PODER

1. SOCIEDAD Y
ESTADO

2. El ESTADO tal cual se lo conoce
en la actualidad es un concepto
que es producto de una evolucion
historica: es fruto de un PROCESO
• ES UNA FORMA DE VIDA SOCIAL
HISTORICAMENTE DETERMINADA: termino Estado surge en la
Edad Moderna, pero recien en siglo XVIII se consolida expresion
para designar la totalidad de la comunidad politica. Se confundio al
principio con gobierno y otros terminos.
• ES UNA FORMA DE SOCIEDAD
EVOLUCIONADA HISTORICAMENTE: POR TANTO SE ESTUDIAN
LOS ORIGENES DE LA SOCIEDAD Y DEL ESTADO

3. El ESTADO es una forma de organización politica
moderna : una SOCIEDAD organizada y
evolucionada, con una estructura dada
Evolucion de las distintas formas de sociedad desde la
mas primitiva que se conoce en la historia hasta la mas
evolucionada (Estado): GRADOS DE EVOLUCION
HUMANA EN CUANTO A ORGANIZACIÓN SOCIAL Y
POLITICA:
1)Horda
2)Clan
3)Tribu
4)Aldea
5)Ciudad
6)Ciudad-Estado
7)Nacion
8)Estado
ES DINTINTO EN CADA CASO
COMO ES EL PODER (O DOMINACION )
DESDE LA FORMA DE
SOCIEDAD MAS PRIMITIVA HASTA
EL ESTADO ACTUAL: PASA DE UN PODER ANONIMO
A UN PODER INDIVIDUALIZADO, A
FINALMENTE A UN
PODER INSTITUCIONALIZADO

4. EVOLUCION DEL PODER: (en que se funda el
dominio de unos sobre otros en las distintas formas de
organización social: la relacion de mando y obediencia):
• 1)PODER ANONIMO-DIFUSO:
• NO INDIVIDUALIZAD
• (religioso-totem)
• 2)PODER INDIVIDUALIZADO:
• (en jefes o reyes)
• 3)PODER
INSTITUCIONALIZADO:
• (dominacion legal de gobernantes
• sobre gobernados emana de la
• Constitucion)
IMPERIO DE
LA FUERZA
(fundado en la
Fuerza)
IMPERIO DEL
DERECHO (fundado
en una Constitucion)
IMPERIO DE LA
RELIGION-MAGIA
TRADICION

5. En que momento la sociedad
primitiva se transforma en sociedad
organizada y surge el Estado?
• Con el advenimiento de los grupos territoriales en la Edad
Moderna:siglo XV, despues del surgimiento del concepto de
nacion.Al principio con los monarcas absolutistas.
• En la Antigüedad, Grecia, Roma y la Edad Media no existia el
Estado como se lo conoce en la actualidad.
• La organización politica era distinta : en Grecia (demos primero y
ciudad -estado o Polis luego) , en Roma (civitas y otras
organizaciones posteriores), y en Edad Media (se derivaba el poder
politico de la propiedad del suelo: “regium (tierra del rey) o land
(tierra)” al principio, dandose tres fomas de organización politica
sucesivamente (una durante los reinos germanicos, otra llamada
feudalismo y otra llamada estructura estamental)
• Existen distintas teorias que explican los origenes de la sociedad y
del Estado.

6. TEORIAS SOBRE ORIGENES DE LA
SOCIEDAD Y DEL ESTADO:
• 1)ORIGEN SOBRENATURAL O TELEOLOGICA: obra de la divinidad: Dios es el origen de todas
las cosas : filosofos y politicos catolicos. El punto de partida es un acto de fe
• 2)ORIGEN CONVENCIONAL: teorias voluntaristas o del origen contractual del Estado
(individualistas y racionalistas)
• Organización politica proviene de la voluntad de los hombres nacida de la libre union de
voluntades mediante contrato o pacto social. El Estado constituye una asociacion que protege y
defiende a los hombres. (Rousseau)
• 3)ORIGEN HISTORICO: Organización politica es producto de necesidades historicas y naturales.
Entre fuerzas naturales , clima, espacio geografico, medios de subsistencia, lucha por la vida y
las necesidades materiales es necesario una organización por lo que nace el Estado
• 4)ORIGEN EN MITOS Y LEYENDAS:
• 6)ORIGEN EN FACTORES BELICOS, ECONOMICOS, ETC. ( Carlos Fayt) organización politica
producto de un complejo de causas que se condicionan reciprocamente:
• a) Factores de orden natural (instinto gregario y condiciones geo-fisicas)
b) Factores de orden belico (organización para defensa contra agresion)
c) Factores de orden economico (proteccion de formas de propiedad y dominio
economico)
d) Factores de orden juridico (mantenimiento ley, orden y seguridad interna y
externa)
e) Factores de orden social (cohesion sociedad, usos y costumbres
convencionales , formas religiosas)
• 5)TEORIAS SOBRE EL DESARROLLO DE LA SOCIEDAD EN ESPECIAL: a) MATRIARCADO
b) PATRIARCADO

7. CONCEPTO DE ESTADO
• Es la organización del poder politico dentro de una comunidad
nacional , mediante instituciones objetivas que declaran el derecho
y lo sostienen, conservando el orden por medio de una direccion
politica y un cuadro administrativo diferenciado.
• Es una formacion social : conducta humana organizada
• Es una FORMA DE ORGANIZACIÓN POLITICA MODERNA
caracterizada por la institucionalizacion del poder, calificado por la
idea de soberania y el imperio de la ley fundado en una
Constitucion. La organizaciones politicas de la Antigüedad, Grecia y
Roma, y la Edad Media tenian otras caracteristicas.
• Fayt: “una comunidad politicamente organizada en un ambito
territorial determinado”. “Por una parte es una forma de vida social
historicamente determinada” y por la otra es una “estructura politica
con elementos esenciales y modales”
• Zarini : “Es grupo humano que se organiza en un territorio
determinado con un poder originario autolimitado por el derecho y
por medios coactivos legitimos para dominar a sus miembros, a fin
de satisfacer las necesidades de ese grupo y de lograr el bien
comun publico”

8. ESTRUCTURA POLITICA DEL ESTADO:
• 1)ELEMENTOS ESENCIALES: (son constitutivos del Estado
determinan su existencia):
• a)Territorio
• b)Poblacion
• c)Poder
• d)Derecho
• a)Territorio
• b)Poblacion
• c)Poder
• d)Gobierno
• 2)ELEMENTOS MODALES: (son atributos o cualidades del poder y
del derecho: no hacen a la existencia del Estado sino a sus
caracteristicas actuales), es la concepcion de Fayt:
• a)Soberania : como atributo del poder
• b)Imperio de la ley: como cualidad del derecho
FAYT
BIDART
CAMPOS
Diferencia entre Fayt y Bidart
Campos es respecto a
cual es el 4to. Elemento
del Estado

9. ELEMENTOS ESENCIALES DEL ESTADO:
• 1)TERRITORIO:
• Es la base fisica o espacio geografico donde se encuentra un Estado.
• El territorio de nuestro Estado comprende :
• a)suelo o superficie
• b)subsuelo
• c)espacio aereo
• d)espacio maritimo a partir del litoral maritimo.
• Según nuestra Constitucion el Estado Nacional o Federal arregla los limites
internacionales con otros estados y fija los limites interprovinciales.
• 2) POBLACION:
• Es el conjunto de personas que componen un Estado.
• En nuestro Estado esta formado por nacionales y extranjeros: por todos las
personas que “habitan” el territorio nacional: “habitantes”
• Dentro de la poblacion de nuestro Estado hay que distinguir:
• a) poblacion con permanencia habitual o estable, llamado “pueblo”.
• b) poblacion formada por transeuntes que se hallan en territorio argentino,
en forma provisoria, que mientras habitan el mismo son titulares de
derechos y obligaciones derivadas de nuestra Constitucion.,

10. • 3) PODER:
• Se refiere al poder “politico” del Estado: es la capacidad
o potencia para desarrollar la actividad tendiente a
cumplir el fin del estado: bien comun publico. El poder
como energía o potencia para el cumplimiento de un fin,
en el caso del Estado.
• 4to.elemento: DERECHO PARA FAYT:
• Conjunto de reglas obligatorias que prescriben la
acciones y el comportamiento humano
• 4to.elemento: GOBIERNO PARA BIDART CAMPOS:
• No debe confundirse con el poder. El poder es ejercido
por el gobierno de un Estado.
• Gobierno es el conjunto de personas que ejercen el
poder en calidad de “gobernantes”, como “titulares del
poder del Estado”, y que integran los organos del
mismo. La actividad del gobierno se imputa al Estado ,
que es una persona juridica representada por los
organos del gobierno.

11. FINES DEL ESTADO:
(algunas de las teorias desarrolladas)
• 1)KELSEN: Estado no tiene ningún fin especifico, su
voluntad es un medio por el que se valen los hombres
para conseguir ciertos fines, solo los individuos se
proponen fines.
• 2)HELLER, SANCHEZ VIAMONTE Y FAYT: el Estado
con su estructura cumple funciones, los fines del mismo
son funciones subordinadas a la realizacion de fines
humanos (colectivos o individuales)
• 3)LINARES QUINTANA: El Estado es una unidad
teleologica o finalista (es un fin en si mismo y tiene fines
que hacen a su propia existencia).
• Explica el autor que hay distintas doctrinas dentro de
esta teoria del Estado como unidad finalista:

12. Doctrinas del Estado como
Unidad Finalista:
• a)Doctrina del Poder:
• Individuo es un medio para el Estado que
es un fin en si mismo (fin desarrollo del
estado aun a costa del individuo)
• b)Doctrina de la Moral:
• Estado tiene por fin la formacion moral del
individuo.
• c)Doctrina de la Religion:
• El Estado tiene un fin religioso

13. RELACIONADO CON LOS FINES DEL ESTADO :
LIBERALISMO Y SOCIALISMO
ESTAN EN LOS EXTREMOS :
• a)Liberalismo en version extrema: el Estado tiene fines
limitados a la seguridad o proteccion de la libertad de los
individuos.
• b)En el Socialismo en version extrema: el fin social se
encuentre por encima del fin de los individuos.
• c)Neoliberalismos : intervenciones moderadas del
estado ante las formas agresivas del regimen capitalista
• d)En Democracia social : Estado mas benefactor, mas
protector de los individuos. Tiene fines y
responsabilidades frente a la sociedad, para que todos
puedan acceder a los derechos reconocidos en las
Constituciones. Es el caso de nuestro Estado luego de
la reforma de la Constitucion de 1994.

14. FINES DEL ESTADO :
• Estan plasmados en las Constituciones en los
“Preambulos”.
• En los “Preambulos” se enuncian los fines
propuestos al fundarse un Estado y
establecerse la Constitucion del mismo.
• En nuestra Constitucion una parte del
Preambulo se refiere a los fines de nuestro
Estado y los enuncia expresamente.
• Zarini resume los fines del Estado (sin
detenerse en el analisis de las distintas teorias
sobre los mismos) : lograr el bien comun de
todos, el bien publico de la comunidad entera,
no el bien particular de cada hombre sino el bien
comun y simultaneo de todos los habitantes del
Estado.