El documento describe la función y estructura de las juntas vecinales en el distrito de Huancán en Huancayo, Perú. Las juntas vecinales son organizaciones comunitarias que representan a los residentes de un barrio y trabajan para promover el desarrollo de la comunidad y defender los intereses de los residentes. Las juntas vecinales están compuestas por una asamblea comunal y una junta directiva, y tienen objetivos como fomentar la participación vecinal y mejorar la calidad de vida de los residentes.

2. PRESENTACION
En este boletín surge a partir de una investigación respecto a la junta vecinal en el
distrito de Huancán.
La cual se define como una organización comunitaria de carácter territorial,
representativas de las personas que residen en un mismo barrio y cuyo objeto es
promover el desarrollo de la comunidad, defender los intereses y velar por los derechos
de los pobladores , que se organizan para tratar temas de seguridad en su zona,
identificando los problemas que deben ser analizados y buscar soluciones con la
participación de las autoridades y la policía, designándose con tal motivo coordinadores
distritales, provinciales y regionales quienes planifican su labor para despertar la
conciencia ciudadana que permite una mayor integración.
Las juntas vecinales nacen a partir de la Ordenanza Nº 005- 2004-CDHyPV y Dictamen
Nº 167-2004-MSB-CAL, de la Comisión de Desarrollo Humano y Participación
Vecinal y Comisión de Asuntos Legales, respectivamente.
La junta vecinal del distrito de Huancán. Están constituidos por una
estructura orgánica en donde se considera a la asamblea comunal y a la junta directiva
vecinal quienes se encuentran organizados y son personas con vocación de servicio,
altruistas y con espíritu de superación que trabajan organizadamente y son el nexo entre
los demás vecinos de su zona y la Municipalidad. Por esa razón se está trabajando en
muchas deficiencias que todavía existe en El distrito de Huancán y también
presentamos algunas experiencias exitosas que se trabajó con perseverancia.
Reseña histórica
La preocupación por el desarrollo local, ha sido una de las constantes del actual
gobierno. Es así que en 1995 se crea el Plan de Desarrollo Metropolitano
(PLANDEMETRU), luego de un largo proceso de concertación con diversas
instituciones locales. Dos organismos dan viabilidad a estos planes, las juntas vecinales
y los comités de progreso. Estas juntas y comités de alguna manera han aliviado la
demanda por obras involucrando a la población en la ejecución de las mismas. Las
juntas vecinales surgieron en 1981. Organizaciones más pequeñas que las juntas, son los
comités de progreso, conformado por un grupo de vecinos elegidos por la comunidad
que se organizan para ejecutar una determinada obra. Estos comités usualmente duran el
tiempo que dura la obra. La junta vecinal es definida por sus autoridades como un ente
administrativo que pertenece al municipio. Son intermediarios entre el Municipio y la
comunidad. Las juntas vecinales hacen conocer al municipio las necesidades de la
población y su demanda por la ejecución de algunas obras. Estas obras son ejecutadas
por comités de progreso, los cuales se conforman en una asamblea organizada por la
población beneficiaria de las obras. La junta vecinal y las autoridades municipales se
encargan de supervisar su ejecución. Los comités no pueden hacer gestiones
directamente con el municipio, si quieren solicitar algún material o ayuda, lo tienen que
hacer por intermedio de la junta vecinal. Las gestiones se hacen de forma conjunta,
entre el comité y la Junta.

3. ¿QUE ES JUNTA VECINAL?
Las Juntas Vecinales son órganos de apoyo y de coordinación, encargadas de promover
el desarrollo integral en el ámbito de su respectivo territorio vecinal, supervisan la
prestación de los servicios públicos locales, el cumplimiento de las normas municipales,
la ejecución de obras municipales y otras atribuciones y funciones que se establecen en
la presente norma en mejora de la calidad de vida de su población. Las Juntas Vecinales
tienen como misión primordial representar a los vecinos ante la Municipalidad,
articulando así a la Municipalidad con sus vecinos de los sectores rurales y urbanos. Su
trabajo lo realizan en forma gratuita, de manera conjunta y organizada, a fin de
coadyuvar a la eficiencia en la gestión municipal, y a la cimentación del desarrollo
local.
FUNCIONES DE LAS JUNTAS VECINALES
1.- En mantener la Seguridad y Vigencia Ciudadana:
a) Coordinar el apoyo del comité de seguridad ciudadana en las acciones de
prevención. Y control del pandillaje, delincuencia y drogadicción.
b) Organizar y difundir medidas de seguridad en general en la población en
coordinación con la municipalidad.
c) Mantener permanentemente comunicación con el serenazgo, policía nacional del
Distrito con el fin de prevenir la comisión de delitos en la zona a su cargo.
d) Apoyar a los comités de Defensa Civil en las acciones de prevención y control de
desastres.

4. 2.- En materia de Limpieza Pública, Ecológica, Salubridad y Desarrollo Urbano.
a) Acoge la acción supervisora de los vecinos de la zona en coordinación con los
Promotores vecinales de limpieza pública, la prestación del servicio de áreas verdes.
Asimismo con los comités de gestión, la ejecución de obras públicas y privadas que se
efectúan en su sector.
b) Vigilar el cumplimiento de las normas, ordenanzas, reglamento y demás dispositivos
legales en coordinación con la autoridad municipal.
c) Canalizar ante la dirección de gestión ambiental las sugerencias y quejas de los
vecinos del sector.
d) Emitir su opinión en el proceso de otorgamiento y caducidad de Licencias para venta
de bebidas alcohólicas y colaborar en la fiscalización del adecuado funcionamiento de
los establecimientos en que se expendan.
e) Velar por la protección del medio ambiente y de los equilibrios ecológicos.
3.- En materia de Educación, Cultura y Desarrollo Humano
 Promover en los vecinos de su sector actitudes y comportamientos que
coadyuven al fortalecimiento de los valores en la población, tales como el
respeto mutuo, la solidaridad, la urbanidad, las buenas costumbres y la identidad
local.
 Fomentar la práctica del deporte como parte del desarrollo humano integral.
 Promover e incentivar la realización de actividades artísticas, culturales y
educativas.
 Apoyar en la difusión de las normas municipales.
 Integrar a los jóvenes en un trabajo participativo.

5. 4) En materia de colaboración.
a) Promover en los vecinos de sector, la cultura de buen pagador, incentivando a estar
Siempre al día con sus tributos municipales
b) Motivar a los vecinos a mantener y colaborar en las limpiezas de las calles, veredas,
fachadas y las áreas verdes de su sector.
c) Fomentar la participación activa de los vecinos en todas las actividades que la
Municipalidad realice conjuntamente con las Juntas Vecinales.
d) Supervisar y colaborar con el cumplimiento del Plan de Desarrollo Municipal
Distrital Concertado
¿PARA QUÉ SIRVE UNA JUNTA DE VECINOS?
Para promover la integración, participación y desarrollo de los vecinos de una unidad vecinal. La junta de
vecinos puede, entre otras cosas:
 Representar a los vecinos ante las autoridades para lograr convenios, contratos o gestiones para
el desarrollo de la unidad vecinal.
 Gestionar la solución de problemas ante las autoridades.
 Proponer y ejecutar proyectos (deportivos, recreativos, sociales, de seguridad) que beneficien a
los vecinos.
 Otorga certificados de residencia

6. OBJETIVOS DE LAS JUNTAS VECINALES:
Son objetivos de las juntas vecinales lo siguientes:
a) Fomentar e impulsar la participación vecinal.
b) Recoger las Problemáticas, opiniones y sugerencias de los vecinos para informar a la
autoridad municipal competente y trabajar de manera coordinada con las autoridades y
funcionarios municipales para solucionar los principales problemas del sector.
c) Participar en la elaboración del presupuesto participativo en lo que le corresponda y
proponer las prioridades de gasto e inversión del sector.
d) Colaborar en la elaboración de planes y proyectos de desarrollo municipal distrital.
e) Colaborar, coordinar y proponer la mejora de los servicios municipales.
f) Evaluar y canalizar, de ser el caso, las iniciativas de los vecinos relacionadas a
eventos deportivos y culturales
g) Supervisar la prestación de servicios públicos locales y la ejecución de obras
municipales.
h) Otros que le encargue o solicite el consejo municipal.
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS MIEMBROS DE LA JUNTA VECINAL:
REQUISITOS PARA SER MIENBRO DELA JUNTA VECINAL:
Para ser considerado miembro de la junta Vecinal deben de cumplir los siguientes
requisitos:
a) Habitar dos años como mínimo en el ambiente territorial de la Junta Vecinal.
b) Ser ciudadano en ejercicio.
c) Estar debidamente empadronado en el libro de la Junta Vecinal.
d) Aceptar y cumplir el presente Reglamento.
e) Tener 18 años de edad
DERECHOS DE LOS VECINOS.
a) Elegir y/o ser elegido para ocupar un cargo en la Junta Vecinal.
b) Asistir a las asambleas y otros actos que convoque la Junta Vecinal.
c) Presentar sugerencias y proyectos que conduzcan el desarrollo Vecinal.
d) Participar en las acciones y proyectos que conduzcan el desarrollo Vecinal.
e) Lo demás que establezca su estatuto.

7. OBLIGACIONES DE LOS VECINOS.
a) Cumplir y Hacer cumplir el presente Reglamento y los estatutos de los órganos de
Participación Vecinal.
b) Participar en los planes, programas, proyectos acciones u otros dirigidos al logro del
Desarrollo Distrital.
c) Participar en el mejoramiento de la infraestructura urbana y de los servicios urbanos.
d) Participar en las convocatorias y actividades municipales.
FUNCIONES DE LA JUNTA DIRECTIVA:
Sera elegido cada dos años en asamblea general vecinal.
Son funciones de la Junta Directiva:
a).- Cumplir y hacer cumplir el presente Reglamento y los acuerdos de la asamblea.
b).- Representar a la Junta Vecinal ante las instituciones públicas y privadas para fines
Vecinales.
c).- Convocar a Asamblea Vecinal.
d).- Administrar los bienes de la Junta Vecinal.
e).-Impulsar y orientar la participación de los vecinos en tareas orientadas al
Mejoramiento de la calidad de vida, progreso y desarrollo de la localidad.
f).- Participar regularmente en los talleres, charlas, grupos focales, seminarios y otros a
los que fueran invitados por la Municipalidad del Distrito de Imperial, para su
Capacitación en temas vecinales.
g).- Cada uno de los miembros de las Juntas Vecinales deberán participar con decoro y
respeto en las reuniones para las que sea convocado.
h).- Hacer uso adecuado de su credencial como Directivo Vecinal, debiendo abstenerse
de usar la representación vecinal para beneficio personal.

8. ESTRUCTURA DE LA JUNTA VECINAL:
a) Presidente.
b) Secretaria de Actas.
c) Secretaria de Economía
d) Secretaria de Juventudes y Deportes.
e) Secretaria de Medio Ambiente y Limpieza Pública.
f) Secretaría de Seguridad Ciudadana y Vigilancia.
g) Secretaria de Defensa Civil.
h) Secretaria de salud.
i) Vocal.
ESTRUCTURA ORGANICA DE LA JUNTA VECINAL:
Asamblea vecinal:
La Asamblea Vecinal es el máximo organismo de la junta Vecinal. A ella asisten los
vecinos con derecho a voz y voto, aprobándose los acuerdos con mayoría absoluta, en
primera votación, en segunda votación; los acuerdos se adoptaran por mayoría simple.
Tipos de Asambleas:
a) Asamblea Ordinaria: Se realiza cada tres meses y se convoca con un plazo mínimo
de Tres días de anticipación indicando la agenda.
b) Asamblea Extraordinaria: Se realiza cuando las circunstancias así lo exigen y se
Convocara con un plazo de dos días de anticipación, para tratar temas específicos.
Son atribuciones de la Asamblea Vecinal
a) Velar por el cumplimiento y las disposiciones del presente Reglamento.
b) Decidir sobre las inversiones y aprobar el balance anual.
c) Criticar, sancionar o censurar a la Junta Directiva o cualquiera de los miembros.
d) Resolver cuestiones no prevista en el presente Reglamento.

9. RÉGIMEN ECONÓMICO Y DEL PATRIMONIO DE LAS
JUNTAS VECINALES
A. DEL RÉGIMEN ECONÓMICO
Las donaciones, legados, recursos que provengan de la cooperación de organismos
nacionales e internacionales, así como las contribuciones de personas naturales o
jurídicas, nacionales o extranjeras, de acuerdo a las normas legales vigentes.
B. DEL PATRIMONIO
Estará constituido por:
1. Todos los bienes muebles e inmuebles que se reciban en calidad de donación o que se
encuentre a su nombre.
2. En ningún caso los bienes de la organización serán repartidos.
PLAN DE ACCION DE LA JUNTA VECINAL EN DISTRITO DE HUANCAN _ HUANCAYO
El distrito de Huancán se ubica al sur de la provincia de Huancayo, en la zona sur y margen izquierda del
valle del Mantaro, a 5Km de la ciudad de Huancayo, en la región Junín, a una altitud de 3215 MSNM y
su extensión territorial es de 6900Km2. Cuentan con 16 juntas vecinales.
El Distrito de Huancán está dividido Centros Poblados y Comunidades que se detallan a
continuación:
• Barrio Porvenir
• Barrio Unión
• Barrio San Sebastián
• Barrio San Isidro
• Barrio Santa Rosa
• Barrio Centro
• Barrio Alata
• Barrio Mantaro
• Barrio Progreso
• Y el Anexo de Auray y El Centro.
Centro Poblado de Huari
• Barrio San Isidro
• Barrio Auquimarca
• Barrio Tambo Huari
• Barrio Cajas
• Barrio Independencia
• Villa Rica de Oropesa
La población del distrito de Huancán, según el censo Nacional X de población y V de vivienda 2005, la
población de la provincia de Huancayo es de 448 355 hab. Que representa el 41.07% del departamento de
Junín, con una densidad de habitantes/Km2, la población distrital de Huancán es de 10 451 hab. Que
representa el 2.33% de la población de la provincia.

10. INTEGRANTES DEL COMITÉ DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DE HUANCÁN – HUANCAYO – JUNÍN
PRESIDENTE:
Abog. Alipio Tovar Bernaola Alcalde del distrito de Huancán
MIEMBROS:
Lic. Dina Joaquín Porras Gobernadora del distrito de Huancán
Cmdte. PNP José Chávez Ocampo Comisario Sectorial
Sr. Macedonio Ticse Salvatierra Juez de Paz del distrito de Huancán
Sr. Carlos Quispe Angulo Alcalde del Centro Poblado de Huari - Huancán
Sra. Hilda García Simón Representante de las Juntas Vecinales del distrito de
Huancán
Sra. Rosa Valdivia Condori Representante de la Junta Vecinal del Centro
Poblado de Huari – Huancán
Lic. Espíritu Gaspar Quispe Director de la Unidad de Gestión Educativa Local –
UGEL Huancayo
Lic. Elena Tito Quispe Jefe del Centro de Salud del distrito de Huancán
Sr. Hercy Vila Cóndor Responsable del área de Defensa Civil
Sr. Ever Johnny Meza Delgadillo Gerente de Servicios Municipales y Comunales

11. LOGROS OBTENIDOS:
A través de la gestión de la junta vecinal del distrito de Huancán se ha logrado los
siguientes:
1. Se instaló el Comité Distrital de Seguridad Ciudadana, en este contexto es donde las
autoridades locales requieren de capacitaciones de introducción al sistema y el fortalecimiento de sus
capacidades.
2. Se Aprobó el Plan de Seguridad Ciudadana por todas las autoridades que conforman el
Comité Distrital.
3. Se realizó la programación de actividades para su ejecución durante el presente año.
4. Ha crecido el entusiasmo y la voluntad de participación en los patrullajes y operativos inopinados e
integrados entre La PNP, las diversas instituciones que integran el Comité y las Comunidades.
5. Se ha coordinado para realizar el cronograma de trabajo para los operativos inopinados con la
participación de la Fiscalía, patrullaje mixto inopinados entre la PNP, Centros Poblados y Comunidades.
6. Las relaciones y comunicaciones con la PNP son óptimas incrementando acciones inmediatas en
bien de la seguridad.
7. Para brindar un mejor servicio de Seguridad tanto en la Ciudad como en carreteras, contamos con la
PNP.
8. Se ha coordinado realizar talleres de fortalecimiento de las instituciones e implementación de redes la
lucha contra la violencia familiar y sexual.

12. INSTRUMENTO QUE SE UTILIZO EN EL DISTRITO DE HUANCAN
En el distrito de Huancán se una entrevista y una encuesta a los integrantes de la junta vecinal se han
obtenido los siguientes resultados.
La señora rosa Valdivia Condori representante de la junta vecinal del centro poblado de Huancán _ huari
nos informa y detalle que los pobladores de cada barrio algunos de ellos no tienen la intención de
participar en las reuniones de las juntas vecinales que se realizan, lo cual le esto limita a cumplir con cada
objetivo que está establecido en el programa, solo algunos de los pobladores les interesa.
CUADRO Y GRAFICO Nº1
REUNIONES
CODIGO ALTERNATIVA Nº %
A DIARIO 0 0%
B SEMANAL 0 0%
C QUINCENAL 6 50.70%
D MENSUAL 3 49.30%
En el cuadro Nº 1 se observa que el 59.70% mencionan que las reuniones son quincenales y 49,30% lo
realizan mensualmente esto es debido a que se coordina las reuniones dependiendo a la situación a que se
presente motivo de la reunión.
FUENTE: aplicado por la alumna del VI semestre
de la facultad de trabajo social_ universidad
nacional del centro del Perú _ Huancán 2015

13. GUADRO Y GRAFICO Nº 2
TEMAS A TRATAR EN REUNIONES
CODIGO ALTERNATIVA Nº %
A SEGURIDAD CIUDADANA 8 75%
B LIMPIEZA PUBLICA 0 0%
C DESARROLLO HUMANO 1 25%
D EN MATERIA DE
COLABORACION
0 0%
En el cuadro Nº 2 se observa que el 50.40% de los miembros de la junta directiva los temas que
se trata dentro de la reuniones es acerca de la seguridad ciudadana, ya que se ha ido viendo que la
delincuencia eta creciendo y que solo el 10.20% añade que otros temas que se trata es acerca del
desarrollo humano que está incluida la educación de sus hijos.
CUADRO Y GRAFICO Nº 3
APOYO DE LA MUNICIPALIDAD
CODIGO ALTERNATIVA Nº %
A SI 8 75%
B NO 1 25%
FUENTE: aplicado por la alumna del VI semestre de la facultad de
trabajo social_ universidad nacional del centro del Perú _ Huancán
2015
FUENTE: aplicado por la alumna del VI semestre de la
facultad de trabajo social_ universidad nacional del centro del
peru _huancan 2015

14. En el cuadro y gráfico Nº 3 se observa que 60.60% de la junta vecinal no cuentan con el apoyo
de la municipal distrital de Huancán, pero el 20.40% nos menciona que si cuentan con el
apoyo en la ejecución de las charlas y capacitaciones que se realizan en cada barrio.
CUADRO Y GRAFICO Nº4
REALIZACION DE CAPACITACIONES DE
LAS JUNTAS VECINALES
CODIGO ALTERNATIVAS Nº %
A SI 9 100%
B NO 0 0%
En el cuadro y gráfico Nº 4 se observa que el 100% de los miembros de la junta vecinal las
capacitaciones lo hacen a favor de los pobladores del distrito de Huancán.
0
5
10
Nº
Título del gráfico
A B
FUENTE: aplicado por la alumna del VI semestre de la
facultad de trabajo social_ universidad nacional del
centro del Perú _ Huancán 2015

15. CONCLUSIONES
Con la entrevista y el cuestionario que se realizó a la junta vecinal del distrito de Huancán hemos
observado que los objetivos se están cumpliendo pero no es tu totalidad porque hay deficiencias en el
apoyo dela municipal distrital de Huancán y en las participaciones de los pobladores de dicho distrito.
Las juntas vecinales deben ser capacitados y brindar una educación de índole.
Las juntas vecinales Tiene como fin lograr en su localidad desarrollo de un mejor ambiente para las
personas que viven en la zona y sea un lugar atractivo y se logre una mejor convivencia pacífica. Las
juntas vecinales ayudan a promover en su zona acciones que coadyuven a la mejor ejecución de las
labores municipales Las juntas vecinales ayudan a difundir las medidas de seguridad con el fin de instruir
a los vecinos para su seguridad personal Las juntas vecinales colaboran permanentemente la
comunicación con el Serenazgo y con la Policía Municipal del distrito, a efectos de prevenir y evitar la
comisión de delitos en la zona a su cargo.
Por lo tanto, el Instituto de Defensa Legal reitera su posición respecto a que una de los conceptos clave en
la lucha por la seguridad ciudadana es la inclusión del vecino en la discusión y en la determinación de las
políticas públicas sobre la materia a ser implementadas. En ese sentido, el fortalecimiento de instituciones
como las Juntas Vecinales constituye una valiosa herramienta para canalizar y organizar la participación
vecinal, la cual, en alianza con la Policía Nacional y con los Gobiernos Locales, se constituye en un
trípode de seguridad contra la delincuencia.
SUGERENCIAS
Las actuaciones de los miembros de las Juntas Vecinales deberán estar enmarcados en el respeto
irrestricto de derechos y de las garantías constitucionales, en el debido proceso, estado de derecho y
acatamiento de toda norma que protege o ampara el desarrollo integral o dignidad de la persona.
Por otra parte, si bien las Juntas Vecinales son iniciativas ciudadanas, tanto las municipalidades como la
Policía Nacional deben fomentar su conformación pues son los mecanismos a través de los cuales pueden
comunicarse con la población y conocer sus intereses y demandas. Específicamente, corresponde a la
Policía Nacional, en tanto que cuenta con la experiencia y la especialización necesarias, capacitar a los
integrantes de las Juntas Vecinales en aspectos preventivos de seguridad.