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Bogotá, octubre 28 de 2013.
Compañeros
Luis Alberto Grubert
Presidente
Rafael Cuello
Secretario General
FECODE
Referencia: Manifestación de inconformidad por el contenido de las Circulares 25 y 26 del 23 de octubre de
2013, firmadas por ustedes, respecto a las decisiones Segundo Encuentro de Docentes 1278, realizado
en el mes de Octubre de 2013.
Respetuoso saludo,
Con extrañeza y preocupación veo lo escrito por ustedes en las Circulares 25 y 26 de la referencia, pues en
ellas, no se recogen las conclusiones y decisiones sustanciales expresadas en las relatorías del II
Encuentro de docentes 1278, realizado durante los días 18 y 19 de octubre de 2013. Pero, lo es más aun,
cuando en el Seminario del CE FECODE, efectuado los días 21 y 22 de octubre se hizo el debate al
respecto y se dieron las conclusiones –que deberían partir de las relatorías-, en especial con respecto a la
conformación de los Comités departamentales y la participación de los compañeros-as- del 1278, durante la
Junta Nacional Seminario que se debe realizar en pocos días.
Si partimos que la elaboración de una relatoría es el momento propio de la escritura, que para nuestro caso
son los elementos propios de lo que sucedió en el II Encuentro, que son los resultados de la lectura del
momento, porque se está determinando todo lo que se considera citable, debido a la forma como
impactaron las ideas y la intervenciones (existe un video al respecto). Las relatorías, pasaron por un primer
examen en las comisiones de trabajo y luego en la plenaria del segundo día. NO!, nos es dable, a nosotros
como integrantes del CE FECODE cambiar lo sustancial de la misma en unas conclusiones que se
pretenden expresar en las Circulares en mención.
Veamos:
1. Ponencias y sus contenidos. Donde hay balances y propuestas.
 Papel del maestro-a- en la sociedad y la escuela.
 La concepción clasista para guiar los sindicatos. Es y será discusión.
 El proceso de privatización y mercantilización del sector educativo.
 La normatividad y consecuencia en especial del Decreto Ley 1278 de 2002. Forma de
contratación. Flexibilización laboral, buscando un control ideológico y político del magisterio y
proceso de racionalización del gasto.
 Las ponencias tocan de fondo la problemática de la evaluación: Concurso, periodo de
prueba, evaluación de desempeño y evaluación de competencias.

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Se fundamenta como la evaluación de competencias no es constitucional y por lo tanto la
FECODE, tendría los elementos legales, además de la movilización y la lucha para dar la
pelea por el tema de ascenso directo por título académico obtenido.
Como la evaluación de competencia hace parte del proceso no solo de control ideológico y
político del maestro sino del proceso de racionalización del gasto publico. Se ha comprobado
que tanto la metodología y el proceso de calificación de la misma se acogen a estos dos
criterios neoliberales.
Frente al Estatuto Docente como bandera de lucha estratégica de la FECODE, para
contribuir a la dignificación de la profesión docente, se presentaron posiciones críticas y
propuestas frente al escalafón docente para el magisterio colombiano, que de manera
directa no solo simplifica, sino que la hace entendible y viable económicamente en el
proceso de negociación. Se propone un escalafón en ascenso por mejoramiento académico,
con salario único por título –susceptible de mejorar la escala salarial-, se plantean 5 grados
de escalafón, donde cada uno de ellos corresponde a un título académico, requiriendo el
maestro-a- un nuevo título para ascender de manera directa. La propuesta permiten que el
escalafón docente sea un sistema nacional que recoja al magisterio en general, que se base
en el reconocimiento de los títulos licenciado, especialista, maestría y doctorado
directamente, además de la producción académica, la investigación y el tiempo de servicio a
la educación.
Frente a la táctica de FECODE, con relación a los maestros 1278, se fue reiterativo en las
ponencias dar esta lucha dentro de las diferentes reivindicaciones y problemáticas que vive
a su interior el magisterio, producto de los diferentes tipos de contratación y contextos, todo
en el marco de la lucha por el estatuto docente.
Por lo anterior, frente al magisterio regido por el 1278 de 2002, es evidente que a partir del
2005, con la entrada de los docentes vinculados bajo este decreto, se ha venido cambiando
la base magisterial, de tal manera que los sindicatos deben hoy recoger sus reivindicaciones
concretas, además de las de otros sectores como los privados, bajo concesión, incluyendo a
los maestros y maestras que hoy están contratando para los programas de cero a siempre.
El no entendimiento de esta táctica, supone un comportamiento estrategista de la mayoría
CE FECODE con el tema de la lucha por el estatuto docente y la dependencia en gran parte
de esta bandera al parlamentarismo, donde algunos integrantes del CE FECODE tienen
incidencia.
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Al plan de trabajo de FECODE, se proponen acciones concretas y reivindicativas frente a la
problemática de los docentes del 1278.
Acciones de movilización y lucha –Incluye paros- frente a la evaluación de competencias,
exigiendo su eliminación para el ascenso en el escalafón docente, lo mismo que la
eliminación de la evaluación de desempeño para la reubicación salarial y ascenso en el
escalafón docente.
Proponen, espacios y escenarios de participación de los docentes 1278 en las decisiones de
la FECODE: Conformación de Comités o comisiones departamentales, seleccionar una
Comisión o Comité asesor al CE FECODE en donde se fundamenten con mayor profundidad
y conocimiento las peticiones y las acciones que se le hacen al gobierno nacional con
referencia a la problemática del 1278.
La importancia de tener en cuenta como condición en cada uno de estos espacios a los y las
compañeras que han sido electos y son integrantes de la Juntas Directivas departamentales
de los Sindicatos Filiales de FECODE como el insumo principal en este proceso de
participación. Los argumentos son elementales: 1. Han sido escogidos en un proceso

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democrático departamental, 2. la experiencia,
concreta y demostrada.
3. Su producción y 4. Tienen base social
De no hacer la lectura que corresponde a las relatorías y conclusiones de Encuentro de
docentes 1278, va a conllevar al maniqueísmo, la maniobra y a dejar por fuera a quienes
en la práctica han tenido el voto y favorecimiento de la base en los departamentos, que son
hoy Directivos departamentales de nuestros sindicatos filiales. Cosa que en mi parecer
fundamenta los comportamientos “ni mierdistas”, el anarquismo, el oportunismo de derecha
y de izquierda en la FECODE.
Porque creo en la democracia sindical, es menester por parte de ustedes, recoger estos
planteamientos, los cuales no fueron rebatidos en su momento en el Encuentro y fueron de
discusión en el CE FECODE –Seminario-, y al mismo tiempo aclarados. Entendiendo que
había una posición unificada del CE FECODE, que por lo expresado en las Circulares en
mención muestran lo contrario.
2. ¿Las relatorías fueron base y recogieron lo fundamental de las 2 comisiones y la plenaria del evento:
Declaración del Encuentro y las conclusiones?
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Frente a la estructura democrática y espacios democráticos?
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Frente a la táctica de FECODE?.
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¿FECODE, está o no por la lucha de reivindicaciones parciales de los y las docentes del
1278, en el marco de la lucha por el Estatuto docente?. O como es que se entiende.
Pregunta, que debe contestarse a la luz de la práctica y de las conclusiones expresadas en
las Circulares 25 y 26 de octubre 23 de 2013. Creo que no…..Y esto es supremamente
grave. Pues, el Estatuto docente no está a la vuelta de la esquina, así, se tengan intenciones
de hacer una negociación “rápida”.
En este contexto la lucha por un nuevo estatuto debe partir de las premisas de unidad,
organización y lucha del magisterio colombiano, en donde no se ponga en juego la
estabilidad laboral de los maestros y maestras del 2277 de 1979 y por el contrario se
conquiste para todos. Sin lugar a dudas, la unidad y la estructura organizativa son
preponderantes y condicionantes para el éxito o las posibilidades de victoria de este
noble objetivo y bandera de lucha.
Se hace necesario tener un estudio y proyección económica de las implicaciones que
tendría la propuesta del estatuto docente de FECODE, en la medida que la parte salarial y
prestacional –donde se involucra el escalafón docente- deberán hacer parte del
presupuesto del sector educativo
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Frente a los docentes orientadores:
Que este II Encuentro Nacional, sirva para plantear la problemática de los compañeros-as:
Perfil, funciones y jornada laboral. Salidas concretas.
Valorar los cargos y funciones de los docentes orientadores (competencias funcionales por
áreas de gestión): desempeño de funciones y Orientador Escolar (funciones de Apoyo al
servicio de orientación): presumiblemente orientación a estudiantes y talleres grupales.
La falta de claridad frente a como se está asumiendo el cargo, afecta cómo se asumen
las funciones.

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FECODE y sus sindicatos filiales, deben tener en cuenta a los docentes orientadores para
desarrollar las acciones en pro del bienestar del magisterio: Estatuto docente: dignificación
de la profesión docente y luchas por reivindicaciones parciales de los maestros que están
bajo el régimen 1278.
Proponemos, que en las diferentes reuniones y eventos democráticos de los sindicatos
filiales de FECODE del 1278, los compañeros-as- sean tenidos en cuenta con participación
directa.
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Frente a los Docentes Directivos:
Desarrollar acciones en el marco de la propuesta de estatuto docente que tiene FECODE.
Relaciones de respeto y fraternidad. Un criterio de trabajo debe ser la democracia como
método de trabajo cotidiano en las IE.
FECODE y sus sindicatos filiales, deben tener en cuenta a los docentes directivos para
desarrollar las acciones en pro del bienestar del magisterio: Estatuto docente: dignificación
de la profesión docente y luchas por reivindicaciones parciales de los maestros que están
bajo el régimen 1278.
Proponemos, que en las diferentes reuniones y eventos democráticos de los sindicatos
filiales de FECODE del 1278, los compañeros-as- sean tenidos en cuenta con participación
directa.
3. Directivos sindicales del 1278, que hacen parte de las Juntas Departamentales de los sindicatos
seccionales de FECODE.
Fue este punto propuesto en el II Encuentro de docentes del 1278 y acogido sin ningún problema
en el Encuentro y debatido y acogido por el CE FECODE en varias reuniones, especialmente en la
de los días 21 y 22 de octubre de 2013.
Nuevamente, veo que aparece una oposición “oficial” firmada por el Presidente de FECODE, Luis
Grubert y el Secretario General Rafael Cuello para que estos no participen o con talanqueras
sujetas al vaivén de la correlación de fuerzas mayoritarias. Ver Circular 26.
Conclusiones, que son producto de un espacio, que aunque no estatutario, por las situaciones y
momento que vive la Federación, se deben formalizar por las instancias estatutarias y
democráticas de nuestra organización. Claro, si existe la voluntad y la comprensión del momento.
Como integrante del CE FECODE, espero su rectificación de lo actuado, pues sus cargos, no les da
el derecho de pisotear las definiciones que se han venido tomando.
OVER DORADO CARDONA
Segundo Vicepresidente
FECODE