El documento define la tolerancia como la aceptación de aquellos que son diferentes a uno mismo y el reconocimiento de los derechos de los demás. Explica que la tolerancia pasiva es simplemente "vivir y dejar vivir", mientras que la tolerancia activa implica solidaridad y tratar a los demás con respeto y benevolencia. Finalmente, señala que la tolerancia siempre debe permitirse cuando impedir algo causaría un mal mayor o evitaría un bien mayor.