Este documento presenta los resultados preliminares de una encuesta realizada en México sobre el conocimiento y percepción de los derechos humanos. La mayoría de los encuestados reporta tener poco conocimiento sobre los derechos humanos y percibe que estos son respetados poco en el país. La Comisión Nacional de Derechos Humanos es bien valorada a pesar de evaluaciones negativas sobre su desempeño. Se propone realizar campañas de educación sobre derechos humanos.

2. PRESENTACIÓN Proyecto de investigación 2004 Unidad de Estudios Sobre la Opinión Instituto de Investigaciones Sociales Se presenta una propuesta para realizar una investigación que permita registrar el desempeño histórico y actual de las distintas Comisiones de Derechos Humanos del país. Ello permitirá conocer los principales cambios en una década de trabajo de la situación de los derechos humanos a partir del relato de los principales actores en la historia de dichas instituciones, así como de sus más relevantes interlocutores sociales.

4. Para lograr estos objetivos, se partirá de una aproximación metodológica cualitativa. Se utilizarán técnicas como la entrevista y el análisis hemerográfico, provenientes de diversas disciplinas, tales como la sociología, la psicología social y la historia. METODOLOGÍA En primer lugar se analizará la información disponible a partir de las propias comisiones, como punto de partida para un mejor diseño de los guiones específicos de entrevista que serán utilizados. En segundo lugar, se realizaran entrevistas a los principales integrantes de la comisiones estatales y nacional, así como a otros actores clave, que podrán variar en función de las necesidades informativas y/o de las historias y problemáticas específicas de cada lugar. Proyecto de investigación 2004 Unidad de Estudios Sobre la Opinión Instituto de Investigaciones Sociales

5. METODOLOGÍA Proyecto de investigación 2004 Unidad de Estudios Sobre la Opinión Instituto de Investigaciones Sociales Se propone realizar un mínimo de 10 entrevistas semiestructuradas en cada entidad federativa. Se entrevistará a los principales integrantes de las Comisiones de Derechos Humanos actuales o de anteriores períodos, así como a otros actores sociales centrales en el conocimiento de la problemática de los Derechos Humanos. Además, en cada entidad y en la CNDH, se realizarán al menos 2 entrevistas a grupos u organizaciones que, como denunciantes y/o agraviados, den cuenta de rasgos específicos de la situación e historia de los Derechos Humanos en cada lugar.

6. METODOLOGÍA Proyecto de investigación 2004 Unidad de Estudios Sobre la Opinión Instituto de Investigaciones Sociales (Mínimo 10) Total de entrevistas 2 o 3 Actores sociales vinculados a problemáticas específicas de DDHH en el Estado 3 ONG’s de DDHH 2 Otros miembros de la Comisión 1 o 2 Comisionados en períodos anteriores 1 Actual Comisionado Número de entrevistas Instituciones y/o actores

7. Proyecto de investigación 2004 Unidad de Estudios Sobre la Opinión Instituto de Investigaciones Sociales LA CULTURA DE LOS DERECHOS HUMANOS EN MÉXICO Una encuesta nacional de actitudes y valores Algunos resultados de la investigación Septiembre de 2003

8. Una encuesta realizada por la Unidad de Estudios Sobre la Opinión Instituto de Investigaciones Sociales Se analizaron los factores principales que inciden en las actitudes y opiniones de la población acerca de los derechos humanos. Se estudian, además las relaciones que guardan estos factores entre sí y con variables como el sexo, la edad, el nivel de estudios, la ocupación, el ingreso y la región del país, entre otras. Finalmente, se examina el sistema de representaciones, normas y valores acerca del orden y el ejercicio de la autoridad que sustenta las preferencias que tienen los mexicanos en el ámbito de la impartición de justicia y la aplicación de la ley

9. Una encuesta realizada por la Unidad de Estudios Sobre la Opinión Instituto de Investigaciones Sociales LA MUESTRA: Se consideró un esquema de muestreo estratificado polietápico, con probabilidad proporcional al total de la población mayor de 18 años y selección sistemática. El cálculo del tamaño de muestra se realizó para estimación de proporciones con un nivel de confianza del 95%, tasa de no respuesta de 10%, y un error de estimación no mayor de cuatro puntos. Este diseño muestral permite obtener los criterios necesarios de representatividad para ampliar los resultados obtenidos al total de la población mexicana mayor de 18 años, además de poder contrastarlos con otros instrumentos de captura de información, como pueden ser los censos.

10. Una encuesta realizada por la Unidad de Estudios Sobre la Opinión Instituto de Investigaciones Sociales FECHA Y NUMERO DE CUESTIONARIOS: Se levantaron 1994 cuestionarios en vivienda a ciudadanos de dieciocho años y más residentes en el territorio nacional durante los meses de agosto y septiembre de 2003 INVESTIGACIONES ADICIONALES: Pruebas de Léxico En el cuestionario se incluyeron preguntas abiertas especialmente diseñadas para recoger las representaciones de los derechos humanos entre la población, estas preguntas permiten recoger las asociaciones, mejores descriptores, definiciones y conceptualizaciones de la frase: Derechos Humanos

11. Una encuesta realizada por la Unidad de Estudios Sobre la Opinión Instituto de Investigaciones Sociales

12. Una encuesta realizada por la Unidad de Estudios Sobre la Opinión Instituto de Investigaciones Sociales

13. Una encuesta realizada por la Unidad de Estudios Sobre la Opinión Instituto de Investigaciones Sociales La CNDH : Es bien valorada debido a la naturaleza de su función; no obstante, las evaluaciones de su desempeño en la práctica, tienden a ser negativas. Muestra además, que sería pertinente, en este momento incrementar las campañas de información, básicamente, a través de instancias como la radio y en otros ámbitos, además del escolar (fábricas, empresas, mercados) dirigidas a la educación de la población acerca de los derechos humanos. Finalmente sugiere, la necesidad de incrementar y otorgar un mayor peso a los canales de comunicación establecidos entre la población y la CNDH.

19. REPRESENTACIONES DE LOS DERECHOS HUMANOS Los entrevistados muestran altos porcentajes de reconocimiento de distintos derechos humanos: “ el derecho a decir lo que uno piensa ” (84.0%), sociales “ el derecho a tener vacaciones laborales” (70.3 %) o culturales “ el derecho a que se respeten tu cultura y tu lengua ” (84.3%) . Sin embargo, con respecto a otros derechos disminuye el reconocimiento, como por ejemplo acerca de la posibilidad de elección de la orientación sexual “ el derecho a tener la preferencia sexual que se quiera ” (67.1%) .

20. Una encuesta realizada por la Unidad de Estudios Sobre la Opinión Instituto de Investigaciones Sociales JERARQUÍA DE LOS DERECHOS HUMANOS ¿Cuáles cree usted que son los derechos humanos más importantes para la sociedad?

22. TENSIONES Y CONFLICTOS SOBRE LOS DERECHOS HUMANOS TORTURA: Una encuesta realizada por la Unidad de Estudios Sobre la Opinión Instituto de Investigaciones Sociales

23. DERECHOS HUMANOS Y DEMOCRACIA ¿Con cuál de las siguientes frases está usted más de acuerdo? Una encuesta realizada por la Unidad de Estudios Sobre la Opinión Instituto de Investigaciones Sociales

24. Todos los sistemas de justicia cometen errores, ¿qué es peor para la sociedad... ? Encarcelar a un inocente 38.0% Dejar libre a un culpable 38.6% Depende 4.6% Ambas 18.2% NS 0.4% NC 0.2% JUSTICIA Una encuesta realizada por la Unidad de Estudios Sobre la Opinión Instituto de Investigaciones Sociales

25. ¿Cuál es la principal función de la justicia? Castigar al delincuente 38.0% Reparar el daño de las víctimas 38.6% Que se cumpla la ley 4.6% Ambas 18.2% Ninguna 0.4% NC 0.2% JUSTICIA Una encuesta realizada por la Unidad de Estudios Sobre la Opinión Instituto de Investigaciones Sociales

26. La mayoría de los entrevistados (50.6%) opina que en México la justicia no funciona bien Un 35.5% expresa que sólo funciona, en parte Sólo el 12.6% señaló que la justicia funciona bien. JUSTICIA Una encuesta realizada por la Unidad de Estudios Sobre la Opinión Instituto de Investigaciones Sociales

27. JUSTICIA Se muestra una tendencia al endurecimiento de la población que percibe a la seguridad pública como un problema central, visión que es reforzada por una percepción de ineficacia de las autoridades para aplicar la ley. A la pregunta de si debe hacerse justicia por mano propia ante la falta de acción de las autoridades cuando en una comunidad ha habido muchas violaciones a mujeres , la opinión aparece dividida: 43.2% se mostró de acuerdo y 43.1% en desacuerdo. Igualmente, aparece un rechazo mayoritario a que se respeten los derechos humanos de los secuestradores porque ellos no respetan los derechos humanos de las víctimas (55.7%) .

28. PERCEPCIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS HUMANOS Una encuesta realizada por la Unidad de Estudios Sobre la Opinión Instituto de Investigaciones Sociales La percepción mayoritaria sobre la situación del respeto de los derechos humanos en México es negativa La mayoría (87.3%) piensa que son poco o nada respetados. En cuanto al cambio de la situación de respeto a los derechos humanos en los últimos años: La percepción general se divide entre quienes consideran que a partir de los cambios en la presidencia de la república se respetan más (35.4%) y los que piensan que se respetan menos (30.0%) .

30. PERCEPCIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS HUMANOS Una encuesta realizada por la Unidad de Estudios Sobre la Opinión Instituto de Investigaciones Sociales ¿Por qué considera que los derechos humanos se respetan poco o nada en el país?

31. PERCEPCIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS HUMANOS Una encuesta realizada por la Unidad de Estudios Sobre la Opinión Instituto de Investigaciones Sociales ¿Quién viola más los derechos humanos?

32. PERCEPCIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS HUMANOS ESTABLECIDOS EN LA CONVENCIÓN DE LA ONU Una encuesta realizada por la Unidad de Estudios Sobre la Opinión Instituto de Investigaciones Sociales DERECHO A LA SALUD ¿Cómo calificaría la atención que las instituciones públicas de salud brindan a las personas?

33. PERCEPCIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS HUMANOS ESTABLECIDOS EN LA CONVENCIÓN DE LA ONU Una encuesta realizada por la Unidad de Estudios Sobre la Opinión Instituto de Investigaciones Sociales DERECHO A LA CULTURA Más de la mitad de los entrevistados piensa que les son respetados a la mayoría de los mexicanos: El derecho a disfrutar su cultura ( 51.6% ) El derecho a la educación ( 54.4%)

35. PERCEPCIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS HUMANOS ESTABLECIDOS EN LA CONVENCIÓN DE LA ONU Una encuesta realizada por la Unidad de Estudios Sobre la Opinión Instituto de Investigaciones Sociales 63.9% piensa que no se respetan los derechos humanos de los indígenas 67.1% dice que no se respetan los derechos de los homosexuales 55.6% afirma que no se respetan los derechos de los discapacitados 61.2% señala al grupo de los más pobres 42.8% menciona a los inmigrantes centroamericanos

36. PERCEPCIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS HUMANOS ESTABLECIDOS EN LA CONVENCIÓN DE LA ONU Una encuesta realizada por la Unidad de Estudios Sobre la Opinión Instituto de Investigaciones Sociales La percepción no es tan negativa para el caso de los niños (39.7%) Los jóvenes (33.4%) Las minorías religiosas no católicas (38.5%) Las mujeres ocupan una posición intermedia (43.0%)

38. PERCEPCIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS HUMANOS ESTABLECIDOS EN LA CONVENCIÓN DE LA ONU Una encuesta realizada por la Unidad de Estudios Sobre la Opinión Instituto de Investigaciones Sociales TOLERANCIA Y DISCRIMINACIÓN La escuela no aparece como una institución en donde los encuestados se hayan sentido fuertemente discriminados por poseer ciertas características. Para el total de la población la experiencia de discriminación por no tener dinero fue la más elevada (27.4%) , lo cual coincide con una alta frecuencia en la población objeto de estudio y en sociedad en general.

39. APLICACIÓN DE LA LEY Una encuesta realizada por la Unidad de Estudios Sobre la Opinión Instituto de Investigaciones Sociales Un porcentaje muy significativo de la población encuestada (tres de cada diez) señala que un conocido suyo alguna vez ha sido detenido o ha estado preso (32.7%) . Las detenciones ocurren predominantemente : “ En la calle” (68.5%) Es frecuente algún uso de la violencia en las mismas (45.0%) . Se llevan a cabo sin orden judicial (56.7%) PERCEPCIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS HUMANOS ESTABLECIDOS EN LA CONVENCIÓN DE LA ONU

43. PERCEPCIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS HUMANOS ESTABLECIDOS EN LA CONVENCIÓN DE LA ONU Una encuesta realizada por la Unidad de Estudios Sobre la Opinión Instituto de Investigaciones Sociales DERECHOS DE LOS DETENIDOS La gran mayoría de la población se siente desprotegida contra el abuso de autoridad (84.9%) El (55.9%) de los encuestados considera que se respetan más los derechos de los delincuentes que de las víctimas Se considera aceptable para el 27.9% que se “ practique la tortura para que un peligroso secuestrador confiese ”.

44. Una encuesta realizada por la Unidad de Estudios Sobre la Opinión Instituto de Investigaciones Sociales DEBIDO A LA NATURALEZA DE SU FUNCIÓN: El nivel de confianza de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos se ha mantenido a lo largo del tiempo. Se encuentra por encima del promedio de la confianza que la población tiene hacia las principales instituciones políticas y sociales. Ocupa el tercer lugar en la escala de confianza con una calificación de (7.19) Antecedida solamente por la iglesia (7.80) y los maestros (7.28) .

45. Una encuesta realizada por la Unidad de Estudios Sobre la Opinión Instituto de Investigaciones Sociales ESCALA DE CREDIBILIDAD DE ESTA ENCUESTA (CNDH 2003)

47. Una encuesta realizada por la Unidad de Estudios Sobre la Opinión Instituto de Investigaciones Sociales RECONOCIMIENTO Y FUNCIÓN DE LA CNDH ¿Qué tanto considera usted que la CNDH....? (porcentajes) 0.3 10.5 1.3 8.5 54.8 24.6 Resuelve los casos que se le presentan 0.7 24.9 1.5 11.9 32.3 28.7 Está formada por personas independientes 0.1 8.5 1.4 6.7 40.0 43.2 Actúa con base en el derecho 0.1 6.0 1.0 4.9 59.9 28.1 Cumple bien sus funciones Nc Ns Otra Nada Poco Mucho

48. Una encuesta realizada por la Unidad de Estudios Sobre la Opinión Instituto de Investigaciones Sociales COMPARATIVO DE ESCALAS DE CONFIANZA 1994-2003

49. Una encuesta realizada por la Unidad de Estudios Sobre la Opinión Instituto de Investigaciones Sociales Gráfica de credibilidad de la CNDH 1994-2003

50. GRACIAS