El documento propone que las autoridades locales, organizaciones sociales y vecinos trabajen juntos de manera organizada y compartiendo responsabilidades para crear un plan de acción de seguridad ciudadana a nivel distrital. El plan involucraría conocer la situación de seguridad actual, desarrollar un plan distrital, y comprometer a instituciones locales a través de juntas vecinales y rondas campesinas para implementar y coordinar los planes de seguridad propuestos.

1. Autoridades (alcaldes, policía, sectores organizados de la sociedad).
Organizaciones sociales y vecinos.
. Organizadamente y estableciendo responsabilidades compartidas.
. Proponiendo un plan de acción:
a. Conocer la situación exacta del distrito en materia de seguridad.
b. Elaborar un plan distrital de seguridad ciudadana.
c. Comprometer a todas las instituciones locales, medios de comunicación,
iglesias y asociaciones.
. A través de juntas vecinales (en las ciudades) y rondas campesinas (en las
zonas rurales). Ambas organizaciones están integradas por vecinos reunidos' por
un interés común: velar por la seguridad de la comunidad.
. Estas organizaciones se encargan de planear, ejecutar y coordinar los planes
de seguridad propuestos para el distrito, dentro de los lineamiéhtos del Sistema
Nacional de Seguridad Ciudadana.