EL SICA

TEMA :
Sistema De Integración Económica

Presentado Por : Jeicy Mosquera

Nivel: IX Cuatrimestre

Profesor : Javier Macre

INTRODUCCIÓN

Este trabajo nos habla acerca del SICA (sistema de la integración centroamericana) sus
funciones ,objetivos , antecedentes , instrumentación ,Distintos aspectos acerca del
mismo , su avance y auge a través de los años .

“La integración económica se define como un
proceso gradual, complementario y flexible de
aproximación de voluntades y políticas”.

Los presidentes de los países centroamericanos miembros
del SICA (izq. a der.): de Panamá, Martin Torrijos; de
Guatemala, Álvaro Colom; de Nicaragua; Daniel Ortega; de
Honduras, Manuel Zelaya y de El Salvador, el ex presidente
Antonio Saca durante la XVI Cumbre del SICA, el 20 de
mayo de 2009, en Managua. En la foto están ausentes Óscar
Arias, de Costa Rica, y el Primer Ministro de Belice, Dean O.
Barrow.

SICA
 El Sistema se diseñó tomando en cuenta las experiencias
anteriores para la unificación de la región, así como las
lecciones legadas por los hechos históricos de la región,
tales como las crisis políticas y los conflictos armados. Con
base en esto, y sumadas las transformaciones
constitucionales internas y la existencia de regímenes
democráticos en Centroamérica, se estableció su objetivo
fundamental, el cual es la realización de la integración de
Centroamérica, para constituirla en una Región de Paz,
Libertad, Democracia y Desarrollo, sustentada firmemente
en el respeto, tutela y promoción de los derechos humanos.

ANTECEDENTES:

 El sistema de la integración centroamericana fue constituido el 13 de diciembre de
1991, mediante la suscripción del protocolo a la carta de la organización de estados
centroamericanos (ODECA) o protocolo de Tegucigalpa, el cual reformó la carta de la
ODECA, suscrita en panamá el 12 de diciembre de 1962; y entró en funcionamiento
formalmente el 1 de febrero de 1993.
 La creación del SICA fue respaldada por la asamblea general de la organización de las
naciones unidas (ONU), en su resolución a/48 l del 10 de diciembre de 1993, quedando
el protocolo de Tegucigalpa debidamente inscrito ante la misma. Esto permite que sea
invocado internacionalmente y, además, le permite a los órganos e instituciones
regionales del SICA relacionarse con el sistema de las naciones unidas.

 El 14 de octubre de 1951, en el marco de una extensa reunión de ministros de relaciones exteriores de
los países centroamericanos, desarrollada en la ciudad de san salvador, se produjo la firma del
documento conocido como la carta de san salvador, el cual dio origen a la organización de estados
centroamericanos (ODECA). Su primer secretario general fue el salvadoreño doctor J. Guillermo
trabanino, y su sede ofrecida por el gobierno de el salvador y reafirmada en junio de 1956 fue fijada en
la ciudad de san salvador.

Presidentes de Centroamérica cuando se reafirmó la sede de la ODECA en el salvador, 1956.
En los diez años siguientes, la odeca jugó un papel importantísimo en el proceso de integración
centroamericana, al lograr que se sometieran a discusión intensa en las distintas sociedades y círculos
gubernamentales de la región, temas tales como la unificación de las señales de tránsito, de los
programas educativos (cuya máxima expresión fueron los libros de texto odeca-rocap), de los
procesos aduanales, de las políticas culturales y del convenio sobre el régimen de industrias
centroamericanas de integración, y del tratado multilateral de libre comercio e integración económica
centroamericana (Tegucigalpa 1958) antecedentes directos del tratado general de integración
económica centroamericana, suscrito en Managua, el 13 de diciembre de 1960, donde se crea el banco
centroamericano de integración económica (bcie).
 Para reforzar el proceso integracionista los gobiernos centroamericanos suscribieron en 1962 una
nueva carta o tratado, documento, el cual se denominó igual “carta d

FUNCIONES

 Es la institución por excelencia que desarrolla y coordina el proceso
de integración centroamericano.
 Actualmente, forman parte del SICA los cinco tradicionales miembros,
Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Y Costa Rica, más las
dos últimas incorporaciones de Panamá Y Belice. Sin embargo, el
proceso desintegración tiene etapas anteriores. El mercado común
centroamericano se creó en 1963 Entre Guatemala, El Salvador,
Honduras, Nicaragua Y Costa Rica sin embargo, pronto se hizo
evidente que las economías de los distintos países se beneficiaban
de la integración en distinta medida. El incremento del comercio y la
distribución de las inversiones no eran uniformes.

Objetivo fundamental
la realización de la integración de Centroamérica, para constituirla como región
de paz, libertad, democracia y desarrollo. En ese sentido, se reafirman los
siguientes propósitos:
 Consolidar la democracia y fortalecer sus instituciones sobre la base de la
existencia de gobiernos electos por sufragio universal, libre y secreto, y del
irrestricto respeto a los derechos humanos.
 Concretar un nuevo modelo de seguridad regional sustentado en un balance
razonable de fuerzas, el fortalecimiento del poder civil, la superación de la
pobreza extrema, la promoción del desarrollo sostenido, la protección del
medio ambiente, la erradicación de la violencia, la corrupción, el terrorismo,
el narcotráfico y el tráfico de armas.
 Impulsar un régimen amplio de libertad que asegure el desarrollo pleno y
armonioso del individuo y de la sociedad en su conjunto.

OBJETIVOS
 Lograr un sistema regional de bienestar y justicia económica y social para los
pueblos centroamericanos.
 Alcanzar una unión económica y fortalecer el sistema financiero centroamericano.
 Fortalecer la región como bloque económico para insertarlo exitosamente en la
economía internacional.
 Reafirmar y consolidar la autodeterminación de Centroamérica en sus relaciones
externas, mediante una estrategia única que fortalezca y amplíe la participación de
la región, en su conjunto, en el ámbito internacional.
 Promover, en forma armónica y equilibrada, el desarrollo sostenido económico,
social, cultural y político de los estados miembros y de la región en su conjunto.
 Establecer acciones concertadas dirigidas a la preservación del medio ambiente por
medio del respeto y armonía con la naturaleza, asegurando el equilibrado desarrollo
y explotación racional de los recursos naturales del área, con miras al
establecimiento de un nuevo orden ecológico en la región.
 Conformar el sistema de la integración centroamericana sustentado en un
ordenamiento institucional y jurídico, y fundamentado asimismo en el respeto mutuo
entre los estados miembros.

Instrumentos Jurídicos de Integración
Centroamericana

 Tercer Protocolo al Convenio sobre el Régimen Arancelario y Aduanero Centroamericano. Vigencia desde el 15 de enero de 1997.
 Segundo Protocolo sobre el Régimen Arancelario y Aduanero Centroamericano. Vigencia desde el 15 de enero de 1997.
 Adhesión de Honduras al Convenio del Régimen Arancelario y Aduanero Centroamericano, al Anexo B y al Protocolo del 9 de enero de
1992. Vigencia desde el 12 de Febrero de 1993.
 Protocolo de Modificación al Código Aduanero Uniforme Centroamericano (CAUCA II). Vigencia desde el 1o de julio de 1996.
 Protocolo al Tratado General de Integración Económica Centroamericana (Protocolo de Guatemala). Vigencia desde el 17 de agosto de
1995.
 Protocolo al Convenio sobre el Régimen Arancelario y Aduanero Centroamericano. Vigencia desde el 28 de febrero de 1993.
 Protocolo de Tegucigalpa a la Carta de la Organización de los Estados Centroamericanos (ODECA). Vigencia desde el 23 de julio de 1992.
 Convenio de Legislación sobre el Valor Aduanero de las Mercancías, Anexo B del Convenio sobre el Régimen Arancelario y Aduanero
Centroamericano. Vigencia en la fecha de depósito de cada país. Vigente.
 Convenio sobre el Régimen Arancelario y Aduanero. Vigente desde el 18 de septiembre de 1985.
 Protocolo al Tratado General de Integración Económica Centroamericana.
 Protocolo al Tratado General de Integración Económica Centroamericana. Código Aduanero Uniforme Centroamericano. Vigente desde el
6 de febrero de 1965.
 Adhesión de Costa Rica al Tratado General de Integración Económica Centroamericana. Derogado en lo que se opone al Protocolo de
Guatemala del 29 de octubre de 1993.
 Protocolo al Tratado General de Integración Económica Centroamericana. Tegucigalpa, 16 de noviembre de 1962. Derogado en lo que se
opone al Protocolo de Guatemala.
 Tratado de Asociación Económica (Tratado Tripartito). 27 de abril de 1960. No se exigió depósito en la Secretaría General de la
ODECA, únicamente el canje de instrumentos de ratificación en las cancillerías.
 Tratado Multilateral de Libre Comercio e Integración Económica. Vigente en lo que no se oponga al Tratado General de Integración
Económica. Vigente desde el 2 de junio de 1959

Aspectos institucionales
 Los diferentes intentos de integración en Centroamérica han estado
motivados por el gran conjunto de coincidencias culturales, religiosas,
sociales e históricas, que caracterizan a los países de la subregión. Sin
embargo la funcionalidad de la integración no ha podido ser efectiva por
múltiples razones.
 Para llegar al actual esquema de integración, los países de Centroamérica
han tenido que sortear una gran cantidad de obstáculos en todos los
órdenes, y sobretodo han visto sus expectativas de integración aplazadas a
través del tiempo, por diversas razones.
 Los antecedentes históricos de la integración muestran a Centroamérica
como una subregión donde predominan las características homogéneas en
cuanto a cultura, economía, identidad étnica e idioma. El hecho de compartir
origen histórico, ha significado después de la independencia, un importante
estímulo para la unión de los países con el fin de aprovechar oportunidades
de desarrollo conjunto.

Principios
Para la realización de los propósitos citados del Sistema de la Integración Centroamericana y sus Estados Miembros, ha de
procederse conforme a los siguientes principios fundamentales:

 La tutela, respeto y promoción de los Derechos Humanos constituyen la base fundamental del Sistema de la
Integración Centroamericana;
 Paz, Democracia, Desarrollo y Libertad, son un todo armónico e indivisible que orientará las actuaciones de los países
miembros del Sistema de la Integración Centroamericana;
 La identidad Centroamericana como manifestación activa de los intereses regionales y de la voluntad de participar en
la consolidación de la integración de la Región.
 La solidaridad Centroamericana como expresión de su profunda interdependencia, origen y destino común;
 La gradualidad, especificidad y progresividad del proceso de integración económica, sustentado en el desarrollo
regional armónico y equilibrado; y el tratamiento especial a países miembros de menor desarrollo relativo; la equidad y
reciprocidad; y la Cláusula Centroamericana de Excepción.
 La globalidad del proceso de integración y la participación democrática, en el mismo, de todos los sectores sociales.
 La seguridad jurídica de las relaciones entre los Estados Miembros y la solución Pacífica de sus controversias.
 La buena fe de los Estados Miembros en el cumplimiento de sus obligaciones, absteniéndose de establecer, convenir o
adoptar medida alguna que sea contraria a las disposiciones de este instrumento o que obstaculice el cumplimiento de
los principios fundamentales del Sistema de la Integración Centroamericana o la consecución de sus objetivos
 El respeto a los principios y normas de las Cartas de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) y de
la Organización de Estados Americanos (OEA), y las Declaraciones emitidas en las Reuniones Presidenciales
Centroamericanas desde mayo de 1986.


Para la realización de los fines del sistema de la
integración CENTROAMERICANA

se establecen los siguientes Órganos:
 a) La Reunión de Presidentes
 b) El Consejo de Ministros
 c) El Comité Ejecutivo
 d) La Secretaría General.

Las cláusulas de salvaguardias
 Están concebidas como un instrumento al que los estados
miembros pueden echar mano cuando, en la aplicación de las
disposiciones del protocolo de Guatemala así como de aquellas
normas que le complementen, puedan resultar afectaciones
graves a algún sector de su economía. El artículo 57 del referido
protocolo regula tanto el procedimiento que ha de seguirse
como el objetivo de las salvaguardias cual es el “suspender
temporalmente la aplicación de dicha disposición o
disposiciones”.

PROGRAMA DE LIBERACION COMERCIAL

ARTICULO 3

 Las Partes contratantes acuerdan otorgarse el libre comercio entre sí, para los productos originarios procedentes de sus
respectivos territorios, de conformidad con el Programa de Liberación Comercial, que se negociará con base en el
principio de "reciprocidad asimétrica" que permita a los Países Centroamericanos avanzar hacia el libre comercio,
según sus propias condiciones.

ARTICULO 4

 Las Partes contratantes acuerdan que las mercancías incluidas en el programa de desgravación arancelaria, disfrutarán
automáticamente de la eliminación total de cualquier restricción no arancelaria, con excepción de aquellas destinadas a
proteger el medio ambiente, la moralidad y seguridad pública; la protección de la vida de personas, animales y
vegetales; el patrimonio nacional de valor artístico histórico o arqueológico y el de armas y materiales nucleares.

ARTICULO 5

 Las Partes contratantes se comprometen a no introducir nuevas restricciones arancelarias y no arancelarias a las
importaciones originarias y procedentes de la otra parte.

ARTICULO 6

 Las Partes contratantes acuerdan liberar los aranceles a su comercio recíproco, de
acuerdo a un programa de liberación que deberá ser establecido antes del 30 de junio de
1993 y que será parte integral del presente Acuerdo, el cual se regirá por los siguientes
criterios:

a) Una lista de productos que será objeto de desgravación inmediata y que entrará a regir a
partir de la fecha de iniciación del Acuerdo.

b) Una lista de productos que será objeto de desgravación de tres (3) años para Colombia y
Venezuela y de cinco (5) años para Centroamérica.

c) Una lista de productos que será objeto de desgravación de cinco (5) años para Colombia y
Venezuela y de diez (10) años para Centroamérica. En el caso de Colombia y Venezuela
será un número reducido de productos.

d) Una lista especial, la cual deberá contemplar un número reducido de productos que
tendrá un plazo de desgravación más largo

Marco Jurídico del SICA
Protocolo de Tegucigalpa
El 13 de diciembre de 1991, se constituyó el Sistema de la Integración Centroamericana, SICA, con la
firma del Protocolo de Tegucigalpa, que reformó la Carta de la Organización de Estados
Centroamericanos (ODECA), de 1962. Este Protocolo consagra la nueva visión de Centroamérica
como una región de paz, libertad, democracia y desarrollo.
Protocolo de Tegucigalpa
Enmienda al Protocolo de Tegucigalpa
Tratado General de Integración Económica
El 29 de octubre de 1993 se suscribió el Protocolo al Tratado General de Integración Económica
Centroamericana, en el que las partes se comprometieron a alcanzar, de manera voluntaria, gradual,
complementaria y progresiva, la Unión Económica Centroamericana. Para ello constituyeron el
Subsistema de Integración Económica, cuyo órgano técnico y administrativo es la Secretaría de
Integración Económica Centroamericana (SIECA), que tiene su sede en Guatemala.
Protocolo al Tratado General de Integración Económica Centroamericana (Protocolo de Guatemala)
Enmienda al Protocolo al Tratado General de Integración Económica Centroamericana (Protocolo de
Guatemala)
Tratado de Integración Social
El 30 de marzo de 1995, se suscribió el Tratado de la Integración Social Centroamericana, el cual
organiza, regula y estructura el Subsistema Social, que comprende el área social del SICA. Fue
constituido para impulsar la coordinación, armonización y convergencia de las políticas sociales entre
sí y con las demás políticas de los Estados Miembros del SICA. Su sede está en las oficinas de
la Secretaría General del SICA.

 Tratado de Integración Social
El 30 de marzo de 1995, se suscribió el Tratado de la Integración Social Centroamericana, el cual organiza, regula y
estructura el Subsistema Social, que comprende el área social del SICA. Fue constituido para impulsar la
coordinación, armonización y convergencia de las políticas sociales entre sí y con las demás políticas de los Estados
Miembros del SICA. Su sede está en las oficinas de la Secretaría General del SICA.
Tratado de la Integración Social Centroamericana (Tratado de San Salvador)
 Alianza para el Desarrollo Sostenible
El 12 de octubre de 1994 se constituyó la Alianza para el Desarrollo Sostenible (ALIDES), que consiste en una estrategia
integral de desarrollo regional que abarca cuatro áreas prioritarias: democracia, desarrollo sociocultural, desarrollo
económico y manejo sostenible de los recursos naturales y mejora de la calidad ambiental.
Alianza para el desarrollo Sostenible de Centroamérica (ALIDES)
 Tratado Marco de Seguridad Democrática en Centroamérica.
El Tratado Marco de Seguridad Democrática fue suscrito en San Pedro Sula, Honduras, el 15 de diciembre de 1995.
Dicho instrumento instituyó el Modelo Centroamericano de Seguridad Democrática, el cual se basa en la democracia y
el fortalecimiento de sus instituciones y el Estado de Derecho; en la existencia de gobiernos electos por sufragio
universal, libre y secreto y en el irrestricto respecto de todos los derechos humanos en los Estados Centroamericanos.
Los fundamentos del Modelo de Seguridad Democrática son entre otros, el fortalecimiento del poder civil, el balance
razonable de fuerzas, la seguridad de las personas y sus bienes, la erradicación de la violencia, la corrupción, la
impunidad, el terrorismo, el combate a la narcoactividad y al tráfico de armas.
Tratado Marco de Seguridad Democrática en Centroamérica

FUNCIONES DEL CONSEJO FISCALIZADOR REGIONAL DEL
SICA
Para el cumplimiento del objetivo institucional, el CFR-SICA tendrá las siguientes
funciones:
1. Establecer y definir los lineamientos para la planificación estratégica y
desarrollo de sus funciones.
2. Aprobar el plan anual de auditoria y su correspondiente proyecto de
presupuesto, dándoles el debido seguimiento y evaluando sus resultados.
3. Elaborar y remitir el proyecto de presupuesto anual a la Reunión de Presidentes
y Jefes de Estado de los países Miembros del SICA por medio del Consejo de
Ministros de Relaciones Exteriores parasu aprobación.
4. Emitir las normas de control interno, aplicables a los Órganos e Instituciones
del SICA y evaluar su cumplimiento.
5. Ordenar alas Unidades de Enlace, las auditorías a practicar respecto a las
operaciones financieras , administrativas y de gestión de los Órganos e
Instituciones del SICA conforme a las normas de auditoría aprobadas por el
CFR-SICA y/o las normas internacionales de auditoría aplicables.

6. Requerir, si fuere necesario, y conocer de parte de las Unidades de Enlace, los
resultados preliminares y finales de las auditorías.
7. Informar mediante la Secretaría Técnica, dentro de los primeros tres meses de
cada año, al Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores, sobre la ejecución
de su plan de trabajo del año anterior.
8. Dar seguimiento, por medio de las Unidades de Enlace, al cumplimiento de las
recomendaciones emitidas como resultado de las acciones de control, las
cuales serán de cumplimiento obligatorio.
9. Autorizar cuando sea necesario, la contratación de los servicios profesionales de
personas o firmas especializadas, para el cumplimiento de sus objetivos.
10.Celebrar convenios de cooperación en materia de capacitación y
fortalecimiento institucional.
11.Aprobar el plan de capacitación de las Unidades de Enlace y de los funcionarios
de los Órganos e Instituciones del SICA en materia de fiscalización y control.
12.Proponer a la Reunión de Presidentes del SICA, a través del Consejo de
Ministros de Relaciones Exteriores, las medidas pertinentes conforme a los
resultados de las auditorías.
13.Promover y fomentar la veraz y oportuna rendición de cuentas de los Órganos e
instituciones del

Conclusión

 El SICA es el proceso de integración más dinámico y
profundo de América Latina.
 Aunque su funcionamiento esté lejos de la perfección,
es un proceso mucho más vivo y rico que la CAN o
MERCOSUR; Hay una convicción, muy enraizada en la
cultura política de la región, que lo percibe como un
marco más adecuado que otros para contribuir a la
solución de algunos problemas estructurales de la
región.

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