La política trata sobre la seguridad de presas nuevas y existentes. Sus objetivos son asegurar que presas nuevas sean diseñadas y construidas de manera segura por profesionales competentes, y que se evalúe la seguridad de presas existentes que podrían afectar proyectos financiados por el Banco. La política se aplica a grandes presas o presas de alto riesgo, y requiere medidas como la revisión de un panel independiente de expertos.

1. Seguridad de Presas
(PO 4.37)

2. OP 4.37 Seguridad de Presas
Principios Básicos
! Un mal funcionamiento o una falla de una presa
tiene consecuencias serias.
! Asegurar que se le de una atención apropiada a la
seguridad de:
" nuevas presas a ser construidas por el proyecto
" presas existentes o en construcción que no estén
incluidas en el proyecto pero que podrían
afectar la seguridad o el desempeño del
proyecto aguas abajo.

3. Causas de fallas en presas
Presas en concreto
Rebose
Cimentación
Otros
Presas en tierra
Rebose
Cimentación
Infiltraciones
Otros
Datos historicos
Fuente: ICOLD 1973
Probabilidad de falla de presas modernas < 0.00001/ year (1 cent/ $1,000)

4. Objetivos de la OP 4.37
! PRESAS NUEVAS
- asegurar que profesionales competentes y
experimentados diseñen y supervisen la
construcción; el prestatario adopta y aplica
medidas de seguridad de presas para el diseño,
la licitación, la construcción, la operación y el
mantenimiento de la presa e infraestructura
asociada.
! PRESAS EXISTENTES
- asegurar que se identifique cualquier presa
que pueda influir en el desempeño del proyecto
y que se lleve a cabo una evaluación de seguridad.
Las medidas adicionales de seguridad o trabajos
remédiales tendrían que ejecutarse.

5. Ejemplo típico de diseño y supervisión deficientes:
desafíos asociados a pequeñas presas
• Inventario de estructuras
existentes
• Efectos cumulativos
• Baja capacidad para
diseño, construcción y
operación
• Falta crónica de recursos
financieros
• Falta crónica de una
cultura de operación y
mantenimiento

6. ¿Qué “dispara” la política?
! Criterios: La propuesta de proyecto por un prestatario
potencial incluye una presa grande o de alto riesgo. La
política se dispara por presas nuevas o existentes.
a) Presas nuevas: cualquier tipo de presa grande o de alto
riesgo dispara la política
b) Presas existentes o presas en construcción disparan la
política si un proyecto financiado por el Banco depende
del desempeño (almacenamiento y operación) de una presa
nueva o en construcción, o si la falla de una presa existente
o en construcción puede causar danos importantes a un
proyecto financiado por el Banco.

7. PRESA GRANDE
Alturas de presa (H)>15 m o 10<H<15 m y la
capacidad del embalse>1 millón m3, o longitud de
cresta>500m, o capacidad del vertedero>2000m3/s
(ICOLD). Presas menores a 10 m se consideran
como grandes si se espera que sean recrecidas
durante la operación (presas de desechos de minería
por ejemplo)
Definiciones
PRESA DE ALTO RIESGO
Presas entre 10 y 15 m de altura con complejidades
especiales de diseño, v.gr. manejo de grandes
inundaciones, localizadas en zonas de alto riesgo
sísmico, cimentaciones complejas, o retención de
materiales tóxicos. Aunque la OP no lo menciona, es
aconsejable considerar el numero de personas en
riesgo aguas abajo de la presa.

8. Presa minera en Chile

9. Acciones para cumplir con los objetivos de la
política de acuerdo con el tipo de proyecto
PRESAS GRANDES O DE ALTO RIESGO PRESAS PEQUENAS
Y DE BAJO RIESGO
PRESAS NUEVAS • Ingenieros competentes y experimentados para el diseño y supervisión de la
construcción de la presa;
• Precalificación de licitantes;
• Panel independiente de expertos ( 3 o mas expertos)
• Preparación e implementación de planes de seguridad de presas
• Inspecciones periódicas después de la construcción
Medidas genéricas de
seguridad diseñadas por
ingenieros calificados
REHABILITACION
DE PRESAS
EXISTENTES
TRABAJOS SUSTANCIALES DE REMEDIACION:
• Profesionales competentes diseñan y supervisan los trabajos;
• Los mismos informes y planes que para nuevas grandes presas
CASOS DE ALTO RIESGO: trabajos de remediación significativos y
sustánciales:
• Los mismos requisitos que para nuevas grandes presas
EVALUACION
DE LA
SEGURIDAD DE
PRESAS
EXISTENTES
• El prestatario envía al Banco un informe de evaluación de la seguridad hecho
por expertos independientes.
• El informe revisa y evalúa los procedimientos de operación y mantenimiento.
• El informe recomienda medidas de seguridad y trabajos de remediación
necesarios.

10. Alguna gente
gusta de
construir casas
en los vertederos
Presas sin
terminar
representan
una amenaza
seria

11. Panel de expertos
! Independiente del gobierno
y del dueño de la presa
! Contratado por el prestatario con la aceptación del
Banco
! Conformado por tres o mas expertos en diversos campos
técnicos
! Revisa y aconseja al prestatario sobre aspectos de
seguridad de presas y otros aspectos críticos como el tipo
de presa, estructuras conexas, el área de embalse y de la
cuenca y condiciones aguas abajo
! Se reúne periódicamente durante la factibilidad, el diseño,
la construcción, el llenado inicial y las etapas iniciales
de la operación.

12. OP 4.37 Puntos básicos
! Ingenieros experimentados y competentes para
el diseño y la supervisión de la construcción
! Panel independiente de expertos para revisar el
concepto, el diseño y la construcción
! Inspecciones periódicas, después de la
construcción, por parte de expertos independientes
calificados
! Entrenamiento de personal local para la
monitoria de la seguridad de presas

13. Otros asuntos importantes
! Promover conciencia en los prestatarios sobre los
meritos de la política y dialogo para la adopción
de los marcos regulatorios, legislativos, e
institucionales para aplicar o mejorar programas
de seguridad de presas en el país.
! Promover sesiones de entrenamiento o
identificar fuentes de entrenamiento y asistencia
técnica.
! Promover proyectos independientes de seguridad
de presas a nivel de cuencas o de países,
extendiendo el alcance más allá de la seguridad de
presas e incluir asuntos de sustentabilidad como
el manejo de sedimentos; esto le agregaría
beneficios cuantificables al proyecto.