Este documento presenta un tablero de argumentos sobre la tributación y la cultura tributaria en el Perú. El tablero contiene seis enunciados sobre estos temas y proporciona varios tipos de argumentos para cada enunciado, incluidas explicaciones, opiniones de expertos y ejemplos. El objetivo es que el lector comprenda mejor la historia tributaria del Perú, la importancia de una fuerte cultura tributaria entre los ciudadanos, y cómo los tributos permiten al Estado proveer servicios para el bien común. El documento concluye

1. PARTCIPANTE: ZENON ANTONIO GALVEZ CABRERA II Curso de Ciudadanía y Tributación
TRIBUTACIÓN Y CONCIENCIA TRIBUTARIA
MÓDULO I
ACTIVIDAD DE EVALUACIÓN
DESARROLLO DEL TABLERO DE ARGUMENTOS
Instrucciones
1. Después de haber leído, estudiado y desarrollado las actividades de proceso, desarrolle, el siguiente tablero de argumentos:

2. PARTCIPANTE: ZENON ANTONIO GALVEZ CABRERA II Curso de Ciudadanía y Tributación
ENUNCIADOS ARGUMENTO
1
ARGUMENTO 2 ARGUMENTO 3 ARGUMENTO 4 CONCLUSIONES
La tributación
de un país es
producto de
su historia y
de su
educación.
Para tener una
idea y
comprender
nuestra
historia tribut
aria de
nuestro país,
debemos
considerar los
dos
momentos
diferentes:
Un antes y un
después del
arribo del
invasor
europeo
Desde esta mirada hay
que entender el
desarrollo del proceso
a través del cual el
Estado recibe bienes (
moneda, especie
o trabajo), para
cumplir con
las funciones que le
son propias (como
realizar obras o
brindar servicios para
el bien común), y son
muy distintos en
ambos periodos.
Mientras que en el
mundo andino éste se
dio a través de la
reciprocidad entendida
como un intercambio
de energía humana,
fuerza de trabajo o de
"favores" en el mundo
occidental, se dio un
proceso que produjo
como resultado la
entrega dinero o produ
ctos a la autoridad, en
términos muchas veces
coercitivos (forzados
mediante amenazas).
Por lo tanto, vemos en
el mundo andino
prehispánico, cómo
el Estado Inca y los
pueblos pre incas
alcanzaron un alto
desarrollo, siguiendo
una dinámica diferente
a la del mundo
occidental, no
propiamente
reconocido como
tributo, sino como una
forma precursora de
éste.
Esta conceptualización armoniza el interés fiscal del Estado (IUS IMPERIUM
TRIBUTARIUM), ya que los tributos han sido creados con el propósito que el
Estado cumpla sus fines, de lo cual se desprende que un ente privado (por
ejemplo una sociedad anónima) no puede crear tributos.
Además debe entenderse que toda la regulación no puede exceder los
límites constitucionales que posee una persona, ya que sería
inconstitucional pensar en imponer un impuesto al aire que uno respira
simplemente bajo la excusa que se contamina al ambiente por la emisión
de dióxido de carbono. En igual sentido, los tributos no pueden buscar
generar fondos para el aprovechamiento desmesurado de determinado
sector (ya que se rompe el equilibrio económico) o incrementar los
recursos de un aparato estatal (por ejemplo es totalmente inconstitucional
e inmoral pretender subir los impuestos en un país para incrementar los
sueldos de los funcionarios de más alta jerarquía de algún estamento) y que
la carga tributaria la soporten el resto de contribuyentes, aunque en la
actualidad los jerarcas de la SUNAT GANAN MILLONADAS a costa del
pobre.
ENUNCIADOS ARGUMENTO 1 ARGUMENTO 2 ARGUMENTO 3 ARGUMENTO 4 CONCLUSIONES
Todos los
ciudadano
s de un
país deben
poseer una
fuerte
cultura
tributaria
para que
puedan
comprend
er que los
tributos
son
recursos
que le
pertenece
n a la
población.
Según Ataliba (2000); la cultura
tributaria es
el comportamiento que adoptan
los contribuyentes, la
manifestación frente a la
administración tributaria, la forma
como enfrentan los contribuyentes
sus deberes y derechos frente a la
administración tributaria. Es la
forma de ser de los contribuyentes
frente al sistema tributario. La
cultura tributaria es un proceso
muy delicado. Es el epílogo de un
proceso. Dicho proceso se inicia
con la educación tributaria,
continua con la generación
de conciencia tributaria y termina
en la cultura tributaria, es decir con
la manifestación de una forma de
vida frente al sistema tributario del
país. No es fácil tener cultura
tributaria, es más, algunos países
no logran tenerlo. La cultura
tributaria es más manifiesta en el
primer mundo. En nuestro medio la
Superintendencia Nacional de
Administración Tributaria tiene
un plan para la generación de
Para Rosasco (2007); La cultura tributaria
consiste en el nivel de conocimiento que
tienen los individuos de una sociedad acerca
del sistema tributario y sus funciones. Es
necesario que todos los ciudadanos de un
país posean una fuerte cultura tributaria para
que puedan comprender que los tributos
son recursos que recauda el Estado en
carácter de administrador, pero en realidad
esos recursos le pertenecen a la población,
por lo tanto el Estado se los debe devolver
prestando servicios públicos (como por
ejemplo los hospitales, colegios, etc.). La falta
de cultura tributaria lleva a la evasión. En el
marco de la cultura tributaria se debe
comprender que para que el Estado pueda
cumplir con su obligación constitucional de
velar por el bien común y proporcionar a la
población los servicios básicos que ésta
requiere, necesita de recursos que provienen
principalmente de los tributos pagados por
los contribuyentes. El pago de los tributos
puede llevarse a cabo utilizando la coerción o
apelando a la razón. La fuerza se manifiesta
en las leyes y en su cumplimiento obligatorio,
mientras que la razón sólo puede estar dada
por una Cultura Tributaria con bases sólidas.
No puede obviarse que un estímulo (o
Asimismo Villegas (2000);
nos refiere que, la cultura
tributaria debe verse
como un conjunto de
condiciones de creación y
recepción de mensajes y
de significaciones
mediante los cuales
el individuo se apropia de
las formas que le permiten
estructurar su lenguaje y
su visión de mundo. Por
esta razón, tiene un doble
rol en la estructuración de
los sistemas sociales y de
las lógicas institucionales,
pues ofrece
representaciones
generales que sirven
como instrumentos de
interpretación (códigos)
para todos los temas
relacionados con la
agenda pública o la vida
político-institucional. Hay
una cultura político-
institucional que tiene que
ver con la forma en que
La cultura tributaria está
hecha de un conjunto
heterogéneo de
informaciones, prácticas y
acontecimientos de
referencia vinculados
entre sí por la forma en
que se articulan alrededor
de una representación
dominante. Por otra parte,
hablar de cultura
tributaria implica referirse
a cómo los ciudadanos se
representan el mundo
político y a cómo
participan en él.
La representación social
constituye el insumo
básico de las
configuraciones mentales
y de los procesos de
(re)construcción de la
cultura que guían al
individuo a la hora de
nombrar y definir los
diferentes aspectos de la
realidad cotidiana, en el
modo de ordenarla e
Para que el Estado
Peruano, pueda cumplir
con su obligación
constitucional de velar
por el bien común y
proporcionar a la
población los servicios
básicos que ésta
requiere, necesita de
recursos que provienen
principalmente de los
tributos pagados por los
contribuyentes.
El pago de los tributos
puede llevarse a cabo
utilizando la coerción o
apelando a la razón. La
fuerza se manifiesta en
las leyes y en su
cumplimiento
obligatorio, mientras que
la razón sólo puede estar
dada por una Cultura
Tributaria con bases
sólidas.
No podemos obviar que
un estímulo (o

3. PARTCIPANTE: ZENON ANTONIO GALVEZ CABRERA II Curso de Ciudadanía y Tributación
2. Lea con atención los enunciados y complete la tabla con diferentes tipos de argumentos: ejemplificación, opinión de expertos, de explicación, entre otros.
3. Se le recomienda profundizar el tema en diversas fuentes de investigación.
4. Considerar los siguientes criterios de evaluación:
Tablero de
argumentos
CRITERIOS DE EVALUACIÓN EVALUACIÓN
1. Plantea argumentos directamente vinculados con los
enunciados.
1
2. Presenta diversos tipos de argumentos para cada uno de los
enunciados presentados.
2
3. Los argumentos son planteados de manera clara y coherente. 3
4. Se establecen las conclusiones de manera clara, sintética y
coherente.
4
5. Todos los enunciados son trabajados con argumentos. 5
6. Ausencia de opiniones. 6