El documento describe cuatro tipos de fallos de mercado: competencia imperfecta, externalidades, información imperfecta e injusta distribución de la renta. Explica que las externalidades pueden ser positivas o negativas y dar ejemplos de cada una. También describe los bienes públicos como un caso extremo de externalidad positiva que el mercado no proporciona en cantidades suficientes. Finalmente, resume los instrumentos que el estado puede usar para combatir estos fallos del mercado, como controles directos, licencias para contaminar e impuestos sobre emisiones para externalidades,