Este documento presenta información sobre el Estado y su evolución. Define al Estado y describe las teorías del origen del Estado como la teoría organicista, la teoría de la lucha de clases, la teoría del contrato social y la teoría de la naturaleza social del hombre. También analiza las primeras sociedades políticas como los imperios egipcio y romano y la polis griega, y describe características comunes de las polis.

1. Rocio Magaly Rojas Medina
Tema
CURSO: TEORÍA DEL ESTADO
“El Estado ”

2. ROCIO MAGALY ROJAS
MEDINA
Contenidos de aprendizaje
El Estado
• Definición de Estado
• Naturaleza del Estado
• Teorías del origen del Estado
• Teoría Organicista
• Teoría Historicista
• Teoría contractualista
• Proceso Histórico Del Estado
OBJETIVOS
 Analiza los orígenes de la formación del Estado.

3. ¿POR QUE ES IMPORTANTE ?
El derecho tributario es el conjunto de reglas, normas y principios que se encargan de regular la
relación jurídico - tributaria que se da entre la administración y el contribuyente, al producirse el
hecho que es el responsable de generar el tributo.
¿Qué Temas Estudiaremos ?
• El Estado

4. TERCERA SESIÓN

5. TEMA: EVOLUCIÓN Y
NATURALEZA DEL ESTADO

6. El Estado
• Consiste en la entidad jurídica y política que está ubicada en un ámbito
físico determinado y que ejerce poder respecto de un conjunto de
personas.
• En la terminología de Jellinek, al espacio físico en mención se
denomina territorio, al conjunto de personas se le denomina pueblo o
población y al poder que el Estado ejerce se le conoce como poder
político.
• Es evidente que la ausencia de cualquiera de dichos elementos
determina que la entidad ante la cual nos encontramos no es un
Estado.

7. LAS DEFINICIONES DEONTOLOGICAS
• Son las que explican al Estado por los fines que debe de realizar o las
metas que tiene que perseguir.
• La búsqueda de la libertad en la concepción de E. Kant, como norte
de la Organización es un ejemplo de este tipo.
• La prosecución del bien común como fundamento esencial de la
reunión de los seres humanos en un Estado, propio de la concepción
aristotélico-tomista, es otro de los casos en los que se sostiene la
existencia de la organización por el fin que se persigue

8. LAS DEFINICIONES DEONTOLOGICAS
• El propio Luis Sánchez Agesta precisa que es la definición de MAURICE
HAURIOU la que da entre las modernas definiciones la idea más clara
de una de carácter deontológico al conceptuar que el Estado es del
régimen que adopta una nación mediante una centralización jurídica
y política que se realiza por la acción de un poder político y de la idea
de república como conjunto de medios que se ponen en común para
realizar el bien común

9. LAS DEFINICIONES DEONTOLOGICAS
• GONZALES URIBE postula una definición deontológica, puesto que él
concibe al Estado como 1, sociedad total; 2, que establece y mantiene
el orden jurídico en un territorio determinado; 3, está dotada de un
poder supremo, que tiene el monopolio del poder físico coactivo y
asegura una unidad de decisión y acción; 4, respeta y garantiza la
estructura pluralista de la sociedad; y persigue fines valiosos.

10. LAS DEFINICIONES SOCIOLOGICAS
• HERMAN HELLER, refiere al Estado como una estructura de dominio
claramente renovada a través de n obrar común actualizado
representativamente, que ordena en última los actos sociales sobre u
• GEORG JELLINEK, a su turno define al Estado, como la unidad de
asociación dotada originalmente de poder de dominación, y formada
por hombres asentados determinado territorio.

11. LAS DEFINICIONES JURIDICAS
• El Estado es el orden jurídico. Como sujeto de los actos del Estado, es
sólo la personificación del ordenamiento jurídico. Como poder, no es
otra cosa sino la vigencia de este orden jurídico
• El Estado es una sociedad política autónoma y organizada cuya
función es estructurar la convivencia de las personas que integran la
sociedad y satisfacer las necesidades afines con la supervivencia y el
progreso común, bienestar general o bien común.

12. La teoría organicista
• La teoría organicista es una postura filosófica en la que se
considera al Estado como un organismo vivo que trasciende
a los individuos y donde cada uno tiene una función que
cumplir para que sea posible la vida del conjunto.

13. Teoría naturalista u organicista
• Los organicistas establecen analogías entre individuo orgánico y el
compuesto social.
• SPENCER, SPENGLER y KJELLEN, sostienen que la sociedad es un
organismo, producto de la evolución histórica.
• PLATÓN, compara al Estado como un hombre en grande (como
unidad de voluntad)
• Para ARISTÓTELES, el Estado al igual que el hombre o los animales,
posee órganos y funciones que hacen posible la vida.

14. Teoría naturalista u organicista
• Esta teoría desconoce la diferencia entre la composición de la
sociedad y la del organismo (en éste los órganos existen para servir al
conjunto, pero en el Estado cada individuo tiene su fin propio.)
• Se le amerita haber puesto de relieve el carácter real del Estado en
oposición a las teorías entonces vigentes.
• Concebían al Estado como simple construcción jurídica, o un mero
producto ideológico (FERRERO)

15. Teoría de la lucha de clases
• MARX, en el Manifiesto Comunista de 1848 afirmó: “La estructura
económica de la sociedad es la base real sobre la que se levanta el
edificio jurídico y político, y a la cual corresponden determinadas
formas de conciencia social”
• Señala que las condiciones de producción determinan la
superestructura política (El Estado), y ésta es un superestructura de
opresión de la clase poseedora, que es impuesta con la finalidad de
mantener uno orden de privilegios.
• “El hombre se halla enajenado al Estado, ilusionado de hallar en él un
instrumento de seguridad y libertad’.

16. Teoría de la lucha de clases
• ENGELS, en su obra “Origen de la familia de la propiedad y del
Estado”, señala que el Estado no ha existido siempre, surgió en cierto
grado del desarrollo económico, como una necesidad impuesta por
los poseedores para continuar dominando a los proletarios.
• “…Una institución que no solo perpetuase la naciente división de la
sociedad en clases, sino también el derecho de la clase poseedora de
explotar a la que no poseyera nada”.
• No explica la sumisión del grupo primitivo a la casta sacerdotal, ni
explica la política del Estado actual de proteger de las clases no
poseedoras.(FERRERO)

17. Teoría del Contrato Social
• Supone que el Estado es obra de la expresión de la voluntad de los
hombres.
• Es sostenida por HOBBBES y ROUSSEAU, el primero, orientado
a legitimar el absolutismo del príncipe y el segundo, en afirmar
la soberanía popular
• HOBBES, sostiene que “el hombre obedece a sus naturales apetitos y
aversiones, es un ser antisocial, animal egoísta... El cual viviría
permanentemente en un estado de lucha de no haberse conferido la
autoridad suprema al Estado, al que los hombres obedecen por el
temor...”

18. Teoría del Contrato Social
• ROUSSEAU, en ‘EL CONTRATO SOCIAL’, sostiene “que al principio
todos los hombres eran libres e iguales, hasta que los mas fuertes se
impusieron y establecieron la propiedad privada juntamente con el
poder político
• Surge entonces la sociedad civil por un acuerdo tácito , para sustituir
la voluntad del mas fuerte, con el fin de proteger bienes y personas.
• Del estado natural de libertad el hombre ha pasado al estado de
sujeción por virtud del pacto social.. Como compensación a la pérdida
de la libertad natural, el hombre ha recibido la libertad civil.
• Mérito: El haber introducido el elemento de la voluntad humana en la
institución del Estado

19. Teoría de la naturaleza social del hombre
• PLATÓN, en su obra “La Politeia” expresa que la ciudad se formó en
consideración de lo necesario por cuanto ninguno de nosotros se
basta así mismo sino que necesita de muchas cosas.
• Las necesidades son las que han motivado la constitución del Estado,
cuya población desempeña tareas diversas por el principio de la
división del trabajo.
• ARISTÓTELES, en su obra “La Política” afirma que el hombre es
un “zoon politikon”, es por naturaleza un animal político destinado a
vivir en sociedad: es un ser social por naturaleza, que no puede vivir
fuera del Estado. (Este es un hecho natural, es una asociación política
originada en la naturaleza humana).

20. Teoría de la naturaleza social del hombre
• El Papa LEÓN XIII en su encíclica “Inmortale Dei” expresa que “El vivir
unido en sociedad es una tendencia natural del hombre, pues
siéndole imposible procurarse todo lo necesario y útil para la vida, fue
destinado por disposición divina a hacer vida en común con sus
semejantes… y agrega “es libre a los hombres escoger la forma de
gobierno que quisieran, poniendo a salvo la justicia y las necesidades
del bien común.
• El hombre no puede vivir fuera del Estado, de la misma manera que
no puede vivir fuera de la sociedad

21. EVOLUCIÓN Y NATURALEZA DEL ESTADO
• Sociedades políticas iniciales: surgen antes del renacimiento.
después de este periodo s.xvi surgen los estados como cojuntos
humanos que lograron establecer una estructura y organización
de mando y obediencia, crearon una pluralidad de instituciones
jurídicas y administrativas para la obtención de derterminados
fines.
• Imperio egipcio
• Polis griega
• Imperio romano

22. Imperio Egipcio
• El Imperio Antiguo de Egipto, también llamado Reino Antiguo, es el
período de la historia del antiguo Egipcio comprendido entre (c. 2686
y 2181 a. C). Lo integran las dinastías III, IV, V y VI.
• Imperio Antiguo forjó y consolidó el sistema político, cultural y
religioso surgido durante el periodo protodinástico, con la aparición
de una monarquía cuyos rasgos más notables son la divinización
absoluta del faraón y un poder político fuertemente centralizado.

23. La sociedad Egipcia estaba jerarquizada en tres niveles:
• Faraón: Depositario del derecho divino, se le atribuían todos los
poderes por mediación de Horus.
• Altos funcionarios: sumos sacerdotes y escribas.
• Pueblo: campesinos, artesanos, esclavos, entre otros.

24. Polis Griego
• Aparecieron alrededor del siglo VIII a. C.
• Las polis son una de las características que mejor definen la civilización griega porque
representaban el centro político, cultural y ciudadano de la sociedad griega.
• Cada una de estas ciudades-Estado se consideraba como una especie de nación separada e
independiente y denominaba «extranjeros» a los habitantes de las demás polis.
• A pesar de esta autonomía y de que luchaban hasta la muerte por su libertad e independencia,
todas se consideraban parte de una misma civilización.
• Este sentimiento estaba basado en una lengua y una religión comunes, una tradición legendaria y
grandes creaciones culturales en los campos del arte, literatura, ciencia y filosofía.
• Paradójicamente la hostilidad entre polis fue la que desencadenó la Guerra del Peloponeso,
conflicto que permitió la conquista de Grecia por Filipo II, rey de Macedonia y la unificación
política y la supresión de la autonomía de las polis llevada a cabo por su hijo Alejandro Magno.

25. CARACTERÍSTICAS COMUNES
• - Extensión territorial reducida, con un núcleo urbano en el que se situaba el centro político, administrativo,
comercial y religioso y un pequeño territorio rural para pastos y cultivos.
• Su extensión media solía ser de 80-90 km2 con alrededor de 3.000-5.000 habitantes lo que permitía que se
conocieran todos entre sí. Las únicas polis que consiguieron dominar extensiones considerables fueron
Atenas y Esparta, las dos grandes potencias del mundo heleno.
• Independencia económica. Cada polis producía lo suficiente para alimentar a su población.
• Independencia política. Las polis eran libres, no estaban sometidas a otra ciudad ni a ningún poder
extranjero.
• - Estructura social formada por ciudadanos (con derechos) y esclavos (sin derechos).
• - Gran espíritu cívico, respeto por la ley e importante participación de los ciudadanos en los asuntos de la
comunidad.
-

26. ESTRUCTURA DE LAS POLIS
• Casi todas las polis compartían rasgos urbanísticos comunes:
• Acrópolis (o ciudad alta). Fortaleza o ciudadela fortificada que se construía aprovechando alguna elevación
del terreno como la cima de una colina y era el lugar donde se resguardaban, en caso de conflicto bélico,
todos los miembros de la comunidad (ciudadanos, artesanos, campesinos, mercaderes y esclavos) y donde
se construían los edificios políticos, económicos y religiosos de la polis. Algunas acrópolis se convirtieron en
el centro religioso de la ciudad como sucedió en Atenas.
• Ágora o plaza pública, constituía el centro neurálgico de la polis en el que se concentraban la actividad
comercial (mercado), cultural y pública. Era el lugar donde se reunían los ciudadanos. Solía ubicarse junto al
puerto en las ciudades marítimas. El ágora ateniense estaba situada frente a la entrada de la acrópolis.
• Muralla defensiva que rodeaba los principales barrios de la polis. Cuando el núcleo urbano era pequeño las
murallas no eran necesarias porque los habitantes podían resguardarse en la acrópolis, pero conforme la
ciudad crecía y se extendía surgía la necesidad de construir murallas. Algunas polis como Esparta nunca
tuvieron murallas. En caso de guerra los vencedores solían imponer a los vencidos la demolición de todas las
murallas y la prohibición de reconstruirlas.

27. Imperio romano

28. EVOLUCIÓN Y NATURALEZA DEL ESTADO
• En la antigüedad, el Estado, en su forma institucional precaria,
distinta a la moderna concepción científica, tuvo un carácter mítico,
confundiendose lo moral con lo religioso y lo político, teniendo como
nota esencial su carácter absoluto, como en Egipto.
• Grecia tenía una concepción integral de la polis y la razón de Estado,
siguiendo Roma esa corriente recibida de la cultura helénica, con sus
notas de respeto a la ley y equilibrio en el pensar político, .por ser los
romanos hombres eminentemente prácticos y cultores de lo jurídico.

29. EVOLUCIÓN Y NATURALEZA DEL ESTADO
• La Edad Media, en cambio, que generalmente se la tiene por una
época oscura, de atraso, abre un nuevo horizonte en la idea del
Estado, y es el respeto por la persona humana y la libertad, debida
principalmente a la influencia del cristianismo.
• La Carta Magna de 1215 debilita la omnipotencia del monarca, dando
un verdadero paso para el reconocimiento de los derechos del
hombre y de la Iglesia.

30. EDAD MEDIA
• -El poder político era limitado, hubo reparto del poder.
• -Era una sociedad poliárquica: nobleza, clero.
• -El poder político era disperso, fragmentado.
• -Influencia de la iglesia católica

32. EDAD MEDIA

36. CARACTERÍSTICAS DE LA MONARQUÍA
ABSOLUTA
DERECHO
DIVINO
Como justificación a este tipo de monarquía se estableció que el poder emanaba de Dios y que el monarca ejercía dicho poder
sin necesidad de ninguna limitación jurídica. Por ello, la Iglesia operaba de “intermediaria” entre Dios y el Rey, y se asumía que el
Rey era naturalmente bueno, correcto y justo.
PODER
HEREDITARIO
Y VITALICIO
La condición soberano o rey pasaba de padres a hijos de forma automática y se ejercía de por vida. Por tanto, era un cargo
vitalicio y hereditario.
PODER
ABSOLUTO
El monarca concentraba todo el poder y lo ejercía de un modo absoluto, es decir, no existía la de división de poderes. El rey hacía
las leyes, asesorado cuanto mucho por un grupo de consejeros, así como de juzgaba su cumplimiento, subía los impuestos sin
que ningún Parlamento pudiera controlar la acción del soberano.
Ciertas teorías-filosóficas respaldaron este poder absoluto como razón de estado: Bossuet, clérigo e intelectual francés, defendía
la teoría del origen divino del poder. Otros filósofos de entonces, como Bodin o Hobbes, sostenían que el poder del monarca era
la única garantía para evitar que los intereses de diferentes grupos sociales terminaran con el orden social establecido.

37. EJÉRCITO
PROFESIONAL
La persona del rey y sus posesiones debían ser defendidas por la guardia real y
por un ejército profesionalizado, que debía mantener el sistema monárquico en
orden.
SOCIEDAD
ESTAMENTAL
Las monarquías absolutas aparecieron en una época en que la sociedad
estaba dividida en o estamentos: por un lado estaban los miembros de la nobleza y
el clero, con numerosos privilegios, y por otro lado existía una amplia clase integrada
por campesinos, burgueses y asalariados urbanos, que son quienes realmente
trabajaban y generaban los ingresos de la corona. Solo esta última clase, que vivía
humildemente en áreas rurales o urbanas, cargaba con la obligación de pagar
impuestos o tributos a la corona y el diezmo a la Iglesia.

38. BUROCRACIA
Y
DIPLOMACIA
AL SERVICIO
DEL REY
Un grupo considerable de ministros y funcionarios públicos eran los
responsables de que funcionara ya que eran la administración que
garantizaba el cumplimiento de las leyes.. Una forma de ganar tierras y
poder para los reyes era la guerra, pero otra muy importante fue la
negociación. Para eso se necesitaban embajadores, que además de hacer
tratados, alianzas y pactos, buscaban efectuar matrimonios convenientes.
RESPALDO
DE LA
NOBLEZA Y
EL CLERO
Este sistema político tan injusto se pudo mantener porque contó con el
apoyo de los nobles, que recibían ciertos favores del rey, y del clero.

39. ADMINISTRACIÓN
CENTRALIZADA
El pago de impuestos sostenía los elevados gastos que demandaba la
casa real y el funcionamiento de una compleja burocracia. La economía
se basaba en la explotación agrícola de las tierras pertenecientes a los
nobles, también se desarrolló el mercantilismo que consistía en la
acumulación de metales preciosos y en el desarrollo del comercio
exterior.
ENORMES Y
LUJOSOS
PALACIOS
Quedan en el mundo como testimonio de esa época obras de
arquitectura que reflejan el poder de los monarcas absolutos, como el
palacio de Versailles en las afueras de París, o el palacio Schönbrunn de
Viena, donde pasó su infancia María Antonieta.

41. El Estado Nación es una
entidad política definida
por tener un territorio
claramente determinado ,
una población constante ,
si bien no fija y un
gobierno
El desarrollo y consolidación del Estado-nación,
hasta la primera década del siglo XX, en que tuvo un
primer momento de crisis, reúne las siguientes
características: Fundamenta sus principios en el
ideario liberal propuesto por los pensadores
ilustrados y propagado por la Revolución Francesa:
a) La percepción de la nación como la colectividad
que reúne a todos los que comparten el mismo
pasado y una visión común de su futuro.
b) La definición de la nación como la colectividad
regida por las mismas leyes y dirigida por el
mismo gobierno
c) La idea de que la nación es soberana y única
portadora de la legitimidad política.
d) La afirmación de que la ley debe ser la expresión
de la voluntad general y no puede existir un
gobierno legítimo fuera de las leyes de cada
nación.
Características
Definición

42. Aspectos y características del Estado-Nación
• La unificación cultural y lingüística de la población, sustentada en la idea de
nación.
• La unificación de un territorio transitable y sin barreras aduaneras al interior,
claramente delimitado hacia el exterior y sobre el cual el Estado ostenta la
soberanía.
• La existencia de un marco legal que rige a la totalidad de la población del
territorio y que se concreta en una Constitución.
• La organización de fuerzas armadas nacionales únicas bajo el control del Estado.
• El establecimiento de un aparato fiscal que permite extraer obtener recursos de la
población para que el Estado pueda cumplir con sus funciones.

43. SOCIEDAD POLÍTICA ESTATAL
• La palabra estado fue acuñada por el político e historidor italiano
nicolás de maquiavelo en su obra el príncipe, que se hizo
universal.
• Maquiavelo se encontró con una europa nueva cuyas naciones
habían formado comunidades independientes y un poder político
centralizado.
• Estos habían roto la jerarquía medieval y destruido el sistema
feudal.

44. . • El estado es una forma de sociedad política evolucionada y
desarrollada.
• Su organización surgio después del renacimiento s. xvi
• Se legaliza el ejercicio del poder y la dirección política de la
comunidad.
• Determinación territorial y poblacional.
• Su institucionalización regula la relación entre gobernantes y
gobernados.

45. LA FORMACIÓN DEL ESTADO MODERNO
• El Estado Europeo Moderno triunfa en algunos reinos occidentales en los siglos
XVI y XVII, en forma de Estado Absoluto que después evolucionaría a Estado
Liberal
• Se forma en un proceso lento de superación del pluralismo de poderes al interior
de los reinos de la Europa feudal.
• El rey logra poner al servicio de una maquinaria bélica a los distintos actores de la
sociedad estamental
• El Estado Europeo Moderno desarrolla, con criterios de racionalidad,
instrumentos de gobierno y administración a gran escala: la administración
burocrática, el aparato fiscal y la diplomacia permanente

46. Liberalismo: ideología sobre la que se construyen las reglas del juego en las democracias modernas.
Constituye un núcleo de principios ligados a su filosofía y que encuentran acomodo en
una arquitectura institucional concreta
Orígenes
históricos
Las revoluciones “burguesas” de los siglos XVII y XVIII
Convulsiones sociales más o menos traumáticas por las que nuevas clases acceden al
poder del Estado alterando el predominio del poder de la aristocracia terrateniente

47. La
revolución
inglesa
La Corona inglesa nunca alcanzó las prerrogativas de las monarquías absolutas continentales.
Dos
momentos:
1648, se proclama la República o Commonwealth
1688, incruenta revolución gloriosa; cierra el ciclo de luchas civiles y se funda la supremacía parlamentaria
Disputa entre el Parlamento y la Corona
Efecto: acceso al poder político de élites mercantiles y bancarias

48. La revolución
francesa
Acontecimientos históricos
Distintas
interpretaciones:
Interpretación marxista: conflicto de clases, triunfo del capitalismo
Interpretación revisionista: papel de la aristocracia culta
Interpretación de Tocqueville: aumento del poder del Estado y la centralización política
Consecuencias: ruptura de un sistema de organización tradicional y sustitución por uno nuevo

49. GRACIAS POR SU
ATENCIÓN