La reforma a la Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e Innovación (LOCTI) de Venezuela establece nuevas regulaciones para el financiamiento de la ciencia y la tecnología por parte de empresas. La LOCTI ahora requiere que empresas con ingresos brutos superiores a 100.000 UT realicen aportes anuales en proyectos de I+D, los cuales pueden incluir investigación, formación de recursos humanos o participación en incubadoras. El Estado venezolano dirigirá estas iniciativas de ciencia y tecnolog

1. Impacto de la reforma a la ley orgánica de ciencia, tecnología e innovación en la gestión de la organizaciónBusiness Performance Servicesfebrero de 2011Javier Chirino

2. … Aún en tiempos de dificultades… … Las organizaciones pueden idear mecanismos para su evolución…1

3. 2Contenido© 2011 Rodríguez Velázquez & Asociados, sociedad civil venezolana de personasy firma miembro de la red de firmas miembro independientes de KPMG International Cooperative(“KPMG International”), una entidad suiza. RIF: J-00256910-7. Derechos reservados. Impreso en Venezuela.

4. 31. PremisasEs importante aclarar que, debido a lo reciente de la publicación de la nueva Ley y su reforma, aún persisten dudas e interpretaciones diversas sobre el contenido y los criterios de aplicación de la Ley y su Reglamento, el cual se mantiene aún vigente en los artículos que no coliden con dicha reforma.A pesar de la experiencia con nuestros clientes y las consultas que se han realizado a representantes del FONACIT, estas dudas no se han agotado, por lo que nuestra mayor preocupación como Asesores de la Firma, ha sido intentar minimizar el riesgo de posibles fallas a la hora de interpretar y aplicar la Ley, sin embargo no podemos asegurar que el riesgo haya desaparecido por completo.© 2011 Rodríguez Velázquez & Asociados, sociedad civil venezolana de personasy firma miembro de la red de firmas miembro independientes de KPMG International Cooperative(“KPMG International”), una entidad suiza. RIF: J-00256910-7. Derechos reservados. Impreso en Venezuela.

5. La LOCTI es una ley que exige a algunas empresas a realizar un aporte en ciencia, tecnología e innovación cada ejercicio fiscal.

6. Su objetivo es: dirigir la generación de una ciencia, tecnología, innovación y sus aplicaciones, con base al ejercicio pleno de la igualdad social, el respeto al ambiente y la diversidad cultural, mediante la aplicación de conocimientos populares y académicos (Art. 1)42. ¿Qué es la Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e Innovación (LOCTI)?© 2011 Rodríguez Velázquez & Asociados, sociedad civil venezolana de personasy firma miembro de la red de firmas miembro independientes de KPMG International Cooperative(“KPMG International”), una entidad suiza. RIF: J-00256910-7. Derechos reservados. Impreso en Venezuela.

7. La reforma a esta Ley fue publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 39.575 de fecha 16 de diciembre de 2010 con la que queda derogado el instrumento que había sido publicado en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 38.242 de fecha 3 de agosto de 2005, fecha en que surgió dicha Ley.52. ¿Qué es la Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e Innovación (LOCTI)?© 2011 Rodríguez Velázquez & Asociados, sociedad civil venezolana de personasy firma miembro de la red de firmas miembro independientes de KPMG International Cooperative(“KPMG International”), una entidad suiza. RIF: J-00256910-7. Derechos reservados. Impreso en Venezuela.

8. ¿Quienes deben aportar?Todas las personas jurídicas que hayan obtenido ingresos brutos superiores a 100.000 UT en el ejercicio fiscal inmediato anterior. (Art. 25)63. Aportes, inversión y financiamiento en Ciencia, Tecnología e Innovación© 2011 Rodríguez Velázquez & Asociados, sociedad civil venezolana de personasy firma miembro de la red de firmas miembro independientes de KPMG International Cooperative(“KPMG International”), una entidad suiza. RIF: J-00256910-7. Derechos reservados. Impreso en Venezuela.

9. 73. Aportes, inversión y financiamiento en Ciencia, Tecnología e Innovación© 2011 Rodríguez Velázquez & Asociados, sociedad civil venezolana de personasy firma miembro de la red de firmas miembro independientes de KPMG International Cooperative(“KPMG International”), una entidad suiza. RIF: J-00256910-7. Derechos reservados. Impreso en Venezuela.

10. 83. Aportes, inversión y financiamiento en Ciencia, Tecnología e Innovación© 2011 Rodríguez Velázquez & Asociados, sociedad civil venezolana de personasy firma miembro de la red de firmas miembro independientes de KPMG International Cooperative(“KPMG International”), una entidad suiza. RIF: J-00256910-7. Derechos reservados. Impreso en Venezuela.

11. ¿Cómo se realiza el cálculo?Tomando en consideración la naturaleza de las actividades económicas que realiza la empresa en cuestión y según el Artículo 12 del reglamento vigente:El monto del aporte se determinará tomando como base de cálculo los ingresos brutos del ejercicio económico anterior al que corresponda el cumplimiento de la Ley.93. Aportes, inversión y financiamiento en Ciencia, Tecnología e Innovación© 2011 Rodríguez Velázquez & Asociados, sociedad civil venezolana de personasy firma miembro de la red de firmas miembro independientes de KPMG International Cooperative(“KPMG International”), una entidad suiza. RIF: J-00256910-7. Derechos reservados. Impreso en Venezuela.

12. ¿ Cuáles son las actividades consideradas aportes e inversión en LOCTI?103. Aportes, inversión y financiamiento en Ciencia, Tecnología e Innovación1. Proyectos que involucren la obtención de nuevos conocimientos o tecnologías en el país, en las áreas prioritarias establecidas por la autoridad nacional2. Creación o participación en incubadoras o viveros de unidades de producción nacionales de base tecnológicaArtículo 273. Participación en fondos nacionales de garantía o de capital de riesgo para proyectos de innovación, investigación o escalamiento 4. Actividades de investigación y escalamiento 5. Inversión en actividades de formación de cultores científicos y tecnológicos, en las áreas prioritarias establecidas por la autoridad nacional © 2011 Rodríguez Velázquez & Asociados, sociedad civil venezolana de personasy firma miembro de la red de firmas miembro independientes de KPMG International Cooperative(“KPMG International”), una entidad suiza. RIF: J-00256910-7. Derechos reservados. Impreso en Venezuela.

13. ¿ Cuáles son las actividades consideradas aportes e inversión en LOCTI?113. Aportes, inversión y financiamiento en Ciencia, Tecnología e Innovación1. Proyectos que involucren la obtención de nuevos conocimientos o tecnologías en el país, en las áreas prioritarias establecidas por la autoridad nacional1.a) Sustitución de materias primas o componentes para disminuir importaciones o dependencia tecnológica1.b) Creación de redes productivas nacionalesArtículo 271.c) Utilización de nuevas tecnologías para incrementar la calidad de las unidades de producción1.d) Participación, investigación e innovación de las universidades, centros de investigación e innovación del país, en la introducción de nuevos procesos tecnológicos, esquemas organizativos, obtención de nuevos productos o procedimientos, exploración de necesidades y, en general, procesos de innovación con miras a resolver problemas concretos de la población venezolana.© 2011 Rodríguez Velázquez & Asociados, sociedad civil venezolana de personasy firma miembro de la red de firmas miembro independientes de KPMG International Cooperative(“KPMG International”), una entidad suiza. RIF: J-00256910-7. Derechos reservados. Impreso en Venezuela.

14. ¿ Cuáles son las actividades consideradas aportes e inversión en LOCTI?123. Aportes, inversión y financiamiento en Ciencia, Tecnología e Innovación1. Proyectos que involucren la obtención de nuevos conocimientos o tecnologías en el país, en las áreas prioritarias establecidas por la autoridad nacional1.e) Formación de cultores o cuadros científicos y tecnológicos en normativa, técnicas, procesos y procedimientos de calidadArtículo 271.f) Procesos de transferencia de tecnología dirigidos a la producción de bienes y servicios que provean la formación de cultores o cuadros científicos y tecnológicos en lo técnico, operativo, profesional y científico.Parágrafo único: El Reglamento de la LOCTI establecerá los mecanismos, modalidades y formas en que se realizarán las actividades antes señaladas© 2011 Rodríguez Velázquez & Asociados, sociedad civil venezolana de personasy firma miembro de la red de firmas miembro independientes de KPMG International Cooperative(“KPMG International”), una entidad suiza. RIF: J-00256910-7. Derechos reservados. Impreso en Venezuela.

15. El Estado Venezolano formulará, enmarcado en el Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social de la Nación las políticas públicas dirigidas a la solución de problemas concretos de la sociedad. La aplicación de la ciencia, tecnología e innovación será dirigida paraapoyar la soberanía nacional, la democracia participativa protagónica, la justicia e igualdad social, el respeto al ambiente y la diversidad cultural (Art. 1).134. Aspectos importantes de la Reforma a la Ley de fecha 16/12/2010© 2011 Rodríguez Velázquez & Asociados, sociedad civil venezolana de personasy firma miembro de la red de firmas miembro independientes de KPMG International Cooperative(“KPMG International”), una entidad suiza. RIF: J-00256910-7. Derechos reservados. Impreso en Venezuela.

16. Las acciones estadales en materia de ciencia, tecnología e innovación y sus aplicaciones estarán dirigidas a (Art. 5):

17. Solucionar problemas concretos de la sociedad

18. Promover el fortalecimiento de la producción con un alto nivel de valor agregado venezolano que fortalezca la soberanía nacional

19. Promover mecanismos de divulgación, difusión e intercambio de los resultados generados por la actividad de investigación e innovación tecnológica a través de programas de educación formal e informal, coordinados por autoridades nacionales con competencia en materia de educación, cultura y comunicación.144. Aspectos importantes de la Reforma a la Ley de fecha 16/12/2010© 2011 Rodríguez Velázquez & Asociados, sociedad civil venezolana de personasy firma miembro de la red de firmas miembro independientes de KPMG International Cooperative(“KPMG International”), una entidad suiza. RIF: J-00256910-7. Derechos reservados. Impreso en Venezuela.

20. Las personas naturales o jurídicas que deseen realizar investigaciones científicas o tecnológicas, deberán realizar un proyecto de investigación enmarcado en los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social de la Nación y deberán cumplir los siguientes requisitos:

21. Estar asociado a una institución oficial nacional

22. Contar con los permisos correspondientes emitidos por las autoridades nacionales con competencia en la materia (Art. 9).154. Aspectos importantes de la Reforma a la Ley de fecha 16/12/2010© 2011 Rodríguez Velázquez & Asociados, sociedad civil venezolana de personasy firma miembro de la red de firmas miembro independientes de KPMG International Cooperative(“KPMG International”), una entidad suiza. RIF: J-00256910-7. Derechos reservados. Impreso en Venezuela.

23. En el FONACIT se ha definido una guía para la formulación de proyectos, la cual estructura el proyecto de la siguiente manera:

24. I.- IDENTIFICACIÓN I.1.- Título del proyecto I.2.- Ejecutor del proyecto I.3.- Código Industrial Internacional Uniforme (CIIU) del proyecto I.4.- Ubicación / localización del proyecto I.5.- Responsable del proyecto164. Aspectos importantes de la Reforma a la Ley de fecha 16/12/2010© 2011 Rodríguez Velázquez & Asociados, sociedad civil venezolana de personasy firma miembro de la red de firmas miembro independientes de KPMG International Cooperative(“KPMG International”), una entidad suiza. RIF: J-00256910-7. Derechos reservados. Impreso en Venezuela.

25. 174. Aspectos importantes de la Reforma a la Ley de fecha 16/12/2010II.- PROYECTOII.1.- Planteamiento del problema II.2.- Justificación II.3.- Objetivo general II.4.- Objetivos específicos II.5.- Duración II.6.- Plan o cronograma de actividades II.7.- Plan de inversiones II.8.- Cronograma de desembolsos II.9.- Resultados y / o productos esperados II.10.- Beneficios e impacto social, económico, ambiental y científico - tecnológico II.11.- Anexos del proyecto© 2011 Rodríguez Velázquez & Asociados, sociedad civil venezolana de personasy firma miembro de la red de firmas miembro independientes de KPMG International Cooperative(“KPMG International”), una entidad suiza. RIF: J-00256910-7. Derechos reservados. Impreso en Venezuela.

26. 184. Aspectos importantes de la Reforma a la Ley de fecha 16/12/2010Podrán optar a los recursos provenientes de los aportes (Art. 28):1. La autoridad nacional con competencia en materia de ciencia tecnología, innovación y sus aplicaciones, sus órganos y entes adscritos.2. Todas las instituciones, personas naturales y jurídicas que generen, desarrollen y transfieran conocimientos científicos, tecnológicos, de innovación y sus aplicaciones.© 2011 Rodríguez Velázquez & Asociados, sociedad civil venezolana de personasy firma miembro de la red de firmas miembro independientes de KPMG International Cooperative(“KPMG International”), una entidad suiza. RIF: J-00256910-7. Derechos reservados. Impreso en Venezuela.

27. 194. Aspectos importantes de la Reforma a la Ley de fecha 16/12/2010Podrán optar a los recursos provenientes de los aportes (Art. 28) (Cont.):3. Los ministerios del Poder Popular que comparten, con la autoridad nacional con competencia en materia de ciencia, tecnología, innovación y sus aplicaciones, la construcción de las condiciones sociales, científicas y tecnológicas para la implementación del Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social de la Nación.4. Las comunas que realicen actividades de ciencia, tecnología, innovación y sus aplicaciones.© 2011 Rodríguez Velázquez & Asociados, sociedad civil venezolana de personasy firma miembro de la red de firmas miembro independientes de KPMG International Cooperative(“KPMG International”), una entidad suiza. RIF: J-00256910-7. Derechos reservados. Impreso en Venezuela.

28. 204. Aspectos importantes de la Reforma a la Ley de fecha 16/12/2010Siempre y cuando planteen proyectos, planes, programas y actividades que correspondan con las áreas prioritarias establecidas por la autoridad nacional con competencia en materia de ciencia, tecnología, innovación y sus aplicaciones. (Art. 28)© 2011 Rodríguez Velázquez & Asociados, sociedad civil venezolana de personasy firma miembro de la red de firmas miembro independientes de KPMG International Cooperative(“KPMG International”), una entidad suiza. RIF: J-00256910-7. Derechos reservados. Impreso en Venezuela.

29. 214. Aspectos importantes de la Reforma a la Ley de fecha 16/12/2010Los aportes provendrán de personas jurídicas que realicen actividades económicas en el territorio nacional.

30. Estarán destinados a financiar las actividades de la ciencia, tecnología e innovación y sus aplicaciones necesarios para el avance social, económico y político del país, así como para la seguridad y soberanía nacional, en concordancia con el Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación establecido por la autoridad competente.

31. Todos los aportes deberán ser consignados ante el órgano financiero de los fondos destinados a ciencia, tecnología, innovación y sus aplicaciones (FONACIT) (Art. 23).© 2011 Rodríguez Velázquez & Asociados, sociedad civil venezolana de personasy firma miembro de la red de firmas miembro independientes de KPMG International Cooperative(“KPMG International”), una entidad suiza. RIF: J-00256910-7. Derechos reservados. Impreso en Venezuela.

32. 224. Aspectos importantes de la Reforma a la Ley de fecha 16/12/2010El FONACIT es el responsable de la administración, recaudación, control, verificación y determinación cuantitativa y cualitativa de los aportes para la ciencia, tecnología, innovación y sus aplicaciones (Art. 24)

33. Quienes opten a acceder a los referidos recursos deberán presentar dentro del tercer trimestre de cada año, un plan anual de inversión para el año siguiente. Dicho plan contendrá los proyectos previstos para el año siguiente, en concordancia con las áreas prioritarias y parámetros establecidos por la autoridad nacional competente (Art. 29).© 2011 Rodríguez Velázquez & Asociados, sociedad civil venezolana de personasy firma miembro de la red de firmas miembro independientes de KPMG International Cooperative(“KPMG International”), una entidad suiza. RIF: J-00256910-7. Derechos reservados. Impreso en Venezuela.

34. 234. Aspectos importantes de la Reforma a la Ley de fecha 16/12/2010La autoridad nacional con competencia en materia de ciencia, tecnología, innovación y sus aplicaciones, evaluará y seleccionará los programas y proyectos que califiquen para su financiamiento en las áreas definidas en el Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social de la Nación.

35. Los mecanismos para el cumplimiento de este artículo serán contemplados en el Reglamento de esta ley (Art.15).

36. Dentro de los tres primeros meses del año, los usuarios de los recursos provenientes de los aportes deberán presentar al FONACIT un informe técnico y administrativo de las actividades realizadas el año inmediatamente anterior (Art. 30).© 2011 Rodríguez Velázquez & Asociados, sociedad civil venezolana de personasy firma miembro de la red de firmas miembro independientes de KPMG International Cooperative(“KPMG International”), una entidad suiza. RIF: J-00256910-7. Derechos reservados. Impreso en Venezuela.

37. 244. Aspectos importantes de la Reforma a la Ley de fecha 16/12/2010Los aportantes deberán suministrar, a requerimiento del FONACIT, los documentos sobre transacciones, emolumentos, ingresos y demás medios que comprueben el cumplimiento efectivo del aporte (Art. 31).

38. Para el seguimiento, control y aplicación del régimen sancionatorio, la autoridad competente creará un registro para lo cual contará con la información que le suministrará el SENIAT (Art. 45).

39. Los usuarios que sean financiados a través de los aportes previstos en la Ley serán considerados productores de bienes y servicios de interés público, quedando sometidos a las leyes que rigen esta materia (Art. 46).© 2011 Rodríguez Velázquez & Asociados, sociedad civil venezolana de personasy firma miembro de la red de firmas miembro independientes de KPMG International Cooperative(“KPMG International”), una entidad suiza. RIF: J-00256910-7. Derechos reservados. Impreso en Venezuela.

40. 254. Aspectos importantes de la Reforma a la Ley de fecha 16/12/2010Tercera disposición transitoria: “Los aportes establecidos en el Título III de esta Ley, comenzarán a realizarlos a partir del primero de Enero del 2011.