Este documento establece los criterios y especificaciones técnicas para el diseño, construcción, rehabilitación y mantenimiento de soluciones básicas en las capas de rodadura de carreteras no pavimentadas. Las soluciones básicas tienen como objetivo mejorar la vida útil y el nivel de servicio de estas superficies mediante la aplicación de estabilizadores de suelos y otros materiales. El documento describe los principales criterios de aplicación, especificaciones técnicas, diseño, construcción, mantenimiento y monitoreo de

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SOLUCIONES BASICAS EN CARRETERAS
NO PAVIMENTADAS
(Parte 1)
CARRETERA NOPAVIMENTADA:
Carreteracuya superficie de rodaduraestáconformadaporgravaso afirmado,suelos
estabilizadosoterrenonatural.

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DOCUMENTO TECNICO SOLUCIONES BASICAS
EN CARRETERASNO PAVIMENTADAS
ResoluciónDirectoral
N° 003-2015-MTC/14

3. 3
OBJETIVO
Establecerlos criterios,los procedimientosy especificacionestécnicasque debenconsiderarse
enel diseño,construcción, rehabilitaciónymantenimientode lassolucionesbásicas a
emplearse enlascapasde rodadura de carreterasno pavimentadas
FINALIDAD
Las solucionesbásicastienencomo finalidad, mejorarlavidaútil ynivel de serviciode las
superficiesde rodadurade lascarreterasno pavimentadasque sufrenrápidodeterioro por
efectodel tránsitoydel clima formándose baches encalaminados, desprendimientosde
agregadosy emisiones de polvo,posibilitandoque dichascapasde rodaduratenganmenor
grado de deterioro, esténexentasde polvo,demanden menorfrecuenciade mantenimiento
periódico,ypermitanel tránsitovehiculardurante cualquierépocadel año.El mejoramiento
de la vidaútil estáreferido aincrementarel periodode diseñode 5años(afirmado) a 10 años
(soluciónbásica), ylaposibilidadde programarlasactividadesde mantenimientoperiódicoen
tiempos previsibles, loque noocurre actualmente conlascapas de afirmado convencional.
Las solucionesbásicas implicanunamayorinversióninicial porlaincorporaciónde un
estabilizadoral material conformantede lacapa de rodadura con el empleode equipos
convencionales,sobre lascualespodríacolocarse ademásunrecubrimientobituminoso
Dichoscostosinicialesse revierten ampliamente, porlosmenorescostosde lasactividadesde
mantenimiento,durante el periodode serviciodel proyecto, implicandounamejorutilización
de losrecursosdel estado.
De este modolassolucionesbásicasademásde losbeneficios de ordentécnicoyeconómico
antesmencionados,tienen efectossocialesyambientalesfavorables que se logranenlazona
de influenciade lacarretera, plasmadosenlamejorade lacalidadde vidade la población
(habitantesaledañosyusuarios), menores costosde operaciónde los vehículos,menor
impactoambiental sobre losrecursoshídricosycalidaddel aire principalmente.
En tal sentidoesnecesarioque lasentidadesresponsablesde lagestiónvial,apliquenlas
solucionesbásicas,tanto enla ejecuciónde losproyectoscomoenlasactividadesde
mantenimiento, evaluandocontinuarcon el empleode afirmadocomocapasde rodadurade
lascarreteras nopavimentadas.
COMPETENCIAS
Las autoridades competentesparalaaplicaciónde lapresente Directivade conformidadcon
losnivelesde gobiernoque corresponde alaorganizacióndel Estado,sonlassiguientes:
a) El Gobiernonacional atravésdel Ministeriode TransportesyComunicacionesa
cargo de lagestiónde laRed Vial nacional
b) Los Gobiernosregionalesa cargo de la gestiónde laRedVial Departamental o
Regional.
c) Los GobiernosLocales,atravésde lasMunicipalidadesProvincialesyDistritalesa
cargo de lagestiónde laRed Vial Vecinal oRural

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ALCANCE
El presente DocumentoTécnicoesde alcance nacional yde cumplimientoobligatorio porlos
órganosresponsablesde lagestiónde infraestructura vial, de lostresnivelesde gobierno
(Nacional, Regional yLocal)
BASE LEGAL
• Leyde Transportes yTránsitoTerrestre N°27181
• Reglamentode Gestiónde Infraestructuravial DSN°034 -2008 - MTC
• Reglamentode JerarquizaciónVial DSN°017-2007 – MTC
• Manual de Carreteras:EspecificacionesTécnicasGeneralesparaConstrucción(EG-
2013)
• Manual de Carreteras:SuelosGeologíaGeotecniay Pavimentos:SecciónSuelosy
Pavimentos
• Manual de Carreteras:MantenimientooConservaciónVial.
• Manual de Carreteras:DiseñoGeométrico(DG-2018)
DEFINICION
Las SolucionesBásicassonalternativas,técnicas,económicasyambientalesque consisten
principalmente en laaplicaciónde estabilizadoresde suelos,recubrimientosbituminososy
otros,posibilitandoque lascapasde rodadurade lascarreterasno pavimentadastenganuna
mayor vidaútil yprestenunmejornivel de servicios.
PRINCIPALES CRITERIOS DE APLICACIÓN
La aplicaciónde solucionesbásicas,esde acuerdoalas características particularesde cada
proyecto,principalmenteenfunciónasuubicaciónytipode suelopredominante.
Por consiguiente,nohaysoluciónde caráctergeneral, debiendoseleccionarse laalternativa
aplicable acada proyecto,porcuanto no esposible utilizarindistintamenteundeterminado
estabilizador,endiversostiposde suelosy/ocondicionesclimáticas.
Las condicionesclimáticasde cadaproyecto(temperatura,precipitacionespluviales)ubicación
(costa,sierra,selva), esdeterminante paralaselecciónde laalternativade solución. Por
ejemplo, conunestabilizadorque funcionabienenunacarreterade lacosta, nose obtendría
el mismoresultadoenlasierrao selva.
Este DocumentoTécnico,comprende lassolucionesbásicasaplicablesalacapa de rodadurade
lascarreteras nopavimentadas,anivel de rehabilitación,mejoramiento, construcción y
mantenimiento.Noincluye lascondicionesmínimasque debe seguirla subrasante,lasmismas
que debenestarde acuerdoa la normativavigente.
Cada proyectotiene unaalternativade soluciónbásicaaplicable,enfunciónalosmateriales
existentesenlazonaadyacentesala carretera, con el criteriode minimizarel empleode
fuenteslejanasal proyecto.

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Por logeneral,lassuperficiesde rodadurade lassolucionesbásicas,estánconformadasporla
capa de sueloestabilizado;sinembargo,de existirpredominanciade tráficopesado, debe
evaluarse,laadiciónde un recubrimientobituminoso.
ESPECIFICACIONES TECNICAS
Los recubrimientosbituminososque se coloquencomoparte de lassoluciones básicas(micro
pavimentos,slurryseal omorteroasfáltico,imprimaciónreforzada,tratamientos,superficiales,
etc.) cumpliránlasespecificacionestécnicas,establecidasenlosrespectivosmanualesde
carreteras,vigentes.

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DISEÑO
El diseñode laSoluciónBásicaa emplearse enundeterminadoproyectodebe seguirlas
siguientespautas:
a.- Identificaciónymuestreoencampo,enlossuelosdisponiblesenlaszonasadyacentesal
proyecto,que seanfactiblesde utilizaciónenunasoluciónbásica.
b.- Ejecuciónde ensayosanivel de laboratoriode lasmuestrasobtenidas,afinde determinar
sus característicasfísico –mecánicasy químicas, asimismo,suscondicionesde uso,tales como
mezclade diferentes suelos,zarandeo yotros.
c.- Ejecuciónde losensayosanivel de laboratorio,evaluandocomomínimotres(03) tiposde
estabilizadoresde suelosaplicablesde acuerdoalasEspecificacionesTécnicasdel presente
DocumentoTécnico.
d.- El procedimientode seleccióndel estabilizadorde suelos,puede darcomoresultado,más
de una alternativade soluciónaplicable,másde unaalternativaaplicable,en cuyocasodebe
optarse por lade menorcosto.
e.- Seleccionadoel estabilizadoraemplearse(sólidoy/olíquido),debe indicarse la fórmulade
trabajode lacapa estabilizada,que comprenderá:
- Dosificacióndel estabilizadoraemplearse (líquidoenel aguay solidosobre el sueloa
estabilizarse).
- Sueloodosificaciónde sueloautilizarse.
- Procedimientode mezclado(enplantaosobre plataforma)
- Óptimocontenidode humedadymáximadensidadsecade lamezcla(estabilizador
más suelo)
- Grado de compactacióndel sueloestabilizadocolocadoycompactado.
f.- El espesorde lacapa de rodadura serácalculadopara un periodode 10 años, considerando
frecuenciade mantenimientoperiódicode 04 años.
g.- Para el diseñode espesorse realizarásegúnlosejesequivalentesproyectados:
- Para ejesequivalentesinferioresao igualesaunmillónse emplearáUSACEyNAASRA
- Para ejesequivalentessuperioresse empleará (El métodoAASHTO1993)
h.- El presente DocumentoTécnicoabarcalassolucionesbásicasde lacapade rodadura, sin
embargo,para que el comportamientoestructuralseaadecuado, esnecesarioque las
subrasantes cumplanconlascaracterísticas mínimasestablecidasenlosManualesde
Carreteras:Especificaciones TécnicasparaConstrucciónEG- 2013y Suelos,Geología,Geotecnia
y Pavimentos-SecciónSuelosyPavimentos.
k.- En esta etapase definirálasuperficie de rodadurade lasoluciónbásicaseleccionada,estará
constituidaporlacapa de sueloestabilizadoorequerirálaadiciónde unrecubrimiento
bituminoso.
l.- En estaetapa se especificaráel equipomínimorequerido,tantoparalosensayosde
laboratorio comopara la ejecuciónde obra.

7. 7
CONSTRUCCIÓN
Ejecuciónde untramo de prueba no menor de 300 m. de longitud con la finalidad de lograr la
Fórmulade Trabajo,y establecerlascondicionesde ejecución(Dosificación,procedimiento de
mezclado,esparcido, espesoresponjado,compactación, frecuencia de riegos para el curado y
otros)
MANTENIMIENTO

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Los trabajosde mantenimientorutinariodebenefectuarse de acuerdoaloestablecidoenel
Manual de MantenimientooConservaciónVial,vigente,precisándoseque nodebe colocarse
material sueltoenlosbachesuotras deficienciasque pudieranpresentarse.
El tratamientode bachesdebe realizarse conmaterial similaralacapa estabilizada.
Las actividadesde mantenimientoperiódico, se ejecutaránenperiodosde cuatroaños,que
por logeneral consiste enlaescarificaciónparcial de lacapade la soluciónbásica,yrecuperar
su espesororiginal,mediante tratamientoconmaterial similarala capa estabilizada
MONITOREO
Teniendoenconsideraciónque las
solucionesbásicas,sontecnologíasque
requierenmonitoreo,afinde evaluarsus
resultadosyde serel caso, efectuarajustes
enla normativa,esnecesariose lleve acabo
laboresde evaluaciónex postenforma
periódica,porparte de losresponsablesde
la gestióndel mantenimientode lavía.
GENERALIDADES
EL REGLAMENTO NACIONAL DE GESTION DE INFRAESTRUCTURA VIAL
(RNGIV)
Decreto Supremo
N° 034-2008-MTC
Objetodel RNGIV
Definirlaspautaspara lasnormas técnicasde diseño,construcciónymantenimientode
carreterasy vías urbanas.
Artículo17°(RNGIV)
Los instrumentosde Gestiónde lainfraestructuravial,estánconstituidasporlasleyes,
reglamentos,manuales, directivasyotros.
Artículo18°(RNGIV) De losManuales
Los manualessondocumentosde carácternormativoy de cumplimientoobligatorio,que
sirvencomoinstrumentostécnicosalasdiferentesfasesde gestión.

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UNIDADES ESTRUCTURALES
1 Mpa = 145.038 psi
1 Mpa = 10.19 Kg/cm2
Por correlaciónde fórmulaque dael MTC
Ejemplo:6%de CBR = 8,042.81 psi
12% de CBR = 12,533.34 psi
Las capas con emulsiónasfálticase midenenfunciónde Estabilidad
Marshall en Kg
CALIDAD ESTRUCTURAL DE MATERIAL
Hay que entenderque cuandohablamosde capasde pavimentoocapas
estructuralesnosreferimosasucalidad,que estásustentadoen
indicadorestécnicos,porejemplo:
Afirmado:Material GranularSeleccionadoconrequisitosde calidad
como: CBR 40% mín.,IP 4-9%, etc.
Subbase Granular:Material GranularSeleccionadoconrequisitosde
calidadcomo: CBR40%min.,IP6% máx.,etc.
Base Granular: Material Granular Seleccionadoconrequisitosde calidad
como: CBR 80% min.,IP4% máx.,etc.
“Si losmaterialesautilizarvanaconformarcapas estructurales ….”
EG-2013

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Capa de SuelosEstabilizado con Cemento:
Resistenciaalacompresiónsimplede 1.8Mpa a 7 días
Subbase Suelo-Cemento:CBR40% mín.
AbrasiónLosÁngeles:50%mín.
Base Suelo-Cemento:CBR80% min.
AbrasiónLosÁngeles:50%mín.
Base Tratada con Cemento:
Resistenciaalacompresiónsimplede 1.8Mpa a 7 días

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Capa de Suelos Estabilizado con Emulsión
Asfáltica:
EstabilidadMarshall 230 kg mín.
Subbase Suelo-Asfalto:CBR40% mín.
Base Suelo-Asfalto:CBR80% mín.
Base Tratada con Asfalto:
EstabilidadMarshall 682 kg (1500 lb) mín.
Capa de Suelos Estabilizado con Cal:
CBR no especificado.
Subbase Suelo-Cal:CBR40% mín.
AbrasiónLosÁngeles:50% mín.
Base Suelo-Cal:CBR80% min.
AbrasiónLosÁngeles:50% mín.
Base Tratada con Cal:
Resistenciaalacompresiónsimplede 12 kg/cm2 a 7
días
Capa de Suelos Estabilizado con productos
químicos:
CBR no especificado.
Subbase Suelo-productosquímicos:CBR40% mín.
AbrasiónLosÁngeles:50%mín.
Base Suelo-productosquímicos:CBR80% min.
AbrasiónLosÁngeles:50%mín.
Base Tratada con productosquímicos:
No especificado,encasose complemente concal o
cementodeberíancumplirde acuerdoaestos.
Capa de Suelos Estabilizado con Sales:
CBR no especificado.
Subbase Suelo-Sales:CBR40% mín.
AbrasiónLosÁngeles:50% mín.
Base Suelo-Sales:CBR80% min.
AbrasiónLosÁngeles:50% mín.
Base Tratada con Sales:
No especificado
SUBRASANTE

13. 13
Para poder asignarla categoría de subrasante indicadaenel cuadro 4.11, los suelosde la explanacióndebajodel
nivel superior de la subrasante, deberán tener un espesor mínimo de 0.60 m del material correspondiente a la
categoría asignada, caso contrario se asignará a la categoría inmediata de calidad inferior.

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SUBRASANTE APTA PARA PAVIMENTAR
1.- lascapas de subrasante con CBR ≥ 6%.
2.- El nivel superiorde lasubrasante debe quedarencimadel nivelde lacapa freáticacomo
mínimo:
- 0.60m cuandose trate de subrasante excelente-muybuena(CBR≥20%)
- 0.80m cuandose trate de subrasante buena-regular(6%≤CBR<20%)
- 1.00m cuando se trate de subrasante pobre
- 1.20m cuandose trate de una subrasante inadecuada.
Ejercicio 1
Una subrasante estáconformadapor una capa de material de CBR 7% con un espesorde 80
cm. La napa freáticase encuentraa 0.70 m del nivel de lasubrasante.
¿Estará apta para colocar una estructurade pavimento?
Opciones:
a) Si b) No c) Faltainformaciónd) N.A.
Ejercicio 2
Una subrasante estáconformadapor una capa de material de CBR 7% con un espesorde 20
cm y luegounacapa de material de CBR de 5% de 0.90 m de espesor.Lanapa freáticase
encuentraa 1.00 m del nivel de lasubrasante.
¿Estará apta para colocar una estructurade pavimento?
Opciones
a) Faltainformaciónb) noc) si d) N.A.
CBR de Diseño
Una vez que se haya clasificadolossuelosporsistemaAASHTOySUCS,para caminos
contempladoseneste manual se elaboraráunperfil estratigráficoparacada sector
homogéneootramoenestudio,apartir del cual se determinaráunprograma de
ensayosparaestablecerel CBRque esel valorde soporte oresistenciaque está
referidoal 95% de la MDS (MáximaDensidadSeca) ya unapenetraciónde carga de
2.54 mm.
Para la obtencióndel valorde CBRde diseño de lasubrasante se debe considerarlo
siguiente:
1. En lossectores con6 o más valoresde CBR realizadosportipode suelo
representativooporsecciónde características homogéneasde suelosse
determinaráel valorde CBRde diseñode lasubrasante considerandoel
promediodel total de losvaloresanalizadosporsectorde características
homogéneas.
2. En lossectores conmenosde 6 valoresde CBR realizadosportipode suelo
representativo oporsecciónde características homogéneasde suelosse

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determinaráel valordel CBRde diseñode lasubrasante en funciónalos
siguientescriterios:
- Si losvaloresson parecidososimilarestomarel valorpromedio
- Si los valoresnosonparecidosono son similares, tomarvalor
crítico (el másbajo) o en todocaso subdividirlasecciónafinde
agrupar subsectoresconvaloresde CBRparecidoso similares.La
longitudde lossubsectoresnoserámenora100m.
TECNOLOGIA DE ESTABILIZACIONDESUELOS
Por logeneral ennuestropaís,cuandose nospresentaunterrenode subrasante
menordel 6% de CBR, consideramoshacerunmejoramientodel sueloporsustitución.
Peroesconveniente considerarotrasalternativas,comolaestabilizaciónde suelos,
para lo cual existe normatividad yque puedenserconvenientes,nosoloambientales,
sinohasta económicas.
La estabilizaciónde suelosse definecomoel mejoramientode laspropiedadesfísicas
de un suelo a travésde procedimientosmecánicose incorporaciónde productos
químicos,naturalesosintéticos.
Talesestabilizaciones, porlogeneral se realizanenlossuelosde subrasante
inadecuadoopobre,eneste casoson conocidascomoestabilizaciónsuelocemento,
suelocal,sueloasfaltoyotrosproductosdiversos.
En cambio,cuandose estabilizaunasubbase granularoase granular,para obtenerun
material de mejorcalidad se denominaconsubbase granulartratada(concementoo
con cal o con asfalto,etc.).
La estabilizaciónde suelosconsiste endotaralosmismos, de resistenciamecánicay
permanenciade talespropiedadesenel tiempo.
Las técnicasson variadasyvan desde laadiciónde otro suelo,alaincorporaciónde
unoo másagentesestabilizantes. Cualquieraseael mecanismode estabilización,es
seguidode unprocesode compactación.
Es importante demostrarlaefectividadde losmétodosde estabilizaciónque se
proponga, con ensayosde laboratorioycontramos construidosque ratifiquenlo
propuesto.
CRITERIOS EN ESTABILIZACIÓN
Si la subrasante esmenorde 6% de CBR,el IngenieroResponsable,analizarádiversas
alternativasde solucióncomo:
- Estabilización
Mecánica.
- Reemplazodel Suelo.
- Estabilizacióncon
Productoso Aditivos.
- Estabilizacióncon
Geosintéticos.
- Terraplenes.
- Capas de Arena
- Elevarla subrasante
- Cambiarel trazo de la
vía

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FACTORES EN ESTABLIZACIÓN
Los factoresque se consideraránal seleccionarel métodomásconveniente de
estabilizarson:
- Tipode sueloaestabilizar.
- Uso propuestodel sueloaestabilizar.
- Tipode aditivoestabilizadorde suelos.
- Experienciaenel tipode estabilizadorque se aplicará.
- Disponibilidaddel tipode aditivoestabilizador
- Disponibilidaddel equipoadecuado.
- Costoscomparativos.

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18. 18

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Módulo Resilente (Mr)
El MóduloResilente(Mr) oMóduloElástico(E)
esun parámetrorequeridoenlametodologíaAASHTO1993 para el diseñode pavimentos
flexiblesysemirrígidos.
DONDE:
E 1-2: Módulo Ponderado de las Capas
E 2: Módulo de la Capa Inferior
E 1: Módulo de la Capa Superior
h 1: Espesor de la Capa superior
a: Radio de Carga (15 cm)

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Ejercicio 2
Si tengouna subrasante conformadaporun material de CBR3.5% y existe laposibilidadde
estabilizarel material conunestabilizadoryse lograun CBR de 9% y se pretende mejorarel
sueloenunespesorde 20 cm ¿Se logrará ponerapta lasubrasante para colocar un
pavimento?
Ejercicio 3
Si tengouna subrasante de CBR de 5% de subrasante ytengoun material parareemplazarde
CBR de 7%
¿Cuál esel espesormínimoque deboremplazarparaque la subrasante este aptapara recibir
una estructurade pavimento?
Ejercicio 4
Si tengouna subrasante constituidoporunacapa de material de CBR de 20% con unespesor
de 18 cm; unasegundacapa de material de 5% con un espesorde 27 cm y unatercera capa de
material de 3.8% enun espesorde 1.05 m
¿Estará apta estasubrasante para recibirunaestructurade pavimento?
La napafreáticase encuentraa 1.10 m del nivel de lasubrasante.
AFIRMADOS
Las carreterasno pavimentadasconrevestimientogranularensuscapassuperioresy
superficie de rodaduracorresponde engeneralacarreterasde bajo volumende tránsitoyun
númerode ejesequivalentesde hasta300,000 EE enun periodode 10 años
Estas carreterasno pavimentadaspuedenserclasificadacomosigue:
a) Carreterasde tierraconstituidasporsuelonatural ymejoradocongrava
seleccionadaporzarandeoyfinosligantes.
b) Carreterasgravosas constituidasporunacapa de revestimientoconmaterial
granularpétreosinprocesar,seleccionadomanualmenteoporzarandeo,de tamaño
máximode 75 mm
c) Carreterasafirmadasconstituidasporunacapa de revestimientoconmaterialesde
cantera,dosificadasnaturalmente opormediosmecánicos(zarandeo),conuna
dosificaciónespecificada,compuestaporunacombinaciónapropiadade trestamaños
o tiposde material:piedra,arenayfinosoarcilla,siendoel tamañomáximo25 mm.
Pudiendoserestos:Afirmadoscongravasnaturalesozarandeadas,oAfirmadoscon
gravas homogenizadasmediante chancado.
d) Carreterascon superficie de rodaduratratadacon materialesindustriales:
d.1.-Afirmadostratadasparael control de polvo,conmaterialescomo
cloruros,aditivos,productosasfalticos(imprimaciónreforzadaodiferentes
tiposde selloasfáltico),cemento,cal uotros estabilizadoresquímicos.
d.2.- Suelosestabilizadosconemulsiónasfáltica,cemento,cal,cloruros,geo
sintéticosyotrosaditivosque mejorenlaspropiedadesdelsuelo.

21. 21
METODOLOGIA DEL DISEÑO PARA AFIRMADO
Para el dimensionamientode losespesoresde afirmadoel MTC,haadoptadocomo
representativalaecuacióndel métodoNAASRA (NationalAssociationof AustralianStade Road
Authorities,hoyAUSTRADS) que relacionael valorde soporte del suelo(CBR) ylacarga
actuante sobre el afirmado,expresadaennúmerode repeticionesde EE
e = espesor de la capa de afirmado en mm
CBR = valor del CBR de la subrasante
Nrep = Numero de repeticiones de EE para el carril de diseño