El Punto de partida para evaluar un proyecto de infraestructura vial debe ser la identificación de la demanda y de los posibles beneficios que generarían el crecimiento social y económico de una población. La comprensión de estos factores es clave porque éstos determinan si la inversión para este tipo de proyectos en verdad se justifica. El nivel de demanda define la magnitud de la inversión en proyectos de carreteras, y desde la óptica de un ciudadano común
2. SISTEMA INTERNACIONAL DE TRANSPORTE DE CARGA
DEFINICIÓN
El transporte significa el traslado de algo, personas o cosas, que
gracias a este servicio obtiene un valor añadido, bien sea de carácter
personal (viajes de turismo), bien de naturaleza económica (viajes de
negocios, transporte de mercancías).
En el comercio internacional, el transporte tiene como función la de
trasladar una mercancía desde un punto A en un país, a un punto B en
otro país de destino, de forma que llegue a su destino en la condiciones
de contrato, que son:
Llegar dentro del plazo acordado, usando los vehículos
adecuados.
Entregar sin deterioro, con protección física idónea.
El transporte implica riesgos de dos tipos:
Riesgos físicos
Riesgos económicos
3. SECUENCIA DE ACTIVIDADES EN EL TRANPORTE
INTERNACIONAL
1. CARGA Y ESTIBA EN VEHÍCULO.
2. TRANSPORTE INTERIOR (PAIS DE ORIGEN)
3. DESPACHO ADUANERO DE EXPORTACION.
4. TRANSPORTE A VEHICULO INTERNACIONAL (SI HAY LUGAR).
5. TRANSPORTE INTERNACIONAL.
6. DESESTIBA Y DESCARGA EN PUNTO DE INTRODUCCION EN
DESTINO.
7. DESPACHO ADUANERO DE IMPORTACION.
8. TRANSPORTE INTERIOR (PAIS DE DESTINO).
9. DESCARGA EN DESTINO FINAL.
10. RECEPCIÓN.
4. CLASIFICACIÓN DEL TRANSPORTE
El transporte puede clasificarse según distintos criterios:
• Por el medio en el que se desenvuelve
- Terrestre, marítimo y aéreo.
• Por su naturaleza.
- Publico y privado (personal y complementario).
• Por su objeto.
- De viajeros, mercancías, mixto.
• Por su ámbito geográfico.
- Urbano, interior, internacional.
• Por su regulación administrativa.
- Liberalizado, contigentado, fuera de contingente.
• Por la forma de utilización de los vehículos.
- Sucesivo, superpuesto, combinado, multimodal.
5. LAS PERSONAS DEL TRANSPORTE
Es importante conocer las funciones de las personas físicas y
jurídicas que intervienen en los distintos tipos de transporte
internacional:
Transporte marítimo:
Armador.
Capitán.
Consignatario.
Estibador.
Provisionista.
Fletador.
Transporte terrestre por carretera:
Operador o agente de Transporte.
Centros de información y distribución de cargas.
Transporte terrestre por ferrocarril:
Operador ferroviario.
Transporte Aéreo:
Transportista: Porteador efectivo y contractual.
Agente de carga internacional
Agente Aduanero
6. TRANSPORTE TERRESTRE
DE CARGAS
El transporte por carretera es poco complejo y muy accesible para cualquier
exportador. Permite llevar prácticamente cualquier tipo de producto de "puerta
a puerta", de una forma relativamente rápida y económica.
DESVENTAJAS:
• Capacidad
• Distancias
• Congestión
• Regulación
VENTAJAS:
• Versatilidad
• Accesibilidad
• Prontitud
• Seguridad
7. ¿Cómo se posiciona el transporte de carga por
carretera dentro del proceso logístico integral?
Dentro de lo que denominamos proceso logístico integral de exportación,
existen actividades que agregan valor, como es el caso del transporte, al
crear utilidad mediante el movimiento de los productos hacia el lugar donde
serán consumidos.
También genera utilidad en términos de tiempo, puesto que determina cuán
rápido se mueve un producto desde un punto a otro.
La siguiente figura
presenta la posición del
transporte de mercancías
en camión como eslabón
estratégico dentro del
proceso logístico integral,
tomando como base el
transporte vía marítima.
Se puede visualizar que,
para acceder al mercado
de ventas en condiciones
de menor costo y tiempo,
debe administrarse el
proceso logístico integral
en todas sus fases.
Fuente: Ministerio de Comercio exterior y Turismo
8. ¿Qué variables operacionales influyen en la
selección de un vehículo de carga?
Cuando se trata de
seleccionar un vehículo o
servicio de transporte,
debe tomarse en cuenta
muchas variables antes de
tomar cualquier decisión.
En cualquier caso, es
aconsejable contar con
una lista de comprobación
de requerimientos para la
operación que se pretende
llevar a cabo.
La siguiente lista no es
exhaustiva, pero sirve para
ilustrar la posible
complejidad del proceso.
Fuente: Ministerio de Comercio exterior y Turismo
9. ¿Qué tipo de vehículos se utilizan en el transporte de carga
por carretera?
Los vehículos de carga son aquellos que han sido diseñados y construidos para el
transporte de mercancías. En términos generales, los vehículos para el transporte
de carga pueden ser vehículos únicos motorizados y con plataforma de carga o
resultar de la combinación de dos tipos de vehículos independientes: (a) la unidad
tractora motorizada y (b) el tráiler de carga.
¿Qué es un vehículo motorizado o unidad tractora?
Es un vehículo mecánicamente propulsado por un tipo de energía, sea petróleo,
gasolina, gas, etc.
Estas unidades poseen
uno o dos ejes delanteros
de 2 neumáticos (rodada
simple) ubicados de bajo
de la cabina para el
conductor y pueden tener
hasta tres ejes
posteriores.
Fuente: Ministerio de Comercio exterior y Turismo
10. ¿Qué es una unidad de carga o tráiler?
Es un vehículo no motorizado diseñado para ser arrastrado por una unidad tractora. Los tipos de
tráileres son dos:
Remolque: Soporta por sí mismo toda la carga que transporta. Según la ubicación de sus ejes,
puede ser un remolque balanceado dado que el eje o conjunto de ejes se ubica al centro de la
carrocería. Un remolque debe tener como mínimo 4 neumáticos o 2 ejes vehiculares, aunque
en el caso de ser balanceado opera con uno o dos ejes de 4 neumáticos (rodada doble).
Semirremolque: Se apoya sobre la unidad tractora debido a lo cual no sostiene toda la carga
que transporta sobre sus propias ruedas: sólo lo hace cuando está estacionado y con el uso de
soportes y/o gatas en su extremo delantero. Un semirremolque tieneentre uno y tres ejes
vehiculares. En caso de poseer más de uno, puede tener un eje direccional espaciado del
conjunto.
REMOLQUE
BALANCEADO
REMOLQUE SEMIREMOLQUE
Fuente: Ministerio de Comercio exterior y Turismo
11. ¿Qué tipos de vehículos de carga son los más conocidos?
Según las características de la carga transportada, la carrocería del
vehículo de carga puede contar con algunos equipos específicos
para la adecuada manipulación de los materiales que lleva.
Los tipos de vehículos de carga más conocidos y que resultan de la
combinación de una unidad tractora y una unidad de carga son los
siguientes:
Vehículo Rígido
La unidad tractora y la unidad de carga constituyen un solo vehículo,
incluyendo una carrocería o estructura portante.
Su configuración vehicular es la misma descrita para los vehículos
motorizados, pudiendo tener una longitud de máxima de 13,20 m y un
peso bruto vehicular de hasta 32 toneladas, con capacidad para
transportar hasta 20 toneladas como máximo.
12. Vehículo Articulado:
Está conformado por una unidad tractora que arrastra una unidad de carga,
que es la que contiene la mercancía.
Cuando la unidad tractora arrastra un remolque, se le denomina camión,
mientras que cuando arrastra a un semirremolque se le denomina tractor.
Las combinaciones de vehículos que se pueden encontrar son las siguientes:
Combinación de camión con remolque o
remolque balanceado, cuya longitud máxima
es 23 m, pudiendo medir el remolque hasta 10
m.
El peso bruto vehicular máximo permitido para
estos vehículos es 48 toneladas y pueden
llevar una carga de hasta 30 toneladas.
Pueden tener una configuración vehicular de
hasta 8 ejes (en caso de ser un remolque
balanceado tendrá como máximo 6).
Combinación de tractor con uno o más
semirremolques que, al igual que el caso
anterior, tendrá como máximo 23 m de
longitud y 48 toneladas de peso bruto
(configuración vehicular de hasta 8 ejes),
pudiendo transportar hasta 30 toneladas
de mercancías. El semirremolque podrá
medir hasta 14,68 m.
Fuente: Ministerio de Comercio exterior y Turismo
13.
14. TRANSPORTE AÉREOS
DE CARGAS
El transporte aéreo de carga es aquella actividad que permite el traslado de
mercancías de un país a otro, utilizando un medio de transporte denominado
aeronave, ya sea para recorrer largas distancias o para efectuar vuelos en el
menor tiempo posible; manteniendo las correspondientes condiciones de
seguridad.
VENTAJAS:
• Rapidez.
• Agilidad en la tramitación
administrativa.
• Menor riesgo de daños a la
mercancía.
• Es el medio de transporte con
menor índice de siniestralidad.
DESVENTAJAS:
• Alto costo.
• Limitación de peso y volumen
de las mercancías.
• Limitaciones también
derivadas de la capacidad de
carga total del avión y por las
dimensiones de las puertas de
las bodegas.
15. ¿Qué son las aeronaves?
Se consideran aeronaves a los aparatos o mecanismos que pueden circular en el
espacio aéreo utilizando las reacciones del aire y que están aptos para el transporte
de personas o mercancías.
Existen dos grandes tipos de aeronaves:
La aeronave más utilizada en el transporte aéreo es el avión o aeroplano por
su rapidez, seguridad y eficiencia.
Los aerodinos, que son aparatos
más pesadas que el aire como
los aviones y helicópteros;
Los aeróstatos, que son más
livianos que el aire, como el
globo aerostático y el dirigible.
La mercancía puede ser traslada en
aviones exclusivos para carga; en
aviones de pasajeros junto con el
equipaje; o en aviones mixtos con
compartimientos especiales para carga.
16. OPERADORES DE CARGA
¿Quiénes son los operadores de transporte aéreo?
En el transporte aéreo internacional intervienen una serie de personas, naturales o
jurídicas, las cuales prestan servicios diferentes a la carga sean estas para importación o
exportación, siendo los principales los siguientes:
AGENTE DE CARGA INTERNACIONAL
El agente de carga internacional es la persona que
puede realizar y recibir embarques, que serán
transportadas por vía aérea, pudiendo actuar como
operador de transporte multimodal.
En la operativa del transporte aéreo, la labor el
agente de carga es fundamental porque se encarga
de efectuar las gestiones no solo como con el
exportador e importador, sino además con las
aerolíneas, agentes de aduana, almacenes
aduaneros, etc. En tal sentido, es la persona que
sirve de enlace coordinador para el desarrollo del
transporte internacional de carga aérea
TRANSPORTISTA
Es el Explotador Aéreo, quien es una
persona natural o jurídica que utiliza una
aeronave legítimamente por cuenta
propia, aun sin fines de lucro,
conservando su condición técnica y la
dirección de la tripulación.
AGENTE DE ADUANAS
Los agentes de aduana son personas naturales o jurídicas encargadas de brindar los servicios
de despacho aduanero y trámites afines, por mandato y representación de terceros
(es decir, dueños, consignatarios o consignantes de lasmercancías).
Están encargados de controlar las operaciones de comercio exterior, con el objetivo de registrar
el tráfico internacional de mercancías que se importen y exporten desde un país extranjero y
cobrar los impuestos establecidos por ley.
17. TERMINALES DE CARGA
Los terminales de carga del explotador aéreo
o transportista aéreo, es el recinto destinado
para recibir y entregar la mercancía al
destinatario o su agente, en dicho terminal
deberá realizarse las actividades necesarias
para la entrega de la mercancía al
destinatario o su representante.
Deberán ser considerados para todos los
efectos como una extensión de la Zona
Primaria de la jurisdicción aduanera a la cual
pertenecen.
El transportista aéreo puede encargar a otros
sujetos las actividades de los terminales de
carga, previo cumplimiento de los requisitos y
condiciones establecidas por la DGAC del
MTC y por la SUNAT.
En tal sentido, el funcionamiento de los
Terminales de Carga se deberá efectuar
dentro de las distancias máximas
establecidas por ambas autoridades.
18.
19. TRANSPORTE MARíTIMO
DE CARGAS
El transporte marítimo es el traslado de carga o pasajeros a través del mar de
un país a otro, utilizando medios de transporte como barcos u otra clase de
embarcaciones según el tipo de carga que se quiera transportar. A nivel
mundial sigue creciendo tratando de acompañar el crecimiento de los
mercados y el intercambio comercial entre los países.
VENTAJAS:
• Capacidad
• Flexibilidad
• versatilidad
DESVENTAJAS:
• Frecuencia
• velocidad
20. Las características esenciales del tráfico marítimo
son los siguientes:
a) Carácter Internacional: ya que es prácticamente el único medio
económico de transportar grandes volúmenes de mercancías entre
puntos distantes geográficamente.
b) Capacidad: los tonelajes de los buques llegaron hace muchos
años a superar el medio millón de toneladas de peso muerto (TPM
en español o DWT en inglés) en los grandes petroleros.
c) Flexibilidad: esta característica viene dada por la posibilidad de
emplear buques desde pequeños tamaños (100 TPM) hasta los Very
large crude carriers (VLCC).
d) Competencia: a pesar de las tendencias proteccionistas de
algunos países, la mayor parte del tráfico internacional se realiza en
régimen de libre competencia según las leyes del mercado de fletes.
e) Versatilidad: por los diferentes tipos de buques adaptados a todo
tipo de cargas.
21. ¿Qué es un Barco y qué es un Buque?
Un barco o barca es cualquier construcción
cóncava y fusiforme, de madera, metal u otro
material, capaz de flotar en el agua y que se utiliza
como medio de transporte.
Barco, por consiguiente, es un término genérico
con el que se puede referir tanto a una ligera
canoa como a un imponente portaaviones.
El Buque es un barco con cubierta que por su
tamaño, solidez y fuerza es apropiado para
navegaciones o empresas marítimas de
importancia. Para aclarar este concepto
podemos decir que cualquier buque es una
embarcación o barco, pero que cualquier
embarcación o barco no es necesariamente un
buque.
En función a su utilización, podemos mencionar
los buques de pasajeros (cruceros), buques de
guerra (fragatas, portaaviones armados) y a los
buques mercantiles los cuales pueden ser para
cargas en contenedores.
22.
23. PUERTOS
El puerto es la localidad geográfica y unidad económica de una
localidad donde se ubican los terminales, infraestructuras e
instalaciones, terrestres y acuáticos, naturales o artificiales,
acondicionados para el desarrollo de actividades portuarias.
Las actividades portuarias comprenden la construcción, conservación,
desarrollo, uso, aprovechamiento, explotación, operación,
administración de los puertos, terminales e instalaciones portuarias en
general, incluyendo las actividades necesarias para el acceso a los
mismos, en las áreas marítimas,fluviales y lacustres.
24. EXPORTACIÓN DE MERCANCÍA POR VÍA
MARÍTIMA
¿Qué tipo de mercancías puede exportarse por vía
marítima?
En principio, la actividad comercial de exportación se permite realizar libremente,
pero siempre debemos considerar aspectos tales como la naturaleza, volumen,
peso, valor de la mercancía, así como las condiciones de su embalaje y el grado
de riesgo que significa transportarla por vía marítima.
En caso de exportarse mercancías restringidas, éstas deberán cumplir el control
respectivo, ya sea obteniendo el certificado, permiso, autorización, registro o
resolución exigido o pasando inspección a cargo de la autoridad competente.
¿Qué tipo de mercancías no puede exportarse?
Se encuentra prohibido exportar mercancías que constituyan bienes del
patrimonio cultural y/o histórico de la nación, así como otras prohibidas por
norma legal expresa, por ejemplo: libros que contengan mapa geográfico
adulterado del Perú, prendas de vestir usadas, etc.