Análisis de los Factores Externos de la Organización.
SITUACIÓN ACTUAL DEL ECUADOR
1. UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR
FACULTAD DE FILOSOFÍA, LETRAS Y CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN
PEDAGOGÍA DE LAS CIENCIAS EXPERIMENTALES QUÍMICA Y BIOLOGÍA
Integrantes:
• Jhon Anrango
• Johanna Arellano
• Oscar Guanoluisa
• Mariana Guano
• Victor Loja
• Milton mañay
• Dayana palacios
Semestre y paralelo:
2do “B”
Realidad nacional
2021 - 2022
3. Ecuador, el país que venció la pesadilla de la
pandemia en 100 días
4. El 2020 fue año bisiesto, y justamente fue en ese día extra que se le agrega a
febrero, el 29, cuando el gobierno ecuatoriano anunció oficialmente el primer
caso de contagio de COVID-19 en su territorio. Se trató de una adulta mayor
que había “importado” el virus quince días antes, convirtiendo a Ecuador en
el país número 55 en el mundo con presencia de la mortal enfermedad.
Apenas unas semanas más tarde Ecuador pasó a ser de forma vertiginosa uno
de los territorios con los mayores índices de contagios y muertes del mundo,
particularmente en Guayaquil, la segunda ciudad más grande del país, donde
la enfermedad se cebó con particular dureza.
5. El horror comenzó a manifestarse en las calles cuando empezaron a aparecer
cadáveres de personas que colapsaban en su desesperación por respirar, o de
quienes fallecían en sus hogares y sus propios familiares colocaban sus
cuerpos en las veredas con la esperanza de que las autoridades se hicieran
cargo.
Los meses posteriores no fueron alentadores. Los hospitales de las grandes
ciudades se vieron excedidos por la cantidad de casos, la falta de pruebas
tampoco permitía llevar un registro real de la cantidad de infectados o de las
razones del aumento inusual de fallecimientos comparados con los promedios
anuales.
6. Ecuador se hallaba a merced de la
COVID-19 y para finales de 2020
registraba más de 200 mil casos y cerca
de 14 mil muertes, cifras terribles para
un país de tan solo 17 millones de
habitantes.
Por esta razón, llama aún más la
atención que Ecuador se haya
convertido en un líder en la
administración de vacunas a su
población. Llegar allí no fue tarea
fácil.
7. Si bien la primera vacuna fue administrada en Reino Unido el 8 de diciembre de
2020, no fue sino hasta mediados de marzo de 2021 cuando Ecuador inició la
inoculación de grupos específicos, como personal médico, personal de seguridad y
personas de la tercera edad.
Durante estos primeros meses el proceso de inmunización no estuvo carente de
contratiempos. Algunos centros de vacunación estaban abarrotados y muchas
personas tenían que esperar varias horas para ser atendidas. El gobierno
ecuatoriano empezó a recurrir a universidades privadas y otras instituciones para
buscar apoyo en el proceso. Sin embargo, el número de dosis todavía resultaba
demasiado bajo.
8. Entre enero y mayo de 2021 el gobierno logró manejar la entrega de 2.5 millones
de dosis y asegurar la llegada de muchas más, pero el ritmo de vacunación se
aceleró drásticamente con la llegada del nuevo gobierno encabezado por
Guillermo Lasso, quien una semana después de asumir el cargo, presentó un
ambicioso plan de vacunación, que muchos creyeron sería imposible de cumplir.
"Ecuador fue uno de los primeros países en recibir recursos del Banco Mundial
para responder a la emergencia sanitaria, y posteriormente para el proceso de
vacunación. Adicionalmente, hemos sumado esfuerzos para apoyar a través de
los programas de protección social a los grupos más vulnerables y promover de la
recuperación económica."
Marianne Fay
Directora del Banco Mundial para Bolivia, Chile, Ecuador y Perú.
10. .
Priorizar la educación para todos los niños y
niñas es el camino a la recuperación.
En Ecuador se han realizado importantes
esfuerzos para asegurar la continuidad
educativa en el contexto de la emergencia
sanitaria. Sin embargo, el impacto de la
pandemia por COVID-19 ha provocado que
miles de niños, niñas y adolescentes hayan
abandonado
11. Con este objetivo, UNICEF, UNESCO y
ACNUR presentan la campaña
comunicacional "La educación es el
camino”, en coordinación con el
Ministerio de Educación (MINEDUC) y
con el apoyo del fondo global Education
Cannot Wait, para impulsar el acceso, la
permanencia, el aprendizaje y la
promoción educativa en Ecuador.
12. A nivel mundial, el cierre de las escuelas afectó al 90% de estudiantes y
privó de acceso a educación a distancia a más de una tercera parte de los
niños y niñas en edad escolar. En América Latina y el Caribe, el COVID-
19 ha privado de continuar con su educación presencial al 97% (137
millones) de los estudiantes de la región1. En Ecuador, la situación de la
educación también se ha visto afectada:
13. • El cierre de las instalaciones
educativas ha afectado
aproximadamente a 4.4 millones de
estudiantes. Los niños, niñas y
adolescentes en mayor situación de
vulnerabilidad, aquellos con
discapacidad, en situación de pobreza,
refugiados y migrantes, y las niñas en
particular, enfrentan mayores barreras
en el acceso a la educación.
14. • El país ha desarrollado un marco
normativo que promueve la inclusión
educativa de la población en situación
de vulnerabilidad y actualmente acoge
a más de 64.000 niñas, niños y
adolescentes en situación de movilidad
humana. Sin embargo, el impacto del
COVID-19 redujo los ingresos
económicos en el 84,3% de los
hogares, aumentando el riesgo de que
abandonen los estudios.
15. • Antes de la emergencia sanitaria, aproximadamente 268.000 niños, niñas
y adolescentes ya estaban fuera del sistema educativo y
aproximadamente 187.277 tenían rezago escolar de más de dos años6.
La pandemia ha profundizado esta problemática. Según estimaciones de
UNICEF, alrededor de 90.000 estudiantes estarían fuera del sistema
educativo. No estudiar los expone a riesgos como trabajo infantil,
mendicidad, explotación sexual y reclutamiento forzado en actividades
ilícitas.
16. • Antes de la pandemia, 7 de cada 10
estudiantes de séptimo grado de educación
básica tenían un nivel insatisfactorio o
elemental en lenguaje y matemática7;
mientras que, desde el inicio de la
emergencia, 6 de cada 10 estudiantes
consideran que están aprendiendo menos.
17. • Para responder a la emergencia, el MINEDUC desarrolló el Plan
Educativo “Aprendemos juntos en casa”, priorizó el currículo para el
contexto de emergencia y creó el Portal Educativo Aprendemos Juntos
en Casa (2.800 recursos educativos y 1.9 millones de usuarios activos).
En el marco de este plan, junto con UNESCO, UNICEF, IPANC-CAB
y la OEI, el MINEDUC ha brindado opciones de educación a través de
radio y TV.
18. En este contexto, se presenta la campaña “La educación es el camino”,
que busca orientar a los estudiantes, familias, docentes y personal escolar
con información sobre el Plan de Continuidad Educativa “Juntos
aprendemos y nos cuidamos” del MINEDUC, los recursos disponibles
para el aprendizaje a través de distintas plataformas y las
facilidades que ofrece el sistema educativo para que los niños, niñas y
adolescentes en mayor situación de vulnerabilidad –incluyendo a aquellos
que han tenido que abandonar sus países– puedan continuar o retomar sus
estudios en cualquier momento del año lectivo.
19. Además de financiar la campaña “La educación es el camino”, así como
acciones en favor de la inclusión desde 2019, el fondo global Education
Cannot Wait (ECW), que tiene el objetivo de impulsar la continuidad de
la educación en situaciones de emergencia, continuará brindando apoyo al
Ecuador a través de un fondo semilla de USD 7.4 millones, que se
implementará durante los próximos tres años y que será gestionado por
UNESCO.
22. Según el promedio mensual de
muertes violentas, Ecuador cerrará
el año con una tasa de 13,13
homicidios por cada 100.000
habitantes. Esa es la peor cifra de
los últimos 10 años. El Gobierno se
enfoca en el control de las cárceles
para reducir la criminalidad.
23. Todos los indicadores apuntan a lo mismo: los niveles de violencia,
delincuencia e inseguridad son los peores desde 2012. Incluso, en
algunos casos, son los más graves de la historia de Ecuador. Si bien las
cifras de criminalidad empezaron a subir a inicios del año anterior, 2021
supuso un estallido de violencia. Según el promedio mensual, entre
enero y octubre, el país cerrará con más de 2.300 muertes violentas.
Este número incluye los más de 300 asesinatos cometidos en las
cárceles del país.
24. Los factores
Hay tres factores principales que ponen en evidencia la crisis de
seguridad: las muertes violentas, el narcotráfico y la crisis carcelaria.
25. • Muertes violentas
La Oficina de las Naciones Unidas para la Droga y el Crimen
Organizado (Unodc) dice que el principal medidor de la violencia e
inseguridad en un país son las muertes violentas. Internacionalmente,
estas se calculan con base en una tasa por cada 100.000 habitantes.
26. Conforme el promedio mensual de casos, Ecuador cerrará 2021 con una
tasa de -al menos- 13,13 homicidios por cada 100.000 personas. Si bien
ese número todavía está por debajo de los 17 casos, que es la tasa
promedio de América Latina (la región más violenta del mundo), está
por encima de la tasa de 5,8, que es el promedio mundial. Además, es la
tasa más alta de Ecuador desde 2011, cuando el país tenía 15,3
asesinatos por cada 100.000 habitantes. Según la Policía, más de la
mitad de los casos de este año están relacionados con el crimen
organizado y, específicamente, con la lucha por territorio del
microtráfico de drogas y el narcotráfico internacional.
27. • Narcotráfico
Y la presencia de la industria ilegal de las drogas, también, se siente en
Ecuador. A 11 días de que concluya el año, la Policía ha incautado 201
toneladas de drogas. Esa es la cifra más alta de la historia. Con relación
a 2019 y 2020, los dos años anteriores, el decomiso de este tipo de
sustancias se incrementó en un 128,4% y en un 57%, respectivamente.
28. Consultado por PRIMICIAS, Mario Pazmiño, exjefe de Inteligencia
Militar, explicó que no hay un cálculo exacto de la relación entre la
droga incautada y la droga que los grupos criminales logran traficar. Sin
embargo, sería utópico pensar que la eficiencia de decomisos es del
100%. Por lo que se podría inferir que a más decomisos mayor volumen
de narcotráfico.
29. • La estrategia del Gobierno
Luego de la última masacre carcelaria, ocurrida el 12 de noviembre y en
la que hubo 65 muertos en la Penitenciaría del Litoral, el presidente
Guillermo Lasso declaró como prioridad de su despacho y
administración la seguridad. Incluso, el Primer Mandatario aseguró que
la lucha ahora es contra grupos internacionales del narcotráfico. Según
los datos oficiales, en el país están operando los carteles Jalisco Nueva
Generación y de Sinaloa.
30. • Cárceles
El factor más dramático de esta coyuntura es la crisis carcelaria. Si bien
los problemas penitenciarios empezaron en 2019, en este año llegaron
incluso a los niveles más altos de la historia regional. En 2019, en las
cárceles ecuatorianas hubo 32 muertes violentas y en 2020, 51. Pero, en
2021 ya se han registrado 323 casos. Esta cifra representa crecimientos
porcentuales del 912% y 535.3%. Al igual que en las muertes en las
calles, los crímenes intracarcelarios se atribuyen también a las bandas
narcodelictivas.
31. Las primeras acciones luego de estos anuncios han sido enfocadas en
solucionar el problema carcelario:
• Readecuación de la Cárcel La Roca para trasladar a presos de alta
peligrosidad.
• Conformación de una Comisión Pacificadora.
• Declaratoria de estado de excepción para movilizar policías y
militares hacia las cárceles.
32. Según el balance del propio Gobierno en la seguridad con la Policía y
las Fuerzas Armadas ha dado resultados. Desde la última masacre, en
noviembre de 2021, no se han registrado nuevos asesinatos en las
cárceles. La hipótesis de la Policía es que de la mano de la reducción de
los crímenes en las cárceles, se reducirán también los casos que ocurren
en las calles. Para confirmarlo hay que esperar las cifras de noviembre y
diciembre, que todavía no se han hecho públicas
33. Referencias:
• Primicias. (2021, 27 diciembre). Ecuador cerrará 2021 con la peor crisis de
seguridad de la década. https://www.primicias.ec/noticias/en-exclusiva/ecuador-
peor-crisis-seguridad-decada/
• Unicef. (s. f.). Priorizar la educación para todos los niños y niñas es el camino a la
recuperación. https://www.unicef.org/ecuador/comunicados-prensa/priorizar-la-
educaci%C3%B3n-para-todos-los-ni%C3%B1os-y-ni%C3%B1as-es-el-camino-la-
recuperaci%C3%B3n
• World Bank Group. (2021, 18 octubre). Ecuador, el país que venció la pesadilla de
la pandemia en 100 días. World Bank.
https://www.bancomundial.org/es/news/feature/2021/10/18/ecuador-the-
country-that-vanquished-the-nightmare-pandemic-in-100-days