestión y
16 contratos de servicios profesionales.

Se han respondido 22 tutelas de las cuales se ganaron 17.
Se recibieron y respondieron 26 Derechos de Petición.
Esta Secretaría por intermedio de los asesores externos adelanta 24 procesos.
Además en lo que va corrido de este periodo se han realizado dos días de gobierno
uno en el corregimiento de Pueblo Nuevo y el otro en El Totumo, el objetivo
principal de estos es descentralizar la administración y acercar las autoridades y la
alcaldía a la comunidad.
Hemos asesorado al Alcalde en todos los procesos administrativos, revisando la
contratación, acompañado a cada secretario de despacho en los temas en los que
han solicitado nuestra asesoría y se ha apoyado a la Secretaría Ejecutiva en la
publicación de contratos en la pagina del Secop, especialmente contratos de
prestación de servicios.

Se ha estado reportando la contratación a la página de Sistema de Información de
Gestión Transparente de la Contraloría General de Antioquia.
En materia de seguridad hemos realizado 15 Consejos de Seguridad y 3 Comités de
Orden Público, conjuntamente con el Alcalde esta secretaría estuvimos atendiendo un
proceso de lanzamiento de un bien de uso público en el corregimiento El Mellito y el
proceso de lanzamiento por ocupación ilegal en un predio de propiedad del
municipio, que inició el 21 de septiembre y terminó con negociación satisfactoria el
día 4 de diciembre de 2012. A la Secretaría le correspondió toda la parte logística
para el recibimiento del grupo ESMAD, alimentación y hospedaje.
Se realizaron 3 reuniones del comité electoral y se realizó todo el proceso para
atender los comicios electorales para consulta de partidos, realizado el 30 de
septiembre de 2012 y se atenderán las elecciones de cabildantes.

Se realizaron dos pagos por recompensa a personas que colaboraron con las
autoridades para recuperar artículos robados y la captura de un homicida.
Además se realizó sensibilización sobre la no violencia contra los niñ@s y las
mujeres con una eucaristía y una marcha pacífica por las principales calles del
municipio.
Se asistió al diplomado de Seguridad Ciudadana, dictado por la universidad
Eafit de la universidad de Antioquia, en donde asistieron todos los secretarios de
gobierno de la zona de Urabá y la graduación fue el día viernes 7 de diciembre
de 2012.
Capacité a los empleados públicos en materia de contratación Decreto 734 de
2012 y se realizó la auditoría interna a toda la contratación del año 2012.

A continuación se describen los aspectos más relevante de
la gestión Administrativa, funcional y de gestión de la
sección o sub-dependencia de la SECRETARIA DE
GOBIENO MUNICIPAL, Almacén y Archivo Municipal en lo
que va comprendido desde Enero 01 hasta Agosto 17 de
presente año; cumpliendo así, con el reglamento interno de
la entidad y a la vez, que sirva para la toma de decisiones
a nivel ejecutivo.

AREA DE ALMACEN.
La entidad cuenta con un inventario de 232 bienes muebles entre el área urbana
y rural (lotes, espacios de uso público, bodegas, edificios, instituciones
educativas), un parque automotor de dos vehículos: Toyota Prado gris con
placa MNE 647, Toyota Plata metálico cinco puerta diesel con placa OKL 271
y Toyota Hilux gris con placa EKN 398, una motocicleta Honda Eco roja con
placa ZOR 24 A; estos bienes en mal estado y en procesos de remate o venta,
un barco en comodato entre el INCODER y el Municipio de Necoclí para uso
pesque en fibra de vidrio y plástico blanco con identificación
AEB28A02Z3367 y un motor de 56 HP marca YANMAR de numero E24669
y una dotación de bienes inmuebles como equipos de oficina, herramientas,
equipos de computo, entre otros tanto en el área rural como en el área urbano.
Organización de la bodega en el edificio de la Alcaldía.

 Zonificación y demarcación del área de trabajo cumpliendo así, con
parámetros y normas de seguridad laboral exigidas por la
aseguradora (póliza de riesgos) y el Ministerio del trabajo.
 Control, manejo y despacho de combustibles para el apoyo a la
gestión de la Administración Municipal y la seguridad ciudadana
con presupuestos de $82.000.000= y $55.000.000=
respectivamente.
 Elaboración, ejecución y seguimiento al plan de compras de la
Alcaldía de Necoclí para la optimización de la atención al público y
aspectos Administrativos.
 Registros de 41 órdenes de compras recibidas en el Almacén
Municipal.
 370 contratos radicados en los formatos de control para efectos
contables, Administrativos y de requerimientos internos y externos.

Posesión Administrativa y locativa de la bodega del Bobal y materiales
en los que la Alcaldía es garante, aportarte o ejecutora: proyectos Juan
Pablo II, ALDEAS, Albergues.
Ingresos de bienes inmuebles que conforman los activos fijos del
Municipio al Sistema de Información de Gestión de Activos SIGA, para
dar cumplimiento al Decreto 4050 de 2011.
Proceso de actualización en los inventarios de bienes inmuebles y
muebles del Municipio.
Registro y matricula de 12 escrituras/títulos de predios de instituciones
educativas del municipio de Necoclí.

AREA DE ARCHIVO.
 Se está gestionando y elaborando un proyecto para la modernización del
Archivo Municipal, el cual comprende de un sistema de gestión
documental.
 Gestión para el proceso de la conformación de un Archivo Municipal
netamente Histórico que comprenda la vida sociocultural de Necoclí.
Se actualizaron las historias laborales, se organizo la documentación
suelta teniendo en cuenta el orden cronológico, se recuperaron unos
documentos en estado de deterioro, se reorganizaron los legajos de ingresos
y egresos desde 1991 hasta 2011.
 Se ha digitado de un 20% de la información no detallada en la base de
datos del Archivo general Municipal la cual fue recibida en el empalme y
cambio de funcionario.

Envió eficaz y eficiente de la correspondencia emitida por la gestión Administrativa de la
Alcaldía Municipal atreves.
736 (desde el radicados Nº 2163 hasta el radicado Nº 2899) documentos radicados y
gestionados internamente.
2648 (desde el radicado Nº3714 hasta el radicado Nº6362) documentos o
correspondencia externa gestionada (radicada y entregada a las distintas
dependencias) provenientes de otras entidades o personas.
108 correspondencias enviadas a destinos Nacionales emitidas por la Administración
Municipal.

Por la actualización de algunos aspectos, se ha hecho más efectiva y
eficaz la atención al usuario interno y externo que requiere de alguna
información o servicio.
Para conocimiento y fines pertinentes en la toma de decisiones.
HENRY TORRES VERGARA
Aux. Adm. De Almacén y Archivo Municipal

ACCIDENTES CON MUERTOS CON HERIDOS CON DAÑOS
311 5 165 141
INFORME DE TRABAJO INSPECCION DE TRANSITO
DESDE EL 1 DE ENERO HASTA 5 DE DICIEMBRE 2012
A continuación presentaremos un informe pormenorizado de las
actividades realizadas en del año 2012.
La Inspección de Transito y transportes del Municipio de Necoclí
Antioquia ha realizado en el periodo de septiembre de 2011
hasta el 17 de agosto de 2012 las siguientes actividades:
ACCIDENTES: En este periodo se han atendido 311 accidentes
en nuestro municipio.

CAPACITACIONES: En los colegios se han realizado diez
(10) capacitaciones sobre normas de Transito.
CAPACITACIONES EN LAS CALLES CON VIDEO
VIC: En las calles se han realizado ocho (8) capacitaciones
sobre normas de Transito, los que se han mostrado videos
para sensibilizar a conductores y peatones sobre la
importancia del buen uso de las vías.
CAMPAÑAS CON COMPARENDOS EDUCATIVOS: Se
han realizado siete (7) campañas con comparendos
educativos, donde a las personas se han citado a la oficina a
unas charlas pedagógicas en el conocimiento de las normas
de transito y en materia de movilidad.

FALLOS CONTRAVENCIONALES: Se han resuelto 17 contravencionales en
materia de accidente de tránsito.
CONCILIACIONES EN MATERIA DE DAÑOS: Se han realizado 53
conciliaciones en materia de daños en accidentes de transito
FALLOS CONTRAVENCIONALES EN PROCESOS: A la fecha hay 15 proceso
contravencionales en curso para determinar grados de culpabilidad.
PROGRAMAS RADIALES: Se han realizado varias actividades radiales donde se
está sensibilizando a la comunidad en materia de movilidad.
TUTELAS: Este año, se han resuelto dos (2) acción de tutela sobre procesos de
accidente del año 2009.
COMPARENDOS: se han realizado 1742 comparendos por violación a las normas
de transito.

CUENTA COMPARENDOS POR COBRAR: A la fecha
se tiene una cartera en materia de transito por cobrar de
cuatrocientos noventa y siete millones, diecisiete mil
ochocientos cuarenta y cinco ($ 497.017.845=) pesos
PROYECCIONES
La inspección de Transito de Necoclí Antioquia tiene
proyectado lo siguiente:
Señalización de las principales calles del municipio de
Necoclì.
Conformación de la patrulla cívica de Transito.

Nombramiento de los guardas por el señor alcalde.
Aumentar los programas de capacitación a los conductores de vehículos en
general.
Conformar la escuela de capacitación a la idoneidad al conductor
Consecución de un alcohosensor, para la prueba alcohosometrica a conductores,
la cual es obligatoria según la sentencia C-619, concordante con el artículo 149
de la ley 769 de 2002.
JOSE LUIS BALLESTA MENDOZA
Inspector de Transito

INFORME DE GESTIÓN COMISARIA DE FAMILIA DE NECOCLI
ENERO – DICIEMBRE 2012
La administración municipal de Necocli, en cabeza del Dr. Adalberto Baena Oyola,
alcalde municipal. Con el propósito de prestar un buen servicio de gestión en materia de
infancia y que se mire reflejado en el bienestar de la comunidad del municipio.Incluyó
el tema de la infancia, NNA de Necocli, en el punto 3.5.1.2. Programa: Primera
Infancia, Infancia y Adolescencia dentro del plan de desarrollo municipal.
Los derechos de los niños consagrados en la Constitución Política de Colombia, la
prevalenciadel Código del Menor Decreto 2737 de 1.989 y la Ley 1098 de 2.006.
Cobran importancia en la legislación nacional y en el ámbito internacional y se
convierten en prioridad para el Estado, el cual mediante acciones de participación de la
sociedad y la familia debe garantizar la efectiva protección de los derechos de los
NNA.
 Dichas acciones son del orden presupuestal y organizacional mediante las cuales el
Estado establece como deber para los alcaldes de municipios y distritos, contar

con una Comisaria de Familia, cuya creación y composición estará a cargo de los
consejos municipales.
 De esta forma el cuidado y atención de los niños, niñas y adolescentes es
responsabilidad de la familia, la sociedad y el Estado.
MARCO LEGAL
Constitución Política de Colombia. Reforma de 1.991
Art. 42. La familia núcleo fundamental de la sociedad
Art. 43. Igualdad de derechos y oportunidades para la mujer y el hombre
Art. 44. Derechos fundamentales de los niños
Art. 45. Protección de los adolescentes
Ley 1098 de 2.006
Art. 84 Creación, composición y reglamentación de las comisarias de familia

CREACIÓN DE LA COMISARIA DE FAMILIA
Mediante Acuerdo……. de……. el Honorable Concejo Municipal crea la
Comisaria de Familia de Necocli la cual es desempeñada por el primer
Comisario, Doctor Harry Mosquera Chaverra.
FUNCIONES DE LOS COMISARIOS DE FAMILIA
 Restablecer los derechos de los niños, niñas y adolescentes y demás miembros
del grupo familia.
 Recibir denuncias y tomar medidas de protección en caso de delitos contra
niños, niñas y adolescentes.
 Recibir denuncias y tomar medidas de protección en caso de delitos de
violencia intrafamiliar.

 Definir custodia, cuotas de alimentos, suspensión de
vida conyugal y fijar cauciones de comportamiento
conyugal en situaciones de V.I.
 Practicar rescates en situaciones de peligro en que se
encuentren niños, niñas y adolescentes.
 Desarrollar programas de prevención en materia de V.I.
y delitos sexuales.
 Restablecer los derechos en caso de maltrato infantil.
Aplicar medidas policivas en caso de conflictos familiares.

PROCESOS RURAL URBANA
MEDIDAS DE PROTECCION (VIF) 3 4
CONCILIACIONES 29 30
MALTRATO INFANTIL 2
ABUSO SEXUAL-ACCESO CARNAL
VIOLENTO
3
CUSTODIAS-CONSTANCIAS DE CUIDADOS
PERSONALES
9 4
ACTAS DE COMPROMISO 1 2
CITACIONES 16 76
ATENCION INMEDIATA 3
ACTUACIONES ADELANTADAS
COMISARIA DE FAMILIA – NECOCLI 2012
FEBRERO

MEDIDAS DE PROTECCION (VIF) 1
CONCILIACIONES 6 20
MALTRATO INFANTIL 3
VIOLENTO
1 1
PERSONALES
18 8
CITACIONES 26 28
ATENCION INMEDIATA 6 1
MARZO
MARZO

MALTRATO INFANTIL 1 1
VIOLENTO
1
PERSONALES
5 4
ACTAS DE COMPROMISO 3
CITACIONES 12 28
ABRIL

MALTRATO INFANTIL 1 2
VIOLENTO
1 1
PERSONALES
10 3
CITACIONES 27 13
MAYO
MAYO

MALTRATO INFANTIL
VIOLENTO
2
PERSONALES
20 1
CITACIONES 44 17
JUNIO

CONCILIACIONES 10
MALTRATO INFANTIL 7
VIOLENTO
1
PERSONALES
10 2
CITACIONES 18 15
ATENCION INMEDIATA
JULIO

CONCILIACIONES 10
MALTRATO INFANTIL 7
VIOLENTO
1
PERSONALES
10 2
CITACIONES 18 15
ATENCION INMEDIATA
AGOSTO

MEDIDAS DE PROTECCION (VIF)
CONCILIACIONES
MALTRATO INFANTIL
VIOLENTO
PERSONALES
ACTAS DE COMPROMISO
CITACIONES
ATENCION INMEDIATA
SEPTIEMBRE

CONCILIACIONES 52
Aprobadas 37
Fallidas 15
MALTRATO INFANTIL
VIOLENTO
15
PERSONALES
128
ACTAS DE COMPROMISO
CITACIONES
OCTUBRE

NOVIEMBRE
CONCILIACIONES 27
Aprobadas 15
Fallidas 12
MALTRATO INFANTIL 1
RECOCNOCIMIENTO VOLUNTARIO DE
PATERNIDAD
2
VIOLENTO
PERSONALES
207
CITACIONES

DICIEMBRE
CONCILIACIONES 10
MALTRATO INFANTIL 7
VIOLENTO
1
PERSONALES
10 2
CITACIONES 18 15
ATENCION INMEDIATA

INFORME DELAREA DE PSICOLOGIA
MISION
Brindar atención y seguimiento psicoterapéutico a familias en situación de
violencia intrafamiliar, abuso sexual, maltrato infantil y negligencia
Para abordar la problemática y construir alternativas para la resolución de
conflictos.
Favorecer el fortalecimiento del vínculo afectivo y niveles de comunicación al
interior de las familias sujeto de atención.
Identificar factores asociados a la violencia intrafamiliar (condición económica
consumo de alcohol y/o psicoactivos, entre otros) para hacer canalización a la
red de apoyo social local y seguimiento.
Promover y/o fortalecer red de apoyo familiar para prevenir la violencia de
pareja.

INTERVENCIONES PSICOTERAPEUTICAS
Dentro de este componente se han realizado actividades
relacionadas con el fortalecimiento del vínculo afectivo y nivel
de comunicación para familias victimas de violencia
intrafamiliar, abuso sexual, negligencia donde se le ha
brindado apoyo, cuidado y orientación a la familia, a través de
un equipo profesional interdisciplinario con formación en
competencias humanas, sociales y laborales que garantizan la
prestación de un servicio seguro y confiable.

Siendo la Familia fuente generadora de oportunidades y recursos, en
donde la persona adquiere valores, rituales y creencias necesarios para
desempeñarse adecuadamente dentro de un contexto social. La forma
como se entiende a la Familia se convierte en nuestro principio
orientador, teniendo como meta esencial su cuidado, valoración y
desarrollo, brindando herramientas que fortalezcan el sistema y
prevengan comportamientos violentos al interior de la misma.
1. Dificultades en la comunicación
2. Déficit en pautas de crianza
3. Inestabilidad emocional
4. Dificultad en la resolución de conflictos.
5. Maltrato infantil
6. Abuso sexual

A continuación presento un informe de acuerdo ala cantidad de
equipos que se recibieron, y en que estado se encontraban,
también relacionare cuantos equipos se les a dado de baja y
cuantos an entrado durante los 11 meses de gobierno de nuestro
alcalde ADALBERTO BAENA OYOLA. También estaré
mencionando que planes de restructuración le he propuesto a la
administración dentro de lo que tiene que ver en el área de
sistemas y seguridad informática.

La oficina de soporte técnico recibió en el empalme 9 equipos
en mal estado, 6 equipos en regular estado 29 en buen estado 2
pantallas en mal estado 5 maus en mal estado 4 teclados en mal
estado 3 impresoras en mal estado .
Para un total de 44 equipos de computo 23 impresoras y 2
escáneres
También recibe toda la plataforma de internet al parque.

Durante estos 11 meses de trabajo se a dado de baja a 6 equipos
2 de ellos pertenecía a familias en acción, 1 pertenecía al
inder, 1 a la inspección de tránsito, 2 portátil uno de turismo y
otro de gobierno.
También se dieron de baja dos impresoras y un escáner

Durante estos once meses soporte técnico atiende cada día de 3 a 6
reparaciones diarias a parte de la ayuda que se le da a las secretarias
con las bases de datos y problemas que se les presentan con los
equipos.
También se realizan el soporte técnico a las redes de la alcaldía como
las telefónicas y las de internet cada 8 días se re visa el estado del
antivirus por me dio de la red, se realizan mantenimientos preventivo y
correctivos a los equipos cada 6 meses.

Soporte táctico a echo varias sugerencias a la administración como son la
realización de un cuarto frio donde repose el servidor de la alcaldía des de donde
se puada manejar y con trolar todo lo que tenga que ver con internet y el manejo
de información de la alcaldía también se propuso re alizar un circuito serado de
vigilancia ya que la alcaldía no cuenta con ningún tipo de seguridad en la parte
de vigilancia so lo en la noche también se le propuso hacer el cambio de las
redes de internet y teléfono ye que estas se encuentran en mal estado y algunas
son muy antiguas ya la vida de cualquier empresa después del material humano
es el de la tecnología.

TRABAJAR SIN UN DOMINIO DE RED DE DATOS
NO EXISTE CONTOL DE ACCESO
MANEJO DE INFORMACIÓN SIN CONTROL
FUGA DE INFORMACION IMPORTANTE
RIESGO PARA LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

 Controlar el acceso a los equipos y a
la red de datos de la Alcaldía
 Continuidad en el servicio (mayor
seguridad).
 Políticas de seguridad para usuarios
y pc’s
TRABAJAR CON UN DOMINIO DE RED
Conjunto de objetos (usuarios, PCs, impresoras), que por su por naturaleza es mas seguro
que un grupo de trabajo debido a que sus contraseñas son cifradas y son monitoreadas
constantemente por el Servidor de Dominio el cual centraliza la seguridad y administración
de los recursos de la red.

Cumplimiento de características de confidencialidad, integridad y disponibilidad de la
información administrada por las entidades.
ISO 27001:2005
Preservación de la confidencialidad, integridad y disponibilidad de la información; además,
otras propiedades como autenticidad, responsabilidad, no repudio y fiabilidad que también
deben ser consideradas.
Manual GEL 2.0, 3.0, 3.1PLAN DE SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN

INSPECCION DE POLICIA MUNICIPAL
INFORME DE GESTION
ENERO – DICIEMBRE, 2012
INFORME PRESENTADO ALCALDE MUNICIPAL DE NECOCLI ANTIOQUIA
La Inspección de Policía municipal cumple con una serie de funciones encaminadas a lograr
una mejor convivencia entre sus ciudadanos, dando fiel cumplimiento a la normatividad que
regula nuestra función, como es el decreto 1355 de 1970 ordenanza 018 de 2002, Normas de
Urbanismo (Ley 388/97 y Ley 810/2000); dar trámite a la recuperación del espacio
público,(Decreto 640/1937) ejercer control a los establecimientos de comercio abiertos al
público en cuanto a los requisitos que establece la Ley (Ley 232/95 y Decreto 2150/95); todo,
con el ánimo de salvaguardar la integridad y seguridad de los nuestros, evitando entre otras
cosas, que las personas solucionen sus conflictos por su propia mano, siendo quizás así,
poco objetivos, en la solución de su propios problemas.

Las funciones realizadas son:
•Atención a quejas recibidas: 630 personas
•Denuncias por perdida de documentos – 289
•Declaraciones Juramentadas - 830
•Certificaciones y constancias - 107
•Permisos de transporte y eventos públicos - 98
•Registro de Marcas: 85
•Conciliaciones: 35
•Mediaciones: 273

•Conminaciones: 264
•Ordenes para registros de defunción: 31
•Despachos Comisorios 18
•Visitas de Inspección Ocular, atendiendo a solicitudes escritas y
personalizadas que llegan al despacho.
•Acompañamiento en la organización de Vendedores Ambulantes y
estacionarios
•Socialización del espacio público y control del mismo con el Comercio en el
Área Urbana del municipio.
•Campañas de Socialización y Recuperación de espacio público en el
corregimiento El Totumo.
•Realización de Campaña de Licor Adulterado a los establecimientos abiertos
al público en el área urbana, el corregimiento el Totumo y Pueblo Nuevo.

•Campaña preventiva sobre la solicitud de los requisitos exigidos por la ley a
establecimientos abiertos al público que venden bebidas alcohólicas
•Firma de Pacto, Autorregulación y Legalidad; con los Administradores y / o
Propietarios de los establecimientos abiertos al público en materia de los
requisitos de ley para su funcionamiento en el área urbana - , el corregimiento el
Totumo - 11 y Pueblo Nuevo – 3.
•Visitas con acompañamiento por parte de la Policía del corregimiento El
Totumo, a 11 establecimientos de comercio y abiertos al público con el fin de
verificar y/o aplicar los requisitos que establece la Ley 232/95,
•Cierre a 2 establecimientos abiertos al público por violación al horario de
funcionamiento, perturbación a la tranquilidad establecida en la Ley e
incumplimiento de los requisitos de ley (en el totumo)

•Visita al corregimiento de Pueblo Nuevo, a 3 de los 4 establecimientos de
comercio y abiertos al público con el fin de verificar y/o aplicar los requisitos
que establece la Ley 232/95.
•Acompañamiento a la Oficina de Planeación en lo relacionado con la
recuperación del espacio público para la realización y paralización de obras de
construcción en el área urbana y corregimientos.
•Medidas de incautación, en conjunto con la policía nacional- 68
•Recuperación de un bien inmueble de uso público en el corregimiento el
Mellito, caso (Delimito Tovar Julio).
•Apoyo en el proceso de recuperación de espacio público - Plaza de Mercado
•Apoyo en el proceso de recuperación de un bien fiscal - ocupado por vía de
hecho.

•Se dio respuesta a Derecho de Petición interpuesto por el señor
LEONARDO COLON.
Esta es la labor realizada, con responsabilidad, esmero y
dedicación, por parte de la Oficina de Inspección de Policía
Municipal, año 2012.
Atentamente,
ILSE BETANCUR MERCADO.
Inspectora de Policía

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