Trimestral de Gobierno, Colegio San Vicente de Paúl Santiago de Veraguas, Duodécimo grado Ciencias

1. TRIBUNAL
ELECTORAL
ESTUDIANTES:
CEDEÑO GLORIS
COSME NORA
DANTE DELLA TOGNA
GONZALO GONZÁLEZ
HUMBERTO MATTEO

2. VISIÓN
El Tribunal Electoral es una institución de “clase única”, comprometida con la
defensa de los principios democráticos y éticos, subordinada al cumplimiento de
la Constitución y la ley, cuyas acciones están encaminadas a:
 Dirigir y fiscalizar el registro de los hechos vitales y actos jurídicos
relacionados con el estado civil de las personas.
 Garantizar con precisión la identificación de las personas registradas en la
institución
 Garantizar la libertad, honradez y eficacia del sufragio popular.
 Garantizar que los partidos políticos y candidatos independientes, expresen el
pluralismo político para el perfeccionamiento de la democracia.
 Administrar, con absoluto apego a la Ley, la justicia penal electoral.
 Mejorar continuamente los servicios que se prestan, apoyados en la
descentralización y el uso de tecnologías confiables y efectivas,
contribuyendo a la educación, participación cívico-electoral, y fortalecimiento
de nuestra democracia, para dejar el legado de un mejor país para las
generaciones futuras.

3. MISIÓN
 “Lograr, como institución de “clase única”, la excelencia electoral
mediante la educación, la capacitación y la innovación tecnológica
permanente, para brindar servicios eficientes en pro del
perfeccionamiento de la democracia, dentro de un Estado de derecho”.

4. ORÍGENES DEL TRIBUNAL ELECTORAL
Nuestra república se proclama soberana e independiente a partir del momento que
culmina su separación con Colombia. Una vez este hecho es aceptado por todos los
que en ese momento eran los dirigentes del país (provisionalmente) se necesita
organizar esta nueva nación.
Esta situación promueve la realización de la primera actividad electoral de la
República nombrando a quienes formarían la Junta Nacional Constituyente, la cual
fue formada por quienes fueron electos en las votaciones convocada por la Junta
Provisional del Gobierno en 1903.

5. ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA
 Nivel Político Directivo
 Nivel Coordinador
 Nivel Asesor
 Nivel Fiscalizador
 Nivel Auxiliar de Apoyo
 Nivel Operativo
 Nivel Ejecutor

6. PRESUPUESTO Y MANEJO ECONÓMICO
 Siendo el Tribunal Electoral una de las instituciones estatales más importantes
de la República de Panamá, es necesario tener claro el presupuesto que es
invertido en el mismo y como es utilizado en pro de asegurar calidad de vida y
la defensa de los principios democráticos y éticos, subordinada al
cumplimiento de la Constitución y la ley.
 Dentro del Tribunal electoral está la Dirección de Finanzas, la cual tiene como
objetivo garantizar que los recursos institucionales asignados al Tribunal
Electoral se planifiquen y administren de manera eficiente y efectiva, mediante
la utilización de adecuados sistemas de control y normas establecidas para el
desarrollo de la gestión administrativa de programas de inversión y manejo
presupuestario y financiero, así como la simplificación de trámites, procesos
institucionales, a fin de ofrecer información adecuada y oportuna para la toma
de decisiones que sean de impacto en los usuarios

7. MARCO JURÍDICO
Con las reformas constitucionales del 2004, se introdujo dentro del Título IX de la
Hacienda Pública, el Capítulo 4, intitulado El Tribunal de Cuentas, estableciendo la
jurisdicción de cuentas con competencia y jurisdicción nacional, para juzgar las cuentas de
los agentes y empleados de manejo, cuando surjan reparos por razón de supuestas
irregularidades.
La Ley 67 del 14 de noviembre de 2008, deroga el Decreto de Gabinete N° 36 de 10 de
febrero de 1990 y desaparece la Dirección de Responsabilidad Patrimonial de la
Contraloría General de la República, dando paso a la creación del Tribunal de Cuentas,
institución jurisdiccional, autónoma e independiente, con plena facultad para resolver a
través de un proceso de carácter patrimonial, el resarcimiento al Estado producto de las
irregularidades cometidas por servidores públicos y privados que funjan como empleados
o agentes de manejo, de acuerdo a lo preceptuado en la precitada Ley.

8. La Ley 67 de 14 de noviembre de 2008, crea la Fiscalía de Cuentas, entidad con jurisdicción en todo el
territorio de la República, competente de instruir la investigación patrimonial, practicar las pruebas y
diligencias necesarias para comprobar y esclarecer los hechos que sirvan de base para elaborar la vista
fiscal, al igual que ejercer la acusación pública en la etapa plenaria del proceso patrimonial que se surta
ante el Tribunal de Cuentas.

9. SISTEMA ACTUAL
 Tiene una participación, como es: El Fiscal Electoral acciona el aparato
jurisdiccional durante el período electoral o participa como
representante de la sociedad en cada uno de los procesos
administrativos electorales que se ventilen ante el Tribunal Electoral.
 También participa fuera del período electoral.
 Efectuar las inscripciones de nacimientos, matrimonios, defunciones,
naturalizaciones y demás hechos y actos jurídicos relacionados con el
estado civil de las personas, y hacer las anotaciones procedentes en las
respectivas inscripciones.
 Expedir la cédula de identidad personal.
 Reglamentar la Ley Electoral, interpretarla y aplicarla, y conocer de las
controversias que origine su aplicación.
 Sancionar las faltas y delitos contra la libertad y pureza del sufragio, de
conformidad con la Ley, garantizando la doble instancia.

10. El Tribunal Electoral ha sido de gran importancia durante toda su trayectoria, siempre
estando comprometido con el pueblo panameño para que la democracia y la ética se
mantengan con los años. Además, son de suma importancia durante las elecciones
presidenciales, siendo la institución que se ha hecho cargo de todos los procesos
sistemáticos para que no hayan errores.
CONCLUSIÓN

11. RECOMENDACIONES
 Con el objetivo de fortalecer de manera permanente al Tribunal Electoral se sugiere
que la institución cuente con autonomía para la elaboración y presentación de su
presupuesto al Congreso Nacional.
 A fin de lograr reformas electorales con un amplio consenso en la sociedad panameña
se recomienda que se retorne a la fórmula anterior en donde la sociedad civil y los
partidos políticos lograban consensos para mejorar el sistema electoral, y que, junto
con la Asamblea Nacional, se conforme nuevamente la Comisión Nacional de
Reformas Electorales.
 Se sugiere también que el gobierno tome medidas para asegurar la integridad de las
bases de datos estatales a fin de garantizar el derecho a la privacidad de la ciudadanía
y que su información confidencial no sea utilizada para fines político- electorales.
 En relación a los medios de comunicación en el marco de la campaña política, se
recomienda el fortalecimiento de la regulación del uso de espacios políticos y la
contratación de propaganda. Ello: a) crearía mecanismos de control que permitan una
regulación más efectiva del gasto en la campaña política; b) limitaría la propaganda
gubernamental y el uso de los recursos públicos para el financiamiento de campañas y
c) garantizaría mayores condiciones de competitividad.

12. GLOSARIO
 Acepción: Preferencia, sin una razón que lo justifique, por una persona o varias entre otras.
 Actividad Electoral: la actividad de los partidos políticos, los mecanismos a través de los cuales los
ciudadanos emiten su voto, el recuento de los sufragios y la distribución de los cargos de acuerdo a los
resultados de la elección.
 Autonomía: facultad o poder de una entidad territorial, integrada en otra superior, para gobernarse de
acuerdo con sus propias leyes y organismos.
 Contravenciones electorales: incumplimiento de un mandato, ley u otra norma establecida en los
procesos de elecciones.
 Distritorial: conceptos o propiedades pertenecientes a un distrito.
 Distritos uninominales: es un distrito electoral en el que se elige sólo a un candidato mediante el
conjunto de los votos.
 Elecciones: mecanismo a través del cual los miembros de una comunidad eligen por votación
representantes o cargos políticos, sindicales, etc.

13.  Estatuto: reglamento, ordenanza o conjunto de normas legales por las que se regula el
funcionamiento de una corporación o asociación.
 Expedir: extender o poner por escrito un documento, generalmente de carácter oficial o legal, para
darle curso o hacerlo público.
 Fiscalía General Electoral: es una institución que funciona en nuestro país para garantizar el respeto a
la democracia cumpliendo la importante tarea de vigilar y fiscalizar la transparencia de las elecciones
que se celebran en Panamá.
 Inconstitucionalidad: falta de adecuación a lo establecido en la Constitución vigente.
 Inscripciones: proceso por el cual los aspirantes a políticos se anotan para las elecciones.
 Jurisdicción: autoridad o poder para juzgar y aplicar las leyes.
 Legislativo: organismo que tiene la misión o la facultad de hacer leyes.
 Magistrado: funcionario público con autoridad administrativa en un territorio.

14. ANEXOS
 El Registro Civil es uno de los servicios que da el Tribunal Electoral y son los encargados de administrar,
reglamentar y gestionar los siguientes documentos y sus respectivas validaciones.
 Simbolismo: Un águila arpía bicéfala, con sus alas levantadas y explayadas y con su cola esparcida, está
parada en el medio de la parte superior, siempre atenta a diestra y siniestra. Sostiene con sus garras la
Democracia sobre un escudo en forma de medio óvalo, como garantía de imparcialidad.
 En las insignias de armas, tanto el águila como el escudo, representan el poder defensivo. Tiene grabada
las letras FE, sigla de la Fiscalía Electoral, que a su vez significa la esperanza en la protección
constitucional de la libertad del sufragio. También contiene un astro en forma de estrella con cinco
puntas, que simboliza el ideal en la constancia de servicio al máximo soberano y único jefe que es el
pueblo. La arpía es el ave nacional de Panamá y ostenta el mayor tamaño en el continente americano.
De las rapaces es la de más poder. En las selvas de Panamá habita la mayor cantidad conocida en el
mundo.

15. SIMBOLISMO
 Un águila arpía bicéfala, con sus alas levantadas y explayadas y con su cola esparcida, está parada en el
medio de la parte superior, siempre atenta a diestra y siniestra. Sostiene con sus garras la Democracia
sobre un escudo en forma de medio óvalo, como garantía de imparcialidad.
 En las insignias de armas, tanto el águila como el escudo, representan el poder defensivo. Tiene grabada
las letras FE, sigla de la Fiscalía Electoral, que a su vez significa la esperanza en la protección
constitucional de la libertad del sufragio. También contiene un astro en forma de estrella con cinco
puntas, que simboliza el ideal en la constancia de servicio al máximo soberano y único jefe que es el
pueblo. La arpía es el ave nacional de Panamá y ostenta el mayor tamaño en el continente americano.
De las rapaces es la de más poder. En las selvas de Panamá habita la mayor cantidad conocida en el
mundo.